ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 10 декабря 2021 года № 151

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Водный кодекс Кыргызской Республики, Закон Кыргызской Республики "Об объединениях (ассоциациях) водопользователей и союзах ассоциаций водопользователей")

Статья 1.

Внести в Водный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 4, ст.241) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 1 после слов "государственных органов" дополнить словами ", органов местного самоуправления";

2) в статье 2:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"объединение (ассоциация) водопользователей (далее - АВП) - организация, учреждаемая водопользователями в целях эксплуатации и содержания ирригационных систем;";

б) статью дополнить абзацем двадцать седьмым следующего содержания:

"органы местного самоуправления - представительные, исполнительные органы, обеспечивающие решение вопросов местного значения;";

в) статью дополнить абзацем тридцатым следующего содержания:

"плата за ирригационные услуги - ставка оплаты за поставку поливной воды водопользователю в зоне ответственности местного самоуправления, ассоциации водопользователей или другого лица, в случае отсутствия ассоциации водопользователей;";

г) статью дополнить абзацами тридцать шестым и тридцать седьмым следующего содержания:

"союз АВП - некоммерческая организация, учреждаемая двумя или более АВП для совместного управления, эксплуатации и технического обслуживания магистральных ирригационных систем;

субсидии - денежные средства, предоставляемые поставщикам воды на безвозмездной и безвозвратной основе для компенсации убытков, понесенных ими при осуществлении своей производственной деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми государственными органами, органами местного самоуправления в рамках реализации экономической и социальной политики;";

3) пункт 2 статьи 10 после слов "местной государственной администрации," дополнить словами "органов местного самоуправления,";

4) главу 2 дополнить статьей 16¹ следующего содержания:

"Статья 16¹. Компетенция органов местного самоуправления

1. Компетенция органов местного самоуправления по управлению поставками поливной воды устанавливается в случаях включения данного вопроса, как вопроса местного значения, в устав местного сообщества или в иной нормативный правовой акт органа местного самоуправления.

2. При соблюдении положений пункта 1 настоящей статьи в компетенцию органов местного самоуправления входят:

- участие в работе бассейнового совета;

- эффективное управление ирригационными сооружениями, как объектами муниципальной собственности;

- утверждение местными кенешами правил водопользования, эксплуатации и содержания ирригационной системы для орошения земель сельскохозяйственного назначения внутри населенных пунктов и других земель;

- принятие нормативных правовых актов по управлению поставками поливной воды в рамках полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Кыргызской Республики;

- реализация положений законодательства Кыргызской Республики в рамках полномочий органов местного самоуправления в части административной ответственности водопользователей за нарушение правил водопользования, эксплуатации и содержания ирригационной системы для орошения земель сельскохозяйственного назначения внутри населенных пунктов и других земель;

- финансирование из местного бюджета расходов на решение задач по поставке поливной воды, как вопроса местного значения, в том числе субсидирование стоимости платы за ирригационные услуги;

- согласование с исполнительным органом местного самоуправления стоимости платы за ирригационные услуги, предоставленные ассоциацией водопользователей или другим лицом, в случае отсутствия ассоциации водопользователей;

- разработка и реализация инвестиционной программы по развитию ирригации;

- определение поставщиком воды ассоциации водопользователей или другого лица, в случае отсутствия ассоциации водопользователей;

- выполнение других задач в рамках полномочий органов местного самоуправления, определенных настоящим Кодексом и законодательством о местном самоуправлении.";

5) абзац второй пункта 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"- ирригационных и дренажных систем, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в объемах, позволяющих комплексно реализовать каждый бассейновый план;";

6) абзац шестой пункта 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"- оценивать инвестиционные и финансовые потребности ирригационных и дренажных систем, находящихся в государственной и муниципальной собственности, с определением возможных финансовых источников;";

7) в статье 40:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Размеры оплаты за услуги поставщика воды, использующего ирригационные и дренажные системы, находящиеся в государственной собственности, утверждаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

б) статью дополнить пунктами 2-1 - 2-3 следующего содержания:

"2-1. Размеры оплаты за услуги поставщика воды, использующего ирригационные и дренажные системы, находящиеся в муниципальной собственности, утверждаются местными кенешами по согласованию с бассейновой водной администрацией.

2-2. Размеры оплаты за услуги поставщика воды, использующего ирригационные и дренажные системы, находящиеся в частной собственности, утверждаются руководящим органом поставщика услуг по согласованию с бассейновой водной администрацией.

