Положение о порядке проведения внутреннего квалификационного отбора кандидатов от Кыргызской Республики для участия в конкурсе на замещение вакантной должности должностного лица в департаментах Евразийской экономической комиссии

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке проведения внутреннего квалификационного отбора кандидатов от Кыргызской Республики для участия в конкурсе на замещение вакантной должности должностного лица в департаментах Евразийской экономической комиссии (далее - Положение) определяет порядок и условия проведения квалификационного отбора кандидатов от Кыргызской Республики для участия в конкурсе при замещении вакантной должности должностного лица в департаментах Евразийской экономической комиссии.

2. В настоящем Положении используется следующие понятия:

1) квалификационный отбор - процедура оценки и отбора потенциальных кандидатов от Кыргызской Республики для участия в конкурсе, объявленном Председателем Коллегии Евразийской экономической комиссии в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по отбору кандидатов на замещение должностей должностных лиц в департаментах Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК), утвержденным Решением Совета ЕЭК от 12 ноября 2014 года № 99;

2) должностные лица - граждане государств-членов Евразийского экономического союза, назначенные на должности директоров департаментов ЕЭК и заместителей директоров департаментов НЭК, а также руководителя Секретариата Суда Евразийского экономического союза, заместителей руководителя Секретариата Суда Евразийского экономического союза;

3) участник квалификационного отбора (далее - участник) - лицо, подавшее заявление и допущенное к участию в квалификационном отборе для участия в конкурсе от Кыргызской Республики на замещение вакантной должности должностного лица в департаментах ЕЭК.

3. Целью проведения квалификационного отбора является отбор наиболее подготовленных кандидатов от Кыргызской Республики для участия в конкурсе на замещение вакантной должности должностного лица в департаментах ЕЭК.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Кыргызской Республики, отвечающие следующим требованиям:

1) не имеющие гражданства другого государства;

2) имеющие высшее образование соответствующего направления, владеющие государственным и официальным языками;

3) имеющие стаж работы на государственных и/или муниципальных должностях по профилю или смежным направлениям, соответствующим должностным обязанностям должностного лица ЕЭК, в совокупности не менее 7 лет либо стаж работы на главных или старших должностях структурных подразделений ЕЭК по профилю или смежным направлениям в совокупности не менее 5 лет;

4) соответствующие установленным ЕЭК квалификационным требованиям (в соответствии с Приложением № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) к кандидатам на замещение вакантной должности должностного лица в департаментах ЕЭК.

К кандидатам могут предъявляться обусловленные их должностными обязанностями дополнительные требования, которые указываются в соответствующем приказе Председателя Коллегии ЕЭК о проведении конкурса.

2. Порядок и условия проведения квалификационного отбора

5. Для проведения квалификационного отбора кандидатов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности должностного лица в департаментах ЕЭК структурное подразделение Аппарата Правительства Кыргызской Республики, ведающее вопросами по делам Евразийского экономического союза (далее - структурное подразделение), размещает объявление на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики.

6. Объявление о проведении квалификационного отбора кандидатов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности должно содержать следующие сведения:

1) наименование вакантной должности;

2) квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам на замещение вакантной должности;

3) функциональные обязанности по данной должности;

4) перечень документов, необходимых для участия в квалификационном отборе;

5) время и место приема документов.

7. Документы принимаются в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня размещения объявления о проведении квалификационного отбора.

8. Структурное подразделение:

1) публикует на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики объявление о проведении квалификационного отбора;

2) осуществляет прием документов от граждан, претендующих на замещение вакантной должности;

3) информирует граждан, претендующих на замещение вакантной должности, об условиях проведения квалификационного отбора и конкурса;

4) обрабатывает и готовит документы для членов Комиссии;

5) формирует список участников;

6) уведомляет участников о месте, дате и времени проведения квалификационного отбора (путем опубликования объявления на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики и/или оповещения по телефонной связи).

9. Квалификационный отбор участников квалификационного отбора осуществляет комиссия по квалификационному отбору кандидатов (далее - Комиссия).

