г.Бишкек, Дом ПравительстваОт 1 августа 2003 года №167                       ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                             Об охране труда  Принят Законодательным собраниемЖогорку Кенеша Кыргызской Республики 19 июня 2003 года  Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования отношенийв  области охраны труда между работодателями и работниками и направленна  создание  условий  труда, соответствующих  требованиям  сохраненияжизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.                    ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ  Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:   охрана труда — система мер по сохранению жизни и здоровья работниковв   процессе  трудовой  деятельности,  включающая  в  себя   правовые,социально  - экономические, организационно - технические, санитарно  —гигиенические,  лечебно  — профилактические, реабилитационные  и  иныемероприятия;   условия  труда  —  совокупность факторов  производственной  среды  итрудового   процесса,  оказывающих  влияние  на  работоспособность   издоровье работника;    вредный   производственный   фактор  -   производственный   фактор,воздействие которого на работника может привести к его заболеванию илиснижению работоспособности;    опасный   производственный   фактор  —   производственный   фактор,воздействие  которого на работника может привести  к  его  травме  иливнезапному резкому ухудшению здоровья, смерти;   безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие наработающих  вредных  или опасных производственных  факторов  исключенолибо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;    рабочее   место  —  место  постоянного  или  временного  пребыванияработающих в процессе трудовой деятельности;  средства индивидуальной и коллективной защиты работников   —технические  средства, используемые для предотвращения или  уменьшениявоздействия   на   работников  вредных  или  опасных  производственныхфакторов, а также для защиты от загрязнения;   средства индивидуальной защиты работника — средства, предназначенныедля  личной  защиты органов дыхания, слуха, зрения и  кожных  покрововработника от воздействия неблагоприятных факторов;   профессиональное заболевание — заболевание, в возникновении которогорешающая   роль   принадлежит  воздействию  неблагоприятных   факторовпроизводственной среды и трудового процесса;   профессиональный  риск — величина вероятности нарушения  здоровья  сучетом  тяжести  последствий в результате воздействия  неблагоприятныхфакторов производственной среды и трудового процесса;   аттестация рабочих мест по условиям труда — система учета, анализа икомплексной   оценки  на  конкретном  рабочем  месте   всех   факторовпроизводственной   сферы  и  трудового  процесса,  воздействующих   наздоровье и трудоспособность человека в процессе трудовой деятельности,для  проведения оздоровительных мероприятий и подтверждения или отменыправа предоставления занятым на них работникам льгот и компенсаций  завредные и тяжелые условия труда;    производственная  деятельность  —  совокупность  действий  людей  сприменением  орудий  труда,  необходимых для  превращения  ресурсов  вготовую  продукцию,  включающих  в  себя  производство  и  переработкуразличных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;  производственная травма — любая травма работника, случившаяся в связис  его  производственной деятельностью независимо от места, времени  истепени вовлеченности работника.   Статья  2. Законодательство Кыргызской Республики об охране труда  исфера его применения   Законодательство Кыргызской Республики об охране труда  основываетсяна  Конституции  Кыргызской Республики и состоит из Трудового  кодексаКыргызской  Республики, настоящего Закона и иных нормативных  правовыхактов Кыргызской Республики. Действие настоящего Закона распространяется;— на работодателей;— на работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;—  на членов кооперативов, участвующих в совместной производственной ииной  хозяйственной  деятельности, основанной на  их  личном  трудовомучастии;—   на   студентов  образовательных  организаций  высшего  и  среднегопрофессионального  образования, учащихся  образовательных  организацийначального профессионального образования и образовательных организацийсреднего    общего,    основного   общего   образования,    проходящихпроизводственную практику или привлекаемых к выполнению  строительных,сельскохозяйственных и других работ;—  на  лиц,  направленных в организации с целью обучения или  трудовойреабилитации  после  инвалидности,  не  являющихся  работниками   этихорганизаций;—  на  участников других видов трудовой деятельности,  организуемых  винтересах общества и государства;— на военнослужащих, направляемых на работу в организации;—  на  граждан, отбывающих наказание по приговору суда,  в  период  ихработы в организациях;—  на граждан Кыргызской Республики, которые работают на предприятиях,принадлежащих  полностью  или  частично  иностранным  юридическим  илифизическим лицам, расположенным на территории Кыргызской Республики.  