Положение о свидетельстве на возвращение в Кыргызскую Республику

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 3 марта 2023 года № 133, 7 апреля 2025 года № 181) 

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок оформления, выдачи, хранения и уничтожения свидетельства на возвращение в Кыргызскую Республику уполномоченным государственным органом в сфере иностранных дел Кыргызской Республики, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Кыргызской Республики.

2. Свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику является временным документом, удостоверяющим личность гражданина Кыргызской Республики и обеспечивающим ему право на въезд в Кыргызскую Республику.

3. Термины, используемые в настоящем Положении:

1) свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику - временный проездной документ, удостоверяющий личность гражданина Кыргызской Республики и обеспечивающий ему право на въезд в Кыргызскую Республику (далее - свидетельство);

2) загранучреждения - дипломатические представительства и консульские учреждения Кыргызской Республики;

3) консульская служба - структурное подразделение уполномоченного государственного органа в сфере иностранных дел Кыргызской Республики;

4) консульское должностное лицо загранучреждения - уполномоченный сотрудник загранучреждения, ответственный за оформление, хранение, уничтожение и выдачу свидетельства;

5) заявитель - гражданин Кыргызской Республики;

6) паспорт - национальный паспорт Кыргызской Республики (общегражданский паспорт гражданина Кыргызской Республики, ID-карта образцов 2004 и 2017 годов, дипломатический и служебный паспорта, паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 1994 года);

7) автоматизированная информационная система (далее - АИС) - совокупность программно-аппаратных средств, предназначенных для автоматизации деятельности, связанной со сбором, хранением, передачей и обработкой информации о государственных услугах, оказываемых посредством данной системы;

8) АИС "СВР" - совокупность программно-аппаратных средств, предназначенных для автоматизации деятельности, связанной с хранением, передачей и обработкой информации об оформлении свидетельства на возвращение в Кыргызскую Республику;

9) оформление и выдача свидетельства - действия, направленные на осуществление процедуры документального оформления и выдачи свидетельства на возвращение в Кыргызскую Республику загранучреждениями Кыргызской Республики посредством АИС "СВР", в том числе продление срока действия свидетельства;

10) реадмиссия - согласие Кыргызской Республики на прием обратно на свою территорию граждан Кыргызской Республики и/или иностранцев, которые подлежат депортации из иностранного государства;

11) депортация - выдворение, принудительная высылка гражданина Кыргызской Республики из иностранного государства обратно в Кыргызскую Республику;

12) экстрадиция - передача лица, подлежащего аресту по запросу Кыргызской Республики, или передача осужденных граждан Кыргызской Республики в иностранном государстве для последующего отбывания наказания в Кыргызской Республике.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 марта 2023 года № 133)

4. Свидетельство оформляется в случае утраты паспорта для возвращения в Кыргызскую Республику.

5. По решению дипломатического представительства или консульского учреждения Кыргызской Республики настоящее Положение также применяется в следующих случаях:

- при обнаружении негодности для использования своего паспорта (химические или механические повреждения);

- при окончании срока его действия (заявитель не может ждать оформления нового паспорта);

- при отсутствии паспорта (первичное получение).

6. За оформление свидетельства взимаются средства в соответствии с порядком оказания консульских услуг, установленным Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 марта 2023 года № 133)

7. Срок оформления свидетельства на возвращение в Кыргызскую Республику составляет не более 5 (пять) рабочих дней со дня принятия документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения.

В исключительных случаях, когда требуется дополнительное время для установления личности гражданина, по решению руководителя загранучреждения срок рассмотрения обращения может быть продлен на срок, не превышающий дополнительно 10 (десять) рабочих дней.

8. Срок действия свидетельства на возвращение в Кыргызскую Республику составляет 30 (тридцать) календарных дней.

Срок действия свидетельства при депортации, экстрадиции, реадмиссии составляет 60 (шестьдесят) календарных дней.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 марта 2023 года № 133)

9. Свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику оформляется консульским должностным лицом загранучреждения.

10. Образцы бланков и оттиски печатей всех загранучреждений направляются в уполномоченные государственные органы Кыргызской Республики в сфере регистрации населения, охраны государственной границы, внутренних дел и национальной безопасности, а также в уполномоченные органы страны пребывания и аккредитации загранучреждения Кыргызской Республики.

