Порядок формирования и использования страхового запаса уполномоченного государственного органа, реализующего государственную политику в сфере базового государственного и обязательного медицинского страхования

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 77 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, статьей 25 Закона Кыргызской Республики "О медицинском страховании граждан в Кыргызской Республике" и Законом Кыргызской Республики "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на очередной бюджетный год и прогнозируемый период" и определяет назначение, порядок формирования и использования страхового запаса, образуемого уполномоченным государственным органом, реализующим государственную политику в сфере базового государственного и обязательного медицинского страхования (далее - уполномоченный государственный орган), за счет отчислений страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

2. Формирование страхового запаса и его размер

2. Под страховым запасом понимается резервирование финансовых средств в бюджете уполномоченного государственного органа за счет средств, поступающих по отчислениям страховых взносов на обязательное медицинское страхование, на случай возникновения критических ситуаций с финансовым обеспечением программ обязательного медицинского страхования, связанных со стихийными бедствиями, катастрофами, террористическими актами и другими чрезвычайными ситуациями, произошедшими в течение года, необходимостью осуществления выплат по решениям судебных органов, а также в случае недостаточности доходов бюджета уполномоченного государственного органа при несвоевременном выделении ассигнований, передаваемых из республиканского бюджета, или недопоступлении запланированного объема поступлений средств по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

3. Средства страхового запаса не являются свободными средствами и не подлежат восстановлению в течение года в случае его использования.

4. Страховой запас предназначен для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования в Кыргызской Республике и исполнения расходных обязательств уполномоченного государственного органа в соответствии с законом о бюджете уполномоченного государственного органа на очередной бюджетный год и прогнозируемый период (далее - закон о бюджете).

5. Страховой запас формируется в составе расходов бюджета уполномоченного государственного органа для его использования в течение года.

6. Размер страхового запаса ежегодно утверждается законом о бюджете уполномоченного государственного органа. Цифровое значение размера страхового запаса указывается в приложении к закону о бюджете по ведомственной классификации расходов.

7. Страховой запас формируется в объеме не менее месячного финансирования от общего объема средств, получаемых в качестве страховых взносов на обязательное медицинское страхование и направляемых для расчетов с поставщиками медицинских, профилактических, фармацевтических и иных услуг, предоставляемых по программе обязательного медицинского страхования.

8. По мере использования средств страхового запаса в течение бюджетного года он не подлежит восстановлению.

3. Использование средств страхового запаса в течение бюджетного года

9. Средства страхового запаса резервируются и учитываются на отдельном лицевом счете уполномоченного государственного органа, открытом внутри Единого казначейского счета.

10. Решения об использовании средств страхового запаса на финансовое обеспечение расходных обязательств уполномоченного государственного органа, установленных законом о бюджете, принимается в случае недостаточности доходов бюджета уполномоченного государственного органа при несвоевременном выделении ассигнований, передаваемых из республиканского бюджета, или недопоступлении запланированного объема средств по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

11. Принятие решения об использовании средств страхового запаса осуществляется с учетом данных прогнозных поступлений доходов и прогнозных выплат из бюджета уполномоченного государственного органа в текущем бюджетном году.

12. Решение об использовании средств страхового запаса издается в форме распоряжения уполномоченного государственного органа, которое подписывается руководителем и должностными лицами уполномоченного государственного органа. В распоряжении указывается перечень расходных обязательств, финансовое обеспечение которых будет осуществляться за счет средств страхового запаса.

13. На основании распоряжения об использовании средств страхового запаса структурное подразделение уполномоченного государственного органа, отвечающее за исполнение бюджета, производит расходные операции с лицевого счета уполномоченного государственного органа на основе применения казначейских процедур.

14. Учет распоряжений об использовании средств страхового запаса, изданных уполномоченным государственным органом, ведется в электронном журнале регистрации распоряжений структурным подразделением уполномоченного государственного органа, отвечающим за исполнение бюджета.

15. Использование средств страхового запаса осуществляется по направлениям расходов в строгом соответствии с изданным распоряжением уполномоченного государственного органа и настоящим Порядком.

4. Учет и отчетность по использованию средств страхового запаса

16. Ведение учета и составление финансовой отчетности по операциям на лицевом счете по страховому запасу осуществляются по единым правилам и процедурам ведения учета и отчетности, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.