На  граждан  Кыргызской Республики, работающих  по  найму  в  другихгосударствах,  распространяется  законодательство  об   охране   трудагосударства  работодателя,  а  на  иностранных  граждан  и   лиц   безгражданства,  работающих в организациях, находящихся  под  юрисдикциейКыргызской  Республики,  распространяется законодательство  об  охранетруда  Кыргызской Республики, если иное не предусмотрено международнымдоговором Кыргызской Республики.  Если международным договором Кыргызской Республики установлены  иныеправила  чем  те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяютсяправила международного договора.  Статья 3. Государственные нормативные требования охраны труда   Государственными  нормативными требованиями охраны  труда  (далее  —требования  охраны труда), содержащимися в законах и иных  нормативныхправовых  актах Кыргызской Республики об охране труда, устанавливаютсяправила,  процедуры  и критерии, направленные на  сохранение  жизни  издоровья работников в процессе трудовой деятельности.  Требования  охраны труда обязательны для исполнения  юридическими  ифизическими  лицами,  указанными в части второй  статьи  2  настоящегоЗакона,  при осуществлении ими любых видов деятельности, в  том  числепри   проектировании,  строительстве,  реконструкции  и   эксплуатацииобъектов,  конструировании машин, механизмов и  другого  оборудования,разработке  технологических  процессов,  организации  производства   итруда.   Статья  4. Основные направления государственной политики  в  областиохраны труда   Основными  направлениями государственной политики в  области  охранытруда являются:—  обеспечение  приоритета  сохранения  жизни  и  здоровья  работниковотносительно результатов производственной деятельности у работодателя;—  принятие  и  реализация законов и иных нормативных  правовых  актовКыргызской Республики об охране труда, а также республиканских целевыхи территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;— государственное управление охраной труда;—  государственный надзор и контроль за соблюдением требований  охранытруда и производственной санитарии;—  содействие общественному контролю за соблюдением прав  и   законныхинтересов работников в области охраны труда;—  расследование несчастных случаев на производстве и профессиональныхотравлений и заболеваний;—  защита  законных интересов работников, пострадавших  от  несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членових семей на основе обязательного социального страхования работников отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;—  установление компенсаций за тяжелую и напряженную работу и работу свредными  или опасными условиями труда, неустранимыми при  современномтехническом уровне производства и организации труда;— координация деятельности в области охраны труда;— распространение передового отечественного и зарубежного опыта работыпо улучшению условий и охраны труда;— участие государства, в финансировании мероприятий по охране труда;— подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;—  организация государственной статистической отчетности  об  условияхтруда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемостии об их материальных последствиях;—  обеспечение  функционирования единой информационной системы  охранытруда;— международное сотрудничество в области охраны труда;—  проведение  эффективной налоговой политики, стимулирующей  созданиебезопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных технологийи  техники, производство средств индивидуальной и коллективной  защитыработников;—установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальнойи  коллективной  защиты,  а также санитарно — бытовыми  помещениями  иустройствами, лечебно — профилактическими средствами за  счет  средствработодателей.  Реализация основных направлений государственной политики  в  областиохраны   труда   обеспечивается  согласованными   действиями   органовгосударственной   власти  Кыргызской  Республики,   органов   местногосамоуправления, работодателей, объединений работодателей, а такжепрофессиональных     союзов,      их      объединений      и      иныхуполномоченных работниками представительных органов по вопросам охранытруда.  Статья 5. Государственное управление охраной труда   Государственное  управление охраной труда  в  Кыргызской  Республикеосуществляется   Правительством   Кыргызской   Республики,    местнымигосударственными  администрациями, органами местного самоуправления  испециально уполномоченными государственными органами.  Правительство  Кыргызской Республики проводит единую государственнуюполитику  в  области  охраны труда, определяет функции  министерств  иведомств,  координирует и контролирует их деятельность по  обеспечениюздоровых и безопасных условий труда.    