ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 23 марта 2023 года № 66

Об органическом производстве

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство Кыргызской Республики в сфере органического производства

1. Настоящий Закон определяет правовые основы деятельности государственных органов, субъектов в сфере органического производства и регулирует отношения, связанные с производством, обращением, маркировкой следующих видов органической продукции:

1) продукция животного и растительного происхождения, включая продукцию аквакультуры, пчеловодства;

2) переработанные продукты сельскохозяйственного происхождения;

3) корма (кормовые продукты);

4) вегетативный семенной материал и семена для выращивания;

5) дрожжи, используемые в качестве пищевого или кормового продукта;

6) продукция, собранная и переработанная из лесных, дикорастущих растений и растительного сырья.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с производством, обращением и маркировкой органической продукции, производимой для собственного потребления, продукцию охоты на диких животных и рыболовства.

3. Продукция, указанная в части 1 настоящей статьи, должна отвечать правилам и требованиям законодательства в сфере органического производства.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные термины, понятия и их определения:

1) биодинамические препараты - органические препараты, в том числе органические удобрения, улучшающие и оздоравливающие состояние почвы, а также повышающие плодородие земель (земельного участка);

2) буферная зона - часть территории, земельного участка операторов органического производства, не задействованная в сельскохозяйственном производстве, выполняющая экосистемные и другие специальные функции (защитные, микроклиматические и т.д.);

3) генетически модифицированные организмы (далее - ГМО) - растения, животные или микроорганизмы, преобразованные методами генной инженерии;

4) генная инженерия - совокупность приемов, методов и технологий молекулярной биологии, с помощью которых изменяется генетический материал растений, животных, микроорганизмов, клеток и других биологических единиц с результатами, которые не могут быть получены методами естественного спаривания и размножения или естественной рекомбинации;

5) групповая сертификация - сертификация группы операторов органического производства с аналогичными системами ведения хозяйства и производства;

6) дикорастущее растение - растение или часть растения, собранные в дикой местности, которые не культивируются и не содержатся в рамках управления органическим производством;

7) добавка - вещество, добавляемое в пищевые продукты, корма или другие продукты, влияющие на безопасность, консистенцию, цвет, вкус, запах или другие технические свойства продукции;

8) иммунологические ветеринарные препараты - вакцины или сыворотки для животных, изготовленные для предотвращения болезней животных или лечения болезней животных;

9) ингредиент - вещество, включая пищевую или кормовую добавку, используемое при производстве или приготовлении пищи или корма и присутствующее в конечной продукции, в том числе и в модифицированной форме;

10) ионизирующее излучение - высокоэнергетический выброс радионуклеотидов, способных изменять молекулярную структуру продукции, используемый с целью борьбы с микробиологическими загрязнителями, патогенами, паразитами и вредителями в продуктах (как правило, в пищевых продуктах), сохранения продукции или ингибирования физиологических процессов, таких как прорастание или созревание;

11) корм (кормовые продукты) - любой материал, включая обработанный, полуфабрикат или сырой материал, который предназначен для скармливания непосредственно животным, используемым для производства пищевой продукции;

12) маркировка - информация об органической продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к упаковке или помещенного в них либо прилагаемого к ним;

13) неорганическое (традиционное) производство - производство, которое не соответствует правилам ведения органического производства;

14) оператор органического производства - физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство, сбор, обработку, переработку, упаковку, хранение, транспортировку, выпуск в обращение и маркировку органической продукции в соответствии с законодательством в сфере органического производства;

15) орган по сертификации - юридическое лицо, осуществляющее сертификацию органического производства и/или органической продукции;

16) органическая продукция - продукция, произведенная в соответствии с правилами органического производства, имеющая такое же значение, что и "биологическая продукция", "экологическая продукция" или другие аналогичные названия, в сокращенном виде используемые в виде обозначений "био" или "эко";

17) органическое животноводство - органическое производство, связанное с содержанием, разведением (производством) сельскохозяйственных животных, в том числе птицы и насекомых, и произведением продукции для получения продуктов животного происхождения с соблюдением требований законодательства в сфере органического производства;

18) органическое производство - деятельность, включающая в себя производство, сбор, обработку, переработку, упаковку, хранение произведенных продуктов растительного или животного происхождения в соответствии с требованиями законодательства в сфере органического производства;

19) органическое растениеводство - органическое производство культурных растений, включающее заготовку объектов растительного мира, с соблюдением требований законодательства в сфере органического производства;

20) органическое сырье - сырье, полученное в соответствии с правилами органического производства, без применения пестицидов и других средств защиты растений, химических удобрений, стимуляторов роста и откорма животных, антибиотиков, гормональных и ветеринарных препаратов, генетически модифицированных организмов и не подвергнутое обработке с использованием ионизирующего излучения, не содержащее в своем составе остатков запрещенных и вредных веществ, а также продуктов их переработки;

21) отзыв продукции - действия, направленные на обеспечение возврата продукции, введенной в обращение;

