Сравнение редакций…
|
| Приложение 1 |
|
| (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 5 марта 2021 года № 80) |
Положение о Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики
Глава 1. Общие положения
1. Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики является государственным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области топливно-энергетического комплекса, промышленности (за исключением пищевой промышленности), геологии, недропользования и промышленной безопасности, а также государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере энергетики, промышленной безопасности, проведения геологических работ и недропользования, а также обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов.
2. Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики (далее - Министерство) является правопреемником Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики в части функций по выработке и реализации государственной политики в области топливно-энергетического комплекса, промышленности (за исключением пищевой промышленности), а также по выработке государственной политики в области геологии и недропользования.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами, техническими регламентами и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.
4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и наименованием на государственном и официальном языках, а также имеет иные печати, штампы, бланки установленного образца, и иные счета в системе казначейства.
5. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства.
6. Полное официальное наименование Министерства:
- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Энергетика жана онор жай министрлиги";
- на официальном языке: "Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики".
Сокращенное наименование Министерства:
- на государственном языке: "ЭОМ";
- на официальном языке: "МЭП".
Юридический адрес: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, бульвар Эркиндик, 2.
7. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с юридическими и физическими лицами.
Глава 2. Цель Министерства
8. Целью Министерства является выработка и реализация единой государственной политики в области топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии, недропользования, энергетической и промышленной безопасности, а также охраны недр.
Глава 3. Задачи Министерства
9. Задачами Министерства являются:
- повышение эффективности государственного регулирования в сфере топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии, недропользования, энергетической и промышленной безопасности, а также охраны недр;
- создание благоприятных условий для развития топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии, недропользования, энергетической и промышленной безопасности, а также охраны недр;
- создание условий для надежного и бесперебойного снабжения потребителей энергетическими ресурсами, промышленными товарами и услугами.
Глава 4. Функции Министерства
10. Министерство осуществляет следующие функции:
1) функции отраслевой политики:
- осуществляет представительство Кыргызской Республики в органах межгосударственного управления и международных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в порядке и случаях, предусмотренными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;
- разрабатывает и реализует единую государственную политику в области топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии, недропользования, энергетической и промышленной безопасности, а также охраны недр;
- разрабатывает и реализует стратегию, программы, планы, договоры для эффективного развития отрасли, отнесенные к компетенции Министерства;
- разрабатывает и вносит проекты нормативных правовых актов и решений Правительства Кыргызской Республики по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
- изучает и анализирует тенденции развития рынков в области топливно-энергетического комплекса и промышленности иностранных государств и определяет дальнейшее развитие энергетической отрасли;
- привлекает прямые инвестиции в топливно-энергетический комплекс, промышленность, геологию, недропользование, энергетическую и промышленную безопасность, а также в охрану недр;
- обобщает практику применения и исполнения законодательства Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к своей компетенции, разрабатывает предложения по их совершенствованию;
- выполняет обязательства, вытекающие из международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика, по проектам, программам, осуществляемым при финансово-технической поддержке международных организаций;
- содействует внедрению передовых технологий в топливно-энергетический комплекс, промышленность, геологию, недропользование, энергетическую и промышленную безопасность, а также в охрану недр;
- создает условия по внедрению и использованию возобновляемых источников энергии;
- разрабатывает механизмы рационального использования водно-энергетических ресурсов Кыргызской Республики;
- формирует механизмы государственной поддержки промышленной, научно-технической и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов промышленности, а также топливно-энергетического комплекса с учетом требований по обеспечению энергетической безопасности страны;
- анализирует технико-экономические показатели топливно-энергетического комплекса, промышленности и недропользования;
- разрабатывает предложения по формированию государственной политики в сфере промышленного и военно-технического сотрудничества Кыргызской Республики с иностранными государствами в части производства продукции военного назначения и обеспечения ее реализации;
