ПОЛОЖЕНИЕ

Кантского городского кенеша

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Компетенция городского кенеша

Глава 3. Открытость деятельности городского кенеша

Глава 4. Нормативные правовые акты городского кенеша

Глава 5. Структура и органы городского кенеша.

Глава 6. Постоянные и временные комиссии городского кенеша

Глава 7. Полномочия постоянных комиссий городского кенеша

Глава 8. Заседания постоянных комиссий городского кенеша

Глава 9. Депутатская фракция

Глава 10. Взаимоотношения городского кенеша с органами государственной власти

Глава 11. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение городского кенеша

Глава 1. Общие положения

1.1. В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» городской кенеш является представительным органом местного самоуправления города.

Депутаты городского кенеша начинают выполнение своих функций со дня первой сессии, проводимой в сроки, установленные Законом КР «О местном самоуправлении», и прекращает деятельность в день проведения городским кенешем следующего созыва первой сессии. Срок полномочий созыва 4 года.

1.2. Городской кенеш самостоятельно решает вопросы, отнесенные законодательством Кыргызской Республики к его компетенции, обеспечивает исполнение принятых им решений, осуществляет контроль над проведением этих решений в жизнь и имеет статус юридического лица.

1.3. Решения городского кенеша, принятые в пределах его полномочий и не противоречащие законодательству Кыргызской Республики, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Кант предприятиями, учреждениями и организациями и их объединениями независимо от форм собственности, должностными лицами городского самоуправления, гражданами и лицами без гражданства, проживающими в городе Кант.

1.4. Порядок деятельности городского кенеша и его органов определяется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Основной организационно-правовой формой работы городского кенеша является сессия.

1.5. Положение городского кенеша устанавливает порядок осуществления полномочий городского кенеша, вопросы его организации и деятельности, формирования органов городского кенеша, а также определяет процедуру и порядок его контрольной деятельности.

1.6. Деятельность городского кенеша основывается на принципах законности, коллегиальности, политического многообразия и многопартийности, объективности, свободного обсуждения вопросов и принятия решений депутатами. В обсуждении вопросов могут принимать участие приглашенные лица. Сессии городского кенеша проводятся открыто.

1.7. Депутаты городского кенеша вправе беспрепятственно осуществлять свои права и обязанности на основании гарантий, установленных Конституцией Кыргызской Республики, Законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», "О статусе депутатов местных кенешей", другими законами и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

1.8. Юридический адрес Кантского городского Кенеша: 725000 Кыргызская Республика, Чуйская область, город Кант, улица Московская, 8, телефон 03132 5-48-14, факс: 5-58-90.

Глава 2. Компетенция городского кенеша

2.1. Городской кенеш в соответствии с Законом Кыргызской республики "О местном самоуправлении» рассматривает и принимает решения по нижеследующим вопросам:

1) установление порядка управления вопросами местного значения;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, а также заслушивание информации о ходе исполнения бюджета и использовании внебюджетных фондов;

3) утверждение и контроль за выполнением программ социально-экономического развития территории и социальной защиты населения;

4) введение местных налогов, сборов и льгот по ним, а также установление ставок по ним в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

5) установление порядка пользования и распоряжения муниципальной собственностью местного сообщества, в том числе путем утверждения программы приватизации объектов муниципальной собственности, осуществление контроля за использованием муниципальной собственности;

6) заслушивание отчета о деятельности мэрии города Кант;

7) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, установленных законодательством;

8) утверждение устава местного сообщества;

9) выработка предложений по административно-территориальному устройству города Кант с целью их внесения в соответствующие органы государственной власти;

10) избрание председателя городского кенеша и его заместителя, освобождение их от должности, отмена решений председателя городского кенеша, противоречащих законодательству Кыргызской Республики;

11) принятие Регламента городского кенеша;

12) контроль за исполнением своих решений;

13) утверждение структуры и штатной численности мэрии города Кант на основе типовых нормативов, определяемых Правительством;

14) утверждение тарифов за использование холодной воды, канализации, теплоснабжения, а также за сбор, вывоз и уничтожение твердо бытовых отходов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

15) установление ограничений по времени и месту продажи алкогольных напитков и табачных изделий вплоть до запрета, правил проведения ритуальных мероприятий;

16) установление порядка содержания ирригационных сетей, домовых и придомовых участков;

17) решение других вопросов в соответствии с уставом местного сообщества и законодательством Кыргызской Республики.

2.2. На сессиях городского кенеша дополнительно решаются соответственно следующие вопросы:

1) избрание мэра города Кант;

2) выражение недоверия мэру города Кант в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской республики;

3) установление дифференцированных ставок налога на городские земли в пределах базовых ставок налога на городские земли, утвержденных законодательством Кыргызской Республики.

