г.Бишкек, Дом Правительства от 14 апреля 2001 года N 122-р         РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ     1.   Одобрить    прилагаемый   проект    Соглашения    междуПравительством Кыргызской Республики и Правительством РеспубликиБеларусь   о   сотрудничестве  в  области  гражданской  обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.    2.  Уполномочить  Первого  Вице-премьер-министра  КыргызскойРеспублики    Танаева   Николая   Тимофеевича   на    подписаниевышеуказанного   Соглашения  от имени  Правительства  КыргызскойРеспублики    с   правом   внесения   поправок   и    дополненийнепринципиального характера.    3.  Признать  утратившими  силу  распоряжения  ПравительстваКыргызской  Республики от 19 марта 1998 года N  113-р  и  от  11сентября 1998  года  N 399-р.     Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Бакиев                               Проект                            СОГЛАШЕНИЕ           между Правительством Кыргызской Республики              и Правительством Республики Беларусь             о сотрудничестве в области гражданской              обороны, предупреждения и ликвидации                      чрезвычайных ситуаций     Правительство    Кыргызской   Республики   и   ПравительствоРеспублики Беларусь, в дальнейшем именуемые Сторонами,    стремясь укреплять  традиционные  дружеские  отношения междудвумя   народами   в   соответствии  с  Договором   об   основахмежгосударственных  отношений  между  Кыргызской  Республикой  иРеспубликой Беларусь от 29 декабря 1991 года,    признавая, что сотрудничество в области гражданской обороны,предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствийможет содействовать благосостоянию и безопасности Сторон,    сознавая  опасность,  которую несут для Сторон  чрезвычайныеситуации,    учитывая  пользу  для  Сторон  в  обмене  научно-техническойинформацией  в   области  гражданской  обороны,   предупреждениячрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий,    принимая  во внимание возможность возникновения чрезвычайныхситуаций,   которые  не  могут  быть  ликвидированы   силами   исредствами одной  из Сторон,  и  вызываемую  этим  потребность вскоординированных   действиях   обоих   государств    с    цельюпредупреждения   чрезвычайных   ситуаций   и    ликвидации    ихпоследствий,    учитывая   роль   Организации  Объединенных  Наций,   другихмеждународных организаций в области предупреждения  чрезвычайныхситуаций и ликвидации их последствий,    согласились о нижеследующем:     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Соглашении     Понятия, используемые в настоящем Соглашении:    "Запрашивающая Сторона" - Сторона,  которая   обращается   кдругой  Стороне  с  просьбой  о направлении  групп  по  оказаниюпомощи,  оснащения и материалов обеспечения;    "Предоставляющая  Сторона" - Сторона, которая  удовлетворяетпросьбу  другой Стороны о направлении групп по оказанию  помощи,оснащения и материалов обеспечения;    "компетентный орган" - орган, назначаемый каждой  из  Сторондля  руководства работами,  связанными с реализацией  настоящегоСоглашения,  и их координации;    "группа  по   оказанию   помощи"  -  организованная   группаспециалистов  Предоставляющей  Стороны  (в  том  числе   военныйперсонал),  предназначенная для оказания помощи  и  обеспеченнаянеобходимым оснащением;    "чрезвычайная   ситуация"  -  обстановка  на    определеннойтерритории, сложившаяся в результате аварии, опасного природногоявления,  катастрофы,  стихийного или иного  бедствия,   которыемогут  повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы,  ущербздоровью  людей  или  окружающей природной  среде,  значительныематериальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;    "предупреждение   чрезвычайных    ситуаций"    -    комплексмероприятий,  проводимых  заблаговременно  и   направленных   намаксимально    возможное    уменьшение    риска    возникновениячрезвычайных  ситуаций, а также на сохранение  здоровья   людей,снижение    размеров   ущерба  окружающей  природной   среде   иматериальных потерь в случае возникновения этих ситуаций;    "ликвидация  чрезвычайной  ситуации" - аварийно-спасательныеи   другие   неотложные  работы,  проводимые  при  возникновениичрезвычайной  ситуации  и  направленные  на  спасение  жизни   исохранение  здоровья людей,  снижение размеров ущерба окружающейприродной  среде и материальных потерь, а также  на  локализациюзоны чрезвычайной ситуации, прекращение действия характерных длянее опасных факторов;    "зона  чрезвычайной   ситуации"  - территория,   на  которойсложилась чрезвычайная ситуация;    "аварийно-спасательные работы" - действия по спасению людей,материальных и культурных ценностей,  защите природной  среды  взоне чрезвычайной ситуации, локализации чрезвычайных ситуаций  иликвидации   или  доведению  до  минимально  возможного   уровняхарактерных  для  них  опасных факторов;    "оснащение"   -   материалы,  технические   и   транспортныесредства,  снаряжение  группы  по  оказанию  помощи   и   личноеснаряжение членов группы;    "материалы    обеспечения"   -    материальные     средства,предназначенные  для бесплатного распределения среди  населения,пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации.     