ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 29 ноября 2023 года № 201

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О кооперативах"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О кооперативах" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 10, ст.436) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) пункты 2¹ и 2² изложить в следующей редакции:

"2¹. Жилищно-эксплуатационный кооператив - добровольное объединение собственников жилых и нежилых помещений на основе членства для управления общим имуществом многоквартирного дома, основанное на объединении их имущественных паевых взносов, имеющих денежную оценку.

2². Жилищный, жилищно-эксплуатационный или жилищно-строительный кооператив - добровольное объединение физических лиц на основе членства для строительства многоквартирного дома либо жилого комплекса, созданное в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.";

б) дополнить пунктом 2³ следующего содержания:

"2³. Жилищно-накопительный кооператив взаимопомощи - добровольное объединение физических лиц на основе членства для удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов.";

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Фонд для чрезвычайных ситуаций - фонд, предназначенный для покрытия расходов, связанных с особыми обстоятельствами, а именно долгов и кредитов кооператива. Кооперативы обязаны создать такой фонд и определить в своем уставе его размер, имущественный пай и порядок использования.";

г) статью дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. Уполномоченный орган по контролю за деятельностью жилищно-строительных кооперативов и жилищно-накопительных кооперативов взаимопомощи - орган, осуществляющий контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов и жилищно-накопительных кооперативов взаимопомощи. Уполномоченный орган, а также его полномочия определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

2) абзац четвертый статьи 2 изложить в следующей редакции:

"- демократичности управления и осуществления контроля за деятельностью кооператива его членами, выборности и подотчетности органов управления кооператива общему собранию кооператива, основанных на равноправии членов кооператива;";

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Кооперативы

1. Кооперативы создаются физическими и юридическими лицами на добровольной основе для осуществления совместной хозяйственной и иной деятельности, предусмотренной уставом кооператива.

2. Кооперативы могут создаваться как коммерческие кооперативы, если основной целью их деятельности является извлечение прибыли (сельскохозяйственный кооператив, финансовый кооператив и другие), или как некоммерческие кооперативы, осуществляющие деятельность в интересах своих членов, для которых извлечение прибыли не является основной целью деятельности (жилищно-строительный кооператив, жилищный кооператив, жилищно-эксплуатационный кооператив, жилищно-накопительный кооператив взаимопомощи и иные виды кооперативов, создаваемых для осуществления деятельности, не запрещенной законодательством Кыргызской Республики).";

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Минимальное количество членов кооператива

1. Число членов кооператива должно быть не менее семи и не более одной тысячи.

2. Жилищно-накопительный кооператив взаимопомощи должен включать в себя не менее пятидесяти членов.";

5) Закон дополнить статьей 5¹ следующего содержания:

"Статья 5¹. Особенности создания и деятельности жилищных, жилищно-эксплуатационных или жилищно-строительных кооперативов

1. Жилищно-накопительные кооперативы взаимопомощи создаются только для осуществления совместной деятельности по приобретению недвижимости, предназначенной для жилья. Иные виды деятельности не предусматриваются.

2. Фирменное наименование жилищно-накопительного кооператива взаимопомощи должно содержать слова "жилищно-накопительный кооператив взаимопомощи".

3. Паевой взнос члена жилищного, жилищно-эксплуатационного или жилищно-строительного кооператива вносится в паевой фонд кооператива в денежном эквиваленте. В качестве паевого взноса может быть внесено имущество, имеющее денежную оценку. Целевое назначение паевого фонда - только на приобретение или строительство жилья для членов кооператива. Покрытие убытков или содержание кооператива за счет паевого фонда не предусматривается.";

6) в статье 6:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Союзы кооперативов могут осуществлять аудиторскую проверку кооперативов на предмет соблюдения кооперативных принципов, установленных статьей 2 настоящего Закона. Аудиторская проверка на предмет соблюдения кооперативных принципов осуществляется союзом до проведения отчетного собрания членов кооператива в целях предотвращения возможных нарушений, ведущих к ущемлению интересов членов кооператива и недопущения ухудшения деятельности кооператива.

Финансовый аудит осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики в сфере аудиторской деятельности.

Предпринимательской деятельностью союзы могут заниматься при необходимости для реализации их уставных целей.";

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Фирменное наименование союза должно содержать указание на основной предмет его деятельности и содержать слово "союз".";

в) статью дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Союз кооперативов, объединяющий жилищно-строительные кооперативы и жилищно-накопительные кооперативы взаимопомощи вправе устанавливать членским организациям требования по обеспечению финансовой устойчивости и контролировать их исполнение.";

7) в статье 8:

а) пункт 2 после слова "вступительных" дополнить словами "и членских";

б) статью дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Необходимо создать фонд для чрезвычайных ситуаций и уставом определить его сумму и долю имущества, при отсутствии чего невозможна регистрация в органах юстиции.";

8) в статье 9:

а) в пункте 1:

- подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) порядок образования резервного фонда и фонда для чрезвычайных ситуаций, определение их сумм, имущественной доли;";

- пункт дополнить абзацами вторым-пятым следующего содержания:

"Устав жилищно-строительного кооператива и жилищно-накопительного кооператива взаимопомощи должен также содержать следующие сведения:

- размер части паевого взноса, после внесения которого возникает право на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для передачи его в пользование члену кооператива, не может быть менее 30 процентов от размера паевого взноса члена кооператива;

- максимальный размер заемных средств, привлекаемых кооперативом из внешних источников, не может превышать 30 процентов размера паевого фонда кооператива;