22) параллельное производство - одновременное ведение неорганического (традиционного) и органического производства или производства, находящегося в переходном периоде, одним и тем же оператором органического производства одного и того же вида продукции при условии их раздельного производства;

23) переходный период - промежуток времени, необходимый для перехода от неорганического (традиционного) производства к органическому производству, во время которого оператор органического производства соблюдает требования законодательства в сфере органического производства;

24) правила органического производства - требования, утвержденные в соответствии с законодательством, регулирующим процедуры ведения органического производства;

25) программа сертификации - система с определенными требованиями, процедурами и управлением, осуществляемая органом по сертификации для подтверждения соответствия органического производства и/или органической продукции определенному стандарту;

26) продукт, произведенный из ГМО, - любой продукт, полностью или частично выработанный из ГМО;

27) продукт, произведенный с применением ГМО, - любой продукт, полученный посредством использования ГМО как последнего живого организма в процессе производства, который не содержит и не состоит из генетически модифицированных организмов;

28) производственная единица - активы физического или юридического лица, включая основные производственные помещения, земельные участки, пастбища, помещения для хранения продукции растениеводства, животноводства, сырья и любых других ресурсов, с которыми обращаются и управляют в соответствии с правилами органического и неорганического производства или производства в течение переходного периода;

29) растительное сырье - сырье, полученное в соответствии с правилами органического производства, без применения пестицидов и других средств защиты растений, химических удобрений, стимуляторов роста;

30) регистрация органа по сертификации - действие уполномоченного государственного органа в сфере органического производства по включению аккредитованного органа по сертификации в реестр органов по сертификации, в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров);

31) реестр операторов органического производства - информационная база данных об операторах органического производства;

32) реестр органов по сертификации - информационная база данных об органах по сертификации;

33) сертификат - документ, удостоверяющий, что органическое производство и/или органическая продукция соответствуют требованиям в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции;

34) сертификация - форма подтверждения соответствия, в ходе которого орган по сертификации документально удостоверяет, что органическое производство и/или органическая продукция соответствуют требованиям в сфере органического производства, обращения и маркировки и оценки соответствия органической продукции;

35) система гарантийного участия (на английском языке - participatory guarantee systems (PGS) - локальная система обеспечения и подтверждения соответствия и качества органической продукции, применяемая отечественными объединениями производителей органической продукции на принципах добровольности, доверия, активного участия их членов и заинтересованных сторон, действующая вне рамок сертификации третьей стороной;

36) уполномоченный государственный орган в сфере органического производства - государственный орган, определенный Кабинетом Министров, осуществляющий в пределах своей компетенции деятельность по регулированию процессов органического производства, обращения и маркировки органической продукции;

37) эквивалентность систем органического производства - достаточность различных систем производства, сертификации и контроля органического производства для обеспечения одного и того же уровня подтверждения соответствия органического производства и органической продукции;

38) экологическая безопасность органического производства - состояние защищенности жизненно важных экологических интересов человека, прежде всего, его прав на чистую, здоровую, благоприятную для жизни окружающую природную среду, возникающее при достижении сбалансированного сосуществования окружающей природной среды и ведения организационного производства, когда уровень нагрузки на природную среду не превышает ее способности к самовосстановлению.

Статья 3. Государственная поддержка органического производства

Государственная поддержка органического производства предоставляется по следующим направлениям:

1) информационное, консультационное и методическое обеспечение операторов органического производства;

2) создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности операторов органического производства и продвижения органической продукции на внутреннем и международном рынках;

3) предоставление льгот, технической помощи и другой поддержки операторам органического производства, осуществляющим экспорт своей продукции;

4) принятие программ по развитию и финансированию органического производства, включая кредиты и безвозмездные субсидии;

5) организация обучения операторов органического производства навыкам и инновационным технологиям ведения производства органической продукции;

6) содействие в проведении научных исследований в области органического производства, в научно-методической разработке технологий органического производства, адаптации международных методов и технологий органического производства с учетом условий Кыргызской Республики;

7) информирование и обеспечение доступа населения к информации и знаниям об органическом производстве, обращении и маркировке органической продукции;

8) популяризация органической продукции в целях обеспечения условий для развития органического производства;

9) создание условий для обеспечения доступа операторам органического производства к производственным, природным ресурсам и другим средствам производства.

Глава 2. Правила органического производства

Статья 4. Общие правила органического производства

1. Операторы органического производства должны соблюдать следующие правила:

1) использование в целях органического производства исключительно здоровых животных и растений, а также безопасных продуктов и сырья животного и растительного происхождения;

2) осуществление органического производства без применения синтетических химических удобрений, пестицидов, антибиотиков, гормонов, агрохимикатов, за исключением включенных в перечень разрешенных веществ, утвержденный уполномоченным государственным органом в сфере органического производства (далее - перечень разрешенных веществ);

3) запрет на использование химически синтезированных добавок, за исключением включенных в перечень разрешенных веществ;

4) запрет на использование ГМО и продуктов, изготовленных из ГМО или с применением ГМО;

