Сравнение редакций…
|
| Приложение 7 |
|
| (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 5 марта 2021 года № 80) |
Положение о Государственной инспекции по энергетическому, горному надзору и промышленной безопасности при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики
Глава 1. Общие положения
1. Государственная инспекция по энергетическому, горному надзору и промышленной безопасности при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики является подведомственным подразделением Министерства энергетики и промышленности Кыргызской Республики, уполномоченным осуществлять контрольные и надзорные функции по соблюдению законодательства в сфере энергетики, промышленной безопасности, проведения геологических работ и недропользования, а также обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов.
2. Государственная инспекция по энергетическому, горному надзору и промышленной безопасности при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики (далее - Госинспекция) является правопреемником Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики в части функций государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере энергетики, промышленной безопасности, проведения геологических работ и недропользования, а также обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов.
3. Госинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, техническими регламентами и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.
4. Госинспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и наименованием на государственном и официальном языках, а также имеет иные печати, штампы, бланки установленного образца, и иные счета в системе казначейства.
5. Официальное наименование Госинспекции:
- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Энергетика жана онор жай министрлигине караштуу Энергетика, тоо-кен козомолу жана онор жай коопсуздугу боюнча мамлекеттик инспекция";
- на официальном языке: "Государственная инспекция по энергетическому, горному надзору и промышленной безопасности при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики".
6. Юридический адрес: 720055, Кыргызская Республика, город Бишкек, ул.Ахунбаева, 119.
Глава 2. Цель Госинспекции
7. Целью Госинспекции является осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением норм и требований законодательства в сфере энергетики, промышленной безопасности, проведения геологических работ и недропользования, а также обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов.
Глава 3. Основные задачи Госинспекции
8. Основными задачами Госинспекции являются:
- государственный контроль и надзор за соблюдением требований нормативных правовых актов и технических регламентов в сфере энергетики, промышленной безопасности, проведения геологических работ и недропользования, а также обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов юридическими и физическими лицами;
- защита интересов государства, организаций, независимо от форм собственности, и граждан от последствий аварий, и происшествий в секторе энергетики, промышленности и недропользования.
Глава 4. Функции Госинспекции
9. Госинспекция в установленной сфере деятельности выполняет следующие функции:
1) функции государственного контроля и надзора в области энергетики:
- осуществляет в установленном порядке контроль и надзор за:
соблюдением требований правил безопасной эксплуатации при монтаже и наладке электрических и тепловых сетей и энергооборудования;
соблюдением вырабатывающими, передающими и распределительными энергетическими компаниями, промышленными и другими предприятиями, организациями, учреждениями и бытовыми потребителями требований правил устройства электрических установок, правил технической эксплуатации электрических и тепловых сетей, правил техники безопасности, правил пользования электрической и тепловой энергией, технических требований и других нормативных правовых актов;
соблюдением требований технических регламентов технических требований при эксплуатации электро- и теплоустановок и оборудования вырабатывающими, передающими и распределительными энергетическими компаниями, лицензиатами и потребителями;
рациональным использованием электрической и тепловой энергии при их производстве, передаче, распределении и потреблении;
соответствием нормам, техническим регламентам и другим нормативным правовым актам в части эффективности и безопасности эксплуатации вновь изготовляемого, реконструируемого, отремонтированного и поставляемого энергооборудования;
проведением предприятиями, организациями и учреждениями энергетических испытаний, действующих и вводимых в действие, а также реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок, и оборудования;
выполнением требований правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики вырабатывающими, передающими и распределительными энергетическими компаниями, а также лицензиатами;
выполнением мероприятий, указанных в технических условиях, произведением допуска к эксплуатации вновь вводимых и реконструируемых электро- и теплоустановок, согласно нормативным правовым актам;
2) функции государственного контроля и надзора в области горных работ:
- осуществляет в установленном порядке контроль и надзор за:
соблюдением правил проведения маркшейдерских и геологических работ (в части обеспечения безопасности) при разведке и разработке месторождений полезных ископаемых и при использовании отработанных горных выработок и естественных подземных полостей для хозяйственных нужд;
соблюдением требований безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
готовностью организаций, горноспасательных формирований, газоспасательных и аварийно-спасательных служб к ликвидации последствий возможных аварий;
разработкой, изготовлением, испытанием, хранением, учетом, использованием и уничтожением промышленных взрывчатых материалов, простейших взрывчатых веществ, оборудования и приборов, используемых при взрывных работах;
