г.Бишкек от 1 ноября 2002 года N 151                                                         ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                                                 О горных территориях Кыргызской Республики   Принят Законодательным собранием  Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 15 октября 2002 года   Глава I. Общие положения  Глава II. Порядок использования, восстановления и защиты  природных ресурсов в горных территориях  Глава III. Собственность природных ресурсов в горных территориях  Глава IV. Экономические основы использования и защиты природных  ресурсов в горных территориях  Глава V. Государственное регулирование в области защиты и  использования природных ресурсов в горных территориях  Глава VI. Права и обязанности иностранных граждан и юридических  лиц в области использования и сохранения природных  ресурсов в горных территориях  Глава VII. Ответственность за нарушение настоящего закона  Глава VIII. Заключительные положения    Целью настоящего Закона является создание социально-экономической  июридической базы для устойчивого развития горных территорий КыргызскойРеспублики,   сохранения   и  рационального  использования   природныхресурсов, исторического, культурного и архитектурного наследия.  Закондолжен  стать  основой для регулирования деятельности людей  в  горныхтерриториях.  Глава IОбщие положения    Статья 1. Законодательство Кыргызской Республики в областигосударственной поддержки горных территорий    Законодательство  Кыргызской Республики  в  области  государственнойподдержки  горных  территорий основывается на  Конституции  КыргызскойРеспублики   и   состоит  из  настоящего  Закона,  Закона   КыргызскойРеспублики  "О  государственных  гарантиях  и  компенсациях  для  лиц,проживающих  и работающих в условиях высокогорья и отдаленных  зонах",других  законов  Кыргызской Республики, принимаемых в  соответствии  сними  иных нормативных правовых актов, а также международных договоровКыргызской Республики.    Статья 2. Субъекты государственного регулирования горного развития    Субъектами государственного регулирования горного развития являются:  - Президент Кыргызской Республики;  - Жогорку Кенеш Кыргызской Республики;  - Правительство Кыргызской Республики;  - органы местного самоуправления.  Порядок  участия субъектов государственного регулирования в процессегорного   развития   определяется  Конституцией,  законами   и   иныминормативными правовыми актами Кыргызской Республики.    Статья 3. Ежегодный доклад о государственной горной политике    Правительство   Кыргызской  Республики  ежегодно  подготавливает   ипредставляет  в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики доклад  об  итогахсоциально-экономического   развития   горных   территорий   КыргызскойРеспублики.    Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе    Гипсометрия   (Hypsos  -  высота)  -  измерение  высоты   местности.Гипсометрическая  шкала  -  это  шкала  световых  тонов  и   оттенков,применяемых   для   окраски  рельефа  на  карте  по  ступеням   высот.Гипсометрическая карта - это геометрически точное изображение  рельефас помощью горизонталей и раскраски высотных ступеней.  Горная    территория   -   местность,   расположенная   в   пределахустановленной  гипсометрической  относительной  отметки,  с   глубокимбазисом  расчленения  рельефа (перепад низших  и  верхних  отметок  наединице  площади),  имеющая  комплекс природных  факторов,  в  которыйвходят:  высота,  рельеф, ландшафт. Климатические  особенности,  резкоотличающиеся  от  равнинных,  обуславливают  специфические   параметрыфункционирования природных экосистем, создают особые условия  обитаниялюдей,   влияющие   на  их  здоровье,  образ  жизни   и   повседневнуюдеятельность.  Государственная  горная политика - составная  часть  общей  политикигосударства,  система  проводимых  государственными  органами  власти,органами   местного   самоуправления  мероприятий,   направленных   наопределение  основных  принципов государственной  поддержки,  созданиеусловий  для  устойчивого  развития  горных  территорий  и  охраны  ихэкономической и экологической основы.  Горные  населенные пункты - айылы (деревни), села, поселки и  другиенаселенные   места,   расположенные  в  границах  горных   территорий,определенных настоящим Законом.  