5) запрет на использование гидропонных методов производства с применением химических веществ, не включенных в перечень разрешенных веществ;

6) запрет на использование ионизирующего излучения для обработки органических продуктов питания, кормов или сырья, используемого в органических продуктах питания или кормах;

7) сохранение и поддержание плодородия почв;

8) минимизация использования невозобновляемых природных ресурсов и средств производства;

9) переработка отходов и побочных продуктов растительного и животного происхождения, полученных в условиях органического производства, для использования в растениеводстве и животноводстве;

10) поддержание экологического баланса при органическом производстве;

11) защита растений с использованием сортов растений, не являющихся результатом биотехнологии, средств биологического контроля (энтомофагов, биопрепаратов), а также с использованием правильно организованного севооборота;

12) применение механических и физических методов защиты сельскохозяйственных растений от вредителей, сорняков и болезней;

13) забота о здоровье животных посредством стимуляции естественной иммунной защиты их организма;

14) селекция пород животных с учетом возможности и степени их адаптации к местным условиям, жизнеспособности и устойчивости к болезням;

15) осуществление органического производства с использованием животных, выращенных в условиях органического производства;

16) использование в животноводстве кормов, состоящих из сельскохозяйственных ингредиентов, полученных в условиях органического производства, а также из натуральных веществ несельскохозяйственного происхождения, если иное не предусмотрено правилами органического производства;

17) сохранение биологического разнообразия естественных водных экологических систем, обеспечение надлежащего состояния окружающих водных и наземных естественных экологических систем при производстве продукции аквакультуры;

18) создание буферной зоны для защиты от загрязнения по воздуху и воде.

2. Органическое производство должно соответствовать правилам органического производства, установленным настоящим Законом. Органическое производство осуществляется раздельно от неорганического (традиционного) производства.

3. При переработке органической продукции операторы органического производства должны соблюдать следующие условия:

1) ограничение применения пищевых добавок, кормовых добавок, неорганических компонентов (выполняющих технологические и сенсорные функции), а также микроэлементов и технологических добавок, применение которых допускается при технологической или зоотехнической необходимости или в пищевых целях в соответствии с перечнем разрешенных веществ;

2) соблюдение всех требований, указанных в части 1 настоящей статьи, для обеспечения необходимого качества органической продукции.

Статья 5. Основные правила органического растениеводства

К органическому растениеводству, кроме общих правил органического производства, применяются следующие правила:

1) применение методов обработки почвы и культивации, которые поддерживают или увеличивают содержание органического вещества почвы, повышают устойчивость грунта и биоразнообразие почвы, а также предотвращают уплотнение и эрозию почвы;

2) сохранение и улучшение плодородия и биологической активности почвы;

3) использование сертифицированных биодинамических препаратов;

4) исключение использования синтетических растворимых удобрений и кондиционеров почвы, не включенных в перечень разрешенных веществ;

5) неприменение минеральных удобрений, за исключением тех, которые включены в перечень разрешенных веществ;

6) использование методов производства растений, предотвращающих или сводящих к минимуму любое загрязнение и какие-либо другие риски для окружающей среды;

7) предотвращение ущерба, причиняемого вредителями, болезнями и сорняками, способами, основанными на использовании естественных врагов вредителей, выборе видов и сортов, севооборота, методов выращивания и термических или механических процессов;

8) применение средств защиты растений, включенных в перечень разрешенных веществ в случае установленной угрозы для сельскохозяйственной культуры;

9) использование в переходный период семян и вегетативных материалов, применяемых в неорганическом (традиционном) производстве, в случае отсутствия на рынке органически произведенных семян и материалов для вегетативного размножения, до их выращивания или появления в обращении на рынке;

10) использование одновременно органического и традиционного производства в одной и той же производственной единице исключительно при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Законом;

11) использование в органическом производстве продуктов для очистки и дезинфекции исключительно веществ, включенных в перечень разрешенных веществ;

12) исключение использования в органическом производстве упаковочных материалов и тары из поливинилхлорида, а также содержащих синтетические фунгициды, консерванты, фумиганты или контактировавших с веществами, способных нарушить органическую целостность продукта.

Статья 6. Основные правила органического животноводства

К органическому животноводству, кроме общих правил органического производства, применяются следующие правила:

1) в отношении происхождения животных:

а) органические сельскохозяйственные животные должны быть рождены и разводиться в фермерском хозяйстве, сертифицированном в качестве органического производства, за исключением случаев, предусмотренных в правилах органического производства;

б) животные, находящиеся в фермерском хозяйстве в начале переходного периода, и их продукты могут считаться органическими после соблюдения переходного периода, определенного правилами органического производства;

2) в отношении деятельности по разведению и условиям содержания:

а) органические сельскохозяйственные животные должны иметь постоянный доступ к открытым площадкам при соответствующих погодных условиях и состоянии грунта, за исключением ограничений, вводимых в целях охраны здоровья человека и животных;

б) органические сельскохозяйственные животные должны содержаться отдельно от других животных, если иное не предусмотрено правилами органического производства;