11. Свидетельство оформляется консульским должностным лицом загранучреждения после получения необходимых сведений о гражданине, предусмотренных настоящим Положением, исключающих сомнения относительно его личности и принадлежности к гражданству Кыргызской Республики.

2. Порядок оформления и выдачи свидетельства

12. Оформление и выдача свидетельства осуществляется консульским должностным лицом посредством АИС "СВР" после предоставления документов, предусмотренных настоящим Положением, и при личном присутствии заявителя, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения.

13. Оформление и выдача гражданам свидетельства может осуществляться дистанционно (без личного присутствия заявителя) в случае обращения:

- заявителя, не достигшего 16-летнего возраста, по ходатайству родителя, опекуна или усыновителя либо законных представителей при обязательном консульском интервьюировании посредством видеосвязи с родителями, опекунами или усыновителями;

- уполномоченного государственного органа страны пребывания и аккредитации по экстрадиции, депортации или реадмиссии заявителя в Кыргызскую Республику;

- заявителя, находящегося в стране, где отсутствуют загранучреждения, либо загранучреждения находятся на удаленном расстоянии от местонахождения заявителя.

При дистанционном оформлении свидетельства документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения, направляются по почте, расходы по пересылке которых возмещаются заявителем или уполномоченным органом страны пребывания.

14. Перечень необходимых документов для оформления и выдачи свидетельства:

- заявление;

- фотография в электронно-цифровом формате (3,5х4,5 см, на белом фоне).

Кроме этого, в зависимости от случая, дополнительно предоставляются:

а) при утрате паспорта:

- документы, позволяющие идентифицировать личность заявителя и подтвердить принадлежность к гражданству Кыргызской Республики (копия утерянного паспорта, удостоверение личности гражданина Кыргызской Республики в бумажном или цифровом форматах посредством мобильного приложения "Тундук", водительское удостоверение Кыргызской Республики, свидетельство о рождении, военный билет);

- письменное пояснение с указанием всех обстоятельств и причин утери паспорта;

б) при порче паспорта:

- испорченный паспорт (фрагменты паспорта);

- документы, позволяющие идентифицировать личность заявителя и подтвердить принадлежность к гражданству Кыргызской Республики (копия утерянного паспорта, удостоверение личности гражданина Кыргызской Республики в бумажном или цифровом форматах посредством мобильного приложения "Тундук", водительское удостоверение Кыргызской Республики, свидетельство о рождении, военный билет);

в) при истечении срока действия паспорта:

- паспорт с истекшим сроком действия;

г) при оформлении заявителю, не достигшему 18-летнего возраста:

- заявление родителей, усыновителей или опекунов, с указанием уважительной причины оформления свидетельства без личного присутствия;

- свидетельство о рождении заявителя;

- копия паспортов родителей, усыновителей или опекунов - при отсутствии данных в Едином государственном реестре населения Кыргызской Республики;

- копия паспорта заявителя (если имеется);

- в случае обращения усыновителя или опекуна - решение уполномоченных органов об опекунстве или усыновлении данного заявителя;

- медицинская справка о рождении, заверенная уполномоченными органами страны пребывания (детям до одного года);

д) при экстрадиции, депортации или реадмиссии заявителя из страны пребывания:

- письмо уполномоченного органа страны пребывания с просьбой об оформлении свидетельства;

- копия паспорта.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 марта 2023 года № 133)

15. При оформлении и выдаче свидетельства консульское должностное лицо загранучреждения заполняет электронное заявление посредством АИС "СВР", которое после заполнения и проверки распечатывается и заверяется подписями заявителя (законного представителя) и консульского должностного лица загранучреждения.

При оформлении свидетельства, в случаях, указанных в пункте 13 настоящего Положения, заявитель либо родители (опекуны/усыновители) представляют заполненную анкету-заявление по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению.

16. Процедура идентификации личности заявителя консульским должностным лицом загранучреждения на основании представленных документов осуществляется посредством сведений, содержащихся в АИС, в том числе путем идентификации фотографии через АИС "СВР".

17. В случае невозможности предоставления гражданином документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, и отсутствия сведений в АИС, загранучреждение направляет соответствующий запрос в уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере регистрации населения или его территориальное подразделение любыми, не запрещенными средствами связи (в том числе по факсу или электронной почте, в отсканированном виде), для проведения проверки и идентификации личности гражданина.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

18. По результатам проверки уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере регистрации населения или его территориальные подразделения в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления запроса направляют информацию в загранучреждение, со ссылкой на исходящий номер запроса, любыми, не запрещенными средствами связи (в том числе по факсу или электронной почте, в отсканированном виде).