- разрабатывает и реализует конверсионные программы развития предприятий оборонного профиля и межгосударственных отношений по военно-техническому сотрудничеству в части производства военной продукции с целью обеспечения вооружением и военной техникой внутренних потребностей и экспорта;
- разрабатывает стимулирующие механизмы в сфере энергоэффективности, энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии;
- выступает от лица государства в качестве органа, управляющего акциями в открытом акционерном обществе "Национальная энергетическая холдинговая компания";
- проводит мероприятия по правовой пропаганде в сфере курируемой отрасли;
2) функции регулирования:
- выдает экспертные заключения на импорт и экспорт товаров, в том числе специальной продукции в сфере промышленности;
- выдает заключения об условиях переработки товаров в сфере промышленности;
- выдает экспертные заключения на горячекатаный прокат, в отношении которого принято решение об установлении специальной квоты и о выдаче лицензии, согласно позиции 2.29 Единого перечня, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30;
- выдает экспертные заключения на отдельные виды стальных труб, в отношении которых введено автоматическое лицензирование (наблюдение) при импорте в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 июня 2019 года № 90;
- выдает экспертные заключения о соответствии условий деятельности лицензиата установленным требованиям по разработке, производству и реализации продукции и услуг военного назначения;
- выдает заключения об условиях переработки товаров в сфере промышленности;
- распределяет между участниками внешнеторговой деятельности объемы квот на импорт или экспорт товаров в сфере промышленности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и правом Евразийского экономического союза;
- выдает разрешения на право производства взрывных работ, ведение горных работ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере промышленной безопасности;
- выдает удостоверения взрывника в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере промышленной безопасности;
- проводит экспертизу промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, деклараций по промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов;
- согласовывает планы развития горных и подземных геологических работ, изменения в технологии их проведения в части технических решений по безопасности ведения работ;
- согласовывает количество изготовления взрывчатых материалов и приборов взрывного дела, необходимых для хозяйственной деятельности юридических и физических лиц;
- согласовывает ввоз (вывоз) в (из) Кыргызскую(ой) Республику(и) взрывчатых материалов промышленного назначения и сильнодействующих ядовитых веществ;
- согласовывает условия безопасной перевозки опасных грузов (взрывчатых материалов промышленного назначения и сильнодействующих ядовитых веществ);
- согласовывает хранение взрывчатых материалов промышленного назначения на складах сторонних организаций;
- согласовывает планы ликвидации аварий на опасных производственных объектах;
- согласовывает программу подготовки и переподготовки персонала опасного производственного объекта по вопросам промышленной безопасности;
- ведет реестр взрывчатых материалов промышленного назначения;
- проводит аттестацию экспертов по промышленной безопасности;
- составляет и подписывает индикативный баланс нефти и нефтепродуктов;
- осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса посредством лицензирования и установления тарифов на электрическую, тепловую энергию и природный газ;
- разрабатывает прогноз потребности в трудовых ресурсах в курируемых сферах;
3) функции государственного контроля и надзора:
- осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере энергетики, промышленной безопасности, проведения геологических работ и недропользования, а также обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов;
4) функции координации и мониторинга:
- координирует реализацию единой государственной политики по комплексному развитию и созданию новых объектов топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии и недропользования;
- осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию деятельности государственных органов по формированию государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии и недропользования;
- координирует разработку и реализацию мер по совершенствованию структуры топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии и недропользования;
- в установленном порядке, во взаимодействии с государственными органами осуществляет контроль за выполнением технико-экономических показателей и установленных целевых показателей в энергетическом секторе;
- в установленном порядке во взаимодействии с государственными органами осуществляет координацию и мониторинг за предприятиями топливно-энергетического комплекса, независимо от форм собственности, должностными лицами и потребителями, связанными с выработкой, передачей, распределением и потреблением электрической, тепловой энергии и природного газа;
- осуществляет мониторинг накопления и использования водно-энергетических ресурсов;
- осуществляет контроль в установленном порядке, во взаимодействии с государственными органами, за выполнением целевых показателей в промышленности, топливно-энергетическом комплексе и недропользовании;
- взаимодействует с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