в) продолжительность транспортировки органических сельскохозяйственных животных должна быть сведена к минимуму;

г) запрещается уничтожение пчел в сотах;

3) в отношении разведения:

а) при воспроизводстве должны использоваться естественные методы, без применения гормонов или подобных веществ, за исключением случаев ветеринарного терапевтического лечения отдельного животного;

б) не должны применяться формы воспроизводства, основанные на генетическом вмешательстве, такие как клонирование и перенос эмбрионов;

4) в отношении кормления:

а) кормление сельскохозяйственных животных должно производиться органическими кормами, которые отвечают их потребностям в питательных веществах на различных стадиях роста; часть рациона может содержать корма из хозяйств, переходящих на органическое земледелие, в соответствии с правилами органического производства;

б) не допускается использование неорганических кормовых веществ растительного происхождения, кормовых веществ животного и минерального происхождения, кормовых добавок и отдельных видов продуктов, используемых в кормах и технологических добавках для животных, за исключением случаев, прямо разрешенных правилами органического производства на определенный срок, в фиксированной процентной дозировке в случаях отсутствия органически произведенных кормов;

в) не должны применяться стимуляторы роста и синтетические аминокислоты;

г) домашние животные, за исключением пчел, должны иметь постоянный доступ к пастбищам или грубым кормам;

5) в отношении профилактики заболеваний и ветеринарного лечения:

а) профилактика заболеваний должна быть основана на отборе соответствующих видов и пород; методах разведения; обеспечении высококачественных кормов и возможности свободно двигаться; соответствующей плотности поголовья и соответствующем стойловом содержании в надлежащих гигиенических условиях;

б) лечение заболевания должно проводиться незамедлительно; при необходимости, с разрешения органа по сертификации, могут использоваться химически синтезированные аллопатические ветеринарные лекарственные препараты, включая антибиотики; в правилах органического производства должны быть определены ограничения в отношении курсов лечения и периодов ожидания;

в) разрешается применение иммунологических ветеринарных препаратов;

6) продукты для очистки и дезинфекции животноводческих помещений и сооружений используются только в том случае, если они включены в перечень разрешенных веществ.

Статья 7. Дополнительные правила органического производства

В отношении органической аквакультуры, пчеловодства, сбора продукции с невозделываемых территорий, а также органической продукции, не предназначенной для потребления в качестве пищи или корма, Кабинетом Министров могут быть установлены дополнительные правила, кроме общих и основных правил органического производства, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 8. Перечень разрешенных веществ

Перечень разрешенных веществ для использования в органическом производстве, включая вещества защиты животных и растений, обеззараживания и питания, плодородия почвы и технологических добавок, спецификации по их описанию, требования к составу и условиям применения, утверждается уполномоченным государственным органом в сфере органического производства.

Статья 9. Переходный период

1. Порядок перехода от неорганического (традиционного) сельскохозяйственного производства к органическому производству устанавливается уполномоченным государственным органом в сфере органического производства.

2. При переходе к органическому производству должны соблюдаться следующие условия:

1) при частичном ведении органического производства и нахождении в переходном к органическому производству состоянии хранение продукции органического производства и продукции, произведенной в переходный период, осуществляется раздельно;

2) продукция, произведенная в переходный период, согласно сертификату, подтверждающему статус, реализуется и маркируется как продукция, произведенная в переходном периоде.

3. Переход от неорганического (традиционного) производства к органическому производству начинается с момента включения оператора органического производства в программу сертификации органа по сертификации, который уведомляет об этом уполномоченный государственный орган в сфере органического производства в установленном порядке и с момента начала внедрения оператором органического производства правил органического производства.

4. Переходный период для однолетних культур составляет 2 года, для многолетних культур - 3 года.

Период перехода от традиционного к органическому производству должен начаться:

1) за два года до посева или посадки (для однолетних растений);

2) за два года до выпаса скота или сбора урожая на пастбищных угодьях или лугах для использования в качестве органических кормов;

3) за три года до сбора урожая органических продуктов (для многолетних растений, кроме кормовых растений).

5. Требования настоящего Закона в течение переходного периода должны соблюдаться в полном объеме.

6. Длительность переходного периода для конкретных сельскохозяйственных культур, видов животных и сельскохозяйственных угодий определяется правилами органического производства.

7. Разрешается производить сбор дикорастущих растений в зонах, если:

1) в предыдущие три года до момента сбора, зоны сбора не обрабатывались веществами, не разрешенными в органическом производстве;

2) такой сбор не влияет на природное равновесие естественной среды обитания или на сохранение вида в зоне сбора;

3) сбор осуществляется в зоне, пострадавшей от лесных пожаров, после истечения периода времени, определенного правилами органического производства, в течение которого запрещен сбор органических продуктов в целях восстановления экосистемы.

8. Продукция, произведенная в переходный период, подтвержденная сертификатом, выданным органом по сертификации, реализуется и маркируется как продукция, произведенная в переходный период.