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

19. Порядок определения принадлежности заявителя к гражданству Кыргызской Республики осуществляется консульским должностным лицом загранучреждения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регулирующим вопросы гражданства Кыргызской Республики.

20. В случае отсутствия документов, подтверждающих личность заявителя, его принадлежность к гражданству Кыргызской Республики определяется опросным путем, по письменному заявлению не менее двух граждан Кыргызской Республики, с приложением копий их паспортов, личность которых консульское должностное лицо загранучреждения также проверяет посредством АИС.

21. В случае выдачи свидетельства заявителю, находящемуся в розыске на территории Кыргызской Республики, загранучреждение в однодневный срок информирует консульскую службу о данном факте, для последующего уведомления соответствующих правоохранительных органов Кыргызской Республики.

22. При оформлении свидетельства производится отметка в АИС "Паспорт" о признании недействительным утраченного паспорта заявителя, на основании которого оформлено свидетельство.

23. После возвращения в Кыргызскую Республику гражданин обращается в уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере регистрации населения или его территориальные подразделения для оформления нового паспорта в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Свидетельство не является основанием для оформления паспорта гражданина Кыргызской Республики.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 3 марта 2023 года № 133, 7 апреля 2025 года № 181)

24. Отчет по выданным свидетельствам формируется в АИС "СВР", по форме, утвержденной уполномоченным государственным органом в сфере иностранных дел Кыргызской Республики.

25. Ответственным сотрудникам уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в сфере национальной безопасности предоставляется персональный ключ доступа к АИС "СВР" в целях осуществления просмотра сведений о свидетельствах, выданных всеми загранучреждениями, а также о заявителях, которым отказано в оформлении свидетельства.

26. Уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере национальной безопасности размещает в АИС "СВР" список граждан Кыргызской Республики, находящихся в розыске, в рамках своей компетенции.

3. Техническое оформление бланка свидетельства на возвращение в Кыргызскую Республику

27. Консульское должностное лицо загранучреждения производит фотографирование лица заявителя либо обрабатывает электронно-цифровую фотографию через АИС.

В случае невозможности прохождения процедуры идентификации заявителя по фотографии и предоставленным документам, эти сведения/данные сохраняются в АИС "СВР", как отклоненные для оформления свидетельства.

28. Консульское должностное лицо загранучреждения заполняет электронную анкету в АИС "СВР", и прикрепляет отсканированные копии документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения.

После заполнения анкетных данных в электронном виде анкета подлежит распечатке на бумажном носителе.

Заявитель подтверждает правильность указанных в анкете сведений путем проставления личной подписи.

В случае дистанционного оформления свидетельства, к распечатанной анкете вместо подписи гражданина прикладывается дополнительное заявление по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению или письмо уполномоченного органа страны пребывания и аккредитации загранучреждения согласно требованиям пункта 13 настоящего Положения, и заверяется печатью.

29. Бланк свидетельства заполняется консульским должностным лицом загранучреждения с использованием технических средств посредством АИС "СВР" в следующем порядке:

а) в реквизите "Фамилия, имя" указываются фамилия и имя заявителя в латинской транслитерации;

б) в реквизите "Дата и место рождения" указываются день, месяц, год и место рождения заявителя (например: "06.05.1967").

День и месяц в реквизитах, где необходимо указание дат (дата рождения, дата выдачи, дата окончания срока действия свидетельства), оформляются арабскими цифрами, двухзначным номером (если день месяца или месяц рождения равен числу от 1 до 9, то перед числами ставится цифра ноль (например: "05"), год в реквизите "Дата" (дата рождения, дата выдачи, дата окончания срока действия свидетельства) указывается арабскими числами, четырехзначным числом (например: "1998");

в) в реквизите "Место рождения" указывается наименование государства, в котором родился заявитель в латинской транслитерации;

г) в реквизите "Дата выдачи" указываются день месяца, месяц и год выдачи свидетельства (например: "01.01.2020");

д) в реквизите "Действительно до" указываются день, месяц и год окончания срока действия свидетельства (например: "15.01.2020");

е) в нижней части бланка указывается код наименования загранучреждения, выдавшего свидетельство (например: "901022").