- координирует совместно с другими государственными органами техническую помощь, поступающую на развитие топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии и недропользования;
- участвует с целью предотвращения загрязнения недр совместно с соответствующими государственными органами в определении возможности и условий захоронения вредных веществ, отходов производства и сброса сточных вод;
5) функции предоставления услуг:
- в установленном порядке рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
- обеспечивает физическим и юридическим лицам информационно-консультативное содействие по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
6) функции поддержки:
- осуществляет сотрудничество и работу с международными и отечественными организациями, предприятиями и учреждениями;
- содействует продвижению интересов отечественных предприятий топливно-энергетического комплекса, промышленности и недропользования в других странах;
- подготавливает в установленном порядке предложения по развитию топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии и недропользования;
- содействует внедрению на предприятиях топливно-энергетического комплекса экологически чистых, ресурсо- и энергосберегающих технологий;
- создает и осуществляет практическое внедрение на всех уровнях Министерства системы управления кадровыми ресурсами, включающей систему обучения и переподготовки;
- в установленном порядке налаживает связи и осуществляет совместную исследовательскую деятельность с национальными и международными научно-техническими учреждениями, и организациями, подписывает необходимые соглашения, договоры и другие документы о сотрудничестве в рамках компетенции Министерства;
- содействует обмену информацией в рамках республиканской, региональных и межгосударственных информационных систем;
- организует подготовку и издание информационно-справочной и другой литературы по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
- участвует в работе комиссий (групп) по проведению экспертизы национальных стандартов, международных (региональных) стандартов, а также технических регламентов, относящихся к сфере деятельности Министерства;
- организует и осуществляет управление проектно-изыскательскими и научно-исследовательскими работами по энергетике, промышленности, геологии и недропользованию;
- оказывает содействие в проведении мероприятий, направленных на популяризацию отраслевых наук;
- участвует в работе международных, межгосударственных комиссий по военно-техническому, военно-экономическому сотрудничеству, международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика;
- проводит мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава 5. Права Министерства
11. Министерство в целях осуществления функций в установленной сфере деятельности имеет право:
- вносить в установленном порядке предложения по заключаемым Кыргызской Республикой международным договорам с иностранными государствами и международными организациями;
- подписывать от имени Кыргызской Республики в установленном порядке международные договоры;
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, относящуюся к сфере деятельности Министерства, от юридических и физических лиц;
- создавать и привлекать рабочие, технические, координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
- готовить материалы и участвовать в работе международных институтов, экспертных групп, межведомственных комиссий, конференций, совещаний в Кыргызской Республике и за рубежом по вопросам энергетики и промышленности;
- давать указания, обязательные для исполнения подведомственными подразделениями Министерства;
- вносить предложения по кандидатурам для избрания в органы управления открытого акционерного общества "Национальная энергетическая холдинговая компания";
- от имени государства выступать акционером в открытом акционерном обществе "Национальная энергетическая холдинговая компания";
- представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в международных организациях;
- заключать в пределах своей компетенции международные договоры, соглашения, меморандумы, протоколы о сотрудничестве, а также проводить переговоры и подписывать международные договоры с государственными органами иностранных государств, международными организациями и юридическими лицами;
- привлекать средства международных организаций и учреждений, гранты стран-доноров для осуществления государственной политики в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;
- оказывать содействие инвесторам в подготовке, реализации и продвижении инвестиционных проектов;
- привлекать для разработки отдельных проектов, связанных с энергетическим и промышленным развитием республики, представителей государственных органов, научно-исследовательских и других учреждений;
- создавать рабочие комиссии и группы для проработки предложений по основным проблемам топливно-энергетического комплекса и промышленности;
- привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов государственных органов, а также независимых экспертов;
- организовывать профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
Глава 6. Организация деятельности Министерства
12. Министерство возглавляет министр энергетики и промышленности Кыргызской Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
13. В Министерстве учреждена высшая административная должность статс-секретаря, а также должности заместителей министра, один из заместителей министра является руководителем уполномоченного государственного органа в области геологии и недропользования.
14. Статс-секретарь назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы.
