ТРЕБОВАНИЯ к оператору фискальных данных

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 16 декабря 2022 года № 705)

1. Общие положения

1. Настоящие Требования разработаны в соответствии с частью 3 статьи 128 Налогового кодекса Кыргызской Республики в целях обеспечения качественной технической поддержки субъектов при исполнении ими требований налогового законодательства Кыргызской Республики по обязательному применению контрольно-кассовых машин, а также во избежание возникновения технических и сервисных сбоев, связанных с перегрузкой технической инфраструктуры уполномоченного налогового органа, и улучшения системы сервисного обслуживания субъектов при администрировании контрольно-кассовых машин.

2. Настоящие Требования определяют порядок отбора оператора фискальных данных и устанавливают обязательные требования такому оператору.

3. В настоящих Требованиях используются следующие определения и термины:

1) оператор фискальных данных (далее - ОФД) - организация, обеспечивающая технический процесс сбора и передачи данных в защищенном виде только уполномоченному налоговому органу или оператору национальной системы маркировки и прослеживаемости маркированных товаров в Кыргызской Республике (далее - оператор маркировки);

2) реестр ОФД - список организаций, соответствующих требованиям ОФД, заключивших соглашение с уполномоченным налоговым органом, включенных в реестр ОФД уполномоченным налоговым органом;

3) технические средства ОФД - все оборудования, обеспечивающие процесс сбора, хранения и передачи данных в защищенном виде в уполномоченный налоговый орган, находящиеся в собственности ОФД.

Другие термины и определения, используемые в настоящих Требованиях, применяются в значении, определенном налоговым законодательством Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики об электронном управлении.

2. Порядок отбора и ведения реестра ОФД

4. Организация, изъявившая желание подать заявку на включение в реестр ОФД, подает (в бумажном виде) заявку в уполномоченный налоговый орган.

5. Уполномоченный налоговый орган рассматривает заявку на соответствие настоящим Требованиям.

6. В случае соответствия организации настоящим Требованиям, уполномоченный налоговый орган заключает соглашение с организацией и включает в реестр ОФД.

7. В случае неисполнения ОФД обязательства уполномоченный налоговый орган вправе исключить из реестра ОФД. Повторная заявка может быть подана не ранее, чем через один год с момента исключения организации из реестра ОФД.

3. Требования к ОФД

8. ОФД, должен соответствовать следующим требованиям:

1) иметь лицензию на оказание услуг телематических служб, выдаваемую уполномоченным государственным органом в области связи, информатизации, электронного управления и в сфере использования электронной подписи;

2) иметь организационную правовую форму с государственной долей участия более 51 процентов;

3) предоставлять услуги электрической связи Кыргызской Республики;

4) иметь филиалы или представителей во всех областях Кыргызской Республики;

5) иметь развитую сеть технической поддержки (специалисты и техническая база расположены в самых отдаленных населенных пунктах);

6) в горной местности иметь в собственности релейное оборудование для передачи данных;

7) иметь в собственности оборудование для обеспечения возможности предоставления скорости передачи данных до 200 Мбит;

8) иметь необходимое оснащение для обработки и хранения данных;

9) иметь резервные каналы связи и источники электропитания;

10) иметь на праве собственности или праве аренды, находящиеся на территории Кыргызской Республики объекты недвижимости (здания, сооружения, помещения), в которых будут размещены технические средства ОФД;

11) наличие опыта у специалистов по созданию систем для обработки данных, способной обрабатывать свыше 30000 запросов в секунду;

12) иметь в штате квалифицированных специалистов в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также круглосуточную службу технической поддержки;

13) иметь соответствующее утвержденному уполномоченным налоговым органом формату фискальных данных и протоколу передачи данных программное обеспечение, обеспечивающее сбор и защищенную передачу фискальных данных в уполномоченный налоговый орган.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 16 декабря 2022 года № 705)

9. ОФД обязан:

1) в режиме реального времени и на постоянной основе осуществлять сбор и передачу фискальных данных в уполномоченный налоговый орган и оператору маркировки в порядке, установленном уполномоченным налоговым органом;

2) обеспечивать конфиденциальность фискальных данных. При этом передача фискальных данных в уполномоченный налоговый орган, а также оператору маркировки не признается нарушением конфиденциальности;

3) обеспечивать идентификацию пользователя контрольно-кассовой машины;

4) обеспечивать защиту фискальных данных и иных сведений, полученных им от контрольно-кассовых машин и центров технического обслуживания ККМ (далее - ЦТО);