строительством и эксплуатацией подземных транспортных и гидротехнических объектов, эксплуатацией хвостовых, гидроотвальных и шламовых хозяйств;
правильной организацией ведомственных служб промышленной безопасности (производственного контроля), соответствием работников этих служб квалификационным требованиям, а также полнотой, проводимой ими работы;
правильным ведением всех видов горных, геологоразведочных и буровых работ и взрывных работ в части соблюдения технических регламентов, нормативно-правовых актов (документов) в области промышленной безопасности и установления параметров всех видов предохранительных целиков, связанных с обеспечением безопасности и предотвращением обрушения горных выработок;
использованием отработанных горных выработок и естественных подземных полостей для хозяйственных нужд;
правильностью безопасного ведения горных и взрывных работ, а также выполнения мероприятий по предупреждению прорыва воды в шахты и рудники;
безопасной эксплуатацией объектов горнодобывающих предприятий и складированием промышленных отходов рудоперерабатывающих производств;
3) функции государственного контроля и надзора в области охраны недр:
- осуществляет в установленном порядке контроль и надзор за:
рациональным использованием и охраной недр на стадиях поиска, разведки геологического изучения, промышленного освоения месторождения полезных ископаемых, а также при добыче и переработке минерального сырья;
охраной недр в границах геологического, горного и земельного отводов;
рациональным использованием и охраной недр при геологическом изучении и промышленном освоении недр;
соблюдением правил проведения маркшейдерских и геологических работ при поиске, разведке, разработке месторождений полезных ископаемых;
сохранностью первичных материалов геологических исследований;
недопущением нерациональной и выборочной разработки месторождения со снижением их промышленной ценности, образованием сверхнормативных потерь при добыче полезных ископаемых и полезных компонентов при переработке минерального сырья ископаемых и порчи запасов месторождений;
обеспечением наиболее полного извлечения из недр основных запасов и попутных залегающих полезных ископаемых в соответствии с технико-экономическим обоснованием (расчетом) и техническим проектом;
выполнением условий недропользования, содержащихся в лицензионном соглашении к лицензии на право пользования недрами, технических проектах, планах развития горных работ и иной документации на выполнение работ;
извлеченными и погашенными в недрах запасами полезных ископаемых и их потерь при добыче;
охраной месторождения полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленной ценности месторождения или осложняющих их разработку;
недопущением истощения и загрязнения подземных, термоминеральных и лечебных вод, использования не по целевому назначению, уничтожения, повреждения или необеспечения сохранности гидрогеологических скважин, пригодных для последующей эксплуатации;
соблюдением технологий добычи и переработки минерального сырья, выразившейся в применении горных работ и переработки минерального сырья, не соответствующих природным условиям размещения запасов в недрах и качественным характеристикам полезных ископаемых;
выполнением требований по аккумулированию средств на рекультивацию земельных участков при геологическом изучении недр, разработке месторождений полезных ископаемых, отборе подземных вод, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой полезных ископаемых, а также проведение рекультивации земельных участков;
соблюдением правил гидрогеологического, геологического и маркшейдерского обеспечения при разработке месторождений полезных ископаемых, подземных вод и повреждении геодезических и маркшейдерских знаков;
соблюдением правил учета и геолого-маркшейдерского обеспечения при освоении недр, состояния и движения запасов, потерь и разубоживании правилом ведения учета;
обеспечением достоверности отчетов по разведанным и погашаемым запасам полезных ископаемых;
выполнением установленных правил ведения геологической, горнотехнической и технологической документации;
соблюдением недропользователем сроков представления отчетов за предыдущий год и планов развития горных работ на последующий год;
соблюдением стандартов, установленных правилами и другими нормативными актами, геолого-маркшейдерского учета погашения и списания запасов полезных ископаемых;
недопущением сверхнормативных потерь золота и других драгоценных металлов при добыче сверх нормы, установленных техническим проектом;
недопущением оставления за границами или в границах горного отвода участков недоработок, самостоятельная разработка которых является убыточной при данном уровне цен и промышленных технологий;
недопущением искажений геолого-маркшейдерского учета добычи полезного ископаемого из недр;
недопущением образования сверхнормативных потерь полезного ископаемого при добыче и определяет рыночную стоимость экономического ущерба, нанесенного государству;
недопущением нарушений технологического извлечения при переработке, сверх установленных техническим проектом нормативов и определяет рыночную стоимость потерянного полезного ископаемого;
возмещением убытков государству в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и определяет размеры убытков в соответствии с количеством и ценностью запасов, утративших экономическое значение;
недопущением нарушений недропользователем сроков ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных условиями лицензирования по объектам общегосударственного значения;
- определяет ущерб от искажения геолого-маркшейдерского или статистического учета добычи полезного ископаемого из недр и рыночную стоимость экономического ущерба;
- определяет стоимость золота по величине искажения при добыче и в товарном балансе;
- осуществляет контрольную проверку при вывозе с территории Кыргызской Республики и ввозе на территорию Кыргызской Республики руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы на предмет соответствия задекларированной в документе;