15. Министр:
- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства, его коллегии, центрального аппарата, подведомственных подразделений и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;
- распределяет обязанности между заместителями министра;
- утверждает штатное расписание и структуру центрального аппарата, подведомственных подразделений Министерства;
- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства;
- представляет Премьер-министру Кыргызской Республики кандидатуры на назначение и освобождение заместителей министра, руководителей подведомственных подразделений;
- по представлению статс-секретаря назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, применяет к ним меры поощрения или дисциплинарного взыскания;
- издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Министерства;
- представляет на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проекты положений о подведомственных подразделениях и уставы государственных предприятий;
- заключает сделки/договоры в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики;
- подписывает в установленном порядке международные договоры;
- решает по представлению статс-секретаря в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;
- подписывает коллективный договор с представительным органом работников Министерства;
- присваивает в установленном порядке классные чины работникам Министерства;
- представляет в установленном порядке к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий и установлению пенсий за особые заслуги перед Кыргызской Республикой особо отличившихся работников системы Министерства;
- учреждает в установленном порядке ведомственные награды Министерства;
- утверждает в установленном порядке положения о ведомственных наградах и их описания;
- дает поручения подведомственным Министерству подразделениям и контролирует их исполнение;
- выдает в установленном порядке доверенности от имени Министерства;
- является по должности начальником гражданской защиты Министерства и осуществляет руководство гражданской защитой в Министерстве;
- отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики решения подведомственных Министерству подразделений, если иной порядок отмены решений не установлен законодательством Кыргызской Республики;
- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
16. Статс-секретарь и заместители министра организуют работу по курируемым направлениям работы.
17. В Министерстве образуется коллегия в количестве 9 человек. В состав коллегии по должности входят министр, статс-секретарь, заместители министра и сотрудники, работающие в системе Министерства. В состав коллегии в обязательном порядке входит представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о коллегии, утверждаемым министром.
Персональный состав коллегии Министерства утверждается министром по согласованию с соответствующими структурными подразделениями Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
18. Организация и планирование работы коллегии и центрального аппарата Министерства, его структурных подразделений, распорядок дня, порядок прохождения и контроля документов и иные вопросы деятельности Министерства регламентируются соответствующими положениями, утверждаемыми министром.
19. При Министерстве создается Общественный совет, являющийся консультативно-совещательным органом, образованным в целях согласованного взаимодействия Министерства и гражданского общества. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
20. Контроль за деятельностью структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных подразделений осуществляется Министерством в установленном порядке.
Глава 7. Заключительные положения
21. Финансирование расходов Министерства осуществляется за счет республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
22. Реорганизация и прекращение деятельности Министерства осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.
23. В случае прекращения деятельности Министерства, документы Министерства хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".
УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 247
|
| Приложение 1 |
|
| (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 5 марта 2021 года № 80) |
Положение о Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики
Глава 1. Общие положения
1. Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики является государственным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области топливно-энергетического комплекса, промышленности (за исключением пищевой промышленности), геологии, недропользования и промышленной безопасности, а также государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере энергетики, промышленной безопасности, проведения геологических работ и недропользования, а также обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов.
2. Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики (далее - Министерство) является правопреемником Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики в части функций по выработке и реализации государственной политики в области топливно-энергетического комплекса, промышленности (за исключением пищевой промышленности), а также по выработке государственной политики в области геологии и недропользования.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами, техническими регламентами и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.
4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и наименованием на государственном и официальном языках, а также имеет иные печати, штампы, бланки установленного образца, и иные счета в системе казначейства.
5. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства.
6. Полное официальное наименование Министерства:
- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Энергетика жана онор жай министрлиги";
- на официальном языке: "Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики".
Сокращенное наименование Министерства:
- на государственном языке: "ЭОМ";
- на официальном языке: "МЭП".
Юридический адрес: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, бульвар Эркиндик, 2.
7. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с юридическими и физическими лицами.
Глава 2. Цель Министерства
8. Целью Министерства является выработка и реализация единой государственной политики в области топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии, недропользования, энергетической и промышленной безопасности, а также охраны недр.
Глава 3. Задачи Министерства
9. Задачами Министерства являются:
- повышение эффективности государственного регулирования в сфере топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии, недропользования, энергетической и промышленной безопасности, а также охраны недр;
- создание благоприятных условий для развития топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии, недропользования, энергетической и промышленной безопасности, а также охраны недр;
- создание условий для надежного и бесперебойного снабжения потребителей энергетическими ресурсами, промышленными товарами и услугами.