Статья 10. Параллельное и раздельное производство

1. Разрешается параллельное, раздельное органическое и неорганическое (традиционное) производство в случае сохранения условий разделения между органическими и неорганическими производственными единицами.

2. Разделение основывается на следующих требованиях:

1) операторы органического производства, осуществляющие параллельное или раздельное производство, обеспечивают четкое, непрерывное и поддающееся проверке разделение всех операций и продукции, заявленных как органические, по всей производственной цепочке;

2) органические и неорганические производственные единицы параллельного производства должны быть разделены по физическим, финансовым и техническим параметрам;

3) операторы органического производства должны вести раздельный учет органической и неорганической продукции и производственных единиц.

Глава 3. Сертификация органического производства

Статья 11. Сертификация органического производства

1. Сертификация органического производства и органической продукции осуществляется на соответствие правилам органического производства, обращения и маркировки органической продукции, предусмотренным законодательством и стандартами в сфере органического производства, обращения, маркировки и оценки соответствия органической продукции.

2. Порядок проведения сертификации органического производства и органической продукции устанавливается Кабинетом Министров.

Статья 12. Регистрация органов по сертификации

1. Уполномоченный государственный орган в сфере органического производства осуществляет регистрацию органов по сертификации и мониторинг деятельности органов по сертификации в порядке, определенном Кабинетом Министров.

2. Включение органа по сертификации в реестр уполномоченного государственного органа в сфере органического производства осуществляется в случае подтверждения его компетенции органом по аккредитации или его признания соглашениями международных и региональных организаций по аккредитации.

3. Уполномоченный государственный орган в сфере органического производства вправе делегировать проведение мониторинга деятельности органов по сертификации в порядке, установленном Кабинетом Министров.

Статья 13. Групповая сертификация ведения органического производства и система гарантийного участия (PGS)

1. Групповая сертификация направлена на прохождение совместной сертификации группы операторов органического производства, имеющих аналогичные системы ведения органического производства и географическую близость.

Операторы органического производства, осуществляющие органическое производство на территории одного айылного аймака либо одного населенного пункта, могут быть сертифицированы как группа операторов органического производства.

2. При групповой сертификации группа операторов органического производства сертифицируется как единое целое и операторы органического производства не имеют права самостоятельной сертификации органического производства.

Правила и условия прохождения групповой сертификации определяются Кабинетом Министров.

3. Система гарантийного участия (PGS) является локально ориентированной системой обеспечения качества ведения органического производства, специально адаптированной к местным рынкам и коротким цепочкам поставок, системой активного взаимодействия органического производства и потребителей органической продукции.

4. Правила и условия гарантийного участия (PGS) определяются Кабинетом Министров.

Статья 14. Реестр операторов органического производства

1. Уполномоченный государственный орган в сфере органического производства ведет реестр операторов органического производства, группы операторов органического производства и системы гарантийного участия (PGS).

2. Органы по сертификации ведут перечень зарегистрированных ими операторов органического производства в порядке, установленном Кабинетом Министров, и предоставляют информацию об этом в уполномоченный государственный орган в сфере органического производства.

Глава 4. Маркировка органической продукции

Статья 15. Общие требования к маркировке органической продукции

1. Продукты, сертифицированные как органические в соответствии с настоящим Законом, маркируются как органическая продукция.

2. Продукция считается маркированной как органическая продукция, если маркировка включает термины или символы, дающие основание покупателю считать, что продукция или ее ингредиенты получены в соответствии с требованиями органического производства.

3. Маркировка органической продукции должна включать термин "органический", "биологический", "экологический" или другие слова аналогичного значения и их сокращения в виде слов "орг", "био", "эко".

4. Не допускается использование на этикетках неорганической продукции пиктограмм (рисунков, знаков, символов), аналогичных национальному органическому логотипу или другим логотипам, которые могут прямо или косвенно вводить покупателя в заблуждение о том, что продукция была произведена в соответствии с требованиями органического производства.

Статья 16. Особенности маркировки необработанной органической продукции

Необработанная продукция растительного и животного происхождения маркируется как "органическая" или должна иметь указания на этикетке или сопроводительных документах об органическом производстве при условии:

1) соответствия производства продуктов растительного и животного происхождения требованиям органического производства;

2) подтверждения соответствия органической продукции;

3) производства или ввоза органической продукции оператором органического производства, включенным в программу сертификации органа по сертификации;

4) маркировка включает название и кодовый номер органа по сертификации и оператора органического производства, ответственного за производство необработанной органической продукции.

Статья 17. Особенности маркировки переработанной органической продукции

1. Маркировка переработанной органической продукции должна содержать указания на органический способ производства в случае:

1) соответствия производства либо ввоза продукции с соблюдением требований органического производства;

2) подтверждения соответствия переработанной органической продукции органом по сертификации;

3) указания в маркировке наименования и кодового номера органа по сертификации.