- проверяет правильность соответствия координат угловых точек лицензионной площади по лицензионному соглашению лицензии с фактическим местом проведения работ при поиске, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых и вносит соответствующие предложения в уполномоченный орган в сфере недропользования;
- проверяет достоверность геологических отчетов и иной документации о содержании, количестве состояний при постановке запаса полезного ископаемого на государственный баланс или условий для строительства и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых, сохранности ими геологической документации, дубликатов, проб полезных ископаемых и керна, которые необходимы при дальнейшем геологическом изучении недр и разработке месторождений;
- проводит контрольные анализы по содержанию руд и концентратов драгоценных металлов;
4) функции государственного контроля и надзора в области промышленной безопасности:
- осуществляет в установленном порядке контроль и надзор за:
соблюдением требований промышленной безопасности при строительстве, монтаже, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, эксплуатации, консервации или ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;
соблюдением требований по безопасности при изготовлении, строительстве, диагностировании, реконструкции, монтаже, пуско-наладке, ремонте и эксплуатации: паровых котлов (в т.ч. электродных) и сосудов, работающих под давлением, водогрейных котлов, газифицированных котлов, трубопроводов для пара и горячей воды I, II, III категории, оборудования и средств для хранения и отпуска нефтепродуктов и газов, систем газоснабжения в городах, поселках городского типа и сельской местности, а также при ведении работ на объектах, связанных с транспортировкой, хранением и использованием природного и сжиженного (пропан-бутан) газов, жидкого хлора и аммиака, станций наполнения баллонов кислородом, углекислотой, аргоном, ацетиленом, водородных станций, постов газопламенной обработки металлов, стационарно установленных грузоподъемных механизмов, лифтов (кроме малых грузовых), аттракционов, эскалаторов, фуникулеров, подвесных пассажирских и грузовых канатных дорог;
правильной организацией ведомственных служб промышленной безопасности (производственного контроля), соответствием работников этих служб квалификационным требованиям, а также полнотой, проводимой ими работы;
5) функции государственного контроля и надзора в области обеспечения безопасности нефтепродуктов:
- осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов;
6) функции поддержки:
- взаимодействует с юридическими и физическими лицами при решении вопросов в пределах своей компетенции;
- участвует в оперативном расследовании и устранении причин и последствий межсистемных, системных, локальных аварий и технологических нарушений в работе энергосистем с разработкой мероприятий по предотвращению в последующем аналогичных нарушений, а также при вводе в эксплуатацию энергооборудования, линий электропередачи энергопредприятий и потребителей;
- проводит проверку знаний, (периодический и внеочередной) у руководителей и персонала энергоснабжающих организаций и потребителей, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по вопросам энергобезопасности;
- принимает участие по своему решению в работе комиссий по проверке знаний сотрудников энергоснабжающих организаций и потребителей, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по вопросам энергобезопасности;
- принимает решение о снятии с производства электрического и теплоиспользующего оборудования, не удовлетворяющего требованиям эффективной и надежной его эксплуатации, а также безопасности обслуживания;
- проводит в установленном порядке расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве, организует работу комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве;
- осуществляет сбор материалов по расследованию нарушений, произошедших на оборудовании вырабатывающих, передающих и распределительных энергетических компаний Кыргызской Республики и составляет сводный отчет по актам расследования нарушений;
- осуществляет сбор предоставленных в установленном порядке энергокомпаниями отчетности по форме 16-энерго и составляет сводный отчет по форме 16-энерго Правил по расследованию и учету нарушений в работе производящих, передающих и распределяющих энергию организаций энергосистемы Кыргызской Республики;
- выдает подтверждение о подключении вводимого в эксплуатацию объекта завершенного строительства к электрическим сетям;
- рассматривает материалы об административных правонарушениях, налагает на юридические и физические лица, должностные лица и работников штрафы и другие виды административных взысканий в пределах представленных полномочий;
- проводит техническое расследование причин и обстоятельств аварий, несчастных случаев на горном производстве и опасных производственных объектах;
- участвует в работе рабочих комиссий по приемке в эксплуатацию опасных производственных объектов;
- проводит проверку знаний руководителей, специалистов, инженерно-технических работников и персонала обслуживающих опасных производственных объектов;
- проводит в установленном порядке техническое освидетельствование устройств и оборудований, применяемых на опасных производственных объектах;
- проводит аттестацию руководителей, главных специалистов, и специалистов по проектированию опасных производственных объектов;
- участвует в работе комиссий по проверке знаний обслуживающего персонала опасного производственного объекта;
- участвует в работе комиссий при проведении технических расследований причин и обстоятельств аварий, несчастных случаев в поднадзорных объектах;
- ведет реестр опасных производственных объектов и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, определенных техническими регламентами.