Местные    государственные   администрации   и   органы   местногосамоуправления  обеспечивают  реализацию  государственной  политики  вобласти  охраны  труда в пределах своей компетенции на соответствующейтерритории.   ГЛАВА  II.   ПРАВО И ГАРАНТИИ ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ТРУД  В  УСЛОВИЯХ,               СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА   Статья  6.  Право  работника  на труд  в  условиях,  соответствующихтребованиям охраны труда  Каждый работник имеет право:— на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;—  на  обязательное  социальное страхование от несчастных  случаев  напроизводстве   и   профессиональных  заболеваний  в   соответствии   сзаконодательством Кыргызской Республики;— на получение достоверной информации от работодателя, соответствующихгосударственных  органов  и  общественных организаций  об  условиях  иохране  труда  на  рабочем  месте,  о существующем  риске  поврежденияздоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасныхпроизводственных факторов;—  на  обеспечение  средствами индивидуальной  и  коллективной  защитыработников в соответствии с требованиями охраны труда за счет  средствработодателя;—  на  отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности  дляего жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда,  заисключением  случаев, предусмотренных законами,  до  устранения  такойопасности;—  на  профессиональную переподготовку за счет средств работодателя  вслучае   ликвидации  рабочего  места  вследствие  несоответствия   еготребованиям охраны труда и технике безопасности;—  на  запрос  о  проведении проверки условий и охраны  труда  на  егорабочем   месте  органами  государственного  надзора  и  контроля   засоблюдением   требований  охраны  труда  или  органами   общественногоконтроля за соблюдением требований охраны труда;— на обращение в органы государственной власти Кыргызской Республики иорганы   местного  самоуправления,  к  работодателю,   в   объединенияработодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иныеуполномоченные работниками представительные органы по вопросам  охранытруда;—  на  личное  участие  или  участие  через  своих  доверенных  лиц  врассмотрении  вопросов,  связанных с обеспечением  безопасных  условийтруда  на  его  рабочем месте, и в расследовании  происшедшего  с  нимнесчастного   случая   на   производстве  или  его   профессиональногозаболевания;—  на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии  смедицинскими   рекомендациями  с  сохранением  за  ним  места   работы(должности)  и  среднего  заработка на  время  прохождения  указанногомедицинского осмотра;—  на льготы и компенсации, установленные законодательством КыргызскойРеспублики,  коллективным договором (соглашением), трудовым  договором(контрактом), если он занят на тяжелых и напряженных работах и работахс вредными или опасными условиями труда.    Статья   7.   Гарантии  права  работников  на  труд   в   условиях,соответствующих требованиям охраны труда   Государство  гарантирует  работникам  защиту  их  права  на  труд  вусловиях,  соответствующих требованиям охраны труда и производственнойсанитарии.   Условия  труда,  предусмотренные  трудовым  договором  (контрактом),должны  соответствовать требованиям законодательных и иных нормативныхактов по охране труда.   На  время приостановления работ органами государственного надзора  иконтроля  за соблюдением требований охраны труда вследствие  нарушениятребований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются  местоработы (должность) и средний заработок.   При  отказе  работника  от выполнения работ в  случае  возникновенияопасности   для   его  жизни  и  здоровья,  за  исключением   случаев,предусмотренных законодательством Кыргызской Республики,  работодательобязан предоставить работнику другую работу на время устранения  такойопасности.  В случае если предоставление другой работы по  объективнымпричинам  невозможно, время простоя работника до устранения  опасностидля  его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии  сзаконодательством Кыргызской Республики.   В  случае  необеспечения  работника  средствами  индивидуальной   иколлективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не  вправетребовать  от  работника  выполнения трудовых  обязанностей  и  обязаноплатить   возникший  по  этой  причине  простой  в   соответствии   сзаконодательством Кыргызской Республики.  Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасностидля  его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны трудалибо  от  выполнения  тяжелых работ и работ с  вредными  или  опаснымиусловиями  труда, не предусмотренных трудовым договором  (контрактом),не  влечет  за  собой его привлечения к дисциплинарной ответственностилибо     прекращения     трудового     договора     (контракта)     поинициативе работодателя.  В  случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполненииим трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется  всоответствии с законодательством Кыргызской Республики.  