ПРАВИЛА рубки особо ценных древесных пород в Кыргызской Республике

1. Общие положения

1. Правила рубки особо ценных древесных пород в Кыргызской Республике (далее - Правила) определяют порядок рубки на основании заключения государственного органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию функций по проведению единой политики в области охраны окружающей среды (далее - уполномоченный государственный орган).

2. Определения, применяемые в настоящих Правилах:

1) акт обследования участка - документ, который составляется уполномоченным государственным органом по итогам осмотра земельного участка, в который вносятся данные о произрастающих особо ценных древесных породах;

2) заключение на допуск к рубке особо ценных древесных пород - документ, выдаваемый уполномоченным государственным органом, на основании которого осуществляется рубка особо ценных древесных пород;

3) лесоустроительный проект - документ, содержащий количественные и качественные характеристики лесных ресурсов с картографическими материалами, который выдается уполномоченным государственным органом;

4) перечетная ведомость насаждений - документ, составляемый уполномоченным государственным органом, в котором указывается перечень насаждений, произрастающих на земельном участке;

5) рубка особо ценных древесных пород - удаление лесных насаждений и процесс их валки (в том числе спиливание, срубание, срезание), а также иные технологически связанные с ними процессы;

6) трелевочный волок - кратчайший путь на лесосеке, по которому осуществляется трелевка или прямая вывозка деревьев, хлыстов, круглых или колотых сортиментов, обеспечивающая сохранение подроста, почвы и оставшихся на корню деревьев;

7) трелевка леса - перемещение деревьев, хлыстов или сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги.

2. Порядок подачи заявления в комиссию

3. Заявитель подает в уполномоченный государственный орган заявление о допуске к рубке особо ценных древесных пород.

4. В заявлении указываются:

1) полное наименование и адрес заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя (для физических лиц);

2) контактные данные (телефон, факс, адрес электронной почты);

3) административная единица (область, район, айылный аймак), на территории которой будет производиться рубка;

4) сроки предполагаемой рубки особо ценных древесных пород;

5) объемы особо ценных древесных пород, подлежащих рубке.

5. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) для юридических лиц - нотариально заверенная копия документа, подтверждающего государственную регистрацию в органах юстиции и налоговой службы Кыргызской Республики;

2) для физических лиц - нотариально заверенная копия паспорта и документа, подтверждающего регистрацию в органах государственной статистики;

3) положительное заключение государственной экологической экспертизы уполномоченного государственного органа на проектную документацию о намечаемой деятельности на земельном участке с особо ценными древесными породами, за исключением случаев, указанных в пункте 29 настоящих Правил;

4) акт обследования участка по форме, утвержденной уполномоченным государственным органом;

5) перечетная ведомость насаждений по форме, утвержденной уполномоченным государственным органом;

6) лесоустроительный проект, составленный с расчетами убытков (включая упущенную выгоду) и потерь лесохозяйственного производства, если особо ценные древесные породы произрастают на землях лесного фонда и других категорий земельного фонда, за исключением случаев, указанных в пункте 29 настоящих Правил;

7) лесоустроительное заключение, составленное с расчетами убытков (включая упущенную выгоду) и потерь лесохозяйственного производства, если особо ценные древесные породы произрастают вне территории государственного лесного фонда, за исключением случаев, указанных в пункте 29 настоящих Правил.

6. В случае представления заявителем документов, не соответствующих пунктам 4 и 5 настоящих Правил, заявление не регистрируется, о чем в течение 3 рабочих дней секретарем комиссии направляется уведомление по контактным данным (телефон, факс, электронная почта), указанным в заявлении.

7. Заявитель вправе доукомплектовать недостающие документы и подать заявление о допуске к рубке особо ценных древесных пород повторно.

8. Заявление и документы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, могут представляться на государственном или официальном языках.

9. В случае утери или порчи подлинного экземпляра заключения на допуск к рубке особо ценных древесных пород по заявлению заявителя уполномоченным государственным органом выдается заверенная копия заключения.

10. Заявление о выдаче копии заключения рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

11. Копия заключения на допуск к рубке выдается на основании имеющихся у уполномоченного государственного органа документов, в пределах срока действия, указанного в оригинале заключения.

3. Порядок выдачи заключения на допуск рубки особо ценных древесных пород

12. Для рассмотрения заявления заявителей о допуске к рубке особо ценных древесных пород решением уполномоченного государственного органа создается комиссия.

13. Количество членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 (семь), но не более 11 (одиннадцать) человек.

14. В состав комиссии входят специалисты, курирующие вопросы природоохранной деятельности:

государственного органа исполнительной власти, реализующего государственную политику и осуществляющего управление в сфере автомобильного, железнодорожного, воздушного, электрического и водного транспорта;

государственного органа исполнительной власти, осуществляющего функции по разработке и реализации государственной политики в области недропользования;

государственного органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

государственного органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор и контроль по вопросам экологической и технической безопасности;

государственного органа исполнительной власти, обеспечивающего функции по реализации государственной политики в области регистрации прав на недвижимое имущество;

государственного предприятия по проектно-изыскательским землеустроительным и земельно-кадастровым работам;

высшего государственного научного учреждения;

органа местного самоуправления по местонахождению земельного участка, на территории которого, произрастают особо ценные древесные породы;

независимой общественной организации;

заявитель без права голоса.