Глава 4. Функции Министерства
10. Министерство осуществляет следующие функции:
1) функции отраслевой политики:
- осуществляет представительство Кыргызской Республики в органах межгосударственного управления и международных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в порядке и случаях, предусмотренными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;
- разрабатывает и реализует единую государственную политику в области топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии, недропользования, энергетической и промышленной безопасности, а также охраны недр;
- разрабатывает и реализует стратегию, программы, планы, договоры для эффективного развития отрасли, отнесенные к компетенции Министерства;
- разрабатывает и вносит проекты нормативных правовых актов и решений Правительства Кыргызской Республики по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
- изучает и анализирует тенденции развития рынков в области топливно-энергетического комплекса и промышленности иностранных государств и определяет дальнейшее развитие энергетической отрасли;
- привлекает прямые инвестиции в топливно-энергетический комплекс, промышленность, геологию, недропользование, энергетическую и промышленную безопасность, а также в охрану недр;
- обобщает практику применения и исполнения законодательства Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к своей компетенции, разрабатывает предложения по их совершенствованию;
- выполняет обязательства, вытекающие из международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика, по проектам, программам, осуществляемым при финансово-технической поддержке международных организаций;
- содействует внедрению передовых технологий в топливно-энергетический комплекс, промышленность, геологию, недропользование, энергетическую и промышленную безопасность, а также в охрану недр;
- создает условия по внедрению и использованию возобновляемых источников энергии;
- разрабатывает механизмы рационального использования водно-энергетических ресурсов Кыргызской Республики;
- формирует механизмы государственной поддержки промышленной, научно-технической и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов промышленности, а также топливно-энергетического комплекса с учетом требований по обеспечению энергетической безопасности страны;
- анализирует технико-экономические показатели топливно-энергетического комплекса, промышленности и недропользования;
- разрабатывает предложения по формированию государственной политики в сфере промышленного и военно-технического сотрудничества Кыргызской Республики с иностранными государствами в части производства продукции военного назначения и обеспечения ее реализации;
- разрабатывает и реализует конверсионные программы развития предприятий оборонного профиля и межгосударственных отношений по военно-техническому сотрудничеству в части производства военной продукции с целью обеспечения вооружением и военной техникой внутренних потребностей и экспорта;
- разрабатывает стимулирующие механизмы в сфере энергоэффективности, энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии;
- выступает от лица государства в качестве органа, управляющего акциями в открытом акционерном обществе "Национальная энергетическая холдинговая компания";
- проводит мероприятия по правовой пропаганде в сфере курируемой отрасли;
2) функции регулирования:
- выдает экспертные заключения на импорт и экспорт товаров, в том числе специальной продукции в сфере промышленности;
- выдает заключения об условиях переработки товаров в сфере промышленности;
- выдает экспертные заключения на горячекатаный прокат, в отношении которого принято решение об установлении специальной квоты и о выдаче лицензии, согласно позиции 2.29 Единого перечня, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30;
- выдает экспертные заключения на отдельные виды стальных труб, в отношении которых введено автоматическое лицензирование (наблюдение) при импорте в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 июня 2019 года № 90;
- выдает экспертные заключения о соответствии условий деятельности лицензиата установленным требованиям по разработке, производству и реализации продукции и услуг военного назначения;
- выдает заключения об условиях переработки товаров в сфере промышленности;
- распределяет между участниками внешнеторговой деятельности объемы квот на импорт или экспорт товаров в сфере промышленности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и правом Евразийского экономического союза;
- выдает разрешения на право производства взрывных работ, ведение горных работ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере промышленной безопасности;
- выдает удостоверения взрывника в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере промышленной безопасности;
- проводит экспертизу промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, деклараций по промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов;
- согласовывает планы развития горных и подземных геологических работ, изменения в технологии их проведения в части технических решений по безопасности ведения работ;
- согласовывает количество изготовления взрывчатых материалов и приборов взрывного дела, необходимых для хозяйственной деятельности юридических и физических лиц;
- согласовывает ввоз (вывоз) в (из) Кыргызскую(ой) Республику(и) взрывчатых материалов промышленного назначения и сильнодействующих ядовитых веществ;
- согласовывает условия безопасной перевозки опасных грузов (взрывчатых материалов промышленного назначения и сильнодействующих ядовитых веществ);
- согласовывает хранение взрывчатых материалов промышленного назначения на складах сторонних организаций;
- согласовывает планы ликвидации аварий на опасных производственных объектах;
- согласовывает программу подготовки и переподготовки персонала опасного производственного объекта по вопросам промышленной безопасности;
