КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 24 июля 2023 года № 146

О Народном Курултае

Народный Курултай - совещательное, наблюдательное, общественно-представительное собрание, которое дает рекомендации по направлениям общественного развития, решению важных вопросов социально-экономического развития общества и государства, защите прав и свобод граждан, развитию гражданского общества и духовно-идеологическим вопросам.

Настоящий конституционный Закон определяет организацию и порядок деятельности Народного Курултая.

Положения других нормативных правовых актов, касающиеся Народного Курултая, должны соответствовать настоящему конституционному Закону.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего конституционного Закона

Настоящий конституционный Закон определяет правовой статус Народного Курултая, принципы его деятельности, порядок избрания делегатов Народного Курултая, а также регулирует вопросы, связанные с организацией проведения Народного Курултая.

Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем конституционном Законе

1) Национальный Совет - консультативно-совещательный рабочий орган Народного Курултая, который осуществляет свою деятельность на общественных началах;

2) секретариат - орган Народного Курултая, работающий на постоянной основе;

3) регламент - документ, утверждаемый Народным Курултаем, регулирующий порядок организации и проведения Народного Курултая;

4) делегат - представитель, избранный в Народный Курултай в установленном порядке;

5) положение - документ, определяющий порядок избрания делегатов Народного Курултая;

6) рабочая группа - группа, избранная из делегатов Народного Курултая, образованная для подготовки вопросов и внесения предложений по решению вопросов, рассматриваемых Народным Курултаем;

7) счетная комиссия - комиссия, избранная из делегатов Народного Курултая для подсчета голосов и подведения итогов голосования по рассматриваемым вопросам;

8) резолюция - решение, принятое Народным Курултаем по рассматриваемым им вопросам, имеющее рекомендательный характер.

Статья 3. Народный Курултай

1. Народный Курултай состоит из 700 делегатов, избираемых только на период проведения Народного Курултая.

2. Квотирование 700 делегатов Народного Курултая определяется решением Президента Кыргызской Республики по принципу представительства региональной, отраслевой, этнической, национальной и возрастной принадлежности. Порядок проведения выборов делегатов определяется положением, утвержденным Национальным Советом. Порядок проведения Народного Курултая определяется регламентом, утвержденным делегатами Народного Курултая.

3. Делегатами Народного Курултая не могут быть:

1) государственные и муниципальные служащие, депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и местных кенешей;

2) иностранные граждане (кроме трудовых мигрантов за границей);

3) лица, признанные решением суда недееспособными;

4) лица с непогашенной в определенном законами порядке судимостью, а также лица, осужденные за тяжкие или особо тяжкие преступления, независимо от того погашена ли их судимость или нет;

5) лица, не достигшие возраста 21 года.

4. Полномочия делегата Народного Курултая прекращаются в следующих случаях:

1) истечение делегатского срока;

2) подача заявления о добровольной сдаче мандата;

3) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

4) смерть делегата;

5) вступление в законную силу решения суда о признании его недееспособным или признании его без вести пропавшим;

6) переход на государственную или муниципальную службу.

5. Порядок замещения вакантного мандата делегата Народного Курултая, полномочия которого прекращены, определяется регламентом.

Статья 4. Принципы избрания делегатов Народного Курултая

1. Запрещается принуждение граждан к участию или к отказу от участия в деятельности Народного Курултая, оказание воздействия на свободное выражение гражданами своего мнения.

2. Граждане Кыргызской Республики, проживающие на территории Кыргызской Республики или за ее пределами, имеют право быть избранными делегатами Народного Курултая.

3. Каждый имеет право быть избранным делегатом Народного Курултая независимо от пола, национальности, вероисповедания в соответствии с настоящим конституционным Законом.

Статья 5. Вопросы, рассматриваемые Народным Курултаем

Народный Курултай проводится для обсуждения вопросов, связанных с деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также следующих важных вопросов:

1) предложения по вопросам, вынесенным на референдум;

2) рекомендации к концепциям, программам, проектам законов, направленных на развитие общества и государства;

3) духовно-культурное развитие страны;

4) сохранение традиций и наследия народа Кыргызской Республики;

5) взаимоотношение государства и религиозных конфессий;

6) положение прав и свобод человека в Кыргызской Республике;

7) сохранение экологии и бережного обращения с природными ресурсами;

8) решение межрегиональных и межэтнических споров и конфликтов;

9) сохранение исторического, материального духовного наследия народов Кыргызстана и другие важные вопросы.

Статья 6. Полномочия Народного Курултая

1. Народный Курултай заслушивает информацию государственных органов по основным направлениям социально-экономического и общественно-политического развития Кыргызской Республики и принимает по ним свои рекомендации. Порядок рассмотрения вопросов осуществляется согласно регламенту и повестке дня.

2. Народный Курултай:

1) реализует право законодательной инициативы;

2) заслушивает послания Президента, доклады Торага Жогорку Кенеша, Председателя Кабинета Министров, членов Кабинета Министров, руководителей других государственных органов Кыргызской Республики об их деятельности;

3) обсуждает по предложению Президента, Торага Жогорку Кенеша, Кабинета Министров Кыргызской Республики иные важные вопросы государственного и общественного значения и предлагает по ним свои рекомендации;

4) избирает своего представителя в Совет по делам правосудия Кыргызской Республики;

5) вносит предложение Президенту Кыргызской Республики об освобождении от должности членов Кабинета Министров Кыргызской Республики и руководителей иных органов исполнительной власти.