Глава 3. Открытость деятельности городского кенеша

3.1. Сессии городского кенеша открыты для общественности. Каждый гражданин имеет право присутствовать на сессиях в соответствии с регламентом, утвержденным городским кенешем.

3.2. Городской кенеш может принять решение о проведении закрытой сессии в случаях, если рассматриваемый вопрос относится в соответствии с законодательством к государственной тайне.

3.3. Городской кенеш обязан предпринимать все меры по предварительному оповещению граждан о дате и повестке дня сессий, создавать условия для их доступа на сессии, а также доводить до сведения местного сообщества о принятых решениях.

Глава 4. Нормативные правовые акты городского кенеша

4.1. Нормативные правовые акты городского кенеша принимаются в виде постановлений.

4.2. Постановления городского кенеша принимаются большинством голосов от общего числа депутатов городского кенеша, на сессии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.

4.3. Постановления городского кенеша подписывает председатель городского кенеша. В случае отсутствия председателя городского кенеша постановления, заявления и обращения городского кенеша подписывает заместитель председателя городского кенеша.

Глава 5. Структура и органы городского кенеша.

5.1. Кантский городской Кенеш состоит из 31 депутата и аппарата городского кенеша.

5.2. Кантский городской Кенеш является юридическим лицом и вправе самостоятельно решать любые вопросы, отнесенные законодательством к его компетенции.

5.3 Основной функцией аппарата городского кенеша является обеспечение деятельности городского кенеша, фракций, постоянных комиссий и депутатов, а также для правового, методического, организационного, документационного, информационного, материально-технического и иного обеспечения работы депутатов.

5.4 Смета расходов на обеспечение деятельности аппарата городского кенеша утверждается председателем городского кенеша по согласованию с комиссией по бюджету и финансам.

5.5 Аппарат городского кенеша не прекращает своей деятельности с окончанием срока полномочий городского кенеша очередного созыва. Трудовые отношения работников аппарата городского кенеша регулируются Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской и муниципальной службе» и Трудовым кодексом Кыргызской Республики.

5.6 Сотрудникам аппарата обеспечивается защита от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных обязанностей в порядке установленном законом.

Глава 6. Постоянные и временные комиссии городского кенеша

6.1. Постоянные комиссии городского кенеша создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского кенеша, а также для участия в реализации решений городского кенеша, контроля за исполнением этих решений учреждениями и организациями, расположенными на территории города Кант. Городским кенешем могут также образовываться временные комиссии.

6.2. Перечень комиссий, их численный состав и порядок избрания определяет городской кенеш. В течение срока полномочий городской кенеш, в случае необходимости, может образовывать новые постоянные комиссии, упразднять и реорганизовывать ранее созданные, вносить изменения в их состав.

6.3. Постоянные комиссии формируются из числа депутатов городского кенеша. Депутат городского кенеша может быть членом только одной постоянной комиссии. Члены постоянных комиссий имеют равные права. В состав постоянных комиссий городского кенеша не могут быть избраны председатель городского кенеша и его заместитель.

6.4. Постоянные комиссии избирают председателя. Комиссии могут образовывать подкомиссии по основным направлениям своей деятельности.

6.5. По предложению постоянной комиссии и председателя городского кенеша городской кенеш вносит изменения в состав постоянной комиссии.

6.6. Полномочия члена постоянной комиссии могут быть прекращены досрочно городским кенешем по его просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.

6.7. Права, обязанности, порядок организации и деятельности постоянных комиссий городского кенеша определяются Регламентом городского кенеша и иными законодательными актами Кыргызской Республики.

6.8. Постоянные комиссии городского кенеша вправе привлекать к своей работе ученых, специалистов, практических работников и других лиц.

6.9. Постоянные комиссии городского кенеша по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают соответствующие решения.

6.10. Постоянные комиссии городского кенеша не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность организаций и учреждений, расположенных на территории города Кант.

Глава 7. Полномочия постоянных комиссий городского кенеша

7.1. Участвуют в подготовке вопросов, связанных с экономическим, социальным и национально-культурным развитием города Кант, вносимых на рассмотрение городского кенеша;

7.2. Вносят в городской кенеш предложения по вопросам развития социально-культурной и производственной инфраструктуры города Кант, укрепления экономической основы местного самоуправления;

7.3. Предварительно рассматривают проекты планов экономического развития территории и бюджета города Кант, отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета, готовят по ним свои замечания, в случае необходимости представляют их городскому кенешу;

7.4. Осуществляют контроль за исполнением принятых городским кенешем решений и других нормативных правовых актов;

7.5. Осуществляют другие полномочия, предоставленные им законами Кыргызской Республики и Регламентом городского кенеша.