Председателем комиссии на постоянной основе является заместитель руководителя уполномоченного государственного органа.

Заместителем председателя является руководитель подведомственного подразделения уполномоченного государственного органа.

Секретарем комиссии без права голоса является представитель уполномоченного государственного органа.

15. Регламент работы комиссии определяется уполномоченным государственным органом.

16. Комиссия заседает в течение 14 календарных дней с момента поступления заявления.

17. Протокол с решением комиссии подписывается всеми участвующими в заседаниях членами комиссии и направляется руководителю уполномоченного государственного органа в течение 2 (два) рабочих дней со дня заседания комиссии.

18. При положительном решении комиссии, в течение 14 календарных дней со дня поступления протокола заседания комиссии уполномоченный государственный орган выдает заявителю заключение на допуск к рубке особо ценных древесных пород.

19. Заключение на допуск к рубке особо ценных древесных пород оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр хранится вместе со всеми материалами в уполномоченном государственном органе.

20. Срок действия заключения на допуск к рубке особо ценных древесных пород составляет 1 год и исчисляется со дня его выдачи.

21. Если заключение на допуск к рубке особо ценных древесных пород не было использовано в указанные сроки, оно является недействительным.

4. Рубка особо ценных древесных пород

22. Рубка особо ценных древесных пород, связанная с расчисткой лесных площадей при производстве строительных и взрывных работ, прокладке кабеля, трубопроводов, транспортных магистралей и иных коммуникаций, проведении научных исследований, геологическом изучении и промышленном освоении недр, осуществляется в виде полос или массивов путем сплошной вырубки леса, в соответствии с правилами рубки леса в Кыргызской Республике, утверждаемыми уполномоченным государственным органом.

23. Подготовительные работы и рубка особо ценных древесных пород осуществляется заявителем за счет собственных средств.

24. Перед началом рубки проводятся подготовительные работы, связанные с анализом территории, установлением объема работ и выявлением границы территории, на которой будет проводиться рубка особо ценных древесных пород.

25. Отвод рубки производится с определением границ территории и нумерацией всех деревьев, назначенных для рубки. Затески для написания номеров производятся на высоте груди (1,3 м) и у пня.

26. После завершения работ по рубке особо ценных древесных пород проводится осмотр и оценка состояния лесосеки, на которой закончена рубка лесных насаждений, уполномоченным государственным органом для подтверждения соответствия произведенной рубки выданному заключению.

27. Получаемая древесина и порубочные остатки после проведения рубки особо ценных древесных пород используются по усмотрению заявителя.

28. Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при обнаружении вредных организмов на лесосеке, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

29. В случаях возникновения массовых очагов вредителей и болезней леса рубка особо ценных древесных пород производится в соответствии с заключением высшего государственного научного учреждения, которое выдается в срок до 1 месяца.

30. При рубке особо ценных древесных пород не допускается:

1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

2) захламление территории за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

3) загрязнение лесосеки и территории за ее пределами химическими и радиоактивными веществами;

4) проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным дорогам за пределами предоставленного лесного участка в местах произрастания насаждений.

31. При рубке леса, транспортировании, трелевке, складировании деревьев, хлыстов, сортиментов заявитель, осуществляющий рубку леса, должен соблюдать принцип максимального сохранения лесных насаждений вне лесосеки.

32. Рубка особо ценных древесных пород допускается после осуществления в установленном порядке выплаты возмещения убытков (включая упущенную выгоду) и потерь лесохозяйственного производства.

5. Определение стоимостной оценки лесных земель

33. Расчет возмещения убытков (включая упущенную выгоду) и потерь лесохозяйственного производства при рубке особо ценных древесных пород на лесных землях осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка определения стоимостной оценки (нормативной цены) лесных земель при возмещении убытков и потерь лесохозяйственного производства в случаях использования участков леса, как входящих, так и не входящих в государственный лесной фонд, а также участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства" от 13 августа 2013 года № 458.

34. Отдельные деревья и группы деревьев особо ценных древесных пород, произрастающие на землях лесного фонда и других категориях земельного фонда, отпускаются на корню согласно постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах Кыргызской Республики, такс на древесину лесных пород, отпускаемую на корню, и нормативов для оценки покрытой лесом площади Кыргызской Республики" от 10 февраля 2009 года № 97.

6. Ответственность граждан и должностных лиц

35. Юридические и физические лица имеют право на обжалование решения уполномоченного государственного органа и могут обратиться с жалобой о нарушениях настоящих Правил, в соответствии с законодательством об административной деятельности и административных процедурах.

36. Ответственность юридических и физических лиц, допустивших нарушение требований настоящих Правил, в том числе за повреждение и рубку не отведенных под рубку особо ценных древесных пород, рассматривается в порядке, установленными уголовным законодательством и законодательством Кыргызской Республики о нарушениях.