Статья 2. Компетентные органы     Стороны   для  реализации  настоящего  Соглашения  назначаюткомпетентные органы:    от Кыргызской Стороны - Министерство экологии и чрезвычайныхситуаций Кыргызской Республики;    от  Белорусской  Стороны  - Министерство   по   чрезвычайнымситуациям Республики Беларусь.    В  случае назначения другого компетентного органа Стороны  вписьменной   форме   уведомляют   друг   друга   об   этом    подипломатическим каналам.     Статья 3. Формы сотрудничества     Сотрудничество     в     рамках    настоящего     Соглашенияпредусматривает:    организацию   и   осуществление   мониторинга   чрезвычайныхситуаций;    прогнозирование   чрезвычайных   ситуаций   и   оценку    ихпоследствий;    организацию  подготовки населения к действиям в чрезвычайныхситуациях, в том числе по оказанию первой медицинской помощи;    организацию  взаимодействия заинтересованных государственныхструктур по ликвидации чрезвычайных ситуаций;    оценку  риска  для окружающей среды и населения  в  связи  свозможными  загрязнениями   в  результате  промышленных  аварий,катастроф и стихийных бедствий;    совместное планирование,  разработка и осуществление научно-исследовательских проектов, обмен научно-технической литературойи результатами исследовательских работ;    обмен информацией, периодическими изданиями, методической  идругой   литературой,   видео-  и   фотоматериалами,   а   такжетехнологиями;    организацию  совместных  конференций,   семинаров,   рабочихсовещаний, учений и тренировок;    подготовку совместных публикаций и докладов;    подготовку  специалистов  в  учебных  заведениях государствадругой  Стороны,  обмен  стажерами, преподавателями,  учеными  испециалистами;    обеспечение взаимодействия между компетентными органами;    оказание  взаимной помощи при оснащении техникой, имуществоми снаряжением;    планирование  и  проведение  мероприятий  по  предупреждениючрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;    оказание   взаимной   помощи  при  ликвидации    последствийчрезвычайных ситуаций;    другую  деятельность  в области предупреждения  чрезвычайныхситуаций  и  ликвидации  их  последствий,   которая  может  бытьсогласована компетентными органами.     Статья 4. Сотрудничество между организациями и учреждениями     Стороны могут поощрять сотрудничество между государственнымиорганами,      правительственными     и     неправительственнымиучреждениями   и  организациями,   юридическими  и   физическимилицами,   осуществляющими  деятельность  в  области  гражданскойобороны,  предупреждения чрезвычайных ситуаций и  ликвидации  ихпоследствий.     Статья 5. Совместная комиссия     Для   реализации   мероприятий   по   выполнению   положенийнастоящего   Соглашения   компетентные  органы  Сторон   учредятСовместную  комиссию  по сотрудничеству  в  области  гражданскойобороны,  предупреждения чрезвычайных ситуаций  и ликвидации  ихпоследствий,  определят ее состав,  функции и порядок работы.     Статья 6. Условия приема представителей     Сторона,  принимающая  представителей  другой  Стороны   дляучастия   в деятельности,  предусмотренной настоящим Соглашениеми  не  связанной непосредственно с оказанием помощи в ликвидациипоследствий   чрезвычайных ситуаций,  несет все  расходы  по  ихпребыванию и перемещению по территории своего государства,  еслииное  не  будет  согласовано Сторонами.  Проезд   на  территориюгосударства  принимающей  Стороны  и  выезд  с  его   территорииоплачивается направляющей Стороной.     Статья 7. Оказание помощи     Органами,  осуществляющими  запросы  об  оказании  помощи  вликвидации    последствий   чрезвычайных   ситуаций,    являютсякомпетентные органы Сторон.    Помощь  предоставляется  на  основании  запроса,  в  которомЗапрашивающая  Сторона  предоставляет  информацию  о   характеречрезвычайной  ситуации,  указывает  виды  и  объем   необходимойпомощи.    Предоставляющая  Сторона  в кратчайшие  сроки  рассматриваетобращение  Запрашивающей Стороны и информирует ее о возможности,объеме и условиях предоставления помощи.    Руководство   группами  по  оказанию  помощи  осуществляетсякомпетентным  органом Запрашивающей Стороны через  руководителейэтих групп.     Статья 8. Виды помощи     Помощь в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  будетоказываться   путем  направления  групп  по   оказанию   помощи,материалов обеспечения либо в иной запрашиваемой форме.    