МЕТОДИКА определения нормативов бюджетного финансирования организаций общественного здравоохранения

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 12 июля 2023 года № 356)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика устанавливает порядок определения размеров финансирования подведомственных организаций общественного здравоохранения Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - подведомственные организации) и их территориальных подразделений за счет средств республиканского бюджета при переводе расчетов за произведенные государственные услуги.

2. Действие настоящей Методики распространяется на следующие подведомственные организации общественного здравоохранения Министерства здравоохранения Кыргызской Республики:

- Департамент профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

- Республиканский центр укрепления здоровья Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

- Республиканский центр иммунопрофилактики при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики;

- Республиканский центр карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

К территориальным подразделениям относятся:

- районные (городские) центры профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте;

- противочумные отделения Республиканского центра карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

3. В настоящей Методике используются следующие понятия:

1) финансирование подведомственных организаций - средства республиканского бюджета, рассчитанные на основе численности населения Кыргызской Республики и подушевого норматива финансирования на одного жителя;

2) финансирование территориальных подразделений - средства республиканского бюджета за услуги по направлениям:

- государственный эпидемиологический надзор;

- государственный санитарный надзор;

- лабораторные исследования (бактериологические, санитарно-гигиенические, вирусологические, паразитологические, простейшие и гельминтные исследования, исследование физических факторов окружающей среды и радиологические измерения);

- зоолого-паразитологическая работа;

3) подушевой норматив финансирования - средний размер расходов подведомственных организаций в расчете на одного жителя;

4) норматив бюджетного финансирования услуг - средний размер стоимости одного мероприятия санитарно-эпидемиологических и энтомологических услуг по:

- государственному эпидемиологическому надзору;

- государственному санитарному надзору;

- лабораторным исследованиям (бактериологические, санитарно-гигиенические, вирусологические, паразитологические, простейшие и гельминтные исследования, исследование физических факторов окружающей среды и радиологические измерения);

- зоолого-паразитологической работе.

Глава 2. Расчет подушевого норматива финансирования подведомственных организаций

4. Подушевой норматив финансирования подведомственных организаций на одного жителя определяется на основе прогнозируемого объема финансирования подведомственных организаций, исходя из средств республиканского бюджета и численности населения Кыргызской Республики.

5. Размер подушевого норматива финансирования рассчитывается по формуле:

где:

ПН_i - подушевой норматив финансирования по i-той подведомственной организации;

Ф_i - финансирование по i-той подведомственной организации;

Ч - общая численность населения Кыргызской Республики.

Глава 3. Структура и расчет норматива бюджетного финансирования услуг территориальных подразделений

6. Расчет норматива бюджетного финансирования услуг территориальных подразделений осуществляется на основе фактически сложившихся консолидированных затрат, как за счет бюджетных средств, так и за счет средств от оказания платных государственных услуг, в расчете на одно проведенное мероприятие по государственному эпидемиологическому надзору, государственному санитарному надзору, лабораторному исследованию и на одну зоолого-паразитологическую работу.

7. Норматив бюджетного финансирования услуг включает текущие расходы, связанные с обеспечением профилактики заболеваний, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и противочумных мероприятий, которые подразделяются на прямые и косвенные затраты.

8. При расчете размера норматива бюджетного финансирования услуг по государственному санитарному и государственному эпидемиологическому надзору не учитываются расходы на иммунопрофилактику инфекционных болезней.

§ 1. Расчет норматива прямых затрат

9. Норматив прямых затрат включает расходы на:

- оплату труда работников территориальных подразделений;

- приобретение медикаментов и медицинских изделий, необходимых в процессе оказания услуги по государственному эпидемиологическому надзору, государственному санитарному надзору, лабораторной службе и противочумным мероприятиям;

- материалы для текущих нужд территориальных организаций.

10. Расчет прямых затрат в размере норматива бюджетного финансирования услуг основан:

1) на фактических консолидированных расходах по фонду оплаты труда, приобретению медикаментов, медицинских изделий и материалов для текущих нужд территориальных организаций;

2) на количестве мероприятий по государственному эпидемиологическому надзору, государственному санитарному надзору и лабораторным исследованиям следующих видов:

- мероприятия в отношении инфекционных больных;

- санитарно-эпидемиологический надзор за лечебно-профилактическими организациями;

- предупредительный надзор;

- надзор за действующими субъектами;

- массовая работа;

- исследование физических факторов окружающей человека среды;

- сведения о санитарно-химических исследованиях;

- деятельность вирусологических лабораторий;

- деятельность бактериологических лабораторий;

- радиологические измерения;

- санитарно-паразитологические исследования окружающей среды;

- информация об исследованиях на простейшие и гельминты;

- работа по гигиеническому обучению населения - массовая работа;

- зоолого-паразитологические работы в природных очагах.

11. Количество мероприятий по государственному эпидемиологическому надзору, государственному санитарному надзору и лабораторным исследованиям за отчетный год для расчета нормативов бюджетного финансирования услуг определяется согласно государственной статистической отчетности по форме № 18 "Отчет о работе центра профилактики заболеваний государственного санитарно-эпидемиологического надзора (дезинфекционной станции)", утверждаемой приказом Национального статистического комитета Кыргызской Республики.