2. Маркировка в соответствии с частью 1 настоящей статьи включает указание:

1) "Органическая продукция/органический продукт": когда не менее 95 процентов ингредиентов продукции по весу имеют органическое происхождение, а оставшиеся ингредиенты продукции имеют сельскохозяйственное происхождение либо включают вещества, включенные в перечень разрешенных веществ, за исключением добавленных воды и соли;

2) "Сделано из органических (название ингредиентов)": когда не менее 70 процентов ингредиентов продукции произведены в соответствии с требованиями органического производства, за исключением добавленных воды и соли. В этом случае список ингредиентов должен быть составлен в порядке убывания их количества и необходимо указывать, какие из его ингредиентов являются органическими.

3. Уполномоченный государственный орган в сфере органического производства утверждает технические условия маркировки продукции "произведено из органических продуктов" и "произведено в переходном периоде".

Статья 18. Особенности маркировки продукции в переходный период

Продукция операторов органического производства, находящегося в переходном периоде, маркируется как "произведена в переходном периоде" при условии, что:

1) оператор органического производства включен в программу сертификации органа по сертификации и производство или переработка органической продукции осуществлялись в соответствии с требованиями органического производства в течение последних 12 месяцев;

2) указание "продукция произведена в переходном периоде" или аналогичное указание на этикетке продукции не должно выделяться по цвету, размеру и стилю надписи от другой информации на этикетке; список ингредиентов должен быть приведен в порядке убывания их количества с указанием ингредиентов, произведенных в процессе переходного периода;

3) указание на продукции, произведенной в переходном периоде, не должно вводить покупателя в заблуждение и должно позволять отличить данную продукцию от той, которая была произведена в производственной единице оператора органического производства, полностью завершившего переход на органическое производство.

Статья 19. Другие требования, относящиеся к маркировке в органическом производстве

1. Уполномоченный государственный орган в сфере органического производства определяет специальные правила маркировки контейнеров, используемых для перевозки органической продукции.

2. Продукция, маркированная как органическая и предназначенная для экспорта в соответствии с правилами рынка назначения и в рамках соглашения об экспорте или эквивалентности, может включать указание "в соответствии с правилами органического производства, обращения и маркировки органической продукции (название страны или региона)".

Статья 20. Национальный логотип органической продукции

1. Национальный логотип органической продукции может использоваться при маркировке, презентации и рекламе органической продукции. Национальный логотип органической продукции утверждается уполномоченным государственным органом в сфере органического производства.

2. Уполномоченный государственный орган в сфере органического производства осуществляет мониторинг использования национального логотипа органической продукции.

3. Национальный логотип органической продукции может быть включен в этикетки или указания на этикетках органической продукции при условии, что:

1) данный логотип не используется для продукции "в переходном периоде на органическое производство";

2) используется для продукции, отмеченной как "органическая" или "органические продукты", но не используется для той продукции, которая отмечена как "изготовленные из органических продуктов".

4. Уполномоченный государственный орган в сфере органического производства вправе утвердить специальный национальный логотип, который будет использоваться для продукции, получившей подтверждение соответствия и качества через систему гарантийного участия (PGS).

5. Органическая импортная продукция, подпадающая под действие соглашения об эквивалентности, может быть повторно маркирована с нанесением национального логотипа органической продукции.

Глава 5. Импорт и экспорт органической продукции

Статья 21. Импорт органической продукции

1. Импортируемая органическая продукция допускается к выпуску в обращение на рынок в Кыргызской Республике при условии, что:

1) продукция соответствует требованиям настоящего Закона и стандартам в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, в сфере оценки соответствия продукции;

2) продукция сопровождается сертификатом, выданным органом по сертификации страны-экспортера, с которой заключено соглашение об эквивалентности, или страны, не имеющей соглашения об эквивалентности, но признанной уполномоченным государственным органом в сфере органического производства в порядке, установленном Кабинетом Министров.

2. Импортеры обесценивают сохранение органической целостности органической продукции при поставке с момента ввоза до следующего этапа цепочки поставок.

3. Правила ввоза органической продукции утверждаются Кабинетом Министров и должны предусматривать процедуру признания эквивалентности систем и правил органического производства, обращения и сертификации органической продукции со странами, экспортирующими органическую продукцию в Кыргызскую Республику.

Статья 22. Экспорт органической продукции

Продукция для экспорта, маркированная как органическая, которая соответствует правилам рынка назначения или которая экспортируется в рамках соглашения об эквивалентности, может включать на этикетке ссылку "в соответствии с правилами органического производства, обращения и маркировки органической продукции (название страны или региона)".

Статья 23. Эквивалентность систем органического производства

1. Порядок признания эквивалентности систем и правил органического производства, обращения и сертификации органической продукции с другими странами утверждается Кабинетом Министров.

2. Инициаторами признания эквивалентности систем и правил органического производства, обращения и сертификации органической продукции могут выступить уполномоченный государственный орган в сфере органического производства, физические и юридические лица, в том числе иностранные.