Глава 5. Права Госинспекции
10. Госинспекция имеет следующие права:
- осуществлять проверки во всех организациях, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, а также беспрепятственного доступа к поднадзорным объектам;
- предъявлять физическим и юридическим лицам, независимо от форм собственности, требования о возмещении ущерба (претензии), причиненного окружающей среде в результате нерационального использования природных ресурсов;
- в экстренных случаях, связанных с обеспечением жизни и здоровья людей (угроза или возникновение аварии экологического и техногенного характера) незамедлительно проводить проверки в поднадзорных объектах без получения письменного направления, независимо от времени суток, с целью выявления причин и источников недопустимого воздействия на состояние здоровья людей и окружающей среды, принятия мер по их устранению;
- вносить в государственные органы, юридическим лицам, независимо от форм собственности, и физическим лицам обязательные для исполнения предписания (уведомления, указания) об устранении выявленных при проверке нарушений;
- требовать устранения нарушений в срок, обоснованный с учетом характера нарушения;
- рассматривать материалы о правонарушениях, налагать на юридических, физических и должностных лиц штрафы и другие виды взысканий в пределах предоставленных полномочий;
- передавать материалы в надзорные, судебные и правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушения, к ответственности;
- создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии из числа экспертов и специалистов для рассмотрения вопросов в пределах своей компетенции;
- назначать в случае необходимости проведение органами государственного управления, организациями контрольных испытаний оборудования и материалов, контрольных анализов рабочей и окружающей среды, а также освидетельствование оборудования в пределах действующих правил;
- привлекать по согласованию с органами государственного управления республики, организациями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими институтами их специалистов для проведения проверок, независимых экспертиз и разработок, связанных с безопасностью производств, объектов и работ;
- запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц органов государственного управления, юридических и физических лиц документы, объяснения, информацию, сведения, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
- в установленном порядке вносить представления в государственные органы (лицензиарам) о приостановлении действия лицензий, либо их отзыве, разрешений и свидетельств в случае невыполнения условий действия разрешения (свидетельства), либо выявления грубых нарушений, если это не влечет за собой уголовную ответственность, а также о приостановлении действия удостоверений;
- проводить проверку, осмотр, задержание и изъятие документов, орудий (предметов);
- проводить проверку соответствия составленных актов нарушений требованиям правил и других нормативных актов и правильности расчетов сумм начислений, производимых хозяйствующими субъектами;
- снимать с производства электрическое и теплоиспользующее оборудование, не удовлетворяющее требованиям эффективной и надежной его эксплуатации, а также безопасности обслуживания;
- требовать от руководителей юридических лиц, а также физических лиц незамедлительного отключения электрических, теплоиспользующих, газовых установок при обнаружении нарушений, угрожающих аварией, пожаром, либо угрожающих жизни и здоровью людей;
- привлекать по согласованию с соответствующими государственными органами и организациями их специалистов для проведения проверок;
- проверять соответствие проектов новых и реконструируемых электрических, газовых и теплоиспользующих установок действующим правилам и давать предписания об устранении выявленных нарушений;
- в установленном порядке приостанавливать действие разрешительных документов и отзывать их, приостанавливать действие удостоверений у лиц, нарушающих установленный порядок учета, хранения и использования взрывчатых материалов;
- рассматривать вопросы, связанные с испытанием и вводом в эксплуатацию новых, реконструируемых электрических и теплоиспользующих установок предприятий, организаций, учреждений и других хозяйствующих образований, а также узлов учета природного газа;
- рассматривать конфликты, возникающие между энергетическими организациями и потребителями;
- заслушивать на техническом совете Госинспекции отчеты структурных и территориальных подразделений;
- осуществлять проверку правильности заполнения энергетических паспортов бюджетных организаций;
- проводить техническое обследование электротеплоустановок на соответствие требованиям нормативно-правовых актов, по возможности осуществления лицензируемых видов деятельности;
- участвовать в работе комиссий по проверке готовности хозяйствующих субъектов к работе в зимних условиях в осенне-зимний период;
- привлекать в установленном порядке изготовителя (исполнителя, продавца) продукции в сфере энергетики, промышленности и недропользования, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, к ответственности, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики;
- в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, животных и окружающей среде, самостоятельно принимать меры по полному или частичному запрещению (приостановлению) процессов производства, хранения, перевозки, реализации и эксплуатации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
- оповещать непосредственно или через средства массовой информации заинтересованных лиц и потенциальных потребителей о производимой и (или) реализуемой опасной или контрафактной (поддельной) продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
- назначать в случае необходимости проведение государственными органами, организациями контрольных испытаний оборудования и материалов, контрольных анализов рабочей и окружающей среды, а также освидетельствование оборудования в пределах действующих правил;
- запрещать строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и эксплуатацию опасного производственного объекта, и другие работы, осуществляемые с нарушением требований промышленной безопасности;
- привлекать по согласованию с государственными органами, организациями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими институтами их специалистов для проведения независимых экспертиз и разработок, связанных с безопасностью производств, объектов и работ;
