ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 21 июля 2015 года № 185

О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Кыргызской Республике

(В редакции Закона КР от 9 августа 2023 года № 176)

Настоящий Закон устанавливает меры по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей на территории Кыргызской Республики.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) дети (несовершеннолетние) - лица, не достигшие 18-летнего возраста;

2) лица, заменяющие родителей - близкие родственники (совершеннолетние братья и сестры, дедушка, бабушка, братья и сестры родителей), усыновители, приемные родители, опекуны, попечители, должностные лица учреждений, на попечении или под опекой которых находится несовершеннолетний;

3) лица, осуществляющие мероприятия с участием детей - лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и другие мероприятия с участием детей;

4) места, в которых нахождение детей запрещается - общественные места, установленные и определенные в соответствии с настоящим Законом, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

5) места, в которых нахождение детей ограничивается - общественные места, установленные и определенные в соответствии с настоящим Законом, в которых в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию запрещается нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

6) ночное время - промежуток времени в летний период (с 1 июня по 31 августа) с 23.00 часов до 06.00 часов, в остальное время года - с 22.00 часов до 06.00 часов;

7) субъекты профилактики правонарушений - государственные органы, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности, должностные лица, граждане Кыргызской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Кыргызской Республики.

8) информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью или физическому, психическому, духовному, нравственному развитию;

9) информация, причиняющая вред здоровью или развитию детей - информация, распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Законом;

10) информационная продукция - предназначенная для оборота на территории Кыргызской Республики продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, компьютерные программы и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, и информация, размещаемая в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) и сетях подвижной радиотелефонной связи;

11) информационная продукция для детей - информационная продукция, соответствующая по тематике, содержанию и художественному оформлению физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

(В редакции Закона КР от 9 августа 2023 года № 176)

Статья 2. Определение мест, в которых нахождение детей запрещается или ограничивается

1. Запрещается нахождение детей независимо от времени суток:

1) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера;

2) в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

2. Запрещается нахождение детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей:

1) на улицах, стадионах, в парках, скверах;

2) в транспортных средствах общего пользования;

3) на территориях вокзалов и аэропортов, за исключением случаев, когда дети являются пассажирами;

4) на водоемах и прилегающих к ним территориях;

5) в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, на территориях, прилегающих к многоквартирным жилым домам, в том числе детских и спортивных площадках;

6) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организации или пункты), для развлечений, досуга (в том числе развлекательные центры, ночные клубы, бани, сауны), где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

7) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе в интернет-кафе, интернет-клубах).

3. Действие норм части 2 настоящей статьи не распространяется:

1) в ночное время с 31 декабря на 1 января;

2) во время проведения в общеобразовательных организациях и организациях начального профессионального образования торжественных мероприятий, посвященных завершению обучения по программам основного общего, среднего общего образования, начального профессионального образования в указанных организациях, в отношении выпускников указанных организаций;

3) во время проведения праздничных мероприятий, организуемых органами государственной власти.

Статья 2-1. Виды информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей

1. К информации, причиняющей вред здоровью или развитию детей, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни или здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, лекарства, содержащие в составе наркотические вещества, табачные изделия, никотиносодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготовленные на его основе, энергетические напитки, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия или жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;

4) отрицающая семейные и традиционно-общественные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям или другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера.

2. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:

1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического или психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия, вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и их последствий;

2) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

3) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

(В редакции Закона КР от 9 августа 2023 года № 176)

Статья 3. Основные меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию

1. Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны обеспечивать соблюдение требований по недопущению нахождения детей в общественных местах, в которых нахождение детей запрещается или ограничивается.

1-1. Программы и передачи не новостного характера, которые могут повредить физическому, интеллектуальному и духовному развитию несовершеннолетних, должны иметь возможность технического ограничения доступа к их просмотру несовершеннолетними.

Знак информационной продукции демонстрируется в углу кадра, за исключением демонстрации фильмов в кинозале. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади экрана, афиши или иного объявления о проведении соответствующего зрелищного мероприятия, о кино- или видеопоказе, а также входного билета, приглашения либо иного документа, предоставляющих право посещения такого мероприятия.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие объекты (территории, помещения), отнесенные к местам, в которых нахождение детей запрещается или ограничивается, обязаны принимать меры по предупреждению нахождения детей на указанных объектах (территориях, помещениях), в том числе:

1) размещать при входе на соответствующий объект (территорию, помещение) в наглядной и доступной форме информацию о недопустимости нахождения детей на используемых ими объектах (на территориях, в помещениях), отнесенных к местам, в которых нахождение детей запрещается или ограничивается;