7.6. Постоянные комиссии городского кенеша по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать руководителей и специалистов органов местной государственной администрации и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Кант.

Глава 8. Заседания постоянных комиссий городского кенеша

8.1. Заседания постоянных комиссий городского кенеша созываются в соответствии с планом работы комиссий.

8.2. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты городского кенеша, не являющиеся членами этих комиссий.

8.3. Вопросы, которые относятся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению городского кенеша подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.

8.4. Члены постоянных комиссий открытым голосованием избирают из своего состава председателя и заместителя председателя, которых открытым голосованием утверждает городской кенеш. Председатель, заместитель председателя комиссий считается избранным, если получили большинство голосов от общего числа депутатов городского кенеша.

8.5. Руководство постоянными комиссиями осуществляют председатели соответствующих комиссий. Постоянные комиссии ответственны перед городским кенешем и подотчетны ему.

Решения постоянных комиссий могут быть отменены сессией городского кенеша.

8.6. Городской кенеш при необходимости может создавать временные комиссии для разработки и предварительного рассмотрения, а также изучения или исследования вопросов, отнесенных к его компетенции. Временная комиссия всегда является головной комиссией по вопросу, для подготовки которого она создана.

8.7. Временная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с порядком, установленным для постоянных комиссий городского кенеша.

Глава 9. Депутатская фракция

9.1. Депутатская фракция –это объединение депутатов городского кенеша, сформированное из числа депутатов, избранных в городской кенеш.

9.2. Депутаты городского кенеша объединяются в депутатские фракции (далее-фракции). Большинством в городском кенеше считается фракция или коалиция фракций, официально объявившая о создании коалиции фракций в городском кенеше, имеющая более половины депутатских мандатов. Фракция или фракции, не входящие в состав фракций или коалиции фракций большинства, считаются меньшинством в городском кенеше.

9.3. Депутатские фракции обладают равными правами.

9.4. Депутатская фракция может быть образована в любое время по решению депутатов, изъявивших желание войти в состав фракции. Депутаты городского Кенеша вправе образовывать депутатские фракции депутатов городского кенеша. Фракция представляет председателю городского Кенеша заявление о создании депутатской фракции с указанием названия, состава, имен и фамилий руководителя. Заявление о создании депутатской фракции подписывается всеми членами фракции.

9.5. Регистрация фракции производится не позднее двух рабочих дней со дня подачи письменного уведомления о ее создании.

9.6. Депутат городского кенеша вправе состоять только в одной фракции.

9.7. Фракция, не зарегистрированная в соответствии с Регламентом, не пользуется правами фракции.

9.8. Порядок работы фракций и условия выхода депутата из фракции определяются самой фракцией.

9.9. Фракции могут объединяться в коалицию. Фракции, изъявившие желание для объединения в коалицию, оформляют соглашение фракций.

9.10. Фракция имеет право на выдвижение кандидата на должность мэра города Кант.

Глава 10. Взаимоотношения городского кенеша с органами государственной власти

10.1. Взаимоотношения городского кенеша с местной государственной администрацией строятся на основе принципа разграничения функций, наделения кенеша и местной государственной администрации присущими им и установленными законодательством Кыргызской Республики полномочиями.

10.2. Органы государственной власти не вправе вмешиваться в решение вопросов, входящих в компетенцию городского кенеша.

10.3. Городской кенеш не вправе вмешиваться в решение вопросов, входящих в компетенцию местных государственных администраций.

10.4. По вопросам, затрагивающим интересы территории, городской кенеш может приглашать для участия в работе сессии, на заседания постоянных комиссий представителей соответствующих министерств, государственных комитетов, административных ведомств и местной государственной администрации.

10.5. Местные государственные администрации постоянно проводят консультации и письменно согласовывают свои решения с городским кенешем по жизненно важным вопросам развития территории.

Глава 11. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение городского кенеша и прекращение деятельности городского кенеша

11.1. Предложения об изменениях и дополнениях в Положение городского кенеша, внесенные постоянными комиссиями или большинством голосов от общего числа депутатов городского кенеша, включаются в повестку дня сессии городского кенеша и рассматриваются им в первоочередном порядке.

11.2. Разъяснения по Положению городского кенеша и контроль за его соблюдением возлагается на одну из постоянных комиссий городского кенеша.

11.3. Полномочия городского кенеша прекращаются в случаях предусмотренных Законодательством Кыргызской Республики.

11.4. Все финансовые и иные документы, образовавшиеся в процессе деятельности городского кенеша в случаях прекращения полномочий кенеша хранятся и используются в соответствии с требованиями Законодательства Кыргызской Республики.