Группы  по  оказанию  помощи  используются  для   выполненияаварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации.    Запрашивающая  Сторона  информирует руководителей  групп  пооказанию   помощи   Предоставляющей   Стороны   об   обстановке,сложившейся  в  зоне  чрезвычайной  ситуации  и  на   конкретныхучастках  работ,  и при  необходимости обеспечивает  эти  группыпереводчиками и средствами связи,  а также предоставляет охрану,бесплатное  медицинское обслуживание и  осуществляет координациюих действий.    Оснащение  групп по оказанию помощи должно быть  достаточнымдля  ведения автономных действий в зоне чрезвычайной ситуации  втечение  72  часов.  По окончании запасов Запрашивающая  Сторонаобеспечивает  указанные группы необходимыми  средствами  для  ихдальнейшей работы.     Статья   9.  Условия  пересечения  государственной   границыгруппами по оказанию помощи и режим их пребывания на территории                государства Запрашивающей Стороны     Члены  групп   по оказанию помощи пересекают государственнуюграницу государства Запрашивающей Стороны через пункты пропуска,открытые    для   международного   сообщения,   по   документам,удостоверяющим   их   личность.   На   территории    государстваЗапрашивающей  Стороны  они  могут   находиться    без   виз   иразрешений  на  пребывание.  Руководитель  группы  должен  иметьсписок  членов  группы по оказанию помощи и документ,   выданныйкомпетентным органом Предоставляющей Стороны, подтверждающий егополномочия.    Порядок  пропуска  через  границу  кинологических  групп   ипорядок   их  пребывания на территории государства ЗапрашивающейСтороны  определяется  в  соответствии с карантинными  правиламигосударства Запрашивающей  Стороны.    Члены   групп  по  оказанию  помощи  обязаны  во  время   ихпребывания   на  территории  государства  Запрашивающей  Сторонысоблюдать  законодательство этого  государства.   При  этом  онинаходятся под юрисдикцией  государства Предоставляющей   Стороныв области трудового законодательства и связанных с ним вопросов.На  военный  персонал,  входящий в состав  группы   по  оказаниюпомощи,  распространяется действие законодательства  государстваПредоставляющей  Стороны,  регулирующего статус военнослужащего,в   части   трудовых  правоотношений  и  социально-экономическихгарантий.    Перемещение групп по оказанию помощи, перевозка их оснащенияи   материалов    обеспечения   осуществляются    автомобильным,железнодорожным, водным или воздушным транспортом.    Порядок   использования   указанных  видов  транспорта   дляоказания  помощи определяется компетентными органами  Сторон  посогласованию с соответствующими министерствами и ведомствами.     Статья 10. Ввоз и вывоз оснащения и материалов обеспечения         для оказания помощи при ликвидации последствий                      чрезвычайных ситуаций     Оснащение и  материалы  обеспечения,  ввозимые на территориюгосударства  Запрашивающей  Стороны  и  вывозимые  с  территориигосударства Предоставляющей  Стороны  для  оказания  помощи  приликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций, освобождаются  оттаможенных пошлин, сборов и налогов.    Таможенное  оформление  оснащения и  материалов  обеспеченияпроизводится  в  упрощенном  виде и в  приоритетном  порядке  наосновании  уведомлений,  выдаваемых компетентными  органами,   вкоторых  указывается  состав групп по оказанию помощи,  переченьввозимого или вывозимого оснащения и материалов обеспечения.    Группам по оказанию помощи запрещается перевозить какие-либотовары, кроме оснащения и материалов обеспечения.    После   окончания    работ  по  оказанию  помощи   ввезенноеоснащение подлежит вывозу с территории государства ЗапрашивающейСтороны.  Если  в  силу  особых обстоятельств не  представляетсявозможным   вывезти  оснащение,  оно  может  быть   безвозмезднопередано    в     качестве     помощи    компетентному    органуЗапрашивающей Стороны на согласованных условиях.  В этом  случаенеобходимо   уведомить  компетентный   и    таможенный    органыЗапрашивающей   Стороны,  указав  виды,   количество   и   местонахождения передаваемого оснащения.    При  необходимости оказания пострадавшим срочной медицинскойпомощи  на  территорию государства Запрашивающей  Стороны  можетбыть  ввезено   необходимое  количество медицинских  препаратов,содержащих  наркотические вещества. В этом  случае  руководительгруппы   по  оказанию  помощи  предъявляет  таможенным   органамПредоставляющей  и  Запрашивающей Сторон  декларацию  о  наличиимедицинских  препаратов,  содержащих наркотические  вещества,  суказанием их номенклатуры и количества.    Указанные   медицинские  препараты  не   подлежат   передачеЗапрашивающей     Стороне    и    используются     исключительноквалифицированным   медицинским   персоналом    под    контролемпредставителей этой Стороны.    