В  целях  предупреждения  и  устранения  нарушений  законодательстваКыргызской   Республики  об  охране  труда  государство   обеспечиваеторганизацию  и  осуществление государственного надзора и  контроля  засоблюдением  требований  охраны труда и устанавливает  ответственностьработодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.  Статья 8. Ограничение выполнения тяжелых работ и работ с вредными илиопасными условиями труда   На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями трудазапрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати  лет,  атакже  лиц,  которым  указанные  работы противопоказаны  по  состояниюздоровья.  Перечни  тяжелых  работ  и работ с вредными или  опасными  условиямитруда,  при выполнении, которых запрещается применение труда женщин  илиц  моложе  восемнадцати лет, утверждаются Правительством  КыргызскойРеспублики.            ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА  Статья 9. Служба охраны труда    В   целях   обеспечения  соблюдения  требований  охраны   труда   ипроизводственной санитарии, осуществления контроля за их выполнением вкаждой  организации, осуществляющей производственную  деятельность,  счисленностью  более 50 работников создается служба  охраны  труда  иливводится    должность   специалиста   по   охране   труда,    имеющегосоответствующую подготовку или опыт работы в этой области.  По  своемустатусу   служба  охраны  труда  приравнивается  к  основным   службаморганизации и предприятия. В организации с численностью 50 и менее работников решение о созданиислужбы охраны труда или введении должности специалиста по охране трудапринимается  работодателем  с  учетом  специфики  деятельности  даннойорганизации.  При  отсутствии  в организации службы охраны труда  (специалиста  поохране  труда)  работодатель может заключить договор со  специалистамиили с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.  Структура службы охраны труда в организации и численность работниковслужбы  охраны  труда  определяются  работодателем  в  зависимости  отчисленности  работающих, степени опасности, вредности  производства  идругих   факторов   в   соответствии  с   Межотраслевыми   нормативамичисленности   работников   службы   охраны   труда   у   работодателя,утверждаемыми республиканским органом исполнительной власти,  ведающимвопросами охраны труда. Статья 10. Права работодателя по обеспечению охраны труда  Работодатель имеет право:—   вносить   предложения  в  уполномоченные  органы  государственногоуправления охраной труда о разработке или изменении правил или норм побезопасности и гигиене труда;— на информацию от органов государственного управления охраной труда иорганов  государственного надзора и контроля за соблюдением требованийохраны  труда,  в  том числе о результатах проверок  и  расследований,проведенных в его организации;—  на  проведение проверок, расследований и экспертиз службами органовгосударственного  управления охраной труда и органов  государственногонадзора  и  контроля  за  соблюдением  требований  охраны  труда   приустановлении  и использовании технологического оборудования,  сырья  иматериалов, как возможных источников производственной опасности;—  участвовать при проведении проверок, рассмотрении жалоб на  условиятруда,  незаконные действия государственных органов власти  и  органовместного  самоуправления при рассмотрении вопросов, касающихся  охранытруда в его организации, предприятии, а также в совещаниях, проводимыхорганами    государственного  управления  охраной  труда  и   органамигосударственного  надзора и контроля за соблюдением требований  охранытруда;—  на  обжалование решений органов государственного управления охранойтруда  и  органов государственного надзора и контроля  за  соблюдениемтребований  охраны труда в установленном законодательством  КыргызскойРеспублики порядке;—   на   получение  услуг  и  содействие  государственных  органов   вуправлении, обучении и организации охраны труда.  Статья 11. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условийи охраны труда   Обязанности  по  обеспечению безопасных условий  и  охраны  труда  ворганизации возлагаются на работодателя.Работодатель обязан обеспечить:—   безопасность  работников  при  эксплуатации  зданий,   сооружений,оборудования,   осуществлении  технологических  процессов,   а   такжеприменяемых в производстве сырья и материалов;— применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;—  условия  труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиямохраны труда;—  режим  труда и отдыха работников в соответствии с законодательствомКыргызской Республики;—  приобретение  за  счет  собственных средств  и  выдачу  специальнойодежды,  специальной  обуви  и других средств  индивидуальной  защиты,молока и других равноценных пищевых продуктов, смывающих иобезвреживающих  средств  в  соответствии  с  установленными   нормамиработникам,  занятым  на  работах с вредными  или  опасными  условиямитруда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условияхили