ПОЛОЖЕНИЕ о минимальных требованиях, предъявляемых к организациям, управляющим имущественными правами на коллективной основе, и контроле за их деятельностью уполномоченным государственным органом в области интеллектуальной собственности

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122, 15 ноября 2023 года № 599)

Настоящее Положение определяет и устанавливает минимальные требования, предъявляемые к организациям, управляющим имущественными правами на коллективной основе (далее - организации), а также порядок контроля за их деятельностью уполномоченным государственным органом в области интеллектуальной собственности (далее - уполномоченный орган).

1. Подача и рассмотрение заявления на получение согласия

1. Для получения решения уполномоченного органа о согласии на создание организации, управляющей имущественными правами на коллективной основе (далее - согласие), организация подает заявление в уполномоченный орган при личном обращении либо через почтовое отправление.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

2. В заявлении указываются:

1) наименование организации, ее регистрационные данные, фактический адрес;

2) категория прав коллективного управления, предусмотренная частью 3 статьи 44 Закона Кыргызской Республики "Об авторском праве и смежных правах", которыми организация намерена управлять;

3) подпись уполномоченного лица и печать организации.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

3. К заявлению прилагаются:

1) нотариально заверенные копии учредительных документов;

2) документы со сведениями, указанными в пункте 11 настоящего Положения;

3) заверенная печатью организации опись представленных документов;

4) оформленная надлежащим образом доверенность, в случае подачи заявления представителем организации.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

4. Документы, указанные в пункте 3 настоящего Положения, представляются в уполномоченный орган на государственном или официальном языке.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

5. Уполномоченный орган при получении заявления производит регистрацию в журнале регистрации заявлений, с присвоением номера и указанием даты приема, при этом на экземпляре описи документов, который остается у заявителя, делается отметка о получении заявления.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных в уполномоченный орган, в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Заявитель вправе отозвать заявление в любой момент до даты проведения заседания комиссии по рассмотрению заявлений (далее - Комиссия).

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

6. Уполномоченный орган в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.

Если в процессе проверки документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, установлено, что документы поданы с нарушением требований настоящего Положения, уполномоченный орган направляет заявителю запрос с предложением устранить выявленные недостатки в течение 10 рабочих дней с момента направления запроса.

При неустранении заявителем выявленных недостатков в указанный срок, делопроизводство по нему прекращается. Заявление с приложенными к нему документами возвращается заявителю путем вручения их под расписку либо путем направления указанных документов заказной почтой с уведомлением о вручении.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

7. Заявление рассматривается на заседании Комиссии с участием представителя организации.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

8. Положение о Комиссии, ее персональный и количественный состав утверждаются приказом уполномоченного органа.

В состав Комиссии входят представители уполномоченного органа, авторы и обладатели смежных прав, передавшие уполномоченному органу полномочия по управлению их имущественными правами на коллективной основе, до момента рассмотрения заявления.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

9. Комиссия правомочна рассматривать заявление, если в заседании участвует не менее двух третей ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов, решающий голос имеет председатель Комиссии.

Заседания Комиссии могут проходить путем совместного присутствия членов комиссии либо посредством электронной коммуникации в режиме видеоконференции.

Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования и делегирования своих полномочий иным лицам не допускается.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

10. По итогам заседания Комиссия вносит руководителю уполномоченного органа решение Комиссии о согласии или несогласии на создание организации, управляющей имущественными правами на коллективной основе, которое утверждается приказом уполномоченного органа.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

2. Требования к организациям

11. К организациям, подавшим заявление на получение согласия для осуществления деятельности по управлению имущественными правами на коллективной основе, предъявляются следующие требования:

1) наличие в установленной уполномоченным органом форме согласия не менее чем 400 (четыреста) авторов и правообладателей на передачу полномочий по коллективному управлению имущественными правами авторов и правообладателей творческих профилей, относящихся к сфере деятельности организации;

2) наличие официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения (опубликования) информации о своей деятельности;

3) обеспечение доступа к официальному сайту в круглосуточном режиме, открытость информации, размещаемой на официальном сайте, а также предоставление такой информации на безвозмездной основе;

4) предоставление плана дальнейшей работы, возможности осуществления функций по сбору, распределению и выплате вознаграждения на территории Кыргызской Республики, в том числе, информации о программных продуктах по распределению авторского вознаграждения;

5) регламент распределения авторского вознаграждения;

6) наличие базы данных авторов и правообладателей и репертуара произведений;

7) образование Наблюдательного совета организации - коллегиального органа управления организации, осуществляющего контроль за деятельностью ее исполнительных органов;

8) документ о государственной регистрации недвижимого имущества организации.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122, 15 ноября 2023 года № 599)

12. К организациям, получившим согласие уполномоченного органа, и осуществляющим деятельность по управлению имущественными правами авторов и правообладателей на коллективной основе в течение 3 (трех) лет непрерывно, предъявляются следующие дополнительные требования:

1) формирование реестров, содержащих сведения об авторах и/или правообладателях, объектах авторских и (или) смежных прав и правах, переданных организации (далее - реестры), за исключением сведений, которые в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики не подлежат разглашению без согласия автора и/или правообладателя;

2) размещение реестров на официальном сайте организации, а также их своевременная актуализация в целях заключения договоров с пользователями и выплаты вознаграждения;

3) внедрение процедуры, позволяющей другим организациям, а также авторам и правообладателям, в интересах которых организации заключают договоры с пользователями, уведомлять организацию о любых неточностях, содержащихся в реестрах и касающихся прав, которыми управляет организация;

4) открытие региональных представительств организации;

5) проведение ежегодной независимой аудиторской проверки;

6) копии документов, подтверждающих членство в международной организации и/или участие в соглашении с аналогичными зарубежными организациями;

7) наличие автоматизированной системы учета использованных произведений для автоматизации процесса сбора, распределения и выплаты авторского вознаграждения;

8) беспрепятственный доступ уполномоченного органа к данным, содержащимся в автоматизированной системе, указанной в подпункте 7 настоящего пункта.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

3. Контроль за деятельностью организации

13. Уполномоченный орган осуществляет контроль за деятельностью организации.