Неиспользованные    медицинские    препараты,     содержащиенаркотические вещества, подлежат вывозу под таможенным контролемЗапрашивающей Стороны  на  основании документов,  подтверждающихноменклатуру  и  количество этих препаратов.  На израсходованныемедицинские   препараты,   содержащие  наркотические   вещества,таможенным органам Запрашивающей Стороны предъявляется акт об ихиспользовании,  подписанный руководителем  и  врачом  группы  пооказанию помощи и заверенный представителем компетентного органаЗапрашивающей Стороны.     Статья 11. Использование воздушных судов     Компетентный   орган   Предоставляющей   Стороны    сообщаеткомпетентному   органу   Запрашивающей   Стороны    о    решениииспользовать  для оказания помощи воздушные суда с указанием  ихтипа  и  опознавательных знаков,  маршрута,  количества   членовэкипажа,  характера груза,  места и времени взлета и посадки.    Запрашивающая  Сторона разрешает полет в определенный  пунктна территории своего государства.    Полеты   осуществляются    в   соответствии   с   правилами,установленными Международной организацией гражданской авиации  икаждой из Сторон.     Статья 12. Возмещение расходов     Запрашивающая  Сторона  возмещает  Предоставляющей   Сторонерасходы,   связанные  с  оказанием  помощи,  если   Стороны   недоговорились об ином.    Запрашивающая  Сторона может в любой момент  отменить   своюпросьбу об оказании ей помощи,  но в этом случае ПредоставляющаяСторона вправе получить возмещение понесенных ею расходов.    Возмещение   расходов  производится  незамедлительно   послепоступления от Предоставляющей Стороны требования об этом,  еслиСтороны не договорились об ином.    Предоставляющая  Сторона  обеспечивает  страхование   членовгрупп   по  оказанию  помощи.  Расходы по оформлению страхованиявключаются в общие расходы по оказанию помощи.    Предоставляющая Сторона освобождается,  от платы за  пролет,посадку,   стоянку на аэродроме и взлет с него воздушных  судов,а  также  от платы за аэронавигационные услуги.    Вопрос  о  возмещении  расходов  за  топливо  и  техническоеобслуживание  воздушных   судов  Предоставляющей  Стороны  будутрешаться отдельно в каждом конкретном случае.     Статья 13. Возмещение ущерба     Запрашивающая  Сторона берет на себя расходы,   связанные  сранением  или  смертью  членов группы по оказанию помощи,   еслиэто  случилось  при  выполнении задач по  реализации  настоящегоСоглашения.    Если  член   группы   по   оказанию  помощи  ПредоставляющейСтороны при выполнении задач, связанных с реализацией настоящегоСоглашения  на  территории  государства  Запрашивающей  Стороны,нанесет  ущерб  юридическому  или  физическому  лицу,  то  ущербвозмещает     Запрашивающая    Сторона    согласно    положениямзаконодательства,   применяемым  в  случае  нанесения  вреда  еегражданами, оказывающими помощь.    Вред,   причиненный  членом  группы  по   оказанию   помощи,преднамеренно  или  по грубой небрежности,  подлежит  возмещениюПредоставляющей  Стороной.     Статья 14. Использование информации     Информация,  полученная  в результате  проводимой  в  рамкахнастоящего  Соглашения деятельности, за исключением  информации,не  подлежащей  разглашению  в  соответствии с законодательствомСторон,  публикуется и используется на основе обычной практики ипредписаний  каждой   из   Сторон, если иное  не  согласовано  вписьменной форме компетентными органами.     Статья 15. Разрешение споров     Споры,  возникающие  относительно  толкования  и  применениянастоящего  Соглашения, будут решаться путем  переговоров  междуСторонами.     Статья 16. Заключительные положения     Настоящее  Соглашение  вступает в  силу  с  даты   полученияпоследнего  письменного   уведомления  о   выполнении  Сторонамивнутригосударственных процедур, необходимых для его вступления всилу.    Настоящее  Соглашение  заключается на  неопределенный  срок.Каждая   из   Сторон  может  в  письменной  форме  денонсироватьнастоящее Соглашение.    Действие настоящего Соглашения истекает через шесть  месяцевс  даты получения одной из Сторон уведомления о прекращении  егодействия.    Прекращение  действия   настоящего   Соглашения   не   будетзатрагивать  осуществляемую в соответствии с  ним  деятельность,начатую,  но  не  завершенную  до  прекращения   его   действия,если Стороны не договорятся об ином.     Совершено в "___" ___________ 200__ году в двух экземплярах,каждый  на кыргызском, русском и белорусском языках, причем  всетексты имеют одинаковую силу.    В  случае   возникновения разногласий в толковании положенийнастоящего Соглашения преимущество имеет текст на русском языке.     За  Правительство                   За Правительство    Кыргызской   Республики             Республики Беларусь