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 марта 2023 года № 133)

4. Учет и хранение бланков свидетельства

30. Бланки свидетельств по серии и номеру обязательно регистрируются в электронном формате, в том числе путем внесения консульским должностным лицом загранучреждения указанных данных в соответствующие АИС, а также в специальном журнале.

31. Бланки свидетельств хранятся в специально оборудованном помещении, в опечатываемых, несгораемых сейфах.

32. Уполномоченный государственный орган в сфере иностранных дел Кыргызской Республики на основании соответствующего внутреннего акта устанавливает форму отчетности по выданным и использованным свидетельствам.

33. Порядок получения, хранения, списания бланков свидетельств, используемых загранучреждениями, утверждается уполномоченным государственным органом в сфере иностранных дел Кыргызской Республики в рамках отдельных делегированных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 марта 2023 года № 133)

5. Ответственность должностных лиц

34. Консульское должностное лицо загранучреждения, имеющее персональный ключ доступа, посредством АИС "СВР" оформляет свидетельство и использует его в соответствии с Соглашением о межведомственном обмене информацией с использованием АИС "СВР", заключенным между уполномоченным государственным органом в сфере иностранных дел Кыргызской Республики и уполномоченным государственным органом в сфере регистрации населения Кыргызской Республики.

Должностные лица уполномоченных государственных органов Кыргызской Республики, нарушившие требования настоящего Положения при оформлении, выдаче, хранении, уничтожении свидетельства, несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики о нарушениях.

35. Бланк свидетельства является документом строгой отчетности и наделен соответствующими техническими защитными свойствами.

6. Применение международных договоров

36. Если вступившим в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Положении, то применяются правила международного договора.

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче свидетельства на возвращение в Кыргызскую Республику для ребенка без личного присутствия

Прошу оформить без личного присутствия свидетельство на возвращение в Кыргызскую

Республику для моего несовершеннолетнего ребенка в связи с утратой/порчей, истечением

срока действия, отсутствием паспорта (нужное подчеркнуть) паспорта Кыргызской Республики,

либо: _________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество ребенка: _________________________________________________

Дата и место рождения: _________________________________________________________

Место проживания в стране пребывания: __________________________________________

Персональный идентификационный номер (ПИН): __________________________________

Номер свидетельства о рождении, дата и место выдачи: _____________________________

Номер паспорта, дата выдачи: ___________________________________________________

Данные родителей/опекуна:

Фамилия, имя, отчество: ________________________________________________________

Номер паспорта, дата выдачи: ___________________________________________________

Персональный идентификационный номер (ПИН): __________________________________

Место постоянного проживания в Кыргызской Республике: ___________________________

При этом сообщаю, что предупрежден о правилах пользования свидетельством на

возвращение в Кыргызскую Республику и об аннулировании паспорта гражданина

Кыргызской Республики (номер и серия паспорта) ___________________________________

______________________________________________________________________________

Подпись заявителя: ____________________________________________________________

Дата: "___" ______________________ 20__ года

Принято: ______________________________________________________________________

                        (ФИО консульского должностного лица загранучреждения, должность)

______________________________________________________________________________

                                      (Дата выдачи свидетельства и номер свидетельства)

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче свидетельства на возвращение в Кыргызскую Республику без личного присутствия

Прошу оформить без личного присутствия свидетельство на возвращение в Кыргызскую

Республику в связи с утратой/порчей, истечением срока действия (нужное подчеркнуть)

паспорта Кыргызской Республики, а также отсутствием загранучреждения Кыргызской

Республики в стране пребывания.

Фамилия, имя, отчество: ________________________________________________________

Дата и место рождения: _________________________________________________________

Адрес проживания в стране пребывания: __________________________________________

Адрес постоянного проживания в Кыргызской Республике:

______________________________________________________________________________

Персональный идентификационный номер (ПИН): ___________________________________

Номер паспорта, дата и место выдачи паспорта: ____________________________________

При этом сообщаю, что предупрежден о правилах пользования свидетельством на возвращение

в Кыргызскую Республику и об аннулировании моего утерянного/недействительного

паспорта Кыргызской Республики (номер и серия паспорта) ___________________________

Подпись заявителя: _____________________________________________________________

Дата: "___" _____________________ 20__ года

Принято: ______________________________________________________________________

                       (ФИО консульского должностного лица загранучреждения, должность)

______________________________________________________________________________

                                (Дата выдачи свидетельства и номер свидетельства)