2) при наличии сомнений в факте достижения лицом возраста 18 лет требовать от него предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

3. Основными мерами по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию являются:

1) информирование детей, родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, иных граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о недопустимости нахождения несовершеннолетних в общественных местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается;

2) осуществление контроля за нахождением детей в общественных местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается;

3) выявление детей в общественных местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается;

4) уведомление родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения детей в общественных местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается;

5) доставление детей, обнаруженных в общественных местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается, их родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

6) проведение индивидуальной профилактической работы с детьми, родителями (лицами, их заменяющими) о недопустимости нахождения детей в общественных местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

7) установление ответственности за нарушение требований настоящего Закона.

(В редакции Закона КР от 9 августа 2023 года № 176)

Статья 3-1. Дополнительные требования к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей и обороту информационной продукции, запрещенной для детей

1. Доступ детей к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет), предоставляется операторами связи при условии применения указанными операторами связи технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию.

2. Первая и последняя полосы газеты, обложка экземпляра печатной продукции, иной полиграфической продукции, запрещенной для детей, при распространении для неопределенного круга лиц в местах, доступных для детей, не должны содержать информацию, причиняющую вред здоровью или развитию детей.

3. Информационная продукция, запрещенная для детей, в виде печатной продукции допускается к распространению в местах, доступных для детей, только в запечатанных упаковках.

4. Информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем двести метров от границ территорий указанных организаций.

(В редакции Закона КР от 9 августа 2023 года № 176)

Статья 4. Информирование о недопустимости нахождения детей в общественных местах, в которых их нахождение запрещено или ограничено

Субъекты профилактики правонарушений в пределах своей компетенции и в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О профилактике правонарушений в Кыргызской Республике" осуществляют систематическое информирование детей, родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, иных граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о недопустимости нахождения детей в общественных местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается, и об административной ответственности за нарушение требований, установленных настоящим Законом, в том числе в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 5. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, об обнаружении детей в общественных местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается, и порядок доставления детей родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей

1. Выявление детей в общественных местах, в которых их нахождение запрещается или ограничивается, осуществляется органами и организациями, осуществляющими деятельность по профилактике правонарушений среди детей, другими органами, учреждениями и организациями, принимающими участие в деятельности по профилактике правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О профилактике правонарушений в Кыргызской Республике" в пределах своей компетенции.

2. Должностные лица органов, осуществляющих деятельность по профилактике правонарушений среди детей, а также руководители, иные должностные лица юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их представители при выявлении детей на используемых ими объектах (на территориях, в помещениях), отнесенных к местам, в которых нахождение детей запрещается или ограничивается, обязаны:

1) обеспечить ребенку условия безопасного пребывания на объекте (на территории, в помещении), на котором он обнаружен, до передачи его родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, или сотрудникам органов внутренних дел;

2) предложить ребенку назвать свои имя и фамилию, возраст, адрес, а также фамилии, имена родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, их контактные телефоны, причину нахождения в общественных местах, в которых нахождение детей запрещается или ограничивается;

3) незамедлительно уведомить органы внутренних дел об имеющем место нарушении настоящего Закона, сообщив следующую информацию:

а) место и время обнаружения ребенка;

б) данные о личности ребенка, его родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (если имеются), и (или) данные, позволяющие идентифицировать ребенка (примерный возраст, пол, цвет волос, описание одежды, особые приметы), о наличии либо отсутствии признаков алкогольного, наркотического, токсического опьянения;

в) данные о совершеннолетних лицах, с которыми обнаружен несовершеннолетний (если имеются);

г) фамилию, имя, отчество лица, передавшего сообщение, его контактный телефон.

3. Должностные лица органов внутренних дел при выявлении факта нахождения ребенка в общественных местах, в которых нахождение детей запрещается или ограничивается, незамедлительно уведомляют об этом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, о местонахождении ребенка, согласовывают с ними действия по доставлению им ребенка, а при необходимости обеспечивают незамедлительное доставление и передачу ребенка указанным лицам.

4. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, невозможности установления их местонахождения либо наличия иных обстоятельств, препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам, такой ребенок доставляется в специализированное учреждение для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его обнаружения.

5. Дети, находящиеся в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения или нуждающиеся в медицинской помощи, доставляются в медицинские организации.

Статья 6. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Несоблюдение родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда влечет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 28 июля 2015 года № 68

Правительству Кыргызской Республики в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и принять меры, вытекающие из настоящего Закона.