- ведет реестр взрывчатых материалов промышленного назначения;
- проводит аттестацию экспертов по промышленной безопасности;
- составляет и подписывает индикативный баланс нефти и нефтепродуктов;
- осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса посредством лицензирования и установления тарифов на электрическую, тепловую энергию и природный газ;
- разрабатывает прогноз потребности в трудовых ресурсах в курируемых сферах;
3) функции государственного контроля и надзора:
- осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере энергетики, промышленной безопасности, проведения геологических работ и недропользования, а также обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов;
4) функции координации и мониторинга:
- координирует реализацию единой государственной политики по комплексному развитию и созданию новых объектов топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии и недропользования;
- осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию деятельности государственных органов по формированию государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии и недропользования;
- координирует разработку и реализацию мер по совершенствованию структуры топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии и недропользования;
- в установленном порядке, во взаимодействии с государственными органами осуществляет контроль за выполнением технико-экономических показателей и установленных целевых показателей в энергетическом секторе;
- в установленном порядке во взаимодействии с государственными органами осуществляет координацию и мониторинг за предприятиями топливно-энергетического комплекса, независимо от форм собственности, должностными лицами и потребителями, связанными с выработкой, передачей, распределением и потреблением электрической, тепловой энергии и природного газа;
- осуществляет мониторинг накопления и использования водно-энергетических ресурсов;
- осуществляет контроль в установленном порядке, во взаимодействии с государственными органами, за выполнением целевых показателей в промышленности, топливно-энергетическом комплексе и недропользовании;
- взаимодействует с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
- координирует совместно с другими государственными органами техническую помощь, поступающую на развитие топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии и недропользования;
- участвует с целью предотвращения загрязнения недр совместно с соответствующими государственными органами в определении возможности и условий захоронения вредных веществ, отходов производства и сброса сточных вод;
5) функции предоставления услуг:
- в установленном порядке рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
- обеспечивает физическим и юридическим лицам информационно-консультативное содействие по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
6) функции поддержки:
- осуществляет сотрудничество и работу с международными и отечественными организациями, предприятиями и учреждениями;
- содействует продвижению интересов отечественных предприятий топливно-энергетического комплекса, промышленности и недропользования в других странах;
- подготавливает в установленном порядке предложения по развитию топливно-энергетического комплекса, промышленности, геологии и недропользования;
- содействует внедрению на предприятиях топливно-энергетического комплекса экологически чистых, ресурсо- и энергосберегающих технологий;
- создает и осуществляет практическое внедрение на всех уровнях Министерства системы управления кадровыми ресурсами, включающей систему обучения и переподготовки;
- в установленном порядке налаживает связи и осуществляет совместную исследовательскую деятельность с национальными и международными научно-техническими учреждениями, и организациями, подписывает необходимые соглашения, договоры и другие документы о сотрудничестве в рамках компетенции Министерства;
- содействует обмену информацией в рамках республиканской, региональных и межгосударственных информационных систем;
- организует подготовку и издание информационно-справочной и другой литературы по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
- участвует в работе комиссий (групп) по проведению экспертизы национальных стандартов, международных (региональных) стандартов, а также технических регламентов, относящихся к сфере деятельности Министерства;
- организует и осуществляет управление проектно-изыскательскими и научно-исследовательскими работами по энергетике, промышленности, геологии и недропользованию;
- оказывает содействие в проведении мероприятий, направленных на популяризацию отраслевых наук;
- участвует в работе международных, межгосударственных комиссий по военно-техническому, военно-экономическому сотрудничеству, международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика;
- проводит мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава 5. Права Министерства
11. Министерство в целях осуществления функций в установленной сфере деятельности имеет право:
- вносить в установленном порядке предложения по заключаемым Кыргызской Республикой международным договорам с иностранными государствами и международными организациями;
- подписывать от имени Кыргызской Республики в установленном порядке международные договоры;
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, относящуюся к сфере деятельности Министерства, от юридических и физических лиц;
- создавать и привлекать рабочие, технические, координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
- готовить материалы и участвовать в работе международных институтов, экспертных групп, межведомственных комиссий, конференций, совещаний в Кыргызской Республике и за рубежом по вопросам энергетики и промышленности;
- давать указания, обязательные для исполнения подведомственными подразделениями Министерства;
- вносить предложения по кандидатурам для избрания в органы управления открытого акционерного общества "Национальная энергетическая холдинговая компания";