Жители  горных территорий - лица, постоянно проживающие и работающиев горных населенных пунктах.  Государственное регулирование горного развития - система управляющихвоздействий        финансовой,       социальной,       инвестиционной,внешнеэкономической  и  другой  деятельности  органов  государственнойвласти   Кыргызской   Республики,  органов  местного   самоуправления,направленная на устойчивое и сбалансированное функционирование  горныхтерриторий, улучшение качества и повышение уровня жизни жителей горныхрайонов.  Приоритеты государственного регулирования развития горных территорий-  обоснованные,  наиболее  значимые  и  определяемые  стратегическимицелями   внутренней   и   внешней  политики  государства   направлениядеятельности  органов государственной власти Кыргызской  Республики  иорганов   местного  самоуправления  по  совершенствованию   отношений,связанных с горными территориями в определенный период времени.  Инструменты  государственной  горной политики  -  целевые  программыразвития  горных  территорий с использованием финансовой,  социальной,внешнеэкономической,    инвестиционной    государственной    политики,применяемые в каждой отдельной области Кыргызской Республики.  Целевая  программа  развития горных территорий - взаимоувязанный  посодержанию,  срокам  выполнения,  ресурсам  и  исполнителям   комплексмероприятий   (работ)  правового,  организационного,   экономического,финансового,   социального   характера,   направленных   на   развитиеинфраструктурного,    социально-экономического,    природно-ресурсногопотенциалов  горных территорий Кыргызской Республики и обеспечение  ихфинансовыми и иными материальными средствами.  Мониторинг горных территорий - постоянно действующая система  учета,сбора,   анализа   и  распространения  информации,  используемая   дляобоснования  приоритетов,  определения  задач,  выявления  конфликтов,факторов, сдерживающих реализацию государственной горной политики.    Статья 5. Границы горных территорий    Южная  граница горных территорий Кыргызской Республики  совпадает  сгосударственной  границей  между Кыргызской  Республикой,  РеспубликойТаджикистан   и  Китайской  Народной  Республикой.  Западная   границапроходит вдоль государственной границы между Кыргызской Республикой  иРеспубликой Узбекистан. На севере граница горных территорий  совпадаетс  государственной границей между Кыргызской Республикой и РеспубликойКазахстан.    Статья 6. Перечень горных населенных пунктов    Перечень  горных  населенных  пунктов определяется  Жогорку  КенешемКыргызской   Республики  по  представлению  Правительства   КыргызскойРеспублики в соответствии с действующим законодательством.    Статья 7. Статус горных территорий    Горные территории Кыргызской Республики подразделяются на следующие:  низкие горы - до 1500 метров над уровнем моря;  средние горы - от 1500 до 2000 метров над уровнем моря;  высокие горы - более 2000 метров над уровнем моря.  Экономическая и хозяйственная деятельность людей в низких, средних ивысоких    горах   регулируется   действующими   законами   КыргызскойРеспублики.  Режим природопользования в особо охраняемых естественных территориях(национальные   и   естественные   парки,   естественные    памятники,дендрологические    парки   и   ботанические   сады,    лечебницы    иоздоровительные    курорты)    определяется    в    соответствии     сзаконодательством Кыргызской Республики.  На   основе   обоснованных   критериев,  рассчитанных   по   каждомунаселенному пункту республики, с учетом различных параметров  (медико-биологического,   природно-климатического,  высоты  месторасположения,отдаленности и труднодоступности, социально-экономической среды и др.)населенный  пункт по представлению Правительства Кыргызской Республикиможет  быть  в установленном порядке внесен и/или исключен из  Перечнянаселенных  пунктов, расположенных в высокогорных и  отдаленных  зонахКыргызской Республики.  Правительство  Кыргызской  Республики  разрабатывает   и   принимаетпрограммы социально-экономического развития горных регионов  с  учетомосновных зон проживания населения.    