По требованию уполномоченного органа организация обязана в течение 15 рабочих дней представить запрашиваемую информацию.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

14. Типовой Договор о передаче полномочий по управлению имущественными правами авторов и правообладателей на коллективной основе утверждается уполномоченным органом.

15. Уполномоченный орган устанавливает максимальный предельный порог суммы в размере до 25% сбора авторского вознаграждения за календарный год, удерживаемого организацией, на покрытие необходимых административных расходов по сбору, распределению и выплате вознаграждения.

16. Уполномоченный орган при осуществлении контроля за деятельностью организации вправе привлекать экспертов в сфере авторского права и смежных прав, а также аудита для проверки финансовой деятельности организации.

17. При осуществлении проверки рассматриваются следующие критерии:

1) возможность осуществления функций по сбору, распределению и выплате вознаграждения на территории Кыргызской Республики, а также представительство интересов отечественных и международных авторов и правообладателей на национальном и международном рынках;

2) возможность предоставления всем заинтересованным лицам сведений об авторах и правообладателях, о правах, переданных организации, а также об объектах авторского права и смежных прав.

18. Первые 3 (три) года, с даты получения организацией согласия, уполномоченный орган осуществляет контроль за деятельностью организации в виде проверки один раз в полугодие.

После истечения 3 (трех) лет уполномоченный орган осуществляет проверку один раз в год.

19. Документы на проверку необходимо представлять в уполномоченный орган ежегодно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Документы, которые необходимо представлять для проверки:

1) об изменениях, внесенных в устав или иные учредительные документы организации;

2) о заключаемых организацией двусторонних и многосторонних соглашениях с иностранными организациями, управляющими аналогичными правами, включая заверенные организацией сведения о взаимном представительстве интересов заявителя с аналогичными иностранными и отечественными организациями;

3) о решениях общих собраний;

4) о годовом балансе, годовом отчете, включая сведения о невостребованных вознаграждениях и результатах аудиторской проверки, в том числе следующие:

- заверенная организацией справка о сумме выплаченного правообладателям вознаграждения за отчетный период, предшествующий дате подачи заявления;

- заверенная организацией справка о сумме, удерживаемой из вознаграждения на покрытие фактических расходов заявителя по сбору, распределению и выплате вознаграждения;

- заверенная организацией копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления, с приложением аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерского баланса;

- информация о сборах авторского вознаграждения;

- информация о распределении авторского вознаграждения национальным и зарубежным авторам и правообладателям;

5) о лицах, уполномоченных представлять организацию;

6) заверенные организацией сведения о договорах, заключенных с авторами или правообладателями, о передаче полномочий по управлению имущественными правами на коллективной основе, срок действия которых истекает не ранее чем через год после подачи документов заявителем (фамилия, имя, отчество автора или правообладателя, реквизиты договора, категория прав, переданных в управление, территория использования прав);

7) заверенные организацией сведения о лицензионных договорах и/или договорах о выплате вознаграждения за использование объектов авторского права и смежных прав (далее - вознаграждение), заключенных с пользователями (наименование пользователя, реквизиты договора, категория прав, территория использования прав);

8) план дальнейшей работы по реализации своих функций;

9) наличие реестра, содержащего сведения о правообладателях, объектах авторских и/или смежных прав и правах, переданных организации в управление, за исключением сведений, которые в соответствии с законодательством Кыргызской Республики не могут разглашаться без согласия правообладателя;

10) членство в организации не менее 250 (двухсот пятидесяти) авторов или иных правообладателей, чьи произведения и/или объекты смежных прав относятся к сфере деятельности организации;

11) размещение реестров на официальном сайте организации;

12) информация о наличии судебных споров в сфере коллективного управления имущественными правами авторов и правообладателей.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

19-1. Если в процессе проверки документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения, установлено, что документы представлены с нарушением требований настоящего Положения, уполномоченный орган направляет организации требование устранить выявленные недостатки в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

20. Информация о результатах проверки размещается уполномоченным органом на его официальном сайте.

4. Основания для прекращения деятельности организации

21. Деятельность организации прекращается в следующих случаях:

1) неустранение организацией нарушений в установленный настоящим Положением срок;

2) непредставление в установленный настоящим Положением срок в уполномоченный орган отчета о деятельности организации;

3) возникшее несоответствие учредительных документов организации требованиям, предъявляемым гражданским законодательством Кыргызской Республики;

4) представление организацией заявления о добровольном отказе от осуществления деятельности;

5) представление в уполномоченный орган ежегодного отчета о деятельности организации, содержащего заведомо ложные сведения;

6) в других случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

22. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)

5. Обжалование решений и действий уполномоченного органа

23. Решение, действие или бездействие уполномоченного органа может быть обжаловано в соответствии с законодательством об основах административной деятельности и административных процедурах.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 августа 2021 года № 122)