ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2018 года № 532
О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об организационных вопросах формирования проекта доходной части государственного бюджета" от 26 августа 2015 года № 604
В целях приведения решений Правительства Кыргызской Республики в соответствие с Бюджетным кодексом Кыргызской Республики и улучшения прогнозирования бюджетных доходов при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий период в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об организационных вопросах формирования проекта доходной части государственного бюджета" от 26 августа 2015 года № 604 следующие изменения:
- пункт 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"- Руководство по выполнению функций администраторов ресурсов бюджета Кыргызской Республики согласно приложению 1-1;";
- в пункте 2 слова "и Порядком" заменить словами "Порядком и Руководством";
1) в Методике прогнозирования доходов государственного бюджета, утвержденной вышеуказанным постановлением:
- в пункте 3 слова "Законом Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике" заменить словами "Бюджетным кодексом Кыргызской Республики";
- в абзаце третьем пункта 10 и в абзаце десятом пункта 14 слова "администраторами доходов" в различных падежах заменить словами "администраторами ресурсов" в соответствующих падежах;
- в пункте 22:
слово "планированию" заменить словом "прогнозированию";
слово "главные" исключить;
слова "вправе разрабатывать" заменить словом "разрабатывают";".
- в пункте 49 слова "среднесрочного прогноза бюджета" заменить словами "основных направлений фискальной политики на среднесрочный период";
2) в Порядке формирования доходной части государственного бюджета, утвержденного вышеуказанным постановлением:
- в пункте 2 слова "Законом Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике" заменить словами "Бюджетным кодексом Кыргызской Республики";
- по всему тексту слова "среднесрочного прогноза государственного бюджета", "среднесрочного прогноза доходов" заменить словами "основных направлений фискальной политики на среднесрочный период";
- по всему тексту слово "планированию" заменить словом "прогнозированию";
- по всему тексту слова "администраторы доходов" в различных падежах заменить словами "администраторы ресурсов" в соответствующих падежах;
- пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Уполномоченный государственный орган по прогнозированию и исполнению государственного бюджета на основе предоставленных сведений по доходам государственного бюджета в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Кыргызской Республики и основными направлениями фискальной политики на среднесрочный период формирует проект доходной части государственного бюджета и организует согласование с администраторами ресурсов бюджета прогнозные показатели.";
- пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. Уполномоченный государственный орган по прогнозированию и исполнению бюджета в течение 5 (пяти) рабочих дней после утверждения республиканского бюджета Жогорку Кенешем Кыргызской Республики доводит до администраторов ресурсов бюджета утвержденные показатели доходной части государственного бюджета в соответствии с кодами бюджетной классификации доходов, для руководства и исполнения.";
- пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Уполномоченный государственный орган по прогнозированию и исполнению государственного бюджета ежемесячно в срок до 1 числа месяца, следующего за текущим месяцем, формирует план поступлений доходов государственного бюджета на планируемый месяц для формирования и утверждения кассового плана. Утвержденный план поступлений доходов государственного бюджета в течение 5 (пяти) рабочих дней доводится до сведения администраторов доходов государственного бюджета.";
- в пункте 31 цифры "10" заменить словом "последнего";
- в пункте 32 слова "15 числа текущего месяца" заменить словами "5 числа, следующего за текущим месяцем";
- в пункте 39 слова "по доходам (ресурсам)" заменить словами "по ресурсам";
в приложении к вышеуказанному Порядку:
- по всему тексту слова "среднесрочного прогноза бюджета" заменить словами "основных направлений фискальной политики на среднесрочный период";
- по всему тексту слово "планированию" заменить словом "прогнозированию";
- по всему тексту слова "администраторы доходов (ресурсов)" заменить словами "администраторы ресурсов";
- пункты 3 и 22 признать утратившими силу;
- в графе "Срок представления" пункта 17 слова "не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и" исключить;
3) дополнить приложением 1-1 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел финансов и кредитной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
Премьер-министр |
| М. Абылгазиев |
Приложение
РУКОВОДСТВО по выполнению функций администраторов ресурсов бюджета Кыргызской Республики
1. Настоящее Руководство разработано в целях обеспечения прозрачности исполнения государственного бюджета, качественного и достоверного учета поступлений, недопущения хищений бюджетных средств.