- по согласованию с Министерством энергетики и промышленности Кыргызской Республики участвовать в разработке проектов международных договоров;
- получать от государственных органов, юридических и физических лиц сведения о состоянии энергетической, горной и промышленной безопасности и охраны недр, причинах производственного травматизма, приходе, расходе и обеспечении сохранности, и случаях утраты взрывчатых материалов и токсичных веществ;
- издавать в пределах своей компетенции в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для исполнения соответствующими государственными органами, юридическими и физическими лицами, по вопросам энергетической и промышленной безопасности, а также недропользования;
- предъявлять иски в суд о возмещении ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами вследствие нарушения законодательства Кыргызской Республики;
- приглашать руководителей и иных должностных лиц организаций, а также граждан для объяснений по поводу нарушений законодательства Кыргызской Республики;
- вносить представления руководителям министерств, ведомств и организаций о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, систематически нарушающих требования законодательства Кыргызской Республики;
- на ношение форменной одежды утвержденного образца со знаками различия;
- создавать сеть общественных (внештатных) инспекторов;
- осуществлять в пределах своей компетенции международное сотрудничество и выступать в качестве участника (члена) в международных организациях в установленном порядке;
- вносить в Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики предложения:
по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности;
об отмене противоречащих законодательству Кыргызской Республики решений Правительства Кыргызской Республики, министерств, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления и других нормативных правовых актов;
- осуществлять другие действия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава 6. Организация работы Госинспекции
11. Госинспекцию возглавляет директор, который является главным государственным инспектором по энергетической, горной, промышленной безопасности и охраны недр Кыргызской Республики.
12. Директор Госинспекции назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра энергетики и промышленности Кыргызской Республики.
13. Структура и штатное расписание Госинспекции утверждаются министром энергетики и промышленности Кыргызской Республики.
14. Директор:
- руководит деятельностью Госинспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госинспекцию задач и функций;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Госинспекции, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия;
- участвует в пределах своей компетенции в определении перечня сведений, составляющих государственную тайну, обеспечивает их защиту;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению награды и применяет к работникам меры материального поощрения;
- утверждает положения о структурных и территориальных подразделениях Госинспекции;
- представляет интересы Госинспекции в государственных и общественных организациях, а также в пределах своей компетенции в международных организациях.
15. Директор Госинспекции имеет двух заместителей директора.
Заместители директора Госинспекции назначаются на должность и освобождаются от должности министром энергетики и промышленности Кыргызской Республики в установленном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы.
16. Работники Госинспекции, наделенные правами осуществлять государственное инспектирование, являются государственными инспекторами по энергетической, горной, промышленной безопасности и охраны недр, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.
17. В Госинспекции образуется технический совет по вопросам регулирования энергетической, горной и промышленной безопасности, а также охраны недр, предупреждения аварийности, производственного травматизма и другим вопросам, отнесенным к компетенции Госинспекции.
Состав технического совета и положение о нем утверждаются министром энергетики и промышленности Кыргызской Республики, председателем технического совета является директор Госинспекции.
Глава 7. Учет и отчетность
18. Учет и отчетность Госинспекции ведется в установленном законодательством порядке.
Глава 8. Реорганизация и ликвидация
19. Финансирование расходов Госинспекции осуществляется за счет республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
20. Реорганизация и ликвидация Госинспекции осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.
21. Порядок распределения имущества в случае ликвидации или реорганизации Госинспекции проводится в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.
22. Документы по деятельности Госинспекции хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".
УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 338
| Приложение 7 | |
|
| (к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 5 марта 2021 года № 80) |
Положение о Государственной инспекции по энергетическому, горному надзору и промышленной безопасности при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики
Глава 1. Общие положения
1. Государственная инспекция по энергетическому, горному надзору и промышленной безопасности при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики является подведомственным подразделением Министерства энергетики и промышленности Кыргызской Республики, уполномоченным осуществлять контрольные и надзорные функции по соблюдению законодательства в сфере энергетики, промышленной безопасности, проведения геологических работ и недропользования, а также обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов.
2. Государственная инспекция по энергетическому, горному надзору и промышленной безопасности при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики (далее - Госинспекция) является правопреемником Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики в части функций государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере энергетики, промышленной безопасности, проведения геологических работ и недропользования, а также обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов.
3. Госинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, техническими регламентами и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.
4. Госинспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и наименованием на государственном и официальном языках, а также имеет иные печати, штампы, бланки установленного образца, и иные счета в системе казначейства.