Статья 8. Приоритеты деятельности органов исполнительной изаконодательной власти в области защиты и рациональногоиспользования природных ресурсов в горных территориях    Приоритетная  деятельность органов исполнительной и  законодательнойвласти  в  области  защиты  и  рационального  использования  природныхресурсов в горных территориях включает в себя:  -  принятие законов и других установленных законом актов  в  областизащиты и использования природных ресурсов;  -  обеспечение  условий для повышения качества жизни жителей  горныхрайонов   и  сокращение  различий  в  уровне  социально-экономическогоразвития горных территорий Кыргызской Республики;  - социально-экономическую поддержку горного населения;  - повышение уровня занятости жителей горных районов;  -  оплату  труда  с  учетом  установленных  районных  коэффициентов,процентных  надбавок  к  заработной  плате  согласно  законодательствуКыргызской Республики;  -  разработку,  финансовую  поддержку и  реализацию  государственныхпрограмм в области защиты и использования природных ресурсов;  -  управление  государственным кадастром и создание базы  данных  обобъектах природных ресурсов;  -  обеспечение  сохранения и рационального  использования  природныхресурсов;  -  контроль над соблюдением законов в области защиты и использованияприродных ресурсов;  -   соблюдение  режима  защиты  и  использования  особо   охраняемыхестественных  районов  и  объектов, а  также  определение  объектов  итерриторий с целью придания им статуса особо охраняемых;  -  подтверждение  решений относительно особо  охраняемых  территорийреспубликанского значения;  -  решение проблем изменения форм собственности объектов и природныхресурсов, расположенных в горных территориях;  -  координацию деятельности организаций в области окружающей среды иприродопользователей;  - информирование населения о государственной безопасности;  - подготовку сотрудников и повышение их квалификации;  -  координацию  и  финансовую  поддержку  республиканских  программ,научных  исследований  в  области  защиты  и  использования  природныхресурсов;  -  гидрометеорологические наблюдения, прогноз возможных чрезвычайныхситуаций природного и техногенного происхождения;  - защиту памятников исторического и культурного наследия;  -  международное  сотрудничество в области  защиты  и  использованияприродных ресурсов в горных территориях;  -  другие  проблемы  в  области  защиты  и  использования  природныхресурсов.    Статья 9. Компетенция органов местного самоуправления в областизащиты и использования природных ресурсов и устойчивогоразвития горных территорий    Компетенция  органов  местного самоуправления  в  области  защиты  ииспользования   природных  ресурсов  и  устойчивого  развития   горныхтерриторий включает:  -   участие   органов  местного  самоуправления  в  формировании   иреализации  республиканских программ защиты и использования  природныхресурсов, устойчивого развития горных территорий;  -  участие  в  формировании территориальных  организаций  специальноуполномоченных органов по горным территориям;  -  участие  в  защите  окружающей  среды  и  устранении  последствийстихийных бедствий;  - формирование и выполнение местного бюджета;  - формирование целенаправленных фондов развития горных территорий;  - регулирование и использование водных объектов локального значения,залежей  широко  распространенных руд и рудонесодержащих  минералов  иполезных ископаемых;  - управление муниципальной собственностью в горных территориях;  -  обеспечение  социальной  поддержки и занятости  населения  горныхтерриторий;  -   обеспечение   условий  для  деятельности  учреждений   культуры,здравоохранения, образования, социальной защиты, физкультуры и  спортаи других предприятий, а также фермерства в горных территориях;  -  контроль  над  защитой  и  использованием  объектов  и  природныхресурсов в горных территориях;  -  реализация  других полномочий, предполагаемых  в  соответствии  сзаконодательством  о местном самоуправлении и местной  государственнойадминистрации, а также другими законодательными актами.    Статья 10. Специально уполномоченный орган по горным территориям    Специально  уполномоченный орган по горным  территориям  формируетсяПрезидентом  Кыргызской  Республики. Специально  уполномоченный  орган(организация)    действует   на   основе   постановления,    принятогоПравительством Кыргызской Республики.    