2. Администраторы ресурсов государственного бюджета согласно Реестру источников поступлений в бюджет по администраторам ресурсов бюджета Кыргызской Республики в соответствии с Бюджетной классификацией Кыргызской Республики (далее - Реестр) (приложение 1), определяют и представляют Перечень территориальных, подведомственных подразделений, в Центральное казначейство Министерства финансов Кыргызской Республики для открытия аккумуляционных счетов и обеспечивают аккумулирование поступлений в бюджет.
3. Центральное казначейство Министерства финансов Кыргызской Республики обеспечивает присвоение кодов и открытие аккумуляционных счетов в системе казначейства в соответствии с Реестром и представленным Перечнем территориальных, подведомственных подразделений.
4. Администраторы ресурсов бюджета:
- формируют перечень территориальных, подведомственных подразделений;
- формируют и представляют необходимые сведения для составления основных направлений фискальной политики и проекта бюджета на финансовые годы;
- формируют и представляют сводную бюджетную отчетность;
- осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетной системы;
- в порядке, установленном бюджетными процедурами представляют сведения и бюджетную отчетность;
- в порядке установленной бюджетными процедурами, по исполнению бюджета составляют акт сверки фактических поступлений ресурсов с территориальными управлениями Министерства финансов Кыргызской Республики.
6. При изменении структуры администратора ресурсов государственного бюджета и его функций администраторы ресурсов бюджета вносят предложения в уполномоченный орган по прогнозированию и исполнению бюджета для внесения изменений в приложение 1 к настоящему Руководству.".
Приложение 1 к Руководству по выполнению функций администраторов ресурсов бюджета Кыргызской Республики |
РЕЕСТР источников поступлений в бюджет по администраторам ресурсов бюджета Кыргызской Республики в соответствии с Бюджетной классификацией Кыргызской Республики
| 1. Министерство юстиции Кыргызской Республики |
1 | Государственная пошлина, взимаемая органами юстиции |
2 | Государственная пошлина, взимаемая за совершение нотариальных действий при декларировании |
3 | Административные штрафы |
| 2. Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики |
4 | Плата за выдачу лицензий |
5 | Доходы, обращенные в пользу государства |
6 | Прочие неналоговые доходы |
7 | Административные штрафы |
| 3. Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
8 | Плата за выдачу лицензий |
9 | Плата по возмещению причиненного ущерба по экономическим преступлениям |
10 | Административные штрафы |
| 4. Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
11 | Плата за выдачу лицензий |
12 | Прочие платежи |
13 | Административные штрафы |
| 5. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
14 | Плата за выдачу лицензий |
15 | Административные штрафы |
| 6. Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики |
16 | Плата за использование водных ресурсов |
17 | Сбор за осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции |
18 | Административные штрафы |
| 7. Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики |
| Налоги за пользование недрами, в том числе: |
19 | плата за право разработки месторождений полезных ископаемых или ископаемого топлива |
20 | плата за удержание лицензии на право пользования недрами |
21 | Плата за выдачу сертификатов и других разрешительных документов |
22 | Административные штрафы |
23 | Отчисления на развитие и содержание инфраструктуры местного значения |
| 8. Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики |
24 | Плата за выдачу лицензий |
25 | Плата за выдачу сертификатов и других разрешительных документов |
26 | Сбор за взвешивание, измерение, пропуск и проезд |
27 | Административные штрафы |
| 9. Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики |
28 | Плата за выдачу лицензий |
29 | Административные штрафы |
| 10. Министерство экономики Кыргызской Республики |
30 | Плата за выдачу лицензий |
31 | Административные штрафы |
| 11. Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики |
32 | Плата за выдачу сертификатов и других разрешительных документов |
33 | Административные штрафы |
| 12. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики |
34 | Подоходный налог, уплачиваемый налоговым агентом |
35 | Подоходный налог по единой налоговой декларации |
36 | Налог на доходы лиц - нерезидентов Кыргызской Республики |
37 | Налог на прибыль |
38 | Налог на проценты |
39 | Налог на доходы золотодобывающих компаний |