5. Официальное наименование Госинспекции:
- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Энергетика жана онор жай министрлигине караштуу Энергетика, тоо-кен козомолу жана онор жай коопсуздугу боюнча мамлекеттик инспекция";
- на официальном языке: "Государственная инспекция по энергетическому, горному надзору и промышленной безопасности при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики".
6. Юридический адрес: 720055, Кыргызская Республика, город Бишкек, ул.Ахунбаева, 119.
Глава 2. Цель Госинспекции
7. Целью Госинспекции является осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением норм и требований законодательства в сфере энергетики, промышленной безопасности, проведения геологических работ и недропользования, а также обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов.
Глава 3. Основные задачи Госинспекции
8. Основными задачами Госинспекции являются:
- государственный контроль и надзор за соблюдением требований нормативных правовых актов и технических регламентов в сфере энергетики, промышленной безопасности, проведения геологических работ и недропользования, а также обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов юридическими и физическими лицами;
- защита интересов государства, организаций, независимо от форм собственности, и граждан от последствий аварий, и происшествий в секторе энергетики, промышленности и недропользования.
Глава 4. Функции Госинспекции
9. Госинспекция в установленной сфере деятельности выполняет следующие функции:
1) функции государственного контроля и надзора в области энергетики:
- осуществляет в установленном порядке контроль и надзор за:
соблюдением требований правил безопасной эксплуатации при монтаже и наладке электрических и тепловых сетей и энергооборудования;
соблюдением вырабатывающими, передающими и распределительными энергетическими компаниями, промышленными и другими предприятиями, организациями, учреждениями и бытовыми потребителями требований правил устройства электрических установок, правил технической эксплуатации электрических и тепловых сетей, правил техники безопасности, правил пользования электрической и тепловой энергией, технических требований и других нормативных правовых актов;
соблюдением требований технических регламентов технических требований при эксплуатации электро- и теплоустановок и оборудования вырабатывающими, передающими и распределительными энергетическими компаниями, лицензиатами и потребителями;
рациональным использованием электрической и тепловой энергии при их производстве, передаче, распределении и потреблении;
соответствием нормам, техническим регламентам и другим нормативным правовым актам в части эффективности и безопасности эксплуатации вновь изготовляемого, реконструируемого, отремонтированного и поставляемого энергооборудования;
проведением предприятиями, организациями и учреждениями энергетических испытаний, действующих и вводимых в действие, а также реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок, и оборудования;
выполнением требований правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики вырабатывающими, передающими и распределительными энергетическими компаниями, а также лицензиатами;
выполнением мероприятий, указанных в технических условиях, произведением допуска к эксплуатации вновь вводимых и реконструируемых электро- и теплоустановок, согласно нормативным правовым актам;
2) функции государственного контроля и надзора в области горных работ:
- осуществляет в установленном порядке контроль и надзор за:
соблюдением правил проведения маркшейдерских и геологических работ (в части обеспечения безопасности) при разведке и разработке месторождений полезных ископаемых и при использовании отработанных горных выработок и естественных подземных полостей для хозяйственных нужд;
соблюдением требований безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
готовностью организаций, горноспасательных формирований, газоспасательных и аварийно-спасательных служб к ликвидации последствий возможных аварий;
разработкой, изготовлением, испытанием, хранением, учетом, использованием и уничтожением промышленных взрывчатых материалов, простейших взрывчатых веществ, оборудования и приборов, используемых при взрывных работах;
строительством и эксплуатацией подземных транспортных и гидротехнических объектов, эксплуатацией хвостовых, гидроотвальных и шламовых хозяйств;
правильной организацией ведомственных служб промышленной безопасности (производственного контроля), соответствием работников этих служб квалификационным требованиям, а также полнотой, проводимой ими работы;
правильным ведением всех видов горных, геологоразведочных и буровых работ и взрывных работ в части соблюдения технических регламентов, нормативно-правовых актов (документов) в области промышленной безопасности и установления параметров всех видов предохранительных целиков, связанных с обеспечением безопасности и предотвращением обрушения горных выработок;
использованием отработанных горных выработок и естественных подземных полостей для хозяйственных нужд;
правильностью безопасного ведения горных и взрывных работ, а также выполнения мероприятий по предупреждению прорыва воды в шахты и рудники;
безопасной эксплуатацией объектов горнодобывающих предприятий и складированием промышленных отходов рудоперерабатывающих производств;
3) функции государственного контроля и надзора в области охраны недр:
- осуществляет в установленном порядке контроль и надзор за:
рациональным использованием и охраной недр на стадиях поиска, разведки геологического изучения, промышленного освоения месторождения полезных ископаемых, а также при добыче и переработке минерального сырья;
охраной недр в границах геологического, горного и земельного отводов;
рациональным использованием и охраной недр при геологическом изучении и промышленном освоении недр;