Глава 6. Компетенция государственных органов в сфере органического производства

Статья 24. Компетенция Кабинета Министров в сфере органического производства

Кабинет Министров:

1) реализует национальную политику и определяет основные направления развития в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции;

2) заключает соглашения о признании эквивалентности органических систем других стран, эквивалентности правил органического производства, систем подтверждения соответствия органического производства и органической продукции;

3) назначает уполномоченный государственный орган в сфере органического производства;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 25. Компетенция уполномоченного государственного органа

Уполномоченный государственный орган в сфере органического производства:

1) ведет перечень разрешенных веществ;

2) определяет национальный органический логотип и правила его использования;

3) ведет реестры органов по сертификации, операторов органического производства, группы операторов органического производства и системы гарантийного участия (PGS), и земель (земельных участков), пригодных для ведения органического производства;

4) координирует деятельность и осуществляет мониторинг в сфере органического производства, обращения органической продукции и маркировки органической продукции;

5) вправе требовать от оператора органического производства инициировать процедуру отзыва органической продукции, не соответствующей правилам органического производства, обращения, маркировки и сертификации органической продукции;

6) осуществляет другие полномочия, установленные настоящим Законом.

Глава 7. Права и обязанности субъектов органического производства

Статья 26. Права и обязанности операторов органического производства

1. Операторы органического производства имеют право:

1) производить и реализовывать органическую продукцию под своим коммерческим наименованием и/или торговой маркой (знаком для товаров и услуг);

2) поручать предоставление отдельных услуг (работ), в том числе подрядных (давальческих), необходимых для органического производства, третьему лицу при условии проверки производственных единиц третьего лица органом по сертификации и получения от него согласия.

2. Операторы органического производства отвечают за соблюдение требований законодательства Кыргызской Республики в сфере органического производства в пределах своей деятельности.

3. Операторы органического производства обязаны:

1) соблюдать требования законодательства в сфере органического производства;

2) отзывать из обращения собственную продукцию, не соответствующую требованиям законодательства в сфере органического производства, в том числе если продукция маркирована национальным логотипом органической продукции или содержит обозначения и надписи "органический", "биологический", "экологический", "органик" и любые однокоренные и/или производные слова от этих слов с приставками "био-", "эко-" и т.д. на любых языках, но не является таковой;

3) проходить сертификацию органического производства, производимой органической продукции для подтверждения соответствия требованиям законодательства в сфере органического производства;

4) взаимодействовать с органами по сертификации, с которыми заключены договоры на проведение сертификации, и обеспечивать беспрепятственный доступ инспекторов органического производства к объектам, к производственным единицам для отбора образцов, а также предоставлять по требованию органов по сертификации документы, необходимые для сертификации органического производства и/или органической продукции.

Статья 27. Права и обязанности органов по сертификации

1. Органы по сертификации имеют право:

1) требовать от оператора органического производства документы, необходимые для сертификации органического производства и/или органической продукции;

2) принимать решение о сертификации органического производства и/или органической продукции или отказе в такой сертификации в случае несоблюдения оператором органического производства требований законодательства в сфере органического производства;

3) выдавать сертификаты установленного образца при условии соответствия органического производства и/или органической продукции установленным требованиям, а также приостанавливать, отзывать и отменять их действие;

4) отбирать образцы почвы или материалов, семян и посадочного материала, корма, продукции, воды для проведения лабораторных исследований;

5) устанавливать критерии и процедуру определения нарушений правил органического производства и обращения органической продукции.

2. Органы по сертификации обязаны:

1) соблюдать требования законодательства в сфере органического производства;

2) проходить регистрацию в уполномоченном государственном органе в сфере органического производства в порядке, установленном Кабинетом Министров;

3) предоставлять в уполномоченный государственный орган в сфере органического производства информацию об операторах органического производства, прошедших сертификацию органического производства и/или органической продукции, с которыми они заключили договор на проведение сертификации, а также о выданных, отозванных и аннулированных сертификатах;

4) взаимодействовать с уполномоченным государственным органом в сфере органического производства;

5) предоставлять по требованию уполномоченного государственного органа в сфере органического производства документы, необходимые для осуществления государственного контроля деятельности органа по сертификации;

6) проводить сертификацию в соответствии с договором о проведении сертификации, заключенным с оператором органического производства;

7) проводить обучение операторов органического производства и заинтересованных сторон правилам органического производства;

8) проводить обучение сотрудников органов по сертификации процедурам инспектирования, сертификации органического производства и органической продукции;

9) проводить аттестацию сотрудников органов по сертификации;

10) утверждать программу сертификации операторов органического производства;

11) осуществлять мониторинг соблюдения операторами органического производства программы сертификации;

12) при несоблюдении операторами органического производства программы сертификации и выявлении нарушений правил органического производства и/или, обращения органической продукции инициировать процедуру расследования с целью определения причин нарушений и возможности дальнейшего их устранения;

13) предусматривать меры, необходимые для устранения и предупреждения нарушений операторами органического производства правил органического производства и/или, обращения органической продукции;

14) при обнаружении нарушения правил органического производства, обращения и маркировки органической продукции незамедлительно уведомлять об этом уполномоченный государственный орган в сфере органического производства.