Статья 7. Порядок реализации права законодательной инициативы Народного Курултая

1. Для инициирования законопроектов Национальным Советом создается рабочая группа из представителей Народного Курултая с привлечением профильных специалистов.

2. Рабочая группа разрабатывает законопроекты в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики".

3. Законопроект, одобренный большинством голосов делегатов Народного Курултая, вносится на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Статья 8. Национальный Совет Народного Курултая

1. Национальный Совет состоит из 17 членов, избранных из числа делегатов Народного Курултая.

Национальный Совет из своего состава избирает председателя и двух его заместителей, предлагает их кандидатуры на утверждение Народному Курултаю.

2. Национальный Совет Народного Курултая действует во время работы Народного Курултая, осуществляет подготовку вопросов на рассмотрение Народного Курултая, и координирует работу Народного Курултая.

Национальный Совет как руководящий и направляющий орган Народного Курултая работает на общественных началах.

3. Национальный Совет разрабатывает положение о порядке избрания делегатов Народного Курултая, а также регламент, регулирующий порядок организации и проведения Народного Курултая.

4. Председатель Национального Совета от имени Народного Курултая и Национального Совета обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

5. Национальный Совет избирает секретариат Народного Курултая, состоящий из 7 человек.

6. Порядок работы Национального Совета определяется регламентом Народного Курултая.

Статья 9. Секретариат Народного Курултая

1. Для обеспечения полномочий Народного Курултая и исполнения его конституционных функций создается постоянно действующий орган Народного Курултая - секретариат, состоящий из 7 сотрудников.

2. Сотрудники секретариата назначаются на должность и снимаются с должности распоряжением Президента Кыргызской Республики по рекомендации Национального Совета.

3. Председатель Национального Совета является руководителем секретариата Народного Курултая.

4. Порядок работы Секретариата определяется регламентом, утвержденным Народным Курултаем. Деятельность секретариата финансируется за счет средств республиканского бюджета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Секретариат совместно с соответствующими отделами Администрации Президента Кыргызской Республики осуществляет исполнение принятых Народным Курултаем резолюций, а также ведет общее делопроизводство.

Статья 10. Взаимодействие Народного Курултая с общественными организациями

Народный Курултай осуществляет тесное сотрудничество с общественными организациями по защите интересов семьи, женщин, детей, пожилых граждан, молодежи, трудовых мигрантов, а также с общественными учреждениями, профессиональными союзами, творческими объединениями и представителями других этносов, проживающих на территории Кыргызской Республики, в интересах развития государства и общества, сохранения национального единства и согласия, обеспечения межэтнического и межконфессионального согласия.

Статья 11. Порядок проведения Народного Курултая

1. Общее собрание Народного Курултая проводится один раз в год.

2. Президент Кыргызской Республики по предложению Национального Совета принимает решение о проведении Народного Курултая с указанием времени и места проведения Народного Курултая.

3. Секретариат Народного Курултая обеспечивает порядок выборов делегатов Народного Курултая, работу по организации и проведению Народного Курултая.

4. По итогам общего собрания Народный Курултай принимает резолюцию. Принятая резолюция направляется в качестве рекомендации в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 12. Резолюция Народного Курултая

1. Резолюция Народного Курултая принимается большинством голосов от общего числа делегатов Народного Курултая.

2. Резолюция Народного Курултая принимается открытым голосованием.

3. При принятии решения о проведении голосования создается счетная комиссия. Порядок проведения открытого голосования определяется регламентом.

4. Резолюция Народного Курултая принимается к сведению Президентом Кыргызской Республики, Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, Кабинетом Министров Кыргызской Республики, государственными органами, органами местного самоуправления, местными государственными администрациями.

5. Резолюция, протоколы и другие документы Народного Курултая хранятся в течение 3 лет, по истечении установленного срока в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, подлежат передаче в архив Президента Кыргызской Республики.

Статья 13. Финансовое и иное обеспечение организации и проведения Народного Курултая

1. Финансовое, материально-техническое, информационное и организационное обеспечение проведения Народного Курултая осуществляется за счет средств республиканского бюджета, резервных фондов Президента Кыргызской Республики и Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Организация проведения выборов делегатов Народного Курултая возлагается на соответствующие государственные органы, местные государственные администрации, органы местного самоуправления и Национальный Совет Народного Курултая.

Статья 14. Обеспечение деятельности Народного Курултая

Организационное и иное обеспечение деятельности Народного Курултая в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики осуществляется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

См. также:

постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О создании учреждения «Секретариат Народного Курултая» от 19 декабря 2023 года № 681

Статья 15. Порядок вступления в силу настоящего конституционного Закона

1. Настоящий конституционный Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

2. До избрания нового состава Народного Курултая, формирования Национального Совета и секретариата, в соответствии с временным положением, утверждаемым Указом Президента Кыргызской Республики, создается организационный комитет по проведению Народного Курултая и координации работы по выборам делегатов на местах.

3. Кабинету Министров Кыргызской Республики в течение шести месяцев:

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим конституционным Законом;

- принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего конституционного Закона;

- внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения по приведению законодательных актов Кыргызской Республики в соответствие с настоящим конституционным Законом.

Опубликован в официальной государственной газете «Эркин-Тоо» от 28 июля 2023-года № 60 (3509)