соблюдением правил проведения маркшейдерских и геологических работ при поиске, разведке, разработке месторождений полезных ископаемых;
сохранностью первичных материалов геологических исследований;
недопущением нерациональной и выборочной разработки месторождения со снижением их промышленной ценности, образованием сверхнормативных потерь при добыче полезных ископаемых и полезных компонентов при переработке минерального сырья ископаемых и порчи запасов месторождений;
обеспечением наиболее полного извлечения из недр основных запасов и попутных залегающих полезных ископаемых в соответствии с технико-экономическим обоснованием (расчетом) и техническим проектом;
выполнением условий недропользования, содержащихся в лицензионном соглашении к лицензии на право пользования недрами, технических проектах, планах развития горных работ и иной документации на выполнение работ;
извлеченными и погашенными в недрах запасами полезных ископаемых и их потерь при добыче;
охраной месторождения полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленной ценности месторождения или осложняющих их разработку;
недопущением истощения и загрязнения подземных, термоминеральных и лечебных вод, использования не по целевому назначению, уничтожения, повреждения или необеспечения сохранности гидрогеологических скважин, пригодных для последующей эксплуатации;
соблюдением технологий добычи и переработки минерального сырья, выразившейся в применении горных работ и переработки минерального сырья, не соответствующих природным условиям размещения запасов в недрах и качественным характеристикам полезных ископаемых;
выполнением требований по аккумулированию средств на рекультивацию земельных участков при геологическом изучении недр, разработке месторождений полезных ископаемых, отборе подземных вод, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой полезных ископаемых, а также проведение рекультивации земельных участков;
соблюдением правил гидрогеологического, геологического и маркшейдерского обеспечения при разработке месторождений полезных ископаемых, подземных вод и повреждении геодезических и маркшейдерских знаков;
соблюдением правил учета и геолого-маркшейдерского обеспечения при освоении недр, состояния и движения запасов, потерь и разубоживании правилом ведения учета;
обеспечением достоверности отчетов по разведанным и погашаемым запасам полезных ископаемых;
выполнением установленных правил ведения геологической, горнотехнической и технологической документации;
соблюдением недропользователем сроков представления отчетов за предыдущий год и планов развития горных работ на последующий год;
соблюдением стандартов, установленных правилами и другими нормативными актами, геолого-маркшейдерского учета погашения и списания запасов полезных ископаемых;
недопущением сверхнормативных потерь золота и других драгоценных металлов при добыче сверх нормы, установленных техническим проектом;
недопущением оставления за границами или в границах горного отвода участков недоработок, самостоятельная разработка которых является убыточной при данном уровне цен и промышленных технологий;
недопущением искажений геолого-маркшейдерского учета добычи полезного ископаемого из недр;
недопущением образования сверхнормативных потерь полезного ископаемого при добыче и определяет рыночную стоимость экономического ущерба, нанесенного государству;
недопущением нарушений технологического извлечения при переработке, сверх установленных техническим проектом нормативов и определяет рыночную стоимость потерянного полезного ископаемого;
возмещением убытков государству в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и определяет размеры убытков в соответствии с количеством и ценностью запасов, утративших экономическое значение;
недопущением нарушений недропользователем сроков ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных условиями лицензирования по объектам общегосударственного значения;
- определяет ущерб от искажения геолого-маркшейдерского или статистического учета добычи полезного ископаемого из недр и рыночную стоимость экономического ущерба;
- определяет стоимость золота по величине искажения при добыче и в товарном балансе;
- осуществляет контрольную проверку при вывозе с территории Кыргызской Республики и ввозе на территорию Кыргызской Республики руд, концентратов и отходов, содержащих драгоценные металлы и сопутствующие извлекаемые металлы на предмет соответствия задекларированной в документе;
- проверяет правильность соответствия координат угловых точек лицензионной площади по лицензионному соглашению лицензии с фактическим местом проведения работ при поиске, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых и вносит соответствующие предложения в уполномоченный орган в сфере недропользования;
- проверяет достоверность геологических отчетов и иной документации о содержании, количестве состояний при постановке запаса полезного ископаемого на государственный баланс или условий для строительства и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых, сохранности ими геологической документации, дубликатов, проб полезных ископаемых и керна, которые необходимы при дальнейшем геологическом изучении недр и разработке месторождений;
- проводит контрольные анализы по содержанию руд и концентратов драгоценных металлов;
4) функции государственного контроля и надзора в области промышленной безопасности:
- осуществляет в установленном порядке контроль и надзор за:
соблюдением требований промышленной безопасности при строительстве, монтаже, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, эксплуатации, консервации или ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;