связанных с загрязнением;—  обучение  безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажпо охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку ихзнаний правил и норм охраны труда;—  недопущение  к  работе  лиц, не прошедших в  установленном  порядкеобучение,  инструктаж, стажировку и проверку знаний требований  охранытруда,  а  также  не  использующих требуемые  средства  индивидуальнойзащиты;—  организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах,а также за правильностью применения работниками средств индивидуальнойh коллективной защиты;—  проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с  последующейсертификацией работ по охране труда в организации;—  проведение за счет собственных средств обязательных предварительных(при  поступлении  на  работу)  и периодических  (в  течение  трудовойдеятельности)   медицинских   осмотров   (обследований)    работников,внеочередных  медицинских  осмотров (обследований)  работников  по  ихпросьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением заними   места  работы  (должности)  и  среднего  заработка   на   времяпрохождения    указанных   медицинских   осмотров   в    установленномзаконодательством Кыргызской Республики порядке;—  недопущение  работников к выполнению ими трудовых обязанностей  безпрохождения  обязательных  медицинских  осмотров,  а  также  в  случаемедицинских противопоказаний;—  информирование  работников об условиях и охране  труда  на  рабочихместах,  о  существующем риске повреждения здоровья и полагающихся  имкомпенсациях и средствах индивидуальной защиты;—  предоставление органам государственного управления  охраной  труда,органам  государственного надзора и контроля за соблюдением требованийохраны  труда  информации и документов, необходимых для  осуществленияими своих полномочий;—  принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизнии здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе пооказанию пострадавшим первой помощи;—   расследование   в   установленном   законодательством   КыргызскойРеспублики    порядке   несчастных   случаев   на    производстве    ипрофессиональных заболеваний; —   санитарно   -  бытовое  и  лечебно-профилактическое   обслуживаниеработников в соответствии с требованиями охраны труда;—беспрепятственный  допуск  должностных лиц  органов  государственногоуправления охраной труда, органов государственного надзора и  контроляза соблюдением требований охраны труда, а также представителей органовобщественного контроля для проведения проверок условий и охраны  трудав  организации  и расследования несчастных случаев на  производстве  ипрофессиональных заболеваний;—  выполнение  предписаний  должностных лиц  органов  государственногонадзора   и  контроля  за  соблюдением  требований  охраны   труда   ирассмотрение   представлений   органов   общественного   контроля    вустановленные законодательством Кыргызской Республики сроки;— обязательное социальное страхование работников от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний;— ознакомление работников с требованиями охраны труда;—  представление  в  органы  государственной  статистики  утвержденнуюгосударственную статистическую отчетность о состоянии условий,  охранытруда и производственного травматизма.    Статья 12. Обязанности работника в области охраны труда  Работник обязан:— соблюдать требования охраны труда и производственной санитарии;—  соблюдать установленные работодателем Правила внутреннего трудовогораспорядка;— правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;—  проходить  обучение безопасным методам и приемам выполнения  работ,инструктаж  по  охране труда, стажировку на рабочем месте  и  проверкузнаний правил и норм охраны труда;—   немедленно  извещать  своего  непосредственного  или  вышестоящегоруководителя  о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью  людей,  окаждом   несчастном  случае,  происшедшем  на  производстве,  или   обухудшении   состоянии  своего  здоровья,  в  том  числе  о  проявлениипризнаков острого профессионального заболевания или отравления;— проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) ипериодические  (в  течение трудовой деятельности) медицинские  осмотры(обследования).    Статья  13.  Соответствие  производственных  объектов  и  продукциитребованиямохраны труда   Проекты  строительства и реконструкции производственных объектов,  атакже  машин,  механизмов  и  другого производственного  оборудования,технологических  процессов должны соответствовать  требованиям  охранытруда и производственной санитарии.  Запрещаются  строительство, реконструкция, техническое переоснащениепроизводственных  объектов, производство и  внедрение  новой  техники,внедрение  новых  технологий  без заключений  органов  государственнойэкспертизы  условий  труда  о соответствии указанных  в  части  первойнастоящей  статьи  проектов  требованиям охраны  труда,  а  также  безразрешений соответствующих органов государственного надзора и контроляза  соблюдением требований охраны труда.  