Статья 11. Сотрудничество специально уполномоченного органа погорным территориям с другими государственнымиорганизациями и органами местного самоуправления    Специально  уполномоченный орган по горным территориям  координируетсвою  работу с другими организациями по окружающей среде,  а  также  сприродопользователями,  права  и  обязанности  которых  определены   всоответствии  с  настоящим  Законом  и  другими  законами   КыргызскойРеспублики в этой области.  Специально уполномоченный орган по горным территориям планирует своюработу  в  сотрудничестве с местными органами власти в соответствии  сзаконодательством  о местном самоуправлении и местной  государственнойадминистрации.    Статья 12. Права граждан в использовании природных ресурсов вгорных территориях    Граждане  имеют  право  использовать  природные  ресурсы  в   горныхтерриториях в соответствии с законодательством Кыргызской Республики инастоящим   Законом.   Населению  горных  территорий   предоставляетсяпреимущественное право при прочих равных условиях.  Глава IIПорядок использования, восстановления и защитыприродных ресурсов в горных территориях    Статья 13. Проведение геологической разведки и действия разведки вгорных территориях    Проведение    геологической   разведки,    разработки    и    другиеразведывательные   и   геологические  работы  в   горных   территорияхвыполняются имеющими специальное разрешение на проведение таких  работуполномоченными органами Правительства Кыргызской Республики.  Даты  и  места проведения таких работ предварительно согласуются  соспециально  уполномоченным  органом по горным  территориям  и  другимиуполномоченными   организациями   в   соответствии    с    действующимзаконодательством.    Статья 14. Проведение разведывательных работ в особо охраняемыхгорных территориях    Разведывательные  работы  в  особо  охраняемых  горных   территорияхвыполняются после согласования с организациями, в компетенции  которыхони  находятся,  и  со  специально уполномоченным  органом  по  защитеокружающей среды.    Статья 15. Использование природных ресурсов в горных территориях    Экономическое использование природных ресурсов в горных  территориях(добыча  полезных  ископаемых,  строительство  промышленных  и  другихобъектов,  использование питьевой и минеральной  воды  в  коммерческихцелях,  лесоповал,  охота, использование пастбищных  угодий,  сенокос,сбор  плодов, ягод, лекарственных продуктов, растений и т.д.), туризм,альпинизм  и  экскурсии осуществляются в соответствии с установленнымизаконодательством действиями, которые определяют соответствующие  типыиспользования природных ресурсов.  Использование природных ресурсов в горных территориях осуществляетсяв  течение  периода  времени,  в  порядке  и  в  объеме,  определенныхлицензией, данной природопользователю в установленном порядке.  Использование  природных  ресурсов с  целью  их  защиты  (санитарнаявырубка  леса,  улучшение пастбищных и сенокосных угодий,  антиэрозия,меры антилавины и др.) выполняется согласно действующим законам.    Статья 16. Ответственность природопользователя за нарушение нормиспользования невозобновляемых природных ресурсов вгорных территориях    Природопользователь должен рационально использовать невозобновляемыеприродные  ресурсы  (рудные и нерудные полезные  ископаемые  и  другиересурсы)  и  выполнять  требования  по  охране  окружающей   среды   всоответствии с законами Кыргызской Республики.  Нарушение  закона  об окружающей среде влечет за собой  уголовную  иадминистративную   ответственность  в   соответствии   с   действующимзаконодательством.    Статья 17. Ответственность природопользователя за использованиевозобновляемых природных ресурсов в горных территориях    Природопользователь должен рационально использовать, восстанавливатьи   защищать  возобновляемые  природные  ресурсы,  питьевую   воду   иминеральные водные источники, почву, животный и растительный мир.  Использование   возобновляемых   природных   ресурсов    разрешаетсясредствами  и  методами,  которые допускают их  самовосстановление  засравнительно короткий период времени.  Не  допускается использование земли, которое ведет к  ее  физическойили  химической  деградации,  полному разрушению,  водной  и  ветровойэрозии и как последствие, - к уменьшению или полной потере плодородия,независимо от формы собственности пользователя.  В  случае  нарушения  действующих законов и  установленных  законамидействий,     регулирующих    использование    природных     ресурсов,природопользователь несет ответственность, определяемую в соответствиис законом.    