ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 6 февраля 2023 года № 22

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О народной законодательной инициативе в Кыргызской Республике"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О народной законодательной инициативе в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., № 10, ст.1503) следующие изменения:

1) преамбулу Закона изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон определяет принципы, формы, гарантии, порядок и условия реализации права законодательной инициативы гражданами Кыргызской Республики.";

2) в статье 1:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 1¹. Право законодательной инициативы граждан Кыргызской Республики";

б) в пункте 2 части 2 слова "третьего, четвертого, пятого, шестого, седьмого и восьмого" заменить словами "первого, второго и пятого";

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Требования к проекту закона, предлагаемому гражданами в порядке реализации права законодательной инициативы

1. Проект закона, предлагаемый гражданами в порядке народной инициативы, не должен противоречить Конституции, конституционным законам, кодексам, законам Кыргызской Республики и международным договорам, вступившим в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Проект закона оформляется в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" и нормативных правовых актов в сфере законодательной техники.

2. Проект закона с сопроводительными документами опубликовывается на официальном сайте Министерства юстиции Кыргызской Республики, а также на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов или в одном из республиканских печатных изданий.";

4) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Регистрация инициативной группы и проекта закона

1. В целях реализации права народной законодательной инициативы инициативная группа граждан вносит в Министерство юстиции Кыргызской Республики следующие документы:

1) заявление о регистрации инициативной группы и проекта закона, подписанное председателем инициативной группы. В заявлении может быть указано наименование инициативной группы;

2) протокол заседания инициативной группы, на котором были приняты решения о ее создании, об инициировании проекта закона и избрании председателя и двух его заместителей;

3) список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства (постоянного или временного);

4) копии паспортов членов инициативной группы;

5) текст проекта закона в бумажном и электронном виде;

6) сравнительная таблица (в случае внесения изменений в закон или новой редакции);

7) справка-обоснование к проекту закона;

8) экспертные заключения, подготовленные в результате проведенных специализированных видов экспертиз (при необходимости);

9) анализ регулятивного воздействия (при необходимости).

2. Проект закона, справка-обоснование к проекту закона, сравнительная таблица (в случае внесения изменений в закон или новой редакции), экспертные заключения, подготовленные в результате проведенных специализированных видов экспертиз (при необходимости), анализ регулятивного воздействия (при необходимости), указанные в пунктах 5, 6, 7 и 9 части 1 настоящей статьи, должны быть оформлены в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" и нормативных правовых актов в сфере законодательной техники.

3. Перечень документов, указанных в части 1 настоящей статьи, является исчерпывающим.

4. Порядок регистрации инициативной группы по реализации права народной законодательной инициативы определяется Министерством юстиции Кыргызской Республики.

Порядок ведения реестра инициативных групп определяется Министерством юстиции Кыргызской Республики. Реестр инициативных групп ведется в онлайн-формате и публикуется на официальном сайте Министерства юстиции Кыргызской Республики.";

5) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) осуществлять агитацию за предложение о внесении проекта закона в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.";

6) в статье 8:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. По результатам проверки представленных документов и проведенных специализированных видов экспертиз Министерство юстиции Кыргызской Республики регистрирует инициативную группу.";

б) часть 3, абзац второй части 4 и часть 5 признать утратившими силу;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. В течение трех рабочих дней со дня регистрации инициативной группы Министерство юстиции Кыргызской Республики публикует проект закона с сопроводительными документами, а также информацию об инициативной группе. Инициативная группа обязана в течение десяти рабочих дней со дня ее регистрации опубликовать текст законопроекта с сопроводительными документами в одном из республиканских печатных изданий либо на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов.";

7) в части 2 статьи 9 слова "в судебном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об административной деятельности и административных процедурах";

8) в статье 11:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Сбор подписей начинается по истечении тридцати календарных дней со дня опубликования инициативной группой текста проекта закона на официальном сайте Министерства юстиции Кыргызской Республики, а также на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов или в одном из республиканских печатных изданий и заканчивается по истечении трех месяцев со дня начала процедуры сбора подписей. Сбор подписей может быть прекращен досрочно при наличии десяти тысяч и более подписей в поддержку проекта закона.

2. Право сбора подписей принадлежит членам инициативной группы. Член инициативной группы, проводящий сбор подписей, обязан представить гражданам для ознакомления опубликованный текст проекта закона, предлагаемого для внесения в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, либо информацию на официальном сайте Министерства юстиции Кыргызской Республики или на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, а также информировать граждан о введенных в реестр инициативных групп данных.";

б) дополнить частью 3-1 следующего содержания:

"3-1. Граждане вправе выражать свою поддержку предложения о внесении проекта закона в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики путем заполнения подписного листа установленной формы. Порядок заполнения подписного листа, в том числе с использованием электронной подписи, определяется Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.";

в) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. В случае если подписной лист подписывает гражданин с ограниченными возможностями здоровья, который в силу физических недостатков не имеет возможности использовать собственноручную подпись, допускается проставление подписи за него иным лицом в присутствии гражданина, за которого проставляется подпись, и в присутствии нотариуса либо допускается использование факсимильной подписи, подлинность которой удостоверяется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О нотариате".";

9) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Расходы на подготовку и проведение мероприятий, направленных на реализацию народной инициативы

1. Расходы на подготовку и проведение мероприятий, направленных на реализацию народной инициативы (сбор подписей граждан, проведение агитации, проведение специализированных видов экспертиз, анализа регулятивного воздействия), осуществляются за счет средств инициативной группы.

2. Инициативная группа вправе использовать средства массовой информации, телевидение и радиовещание для информирования населения о своей инициативе в порядке, определяемом законами Кыргызской Республики "О средствах массовой информации" и "О телевидении и радиовещании".";

10) часть 2 статьи 19 признать утратившей силу.

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Кабинету Министров Кыргызской Республики в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.