10. В состав Комиссии входят представители Аппарата Президента Кыргызской Республики, Аппарата Правительства Кыргызской Республики, уполномоченного государственного органа в сфере экономики, уполномоченного государственного органа по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы, уполномоченного государственного органа в сфере иностранных дел.

Состав Комиссии утверждается решением Премьер-министра Кыргызской Республики.

Для проведения проверки специальных профессиональных знаний в специализированных видах деятельности Комиссией могут привлекаться эксперты, специалисты соответствующих отраслевых государственных органов и судебных органов. Выводы экспертов, специалистов могут быть учтены Комиссией при отборе кандидатов.

11. Квалификационный отбор проходит в три этапа:

1) прием и рассмотрение документов;

2) проверка общих и профессиональных знаний (написание письменной работы (эссе) на заданные темы);

3) собеседование.

12. При проведении квалификационного отбора Комиссия:

1) рассматривает поданные участниками документы и принимает решение о допуске их к отбору;

2) определяет темы для написания письменной работы (эссе);

3) определяет вопросы для этапа собеседования;

4) проводит собеседование с участниками;

5) принимает решение о рекомендации отобранного кандидата или кандидатов вице-премьер-министру Кыргызской Республики - члену Совета ЕЭК.

13. Гражданин не допускается к участию в квалификационном отборе в случаях:

1) признания его решением суда недееспособным;

2) лишения его права занимать государственные (муниципальные) должности государственной (муниципальной) службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) близкого родства (родители, супруг (супруга), дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки) гражданина с членом Коллегии ЕЭК, если его предстоящая служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому (кандидат указывает сведения о наличии или отсутствии родства с членом Коллегии ЕЭК в анкете);

4) несоответствия установленным квалификационным требованиям, необходимым для замещения вакантной должности;

5) непредставления необходимых документов;

6) наличия судимости, не снятой и не погашенной в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

14. Квалификационный отбор проводится и в том случае, если на замещение вакантной должности должностного лица в департаментах ЕЭК претендует только один кандидат.

15. В случае объективной невозможности принять участие в заседании Комиссии, член Комиссии письменно обращается к председателю Комиссии с обоснованием причины невозможности участия в заседании Комиссии, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания.

К объективной невозможности участия члена Комиссии в ее заседании относятся:

1) отпуск члена Комиссии;

2) командировка члена Комиссии;

3) временная нетрудоспособность члена Комиссии;

4) другие обстоятельства, признаваемые председателем Комиссии в качестве обстоятельства, препятствующего члену Комиссии принять участие в ее заседании.

В случае объективной невозможности принять участие в заседании Комиссии, член Комиссии вправе делегировать свои полномочия в следующем порядке:

1) члены Комиссии из числа уполномоченных государственных органов в сфере иностранных дел и экономики - могут передать свои полномочия руководителю структурного подразделения уполномоченных государственных органов в сфере иностранных дел и экономики, ответственного за взаимодействие в рамках ЕАЭС;

2) члены Комиссии из числа представителей аппаратов Президента и Правительства Кыргызской Республики могут передать свои полномочия другому компетентному лицу аппаратов Президента и Правительства Кыргызской Республики.

Право голоса также может передаваться одним членом Комиссии другому постоянному члену Комиссии. Делегирование полномочий члена Комиссии осуществляется путем письменного обращения к председателю Комиссии, заверенного службой управления персоналом соответствующего государственного органа.

В случае объективной невозможности участия председателя Комиссии в ее заседании его право голоса может передаваться другому постоянному члену Комиссии путем оформления доверенности, заверенной службой управления персоналом уполномоченного государственного органа в сфере экономики Кыргызской Республики.

16. Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на структурное подразделение.

Секретарь Комиссии назначается из числа сотрудников структурного подразделения.