40 | Единый налог для субъектов малого предпринимательства |
41 | Налог на основе обязательного патента |
42 | Налог на основе добровольного патента |
43 | Налог на валовый доход Кумтор |
44 | Налог на недвижимое имущество, не используемое для осуществления предпринимательской деятельности |
45 | Налог на недвижимое имущество, используемое для осуществления предпринимательской деятельности, 2 группы |
46 | Налог на недвижимое имущество, используемое для осуществления предпринимательской деятельности, 3 группы |
47 | Налог на транспортные средства юридических лиц |
48 | Налог на транспортные средства физических лиц |
49 | Земельный налог за пользование приусадебными и садово-огородными земельными участками |
50 | Земельный налог за пользование сельскохозяйственными угодьями |
51 | Земельный налог за использование земель населенных пунктов и земель несельскохозяйственного назначения |
52 | НДС на товары и услуги, производимые на территории Кыргызской Республики |
53 | НДС на товары, ввозимые на территорию Кыргызской Республики из государств-членов Евразийского экономического союза |
54 | Налог с продаж |
55 | Акцизный налог на товары, производимые или реализуемые на территории Кыргызской Республики |
56 | Акцизный налог на товары, ввозимые на территорию Кыргызской Республики из государств-членов Евразийского экономического союза |
57 | Бонусы |
58 | Роялти |
59 | Прочие налоги и сборы республиканского бюджета |
60 | Прочие налоги и сборы местного бюджета |
61 | Административные штрафы |
| 13. Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики |
62 | НДС на товары, ввозимые на территорию Кыргызской Республики из третьих стран |
63 | Акцизный налог на товары, ввозимые на территорию Кыргызской Республики до присоединения Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе |
64 | Акцизный налог на товары, ввозимые на территорию Кыргызской Республики из третьих стран |
65 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные и зачисленные в соответствии с Договором о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе |
66 | Ввозные таможенные пошлины, уплаченные по ставкам единого таможенного тарифа и зачисленные в соответствии с Договором о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе |
67 | Таможенный платеж по единым ставкам таможенных пошлин, налогов |
68 | Совокупный таможенный платеж |
69 | Экспортная таможенная пошлина |
70 | Экспортная сезонная таможенная пошлина |
71 | Сборы с иностранных автоперевозчиков |
72 | Сборы за таможенное оформление |
73 | Другие таможенные сборы и платежи |
74 | Распределенные ввозные таможенные пошлины, перечисление которых на счета в иностранной валюте других государств-членов Евразийского экономического союза приостановлено |
75 | Распределенные ввозные таможенные пошлины, перечисление которых на счет в иностранной валюте Республики Казахстан приостановлено |
76 | Распределенные ввозные таможенные пошлины, перечисление которых на счет в иностранной валюте Республики Беларусь приостановлено |
77 | Распределенные ввозные таможенные пошлины, перечисление которых на счет в иностранной валюте Российской Федерации приостановлено |
78 | Распределенные ввозные таможенные пошлины, перечисление которых на счет в иностранной валюте Республики Армения приостановлено |
79 | Распределенные ввозные таможенные пошлины, перечисленные на счет в иностранной валюте других государств-членов Евразийского экономического союза |
80 | Распределенные ввозные таможенные пошлины, перечисленные на счет в иностранной валюте Республики Казахстан |
81 | Распределенные ввозные таможенные пошлины, перечисленные на счет в иностранной валюте Республики Беларусь |
82 | Распределенные ввозные таможенные пошлины, перечисленные на счет в иностранной валюте Российской Федерации |
83 | Распределенные ввозные таможенные пошлины, перечисленные на счет в иностранной валюте Республики Армения |
84 | Распределенные ввозные таможенные пошлины, перечисленные на счет Кыргызской Республики |
85 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, перечисленные на счета в иностранной валюте в соответствии с Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам |
86 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, перечисленные на счет в иностранной валюте Республики Казахстан |
87 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, перечисленные на счет в иностранной валюте Республики Беларусь |
88 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, перечисленные на счет в иностранной валюте Российской Федерации |