Статья 18. Оплата за использование природных ресурсов в горныхтерриториях    Использование  природных ресурсов в горных  территориях  может  бытьплатным и освобожденным от уплаты.  Платное использование включает:  - использование ресурсов земли;  - добычу рудных, нерудных и других полезных ископаемых;  - извлечение питьевой и минеральной воды в коммерческих целях;  - использование объектов животного и растительного мира;  - использование водных источников для промышленных целей;  -   строительство  промышленных  и  других  объектов   коммерческогохарактера;  - строительство санаториев и курортов.  Использование без оплаты включает:  -   сбор   плодов,  ягод,  грибов  и  лекарственных   растений   длянекоммерческих целей (научных, исследовательских и т.п.);  -   использование  водных  источников  для  потребления  в  качествепитьевой   воды,   орошения  (при  отсутствии  систем   водоснабжения,ирригации).  Правительством Кыргызской Республики для населения горных территориймогут  предусматриваться  привилегии  в  использовании  древесины  длябытовых целей при санитарной вырубке.    Статья 19. Размер оплаты за использование природных ресурсов вгорных территориях    Размер  оплаты (величина налога) за использование природных ресурсовв  горных  территориях  определяется  согласно  установленным  закономставкам.    Статья 20. Привилегии в природопользовании в горных территориях    Имеются  привилегии  в природопользовании в горных  территориях  длясельскохозяйственных   товаропроизводителей   независимо   от    формысобственности,  учреждений  здравоохранения,  образования,   культуры,расположенных в горных территориях, а также для граждан,  производящихтовары для населения горных территорий.  Размеры   привилегий   устанавливаются   Правительством   КыргызскойРеспублики  с  последующим  утверждением  Жогорку  Кенешем  КыргызскойРеспублики, если иное не предусмотрено действующим законодательством.    Статья 21. Налоги и платежи    Граждане,  использующие природные ресурсы в горных  территориях,  нонезарегистрированные в горных территориях, облагаются налогом согласнонормам действующего законодательства.  Размер  земельного налога, поступающего в республиканский и  местныйбюджеты,   а   также   оплата  за  коммунальные   услуги   (тариф   наэлектропотребление,  оплата  за  воду,  используемую  для  орошения  сприменением   систем   ирригации)  сокращены  на   50   процентов   отустановленных  в соответствии с законом для физических  и  юридическихлиц,  зарегистрированных  в местных органах  самоуправления  в  горныхтерриториях,  перечень  которых определен  в  соответствии  с  ЗакономКыргызской Республики "О государственных гарантиях и компенсациях  длялиц,  проживающих  и  работающих в условиях высокогорья  и  отдаленныхзонах".  Глава IIIСобственность природных ресурсов в горных территориях    Статья 22. Формы собственности природных ресурсов в горныхтерриториях    Природные   ресурсы   в  горных  территориях  могут   находиться   вгосударственной,  муниципальной собственности, а также  других  формахсобственности  в порядке и на условиях, оговоренных в  соответствии  сзаконами Кыргызской Республики.    Статья 23. Право собственности на природные ресурсы в горныхтерриториях    В  горных  территориях  права владения, использования  и  управленияобъектами природных ресурсов принадлежат владельцу природных  ресурсовв пределах, оговоренных действующими законами.    Статья 24. Порядок определения и изменения форм собственностиприродных ресурсов    Определение  и  изменение  форм  собственности  природных   ресурсовосуществляются согласно закону Кыргызской Республики.  Природные   ресурсы,   которые   находятся   в   государственной   имуниципальной собственности, являются собственностью народа.  Изменение  форм  собственности и владельца  собственности  природныхресурсов производится в соответствии с Программой разгосударствления иприватизации,  разработанной Правительством  Кыргызской  Республики  иутвержденной Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.  