Новые  или  реконструируемые производственные объекты не могут  бытьприняты   в   эксплуатацию  без  заключений  соответствующих   органовгосударственного надзора и контроля  за соблюдением требований  охранытруда.  Запрещается  применение в производстве вредных или опасных  веществ,материалов,  продукции,  товаров  и оказание  услуг,  для  которых  неразработаны.   методики   и  средства  метрологического   контроля   итоксикологическая (санитарно — гигиеническая, медико —  биологическая)оценка которых не проводилась.  В  случае  использования новых, не применяемых в организации  ранее,вредных  или  опасных  веществ работодатель  обязан  до  использованияуказанных    веществ    разработать   и   согласовать    с    органамигосударственного надзора и контроля за  соблюдением требований  охранытруда меры по сохранению жизни и здоровья работников.   Машины,   механизмы   и   другое   производственное   оборудование,транспортные   средства,   технологические   процессы,   материалы   ихимические  вещества,  средства индивидуальной и  коллективной  защитыработников,   в   том   числе   иностранного   производства,    должнысоответствовать требованиям охраны труда, установленным  в  КыргызскойРеспублике, и иметь сертификаты соответствия.  Статья 14. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты   На  работах  с  вредными или опасными условиями труда,  а  также  наработах,  выполняемых в особых температурных условиях или связанных  сзагрязнением,    работникам   выдаются   сертифицированные    средстваиндивидуальной   защиты,  смывающие  и  обезвреживающие   средства   всоответствии   с   нормами,  утвержденными  в  порядке,   определенномПравительством Кыргызской Республики.   Приобретение,  хранение,  стирка,  чистка,  ремонт,  дезинфекция  иобезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляютсяза счет средств работодателя.  Статья 15. Обучение и профессиональная подготовка по охране труда   Все  работники  организации, в том числе  ее  руководитель,  обязаныпроходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охранытруда в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики.  Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых  надругую  работу,  работодатель  (или  уполномоченное  им  лицо)  обязанпроводить   инструктаж   по  охране  труда,  организовывать   обучениебезопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощипострадавшим.  Для  лиц,  поступающих на работу с вредными или  опасными  условиямитруда,  на которой в соответствии с законодательством об охране  трудатребуется  профессиональный отбор, работодатель обеспечивает  обучениебезопасным  методам  и  приемам выполнения  работ  со  стажировкой  нарабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовойдеятельности  —  проведение периодического обучения по охране труда  ипроверки знаний требований охраны труда.  Государство  содействует  организации обучения  по  охране  труда  вобразовательных  организациях  начального  общего,  основного  общего,среднего   общего  образования  и  начального,  среднего,  высшего   ипослевузовского профессионального образования.Государство  обеспечивает профессиональную подготовку специалистов  поохране   труда  в  образовательных  организациях  среднего  и  высшегопрофессионального образования.   Статья 16. Финансирование мероприятий по улучшению условий и  охранытруда   Финансирование  мероприятий  по улучшению  условий  и  охраны  трудаосуществляется  в  рамках  республиканских и  территориальных  целевыхпрограмм   улучшения   условий  и  охраны  труда   за   счет   средствреспубликанского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников  впорядке,  предусмотренном законодательством  Кыргызской  Республики  инормативными   правовыми  актами  представительных  органов   местногосамоуправления, а также добровольных взносов организаций и  физическихлиц.  В  организациях создаются фонды охраны труда в порядке, определяемомПравительством Кыргызской Республики. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшениюусловий и охраны труда.    ГЛАВА   IV.   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  НАДЗОР  И  КОНТРОЛЬ  ЗА  СОБЛЮДЕНИЕМ                    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА  Статья 17. Государственный надзор и контроль   Государственный  надзор и контроль за соблюдением требований  охранытруда   осуществляются   органами  Государственной   инспекции   трудаКыргызской Республики.