89 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, перечисленные на счет в иностранной валюте Республики Армения |
90 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, перечисленные на счет Кыргызской Республики |
91 | Невыясненные суммы, поступившие на счет казначейства |
92 | Ввозные таможенные пошлины |
93 | Ввозные таможенные пошлины, поступающие от государств-членов Евразийского экономического союза в соответствии с Договором о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе |
94 | Ввозные таможенные пошлины, поступающие от Республики Казахстан |
95 | Ввозные таможенные пошлины, поступающие от Республики Беларусь |
96 | Ввозные таможенные пошлины, поступающие от Российской Федерации |
97 | Ввозные таможенные пошлины, поступающие от Республики Армения |
98 | Проценты, поступившие за несвоевременное исполнение обязательств государств-членов Евразийского экономического союза по перечислению сумм от распределения ввозных таможенных пошлин |
99 | Проценты, поступившие за несвоевременное исполнение обязательств Республикой Казахстан по перечислению сумм от распределения ввозных таможенных пошлин |
100 | Проценты, поступившие за несвоевременное исполнение обязательств Республикой Беларусь по перечислению сумм от распределения ввозных таможенных пошлин |
101 | Проценты, поступившие за несвоевременное исполнение обязательств Российской Федерацией по перечислению сумм от распределения ввозных таможенных пошлин |
102 | Проценты, поступившие за несвоевременное исполнение обязательств Республикой Армения по перечислению сумм от распределения ввозных таможенных пошлин |
103 | Денежные средства, взысканные за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленные таможенным органам, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Евразийского экономического союза |
104 | Денежные средства, взысканные за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, поступившие от Республики Казахстан |
105 | Денежные средства, взысканные за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, поступившие от Республики Беларусь |
106 | Денежные средства, взысканные за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, поступившие от Российской Федерации |
107 | Денежные средства, взысканные за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, поступившие от Республики Армения |
108 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные в соответствии с соглашениями о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам |
109 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, поступившие от Республики Казахстан |
110 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, поступившие от Республики Беларусь |
111 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, поступившие от Российской Федерации |
112 | Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, поступившие от Республики Армения |
113 | Проценты, поступившие за несвоевременное исполнение обязательств государств-членов Евразийского экономического союза по перечислению сумм от распределения специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин |
114 | Проценты, поступившие за несвоевременное исполнение обязательств Республикой Казахстан по перечислению сумм от распределения специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин |
115 | Проценты, поступившие за несвоевременное исполнение обязательств Республикой Беларусь по перечислению сумм от распределения специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин |
116 | Проценты, поступившие за несвоевременное исполнение обязательств Российской Федерацией по перечислению сумм от распределения специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин |
117 | Проценты, поступившие за несвоевременное исполнение обязательств Республикой Армения по перечислению сумм от распределения специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин |
118 | Распределенные специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, перечисление которых на счета в иностранной валюте приостановлено |
119 | Распределенные специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, перечисление которых на счета в иностранной валюте Республики Казахстан приостановлено |
120 | Распределенные специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, перечисление которых на счета в иностранной валюте Республики Беларусь приостановлено |
121 | Распределенные специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, перечисление которых на счета в иностранной валюте Российской Федерации приостановлено |