3. Информация (документы), полученная органом по сертификации от операторов органического производства, не подлежит разглашению или изъятию без согласия операторов органического производства, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 28. Мониторинг в сфере органического производства

1. Мониторинг в сфере органического производства осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере органического производства.

2. Уполномоченный государственный орган в сфере органического производства вправе делегировать третьим лицам проведение мониторинга в сфере органического производства.

3. К мониторингу в сфере органического производства относятся:

1) мониторинг соблюдения операторами органического производства правил органического производства, обращения и маркировки органической продукции;

2) мониторинг деятельности органов по сертификации.

Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства в сфере органического производства

Статья 29. Приостановление обращения органической продукции

1. Операторы органического производства, имеющие основания считать, что органическая целостность продукции, сертифицированной как "органическая", нарушена, приостанавливают ее обращение и информируют об этом орган по сертификации и уполномоченный государственный орган в сфере органического производства.

2. Орган по сертификации, сертифицировавший продукцию как органическую, при выявлении несоответствий приостанавливает действие сертификата и информирует об этом уполномоченный государственный орган в сфере органического производства. В случае подтверждения несоответствий орган по сертификации отменяет действие сертификата с информированием об этом уполномоченного государственного органа в сфере органического производства.

3. Операторы органического производства, выпустившие в обращение органическую продукцию, несут ответственность за отзыв продукции из обращения, если органом по сертификации будет установлено, что продукция не соответствует требованиям настоящего Закона.

4. В случае если оператор органического производства не предпринимает действий, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи, уполномоченный государственный орган в сфере органического производства принимает меры по отзыву и изъятию из обращения продукции, не соответствующей установленным требованиям. Действия уполномоченного государственного органа в сфере органического производства при этом не должны наносить дополнительный ущерб оператору органического производства.

Статья 30. Ответственность операторов органического производства за нарушение законодательства в сфере органического производства

Уполномоченный государственный орган в сфере органического производства может исключить оператора органического производства из реестра операторов органического производства в случаях, если оператор органического производства:

1) не отзывает из обращения продукцию, не соответствующую требованиям правил органического производства, обращения и маркировки органической продукции и размещенную на рынке как "органическая";

2) не соблюдает требований настоящего Закона;

3) предоставляет ложные или вводящие в заблуждение информацию, заявления органу по сертификации, уполномоченному государственному органу в сфере органического производства.

Статья 31. Ответственность органов по сертификации за нарушение законодательства в сфере органического производства

Уполномоченный государственный орган в сфере органического производства может приостановить регистрацию или исключить орган по сертификации из реестра органов по сертификации в случаях, если орган по сертификации:

1) дискриминирует оператора органического производства в нарушение принципов органического производства;

2) сертифицирует производство, которая не соответствует требованиям настоящего Закона, как "органическую", "сделанную с использованием органических веществ" или "находящуюся в переходном периоде";

3) предоставляет ложные или вводящие в заблуждение информацию, заявления уполномоченному государственному органу в сфере органического производства или иным компетентным государственным органам;

4) препятствует осуществлению мониторинга уполномоченным государственным органом в сфере органического производства.

Статья 32. Обжалование актов уполномоченного государственного органа в сфере органического производства

Операторы органического производства и органы по сертификации вправе обжаловать решение уполномоченного государственного органа в сфере органического производства в вышестоящем государственном органе и/или в суде в порядке, определенном законодательством по обжалованию административных актов.

Глава 9. Переходные положения

Статья 33. Особенности деятельности субъектов в сфере органического производства в переходный период

1. В течение шести месяцев со дня введения в действие настоящего Закона юридические лица, подразделения, представительства, филиалы юридических лиц, которые на день вступления его в действие осуществляют свою деятельность на территории Кыргызской Республики как органы по сертификации согласно Закону Кыргызской Республики "Об органическом сельскохозяйственном производстве в Кыргызской Республике" или как органы по сертификации в соответствии с нормами и стандартами, признанными другими странами или международными организациями (далее - субъекты), подлежат включению в реестр органов по сертификации на основании их заявления и в последующем могут быть исключены из реестра органов по сертификации в случае нарушения ими требований настоящего Закона.

Исключение субъектов из реестра органов по сертификации на основании их несоответствия требованиям настоящего Закона допускается по истечении шестимесячного срока, в течение которого указанные субъекты подлежали включению в реестр органов по сертификации.

2. Установить, что со дня вступления в силу настоящего Закона субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие органическое производство и использующие надпись "органический продукт" в названиях продукции и товарных знаках, а также обозначения и надписи "органический", "биологический", "экологический", "органик" и/или любые однокоренные и/или производные слова от этих слов с приставками "био-", "эко-" в любой транскрипции, обязаны до конца срока действия свидетельства на товарный знак и знак обслуживания получить сертификат соответствия органического производства и органической продукции либо прекратить использование вышеуказанных наименований.

Статья 34. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Кыргызской Республики "Об органическом сельскохозяйственном производстве в Кыргызской Республике" от 18 мая 2019 года № 65 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2019 г., № 5, ст.261).

3. Кабинету Министров в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.