Государственные  инспектора  труда при исполнении  своих  обязанностейимеют право:—  беспрепятственно при наличии удостоверений установленного образца инаправления установленного образца на проведение проверки  посещать  вцелях  проведения инспекции организации всех организационно  —правовыхформ, в том числе и иностранные;—   запрашивать  и  безвозмездно  получать  от  руководителей  и  иныхдолжностных  лиц  организаций, органов исполнительной власти,  органовместного    самоуправления,   работодателей   документы,   объяснения,информацию,   необходимые  для  выполнения  надзорных  и   контрольныхфункций;—   изымать   для  анализа  образцы  используемых  или  обрабатываемыхматериалов и веществ;—   расследовать   в  установленном  порядке  несчастные   случаи   напроизводстве;—  предъявлять  руководителям  и  иным должностным  лицам  организацийобязательные  для  исполнения  предписания  об  устранении   нарушенийзаконодательства об охране труда, о привлечении виновных  в  указанныхнарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении  их  отдолжности в установленном порядке;—  приостанавливать  работу  организаций,  отдельных  производственныхподразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охранытруда,  которые  создают  угрозу  жизни  и  здоровью  работников,   доустранения указанных нарушений;—  отстранять  от  работы  лиц, не прошедших в  установленном  порядкеобучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж  поохране труда, стажировку на рабочих местах;—  запрещать  использование  и производство  не  имеющих  сертификатовсоответствия  или не соответствующих требованиям охраны труда  средствиндивидуальной и коллективной защиты работников;—   привлекать   к   административной   ответственности   в   порядке,установленном законодательством Кыргызской Республики, лиц, виновных внарушении требований охраны труда, при необходимости приглашать  их  винспекцию  труда  в  связи  с находящимися  в  производстве  делами  иматериалами, а также направлять в правоохранительные органы  материалыn привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;—  выступать  в  качестве  экспертов  в  суде  по  искам  о  нарушениизаконодательства  об  охране  труда и возмещении  вреда,  причиненногоздоровью работников на производстве. Государственные инспектора труда являются государственными служащими.   Государственные   инспектора   труда   несут   ответственность   запротивоправные    действия   или   бездействие   в   соответствии    сзаконодательством Кыргызской Республики.  Статья 18. Государственная экспертиза условий труда   Государственная  экспертиза условий труда осуществляется  специальноуполномоченными государственными органами.  Задачами государственной экспертизы условий труда являются  контрольза  условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочихмест  по  условиям труда, правильностью предоставления компенсаций  затяжелую  работу  и работу с вредными или опасными условиями  труда,  атакже   подготовка  предложений  об  отнесении  организаций  к  классупрофессионального  риска  в  соответствии с результатами  сертификацииработ по охране труда в организациях.  Заключение специально уполномоченных государственных органов надзораи  контроля  за  соблюдением требований охраны  труда  по  результатамгосударственной   экспертизы  условий  труда   является   обязательнымоснованием для рассмотрения судом вопроса о ликвидации организации илиее подразделения при выявлении нарушения требований охраны труда.  Государственная экспертиза условий труда осуществляется  на  рабочихместах,    при    проектировании   строительства    и    реконструкциипроизводственных    объектов,   а   также    по    запросам    органовгосударственного  надзора и контроля за соблюдением требований  охранытруда   и   судебных  органов,  органов  управления   охраной   труда,работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональныхсоюзов,    их    объединений   и   иных   уполномоченных   работникамипредставительных органов.  Статья 19. Общественный контроль за охраной труда   Общественный  контроль  за  соблюдением прав  и  законных  интересовработников  в  области  охраны труда осуществляется  профессиональнымисоюзами   и   иными   уполномоченными  работниками   представительнымиорганами,  которые вправе создавать в этих целях техническую инспекциютруда,  а  также избирать уполномоченных (доверенных)  лиц  по  охранетруда   профессиональных  союзов  и  иных  уполномоченных  работникамипредставительных  органов, имеющих одинаковые права с государственнымиорганами надзора и контроля в сфере труда.  Профессиональные  союзы  в лице их соответствующих  органов  и  иныеуполномоченные работниками представительные органы имеют право:— осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательстваоб охране труда;—   проводить  независимую  экспертизу  условий  труда  и  обеспечениябезопасности работников организации;— принимать участие в расследовании несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний;—   получать  информацию  от  руководителей  и  иных  должностных  лицорганизаций  об  условиях и охране труда, а также  о  всех  несчастныхслучаях на производстве и профессиональных заболеваниях;—  вносить в органы государственного надзора и контроля за соблюдениемтребований охраны труда предложения о приостановлении работ в  случаяхугрозы жизни и здоровью работников;—  предъявлять работодателям обязательные к рассмотрению представленияоб устранении