2-3. Отдельным категориям водопользователей на основе государственной, муниципальной социальной политики в рамках полномочий государственных органов и органов местного самоуправления полная или частичная оплата за услуги поставщика воды может субсидироваться соответственно из средств республиканского или местного бюджетов.";

8) статью 47 после слова "Государство" дополнить словами "в лице государственных органов и органов местного самоуправления";

9) в статье 82:

а) пункт 1 после слов "в государственной" дополнить словами "или муниципальной";

б) пункт 2 после слова "государственных" дополнить словом ", муниципальных";

10) в статье 84:

а) пункт 1 после слов "в государственной" дополнить словом ", муниципальной";

б) статью дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Ирригационные, дренажные системы и водохозяйственные сооружения могут иметь статус объектов муниципальной собственности в случаях, когда:

- ассоциации водопользователей добровольно, на основании решения общего собрания водопользователей принимают решение о передаче ирригационных, дренажных систем и водохозяйственных сооружений в муниципальную собственность;

- ирригационные, дренажные системы и водохозяйственные сооружения создаются и эксплуатируются за счет местных бюджетов при соблюдении условий, указанных в статье 16¹ настоящего Кодекса.".

Статья 2.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об объединениях (ассоциациях) водопользователей и союзах ассоциаций водопользователей" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2002 г., № 4, ст.158) следующие изменения:

1) часть первую статьи 21 изложить в следующей редакции:

"Источниками дохода АВП являются:

- взносы членов АВП;

- плата за ирригационные услуги от членов АВП;

- плата за ирригационные услуги, полученная от лиц, не являющихся членами АВП;

- проценты на банковских счетах;

- дополнительные платные услуги населению со стороны АВП;

- субсидии из местного бюджета, в случае если вопросы поставки оросительной воды являются вопросами местного значения;

- пожертвования и гранты из государственных и других источников;

- другие источники, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.";

2) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Взносы членов АВП

Взносы членов АВП рассчитываются исходя из затрат АВП по покрытию постоянных расходов и утверждаются общим собранием АВП.";

3) Закон дополнить статьей 22¹ следующего содержания:

"Статья 22¹. Плата за ирригационные услуги

Плата за ирригационные услуги членов АВП рассчитывается исходя из затрат по поставке оросительной воды, затрат на эксплуатацию, техническое содержание собственной ирригационной системы АВП, с учетом уровня рентабельности. Методика расчета стоимости платы за ирригационные услуги утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Стоимость платы за ирригационные услуги согласовывается с государственной бассейновой администрацией в установленном законодательством порядке.";

4) часть вторую статьи 25 изложить в следующей редакции:

"Порядок передачи в собственность и наделения вещными правами на имущество и ирригационные системы определяется законодательством Кыргызской Республики и устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

5) в статье 27:

а) часть первую после слов "по координации" дополнить словом ", поддержке";

б) в части второй:

- абзац первый после слов "функций по" дополнить словами "координации, поддержке и";

- часть дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"- выделять финансирование в виде субсидии на эксплуатацию (содержание и капитальный ремонт) водохозяйственных сооружений, находящихся в государственной, муниципальной собственности;";

6) главу V дополнить статьей 27¹ следующего содержания:

"Статья 27¹. Роль органов местного самоуправления в поддержке деятельности АВП и союза АВП

1. Партнерство органов местного самоуправления, АВП и союза АВП основывается на совместном решении задач по развитию ирригации в случае включения данного вопроса, как вопроса местного значения, в уставы местных сообществ, утвержденные местными кенешами по итогам обсуждения на собраниях (сходах) или курултаях соответствующего местного сообщества.

2. При соблюдении положения пункта 1 настоящей статьи орган местного самоуправления вправе:

- выделять финансирование на эксплуатацию и техническое обслуживание водохозяйственных сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- обеспечивать консультирование и оказывать помощь АВП и союзу АВП по юридическим, бухгалтерским и техническим вопросам, а также по вопросам взыскания с водопользователей задолженности по плате за ирригационные услуги и по привлечению их к ответственности в случаях, предусмотренных законодательством;

- передавать в пользование и управление АВП водохозяйственные объекты муниципальной собственности;

- согласовывать с АВП или другим лицом, в случае отсутствия АВП, стоимость платы за ирригационные услуги.".

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Кабинету Министров Кыргызской Республики принять необходимые нормативные правовые акты, вытекающие из настоящего Закона.