12. Норматив прямых затрат в размере норматива бюджетного финансирования услуг рассчитывается по формуле:

где:

ПР_i - норматив прямых затрат в размере норматива бюджетного финансирования услуг по i-тому направлению мероприятий;

ФОТ_i - консолидированные расходы по фонду оплаты труда за счет бюджетных средств и средств специального счета по i-тому направлению услуг;

Мед_i - консолидированные расходы на медикаменты и изделия медицинского назначения, необходимые в процессе оказания санитарно-эпидемиологических и энтомологических услуг за счет бюджетных средств и средств специального счета по i-тому направлению мероприятий;

MP_i - консолидированные расходы на приобретение материалов, необходимых в процессе оказания санитарно-эпидемиологических и энтомологических услуг, за счет бюджетных средств и средств специального счета по i-тому направлению мероприятий;

 - суммарное количество мероприятий по государственному эпидемиологическому надзору, государственному санитарному надзору и лабораторным исследованиям, фиксированным за отчетный год в государственной статистической отчетности и приведенным в форме № 18 "Отчет о работе центра профилактики заболеваний государственного санитарно-эпидемиологического надзора (дезинфекционной станции)", для расчета нормативов бюджетного финансирования услуг согласно приложению к настоящей Методике.

§ 2. Расчет норматива косвенных затрат

13. Норматив косвенных затрат включает расходы на:

- приобретение транспортных услуг;

- командировочные расходы;

- оплату коммунальных услуг;

- текущий ремонт зданий и помещений;

- текущий ремонт оборудования и инвентаря.

14. Расчет косвенных затрат в размере норматива бюджетного финансирования услуг основан на:

- фактических консолидированных расходах на приобретение транспортных, коммунальных услуг, проведение текущего ремонта зданий и помещений, оборудования и инвентаря, командировки, текущие нужды организаций;

- количестве мероприятий по видам услуг согласно подпункту 2 пункта 10 настоящей Методики.

15. Количество мероприятий по государственному эпидемиологическому надзору, государственному санитарному надзору и лабораторным исследованиям за отчетный год для расчета нормативов бюджетного финансирования услуг определяется согласно государственной статистической отчетности по форме № 18 "Отчет о работе центра профилактики заболеваний государственного санитарно-эпидемиологического надзора (дезинфекционной станции)", утверждаемой приказом Национального статистического комитета Кыргызской Республики.

16. Норматив косвенных затрат в размере норматива бюджетного финансирования услуг рассчитывается по формуле:

где:

КР_i - норматив косвенных затрат в размере норматива бюджетного финансирования услуг по i-тому направлению мероприятий;

T_i - консолидированные расходы по приобретению транспортных услуг за счет бюджетных средств и средств специальных счетов, для обеспечения санитарно-эпидемиологического и энтомологического надзора по i-тому направлению мероприятий;

КР_i - командировочные расходы работников за счет бюджетных средств и средств специальных счетов по i-тому направлению мероприятий;

КУ_i - коммунальные расходы за счет бюджетных средств и средств специальных счетов по i-тому направлению мероприятий;

ТР_i - консолидированные расходы на проведение текущего ремонта зданий и помещений, оборудования и инвентаря за счет бюджетных средств и средств специальных счетов по i-тому направлению мероприятий;

 - суммарное количество мероприятий по государственному эпидемиологическому надзору, государственному санитарному надзору и лабораторным исследованиям, фиксированным за отчетный год в государственной статистической отчетности, и приведенным в форме № 18 "Отчет о работе центра профилактики заболеваний государственного санитарно-эпидемиологического надзора (дезинфекционной станции)" для расчета нормативов бюджетного финансирования услуг, согласно приложению к настоящей Методике.

§ 3. Расчет норматива бюджетного финансирования услуг по государственному эпидемиологическому надзору, государственному санитарному надзору, лабораторным исследованиям и зоолого-паразитологическим работам

17. Размер норматива бюджетного финансирования услуг по государственному эпидемиологическому надзору, государственному санитарному надзору, лабораторным исследованиям и зоолого-паразитологическим работам рассчитывается по формуле:

НБФУ_i = ПР_i + КР_i,

где:

НБФУ_i - размер норматива бюджетного финансирования услуг по i-тому направлению мероприятий;

ПР_i - норматив прямых затрат норматива бюджетного финансирования услуг по i-тому направлению мероприятий;

КР_i - норматив косвенных затрат норматива бюджетного финансирования услуг по i-тому направлению мероприятий.

Суммарное количество мероприятий по государственному эпидемиологическому надзору, государственному санитарному надзору и лабораторным исследованиям, приведенным в форме № 18 "Отчет о работе центра профилактики заболеваний государственного санитарно-эпидемиологического надзора (дезинфекционной станции)", для расчета нормативов бюджетного финансирования услуг

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 12 июля 2023 года № 356)