выявленных нарушений требований охраны труда;—   осуществлять   проверку   условий  и  охраны   труда,   выполненияобязательств    работодателей   по   охране   труда,   предусмотренныхколлективными договорами и соглашениями;—  принимать  участие  в  работе комиссий по испытаниям  и  приемке  вэксплуатацию  производственных  объектов  и  средств  производства   вкачестве независимых экспертов;—  принимать  участие  в  разработке проектов подзаконных  нормативныхправовых   актов  об  охране  труда,  а  также  согласовывать   их   вустановленном Правительством Кыргызской Республики порядке;—  обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении  кответственности  лиц,  виновных в нарушении требований  охраны  труда,сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;—  принимать  участие  в  рассмотрении трудовых  споров,  связанных  снарушением    законодательства   об   охране   труда,    обязательств,предусмотренных  коллективными договорами и соглашениями,  а  также  сизменениями условий труда.  Уполномоченные  (доверенные) лица по охране  труда  профессиональныхсоюзов  и  иных  уполномоченных работниками  представительных  органовимеют   право   проверять  в  организациях,  входящих  в   профсоюзныеобъединения, соблюдение требований охраны труда и вносить обязательныедля   рассмотрения  должностными  лицами  предложения  об   устранениивыявленных нарушений требований охраны труда.      ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА  Статья 20. Ответственность организаций за выпуски поставки продукции, не соответствующей требованиям охраны труда   Организации,  выпускающие и поставляющие  продукцию,  не  отвечающуютребованиям  охраны труда, возмещают потребителям  нанесенный  вред  всоответствии с законодательством Кыргызской Республики.  Статья 21. Ответственность за нарушение требований охраны труда   Лица,  виновные  в нарушении нормативных правовых  актов  КыргызскойРеспублики по охране труда, невыполнении обязательств по охране труда,предусмотренных  коллективными договорами  и  соглашениями,  трудовымидоговорами     (контрактами),    или    препятствующие    деятельностипредставителей  органов  государственного  надзора   и   контроля   засоблюдением  требований  охраны труда, а также  органов  общественногоконтроля,  несут  ответственность в соответствии  с  законодательствомКыргызской Республики.    Статья   22.  Приостановление  деятельности  организаций   или   ихструктурных подразделений вследствие нарушений требований охраны труда    В   случаях   если  деятельность  организаций  или  их  структурныхподразделений, эксплуатация оборудования осуществляются с опасными дляжизни  и  здоровья  работников нарушениями  требований  охраны  труда,указанные  деятельность  и эксплуатация могут  быть  приостановлены  всоответствии  с предписаниями руководителей государственных  инспекцийтруда   и   государственных  инспекторов  труда,  в   том   числе   попредставлению профсоюзных органов до устранения указанных нарушений.  Решения, принятые руководителями государственных инспекций  труда  игосударственными   инспекторами  труда,  могут   быть   обжалованы   вадминистративном порядке или суде.  Обжалование не приостанавливает выполнение предписаний  до  принятиярешения в административном или судебном порядке.   Статья  23.  Ликвидация организации или прекращение деятельности  ееструктурного  подразделения  вследствие  нарушения  требований  охранытруда   Решение  о  ликвидации организации или прекращении  деятельности  ееструктурного    подразделения   принимается   судом   по    требованиюруководителя органа исполнительной власти, ведающего вопросами  охранытруда,  или  руководителей  Государственной  инспекции  труда   и   еетерриториальных   органов   при  наличии  заключения   государственнойэкспертизы условий труда.                   ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ   Статья  24.  О  признании  утратившими  силу  отдельных  нормативныхправовых актов  Признать утратившими силу:   Закон  Республики Кыргызстан «Об охране труда» (Ведомости ВерховногоСовета Республики Кыргызстан, 1992 г., №4\1, ст. 152); постановление  Верховного Совета Республики  Кыргызстан «О    порядкевведения  в   действие     Закона Республики  Кыргызстан   «Об  охранетруда» (Ведомости Верховного Совета Республики Кыргызстан, 1992 г.,  №4/1, ст. 153);  Закон  Кыргызской Республики «О внесении изменений  и  дополнений  вЗакон  Кыргызской  Республики  «Об охране  труда»  (Ведомости  ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 4, ст. 196).   Статья 25. О приведении нормативных правовых актов в соответствие  снастоящим Законом    Правительству  Кыргызской  Республики  привести  свои   нормативныеправовые  акты  в  соответствие с настоящим  Законом  в  течение  трехмесяцевсо дня его вступления в силу.  Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона  Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.  ПрезидентКыргызской Республики                         А. Акаев