5) исключать возможность модификации (корректировки), обезличивания, блокирования, удаления и уничтожения фискальных данных при их сборе и передаче;

6) иметь сайт в сети Интернет, электронный адрес которого включает доменное имя, принадлежащее ОФД, и на котором размещаются достоверные сведения о наименовании ОФД, месте его нахождения, адрес электронной почты и номер контактного телефона ОФД, доступный в круглосуточном режиме, а также сведения о разрешении ОФД на сбор и передачу фискальных данных;

7) осуществлять взаимодействие с ЦТО, заключившим соответствующее соглашение с уполномоченным налоговым органом;

8) вести учет договоров на обработку фискальных данных, уведомлять уполномоченный налоговый орган о заключении с ЦТО соглашения о взаимодействии или о намерении расторжения указанного соглашения, а также направлять в уполномоченный налоговый орган уведомление в течение одного рабочего дня об изменении сведений в указанном соглашении.

9) обеспечивать защиту данных и иных сведений, полученных от контрольно-кассовых машин, в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики "Об информации персонального характера";

10) обеспечить ЦТО и субъекты доступом к информационной системе ОФД для осуществления круглосуточного мониторинга работы ККМ и получения информации о передаче фискальных данных в уполномоченный налоговый орган;

11) обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченному налоговому органу к техническим средствам ОФД для проведения мониторинга и оценки деятельности ОФД на предмет соблюдения требований, установленных законодательством Кыргызской Республики в сфере регулирования деятельности ОФД;

12) при получении от уполномоченного налогового органа уведомления о наличии нарушений настоящих Требований принять исчерпывающие меры по их устранению в течение 3 календарных дней;

13) исполнять письменные требования уполномоченного налогового органа по исполнению настоящих Требований и требований налогового законодательства Кыргызской Республики, а также предоставлять любую информацию, необходимую для контроля работы субъектов, ЦТО и ОФД в срок не более 10 рабочих дней.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 16 декабря 2022 года № 705)

10. ОФД имеет права:

1) заключать соглашения о взаимодействии с ЦТО, заключившим соглашение о взаимодействии с уполномоченным налоговым органом;

2) требовать надлежащего исполнения соглашения от должностного лица уполномоченного налогового органа и ЦТО;

3) заниматься другой деятельностью, не запрещенной законодательством Кыргызской Республики;

4) взимать плату за оказываемые услуги, размер которых не должен превышать размер фактических расходов, потраченных на оказание услуги ОФД. Размер услуги ОФД устанавливается по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования;

5) требовать соблюдения налоговой, коммерческой и иной тайны, которая будет доступна должностным лицам уполномоченного налогового органа и ЦТО в ходе осуществления взаимодействия;

6) обжаловать решение, действие или бездействие должностного лица органа налоговой службы и других государственных органов, уполномоченных законодательством Кыргызской Республики на осуществление контроля деятельности ОФД и субъектов.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 16 декабря 2022 года № 705)

11. ОФД несет ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством Кыргызской Республики или законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях:

1) за несанкционированное изменение фискальных данных и других сведений, полученных от контрольно-кассовых машин;

2) за невыполнение обязательств, указанных в пункте 9 настоящих Требований, и соглашения о взаимодействии с уполномоченным налоговым органом;

3) за действие/бездействие, повлекшее причинение ущерба государству, ЦТО или субъекту.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 16 декабря 2022 года № 705)

12. В случае прекращения деятельности, банкротства, реорганизации ОФД обязан уведомить уполномоченный налоговый орган не ранее чем за 30 календарных дней до наступления отмеченных случаев, и по решению уполномоченного налогового органа провести процедуру аннулирования разрешения на обработку фискальных данных.

13. В случае расторжения соглашения с уполномоченным налоговым органом ОФД обязан:

1) уведомить ЦТО и пользователей, с которыми заключены соглашения/договора на сбор и передачу фискальных данных, об исключении ОФД из реестра ОФД не позднее 24 часов с даты получения соответствующего уведомления уполномоченного налогового органа;

2) прекратить заключение новых соглашений/договоров со дня получения уведомления от уполномоченного налогового органа о расторжении соглашения;

3) обеспечить передачу всех полученных фискальных данных и уничтожение носителей информации в течение 3 календарных дней со дня расторжения соглашения с уполномоченным налоговым органом;

4) прекратить сбор фискальных данных со дня расторжения соглашения с уполномоченным налоговым органом.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 16 декабря 2022 года № 705)