17. Необходимый для участия в квалификационном отборе пакет документов включает следующее:

1) личное заявление, с указанием наименования вакантной должности, на которую кандидат претендует, составленное на официальном языке, содержащее полные фамилию, имя, отчество (при наличии) кандидата;

2) анкета с приложением 2 фотографий, формат и требования к которым содержатся в форме анкеты, публикуемой на официальном сайте ЕЭК. В анкете кандидатом указывается информация о том, что в отношении него отсутствуют сведения и факты, препятствующие приему на работу в ЕЭК, представленные им документы и сведения являются подлинными, в документах содержится достоверная информация;

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Кыргызской Республики (оригинал соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на квалификационный отбор);

4) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (копия трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученой степени и ученого звания, заверенные нотариально или службами управления персоналом по месту работы);

5) рекомендательное письмо с последнего места работы;

6) справка об отсутствии судимости.

Все указанные в настоящем пункте документы представляются на официальном языке.

Лицо, представившее подложные документы или заведомо ложные сведения, несет ответственность в соответствии с уголовным законодательством Кыргызской Республики.

18. Рассмотрение документов Комиссией проводится в течение пяти рабочих дней после завершения приема документов.

19. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи), граждане производят за счет собственных средств.

20. На основе изучения представленных документов Комиссия принимает решение об их соответствии установленным квалификационным требованиям к соответствующей вакантной должности должностного лица ЕЭК и о допуске к следующему этапу квалификационного отбора.

3. Проверка общих и профессиональных знаний, умений и навыков кандидатов

21. Проверка общих и профессиональных знаний, умений и навыков кандидатов проводится в виде письменных работ на заданные темы (эссе) и устного собеседования.

22. Формат и темы эссе определяются Комиссией.

При этом темы эссе должны состоять из трех вопросов следующего содержания:

1) вопрос по направлению деятельности департамента ЕЭК, на вакантную должность в котором претендуют участники;

2) видение перспектив интеграционных процессов в ЕАЭС в целом;

3) видение проблем Кыргызской Республики в вопросах евразийской интеграции и пути их решения.

23. Оценка письменных работ проводится на предмет знания участниками заданных тем, их раскрытия и предложения новых решений по указанным в темах проблематикам.

24. Оценка осуществляется по 10-балльной системе по каждому вопросу. Кандидаты, получившие при написании эссе не менее 50 процентов баллов, допускаются к этапу собеседования.

25. По результатам оценки письменных работ (эссе) участников Комиссия принимает решение об их допуске к следующему этапу квалификационного отбора.

4. Собеседование с кандидатами

26. В ходе собеседования участникам задаются вопросы по следующим направлениям:

1) знание законодательства Кыргызской Республики по направлению деятельности;

2) знание права ЕАЭС по направлению деятельности;

3) определение практических навыков по соответствующему направлению;

4) выявление профессионально значимых личностных качеств кандидата.

5. Принятие Комиссией решения о рекомендации кандидата или кандидатов члену Совета ЕЭК

27. Комиссия принимает решение о рекомендации для представления кандидата члену Совета ЕЭК либо отклоняет его кандидатуру.

Каждый член Комиссии голосует только "за" или "против" по вопросу о рекомендации конкурсанта, допущенного к собеседованию.

В случае если Комиссией принято решение не рекомендовать кандидата, допущенного к собеседованию, председатель Комиссии принимает решение о проведении повторного квалификационного отбора.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, а также голосов членов, которых в установленном настоящим Положением порядке замещают другие лица. При равенстве голосов, голос председательствующего является решающим.

28. В ходе рассмотрения кандидатов, при их равных результатах, приоритет отдается тому кандидату, который имеет стаж работы в структурном подразделении государственного органа Кыргызской Республики, ответственного за взаимодействие в рамках ЕАЭС, не менее двух лет.

29. Решение Комиссии по результатам проведения квалификационного отбора принимается в отсутствии кандидата, результаты объявляются участнику непосредственно после его завершения.

30. Результаты квалификационного отбора оформляются протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами Комиссии, принимавшими участие в ее заседании.

6. Заключительные положения

31. Все материалы квалификационного отбора хранятся в Аппарате Правительства Кыргызской Республики в течение срока, установленного законодательством Кыргызской Республики в сфере архивного дела.