Глава IVЭкономические основы использования и защитыприродных ресурсов в горных территориях    Статья 25. Экономическое регулирование в области использования изащиты природных ресурсов в горных территориях    Экономическое  регулирование  в  области  использования   и   защитыприродных   ресурсов  проводится  посредством  политики  кредитования,страхования,   взыскания  денежных  штрафов  и  ущерба  с   владельцевприродных ресурсов согласно законодательству Кыргызской Республики.    Статья 26. Источники финансирования деятельности в областииспользования и защиты природных ресурсов    Финансовая поддержка деятельности в области использования  и  защитыприродных   ресурсов,   которые   находятся   в   государственной    имуниципальной   собственности,   осуществляется   за   счет   бюджетовсоответствующих уровней, различных фондов, добровольных взносов и иныхисточников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.    Статья 27. Инвестиции в горные территории    Инвестирование   в   горные  территории   осуществляется   в   целяхэкономического и социального развития отдельных регионов и  территорийна  основе  привлечения  инвестиций (в том числе  иностранных),  новойтехники  и  технологий, создания благоприятных  условий  для  развитиятуризма   и   других   форм  досуга,  активизации  внешнеэкономическойдеятельности.  Инвестор имеет право осуществлять инвестиции любыми, не запрещеннымизаконодательством Кыргызской Республики, способами.  Правительство   Кыргызской   Республики   имеет   право   проведенияэкспертизы   инвестиционных  проектов  на  соблюдение   экономических,юридических, экологических, антимонопольных и других требований.  Привлечение иностранных инвесторов осуществляется только  на  основесоздания  благоприятного инвестиционного климата и  равных  условий  снациональными инвесторами.  Льготный режим при осуществлении иностранных инвестиций определяетсязаконодательством Кыргызской Республики.    Статья 28. Порядок формирования бюджета для специальноуполномоченного органа по горным территориям    Бюджет специально уполномоченного органа по горным территориям можетформироваться из следующих поступлений:  - средства республиканского и местных бюджетов;  - доход от республиканских и иностранных инвесторов;  - добровольные платежи граждан, в том числе иностранных;  -  другие  источники, в случае если они не противоречат  действующимзаконам.    Статья 29. Порядок формирования бюджета для органов местногосамоуправления в горных территориях    Бюджет  органов  местного самоуправления в горных территориях  можетформироваться из следующих поступлений:  - местные налоги и сборы;  -  ассигнования, которые даются специально уполномоченным органом погорным территориям;  - налоги и платежи за природопользование в горных территориях;  - средства спонсоров и добровольные платежи граждан;  -  другие  средства, в случае если они не противоречат  действующемузаконодательству.    Статья 30. Порядок распределения платежей за природопользование вгорных территориях    Платежи  за  природопользование в горных территориях переводятся  наследующие счета в размере:  -  счет  органа  местного  самоуправления,  на  территории  которогорасположены или имеются объекты природопользования - 90 процентов;  - республиканский бюджет - 10 процентов.    Статья 31. Порядок распределения арендной платы в горныхтерриториях    Средства   арендного  договора  относительно  объектов  и  природныхресурсов  в  горных территориях поступают в соответствии с действующимзаконодательством.    Статья 32. Страхование объектов и природных ресурсов в горныхтерриториях    Страхование  государственной, муниципальной и частной собственности,а   также  природных  ресурсов  в  горных  территориях  проводится   всоответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.  Глава VГосударственное регулирование в области защиты ииспользования природных ресурсов в горных территориях    Статья 33. Республиканские программы по защите и использованиюприродных ресурсов в горных территориях    Республиканские  программы  по  защите  и  использованию   природныхресурсов   утверждаются   Правительством   Кыргызской   Республики   ифинансируютсясогласно республиканскому бюджету.  Реализация   республиканских  программ  по  защите  и  использованиюприродных ресурсов осуществляется специально уполномоченным органом погорным территориям и органами местного самоуправления.    