122 | Распределенные специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, перечисление которых на счета в иностранной валюте Республики Армения приостановлено |
123 | Плата за выдачу лицензий |
124 | Плата по возмещению причиненного ущерба по экономическим преступлениям |
125 | Поступления от реализации конфискованного имущества |
126 | Доходы, обращенные в пользу государства |
127 | Плата за загрязнение окружающей среды |
128 | Прочие неналоговые доходы |
129 | Административные штрафы |
| 14. Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики |
130 | Плата за выдачу лицензий |
131 | Плата за выдачу сертификатов и других разрешительных документов |
132 | Сборы за государственную регистрацию |
133 | Административные штрафы |
| 15. Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики |
134 | Плата по возмещению причиненного ущерба по экономическим преступлениям |
| 16. Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики |
135 | Плата по возмещению причиненного ущерба по экономическим преступлениям |
136 | Поступления от реализации конфискованного имущества |
137 | Поступления от проведения контрольно-надзорных мероприятий |
138 | Административные штрафы |
| 17. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики |
139 | Сборы за государственную регистрацию |
140 | Государственная пошлина, взимаемая регистрационными органами |
141 | Прочая государственная пошлина |
142 | Административные штрафы |
| 18. Государственное агентство по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики |
143 | Плата за выдачу лицензий |
144 | Административные штрафы |
| 19. Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики |
145 | Плата за выдачу лицензий |
146 | Плата за использование природных ресурсов |
147 | Плата за загрязнение окружающей среды |
148 | Прочие платежи за использование природных активов |
149 | Плата по возмещению причиненного ущерба по экономическим преступлениям |
150 | Поступления от реализации конфискованного имущества |
151 | Административные штрафы |
| 20. Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики |
152 | Плата за удержание лицензии на право пользования недрами |
153 | Плата за выдачу сертификатов и других разрешительных документов |
154 | Административные штрафы |
| 21. Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики |
155 | Плата за выдачу лицензий |
156 | Административные штрафы |
| 22. Государственный комитет информационных технологий и связи при Правительстве Кыргызской Республики |
157 | Плата за выдачу лицензий |
158 | Плата за выдачу сертификатов и других разрешительных документов |
159 | Административные штрафы |
| 23. Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики |
160 | Поступления от проведения контрольно-надзорных мероприятий (поступления от сумм отклонения от регулятивных требований, установленных антимонопольным законодательством) |
161 | Административные штрафы |
| 24. Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики |
162 | Плата в республиканский бюджет от возмещения потерь сельскохозяйственного производства |
163 | Административные штрафы |
| 25. Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики |
164 | Плата за выдачу сертификатов и других разрешительных документов |
165 | Административные штрафы |
| 26. Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики |
166 | Дивиденды, начисленные на государственный пакет акций |
167 | Прибыль государственных предприятий |
168 | Продажа других форм участия в капитале (приватизация) |
169 | Плата за аренду помещений, зданий и сооружений, находящихся в государственной собственности |
170 | Административные штрафы |
| 27. Государственное агентство по управлению бюджетными кредитами при Министерстве финансов Кыргызской Республики |
171 | Погашение прочей внутренней дебиторской задолженности |
172 | Проценты по выданным бюджетным ссудам и кредитам |
173 | Административные штрафы, санкции |
| 28. Национальный банк Кыргызской Республики |
174 | Прибыль Национального банка Кыргызской Республики |
175 | Плата за выдачу лицензий |
176 | Административные штрафы |
| 29. Исполнительные органы местного самоуправления |
177 | Плата за аренду помещений, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности |
178 | Плата за аренду земли в населенных пунктах |
179 | Плата за аренду земель Фонда перераспределения земель |
180 | Плата за пользование водными ресурсами и водными объектами |
181 | Плата за право осуществления лотерейной деятельности |
182 | Плата за вывоз мусора населенных пунктов |
183 | Сбор за парковку и стоянку автотранспорта |
184 | Административные штрафы |