ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 22 июля 2019 года № 96

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О конкуренции"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О конкуренции" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., № 7, ст.1019) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) абзац седьмой признать утратившим силу;

б) статью дополнить абзацем двадцать седьмым следующего содержания:

"экономико-статистическое наблюдение - статистическое наблюдение и экономический анализ данных о деятельности хозяйствующих субъектов, оценка состояния и перспектив деятельности хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение и включенных в государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке Кыргызской Республики;";

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Доминирующее положение

1. Доминирующим (монопсоническим) положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем рынке и (или) устранять с этого рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот рынок другим хозяйствующим субъектам.

2. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации) на рынке:

1) доля которого на определенном рынке составляет 35 процентов или выше, если только при рассмотрении антимонопольным органом дела о нарушении настоящего Закона или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;

2) доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35 процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке относительного размера долей его конкурентов на этом товарном рынке и если при этом в совокупности соблюдаются следующие условия:

а) хозяйствующий субъект имеет возможность в одностороннем порядке определять уровень цены товара и оказывать решающее влияние на общие условия реализации товара на соответствующем товарном рынке;

б) доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен, в том числе вследствие наличия экономических, технологических, административных или иных ограничений;

в) реализуемый или приобретаемый хозяйствующим субъектом товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях);

г) изменение цены товара не обусловливает соответствующее такому изменению снижение спроса на этот товар.

3. Доминирующим признается положение каждого хозяйствующего субъекта из нескольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовой организации), если в отношении такого хозяйствующего субъекта выполняются в совокупности следующие условия:

1) совокупная доля более трех хозяйствующих субъектов превышает 50 процентов, при этом доля каждого из которых больше доли других субъектов на этом рынке или совокупная доля не более пяти хозяйствующих субъектов составляет 70 и более процентов, при этом доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке (настоящее положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных хозяйствующих субъектов менее чем 10 процентов);

2) в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или, если такой срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующего рынка) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям;

3) доступ на соответствующий рынок новых конкурентов затруднен, в том числе вследствие наличия экономических, технологических, административных или иных ограничений;

4) реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях);

5) изменение цены товара не обусловливает соответствующее такому изменению снижение спроса на этот товар;

6) неопределенному кругу лиц ограничен доступ к информации о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем рынке.

4. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, являющегося субъектом естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

5. Доминирующим признается положение финансовых организаций (за исключением финансовых организаций, деятельность которых лицензируется Национальным банком Кыргызской Республики), если:

1) доля финансовой организации на определенном финансовом рынке составляет 35 процентов или выше;

2) совокупная доля двух финансовых организаций, которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем рынке финансовых услуг, составляет 50 и более процентов при условии доказательства их деятельности как группы лиц и (или) аффилированных лиц и (или) выявления признаков ограничения конкуренции;

3) совокупная доля трех финансовых организаций, которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем рынке финансовых услуг, составляет 70 и более процентов при условии доказательства их деятельности как группы лиц и (или) аффилированных лиц и (или) выявления признаков ограничения конкуренции.

6. При установлении доминирующего положения хозяйствующего субъекта проводится оценка состояния конкурентной среды в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

По результатам оценки состояния конкурентной среды формируется и ведется государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке Кыргызской Республики в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Хозяйствующие субъекты, включенные в государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке Кыргызской Республики, находятся в зоне постоянного экономико-статистического наблюдения и контроля в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Годовой отчет о состоянии конкуренции на товарных рынках Кыргызской Республики предоставляется в Аппарат Правительства Кыргызской Республики и размещается на официальном сайте антимонопольного органа в сети Интернет.";

3) пункт 2 части 1 статьи 7-2 изложить в следующей редакции:

"2) если доля каждого из участников такого соглашения на товарном рынке товара, являющегося предметом вертикального соглашения, не превышает 20 процентов.";

4) часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований, установленных статьей 9-1 настоящего Закона.";

5) в статье 11:

а) в наименовании статьи слово "созданием," исключить;

б) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

6) в статье 14 слова "документов и информации в соответствии с" заменить словами "документов и информации, в том числе коммерческой и служебной, в порядке, установленном";

7) в статье 15 слова "в разрезе хозяйствующих субъектов" заменить словами "коммерческую и служебную, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики";

8) часть 1 статьи 18 после слов "на основании" дополнить словами "заявлений физических и юридических лиц,";

9) в статье 18-1:

а) часть 1 после слова "направляет" дополнить словами "государственному органу, органу местного самоуправления,";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Основанием для направления предостережения являются публичное заявление о поведении хозяйствующего субъекта и (или) информация о планируемых действиях государственного органа, органа местного самоуправления на товарном рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства и при этом отсутствуют основания для возбуждения и рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 26 июля 2019 года N 62