Статья 34. Государственные учреждения по регулированию иуправлению природными ресурсами в горных территориях    Функции   государственного  регулирования  и  управления  природнымиресурсами    в    горных    территориях   осуществляются    специальноуполномоченными   органами   в   области   использования,   защиты   ивосстановления   природных  ресурсов,  защиты   окружающей   среды   испециально уполномоченным органом по горным территориям в пределах  ихкомпетенции.    Статья 35. Государственный контроль по защите и использованиюприродных ресурсов в горных территориях    Государственный   контроль  по  защите  и  использованию   природныхресурсов в горных территориях осуществляется Правительством КыргызскойРеспублики, специально уполномоченными органами исполнительной  властив  пределах  их  компетенции  в  сотрудничестве  с  органами  местногосамоуправления.  Координация    деятельности   специально   уполномоченного    органаисполнительной  власти  в  области защиты  и  использования  природныхресурсов осуществляется Правительством Кыргызской Республики.    Статья 36. Государственная экологическая экспертиза в областииспользования и защиты природных ресурсов в горныхтерриториях    Государственная  экологическая экспертиза в области использования  изащиты   природных   ресурсов  в  горных  территориях   осуществляетсясоответствующими  государственными органами и  организациями,  которыенаделены такими полномочиями.  Все    работы    по    проектам,   включая   этап   предварительногопроектирования, использования природных ресурсов в горных  территорияхдолжны пройти обязательную государственную экологическую экспертизу.  Государственная  экологическая экспертиза осуществляется  специальноуполномоченным   органом   по   защите   окружающей   среды.   Решениегосударственной экологической экспертизы может быть отменено судом.    Статья 37. Научная и образовательная деятельность в горныхтерриториях    Научно-исследовательская  и образовательная  деятельность  в  горныхтерриториях    осуществляется   государственными    и    общественнымиорганизациями за счет государственного бюджета, а также общественных идругих фондов.  Глава VIПрава и обязанности иностранных граждан июридических лиц в области использования и сохраненияприродных ресурсов в горных территориях    Статья 38. Международное сотрудничество    Государство   содействует  развитию  международного   сотрудничествагосударственных и негосударственных структур, обеспечивает  выполнениедоговоров Кыргызской Республики в области развития горных территорий.  Международное   сотрудничество  Кыргызской  Республики   с   другимигосударствами в области развития горных территорий строится на  основеучета интересов сторон, соблюдения норм международного права.  Порядок      международного      сотрудничества      устанавливаетсязаконодательством Кыргызской Республики.    Статья 39. Международные договоры    Если   международным  договором,  ратифицированным  Жогорку  КенешемКыргызской  Республики,  установлены  иные  правила  чем  те,  которыепредусмотрены  законодательством  Кыргызской  Республики   в   областиразвития   горных   территорий,  применяются  правила   международногодоговора.    Статья 40. Права и обязанности иностранных граждан    Иностранные   граждане   в  горных  территориях   имеют   права   поиспользованию  природных  ресурсов,  определенные  в  соответствии   сзаконодательством.  Иностранные граждане имеют равные с гражданами Кыргызской Республикиправа,  обязательства  и  ответственность по  защите  и  использованиюприродных ресурсов в горных территориях.  Глава VIIОтветственность за нарушение настоящего закона    Статья 41. Ответственность за нарушение настоящего Закона    Граждане,  нарушившие  настоящий  Закон,  несут  ответственность   всоответствии с действующим законодательством.    Статья 42. Ответственность и возмещение ущерба за нарушениепорядка защиты и использования природных ресурсов вгорных территориях    Граждане,  нанесшие  ущерб природным ресурсам в горных  территориях,должны    возместить   ущерб   их   владельцу   в    соответствии    сзаконодательством.  Глава VIIIЗаключительные положения    Статья 43. Порядок введения в действие настоящего Закона    Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.  Правительству   Кыргызской  Республики  привести  свои   решения   всоответствие с настоящим Законом.    Президент Кыргызской Республики                   А.Акаев