- порядок очередности получения жилья.";

б) статью дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Любое заинтересованное лицо вправе ознакомиться с уставом кооператива. Кооператив обязан предоставить любому заинтересованному лицу возможность ознакомиться с уставом кооператива, в том числе посредством электронных средств связи.";

9) абзац первый пункта 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"2. Каждому члену кооператива выдается членская книжка в бумажном или электронном виде либо на веб-сайте кооператива для каждого члена открывается личный кабинет, содержащий следующие сведения:";

10) в статье 13:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Кооператив обязан самостоятельно вести и хранить реестр членов кооператива. Порядок и сроки хранения реестра должны определяться уставом кооператива, при этом информация о членах кооператива, прекративших членство в кооперативе, должна сохраняться в реестре, а в случае прекращения деятельности кооператива должна быть передана в архив в соответствии с законодательством об архивной деятельности.

2. Внесение изменений в реестр членов кооператива ведет исполнительный орган кооператива, который несет ответственность за достоверность реестра членов кооператива.";

б) статью дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Реестр кооператива должен включать в себя сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона.";

11) в статье 14:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива путем подачи заявления в письменной форме в правление кооператива не позднее чем за 12 месяцев, а жилищного, жилищно-эксплуатационного или жилищно-строительного кооператива - за 6 месяцев до своего выхода.";

б) предложение третье пункта 3 изложить в следующей редакции: "Член кооператива, передающий свой паевой взнос другому члену кооператива, вправе прекратить свое членство до истечения 12-месячного срока, а жилищного, жилищно-эксплуатационного или жилищно-строительного кооператива - за 6 месяцев с момента подачи заявления.";

12) пункт 1 статьи 16 дополнить предложением следующего содержания: "Действительная стоимость пая выбывшего члена и активов кооператива определяется на день окончания финансового года по данным бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере бухгалтерского учета.";

13) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Структура органов управления кооперативом

Управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива, совет кооператива и исполнительный орган (правление). Совет кооператива создается в обязательном порядке, если число членов кооператива более 50.

Кооператив, в котором число членов составляет менее 50, может осуществлять свою деятельность без образования совета, в этом случае его полномочия передаются общему собранию членов кооператива.";

14) статью 18 дополнить пунктом 13¹ следующего содержания:

"13¹. По итогам общего собрания членов кооператива составляется протокол, который должен содержать все решения, принятые общим собранием. Протокол общего собрания членов кооператива должен быть подписан всеми членами, присутствующими на общем собрании. В случае проведения общего собрания и голосования заочно либо в онлайн-формате участие в общем собрании и голосовании членов кооператива должно быть задокументировано счетной комиссией в сроки, установленные внутренними актами кооператива.";

15) пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"1. Голосование на общем собрании членов кооператива по вопросам повестки дня собрания осуществляется с использованием бюллетеней либо иными способами, предусмотренными в уставе.";

16) статью 20 дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

"5¹. По итогам заседания совета кооператива составляется протокол, который должен содержать все решения, принятые советом. Протокол заседания совета кооператива должен быть подписан всеми членами совета, присутствующими на заседании.";

17) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Ответственность членов совета и членов правления кооператива

1. Члены совета и члены правления кооператива должны действовать в интересах кооператива, добросовестно и разумно. Они должны принимать меры по обеспечению конфиденциальности информации, составляющей служебную и коммерческую тайну кооператива, которая стала им известна в связи с осуществлением ими своих полномочий.

2. Убытки, причиненные кооперативу вследствие недобросовестного исполнения своих обязанностей членами совета и членами правления кооператива, совершения сделки, в результате которой членами совета и членами правления было получено неосновательное обогащение, а также в случаях нарушения ими законодательства Кыргызской Республики и устава кооператива, подлежат возмещению кооперативу в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.";

18) в статье 24:

а) в абзаце первом пункта 1 слово "двух" заменить словом "трех";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ревизионная комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива в целях предотвращения возможных нарушений, ведущих к ущемлению интересов членов кооператива, ухудшению деятельности кооператива или к его банкротству, а также проверку всей деятельности кооператива на соответствие настоящему Закону и другим нормативным актам. Ревизионная комиссия вправе привлекать к проверкам квалифицированного специалиста. При осуществлении проверки жилищно-строительного кооператива и жилищно-накопительного кооператива взаимопомощи ревизионная комиссия обязана привлекать к проверке независимую аудиторскую организацию (аудитора).";

в) в пункте 5 слова "правлению кооператива и совету кооператива" заменить словами "на рассмотрение общего собрания членов кооператива, правлению кооператива и совету кооператива";

г) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Деятельность кооператива может быть подвергнута внешней аудиторской проверке в соответствии с пунктом 3 статьи 21 настоящего Закона. В таких случаях выбор аудиторской организации (аудитора) осуществляется советом кооператива или ревизионной комиссией (если кооператив осуществляет деятельность без образования совета) кооператива. При этом выбор аудиторской организации (аудитора) осуществляется на конкурсной основе.";

д) статью дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. В жилищно-строительном и жилищно-накопительном кооперативах ведение бухгалтерского учета и бухгалтерская (финансовая) отчетность кооператива подлежат обязательной ежегодной проверке аудиторской организацией (аудитором).";

19) в пункте 3 статьи 26 после слов "уставом кооператива" дополнить словами "и законодательством Кыргызской Республики, регулирующим деятельность кооперативов".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 5 декабря 2023 года № 96

Кабинету Министров Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.