- от имени государства выступать акционером в открытом акционерном обществе "Национальная энергетическая холдинговая компания";
- представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в международных организациях;
- заключать в пределах своей компетенции международные договоры, соглашения, меморандумы, протоколы о сотрудничестве, а также проводить переговоры и подписывать международные договоры с государственными органами иностранных государств, международными организациями и юридическими лицами;
- привлекать средства международных организаций и учреждений, гранты стран-доноров для осуществления государственной политики в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;
- оказывать содействие инвесторам в подготовке, реализации и продвижении инвестиционных проектов;
- привлекать для разработки отдельных проектов, связанных с энергетическим и промышленным развитием республики, представителей государственных органов, научно-исследовательских и других учреждений;
- создавать рабочие комиссии и группы для проработки предложений по основным проблемам топливно-энергетического комплекса и промышленности;
- привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов государственных органов, а также независимых экспертов;
- организовывать профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
Глава 6. Организация деятельности Министерства
12. Министерство возглавляет министр энергетики и промышленности Кыргызской Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
13. В Министерстве учреждена высшая административная должность статс-секретаря, а также должности заместителей министра, один из заместителей министра является руководителем уполномоченного государственного органа в области геологии и недропользования.
14. Статс-секретарь назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы.
15. Министр:
- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства, его коллегии, центрального аппарата, подведомственных подразделений и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;
- распределяет обязанности между заместителями министра;
- утверждает штатное расписание и структуру центрального аппарата, подведомственных подразделений Министерства;
- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства;
- представляет Премьер-министру Кыргызской Республики кандидатуры на назначение и освобождение заместителей министра, руководителей подведомственных подразделений;
- по представлению статс-секретаря назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, применяет к ним меры поощрения или дисциплинарного взыскания;
- издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Министерства;
- представляет на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проекты положений о подведомственных подразделениях и уставы государственных предприятий;
- заключает сделки/договоры в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики;
- подписывает в установленном порядке международные договоры;
- решает по представлению статс-секретаря в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;
- подписывает коллективный договор с представительным органом работников Министерства;
- присваивает в установленном порядке классные чины работникам Министерства;
- представляет в установленном порядке к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий и установлению пенсий за особые заслуги перед Кыргызской Республикой особо отличившихся работников системы Министерства;
- учреждает в установленном порядке ведомственные награды Министерства;
- утверждает в установленном порядке положения о ведомственных наградах и их описания;
- дает поручения подведомственным Министерству подразделениям и контролирует их исполнение;
- выдает в установленном порядке доверенности от имени Министерства;
- является по должности начальником гражданской защиты Министерства и осуществляет руководство гражданской защитой в Министерстве;
- отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики решения подведомственных Министерству подразделений, если иной порядок отмены решений не установлен законодательством Кыргызской Республики;
- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
16. Статс-секретарь и заместители министра организуют работу по курируемым направлениям работы.
17. В Министерстве образуется коллегия в количестве 9 человек. В состав коллегии по должности входят министр, статс-секретарь, заместители министра и сотрудники, работающие в системе Министерства. В состав коллегии в обязательном порядке входит представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о коллегии, утверждаемым министром.
Персональный состав коллегии Министерства утверждается министром по согласованию с соответствующими структурными подразделениями Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
18. Организация и планирование работы коллегии и центрального аппарата Министерства, его структурных подразделений, распорядок дня, порядок прохождения и контроля документов и иные вопросы деятельности Министерства регламентируются соответствующими положениями, утверждаемыми министром.
19. При Министерстве создается Общественный совет, являющийся консультативно-совещательным органом, образованным в целях согласованного взаимодействия Министерства и гражданского общества. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
20. Контроль за деятельностью структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных подразделений осуществляется Министерством в установленном порядке.
Глава 7. Заключительные положения
21. Финансирование расходов Министерства осуществляется за счет республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
22. Реорганизация и прекращение деятельности Министерства осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.
23. В случае прекращения деятельности Министерства, документы Министерства хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".