соблюдением требований по безопасности при изготовлении, строительстве, диагностировании, реконструкции, монтаже, пуско-наладке, ремонте и эксплуатации: паровых котлов (в т.ч. электродных) и сосудов, работающих под давлением, водогрейных котлов, газифицированных котлов, трубопроводов для пара и горячей воды I, II, III категории, оборудования и средств для хранения и отпуска нефтепродуктов и газов, систем газоснабжения в городах, поселках городского типа и сельской местности, а также при ведении работ на объектах, связанных с транспортировкой, хранением и использованием природного и сжиженного (пропан-бутан) газов, жидкого хлора и аммиака, станций наполнения баллонов кислородом, углекислотой, аргоном, ацетиленом, водородных станций, постов газопламенной обработки металлов, стационарно установленных грузоподъемных механизмов, лифтов (кроме малых грузовых), аттракционов, эскалаторов, фуникулеров, подвесных пассажирских и грузовых канатных дорог;
правильной организацией ведомственных служб промышленной безопасности (производственного контроля), соответствием работников этих служб квалификационным требованиям, а также полнотой, проводимой ими работы;
5) функции государственного контроля и надзора в области обеспечения безопасности нефтепродуктов:
- осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере обязательных требований по обеспечению безопасности нефтепродуктов;
6) функции поддержки:
- взаимодействует с юридическими и физическими лицами при решении вопросов в пределах своей компетенции;
- участвует в оперативном расследовании и устранении причин и последствий межсистемных, системных, локальных аварий и технологических нарушений в работе энергосистем с разработкой мероприятий по предотвращению в последующем аналогичных нарушений, а также при вводе в эксплуатацию энергооборудования, линий электропередачи энергопредприятий и потребителей;
- проводит проверку знаний, (периодический и внеочередной) у руководителей и персонала энергоснабжающих организаций и потребителей, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по вопросам энергобезопасности;
- принимает участие по своему решению в работе комиссий по проверке знаний сотрудников энергоснабжающих организаций и потребителей, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по вопросам энергобезопасности;
- принимает решение о снятии с производства электрического и теплоиспользующего оборудования, не удовлетворяющего требованиям эффективной и надежной его эксплуатации, а также безопасности обслуживания;
- проводит в установленном порядке расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве, организует работу комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве;
- осуществляет сбор материалов по расследованию нарушений, произошедших на оборудовании вырабатывающих, передающих и распределительных энергетических компаний Кыргызской Республики и составляет сводный отчет по актам расследования нарушений;
- осуществляет сбор предоставленных в установленном порядке энергокомпаниями отчетности по форме 16-энерго и составляет сводный отчет по форме 16-энерго Правил по расследованию и учету нарушений в работе производящих, передающих и распределяющих энергию организаций энергосистемы Кыргызской Республики;
- выдает подтверждение о подключении вводимого в эксплуатацию объекта завершенного строительства к электрическим сетям;
- рассматривает материалы об административных правонарушениях, налагает на юридические и физические лица, должностные лица и работников штрафы и другие виды административных взысканий в пределах представленных полномочий;
- проводит техническое расследование причин и обстоятельств аварий, несчастных случаев на горном производстве и опасных производственных объектах;
- участвует в работе рабочих комиссий по приемке в эксплуатацию опасных производственных объектов;
- проводит проверку знаний руководителей, специалистов, инженерно-технических работников и персонала обслуживающих опасных производственных объектов;
- проводит в установленном порядке техническое освидетельствование устройств и оборудований, применяемых на опасных производственных объектах;
- проводит аттестацию руководителей, главных специалистов, и специалистов по проектированию опасных производственных объектов;
- участвует в работе комиссий по проверке знаний обслуживающего персонала опасного производственного объекта;
- участвует в работе комиссий при проведении технических расследований причин и обстоятельств аварий, несчастных случаев в поднадзорных объектах;
- ведет реестр опасных производственных объектов и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, определенных техническими регламентами.
Глава 5. Права Госинспекции
10. Госинспекция имеет следующие права:
- осуществлять проверки во всех организациях, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, а также беспрепятственного доступа к поднадзорным объектам;
- предъявлять физическим и юридическим лицам, независимо от форм собственности, требования о возмещении ущерба (претензии), причиненного окружающей среде в результате нерационального использования природных ресурсов;
- в экстренных случаях, связанных с обеспечением жизни и здоровья людей (угроза или возникновение аварии экологического и техногенного характера) незамедлительно проводить проверки в поднадзорных объектах без получения письменного направления, независимо от времени суток, с целью выявления причин и источников недопустимого воздействия на состояние здоровья людей и окружающей среды, принятия мер по их устранению;
- вносить в государственные органы, юридическим лицам, независимо от форм собственности, и физическим лицам обязательные для исполнения предписания (уведомления, указания) об устранении выявленных при проверке нарушений;
- требовать устранения нарушений в срок, обоснованный с учетом характера нарушения;
- рассматривать материалы о правонарушениях, налагать на юридических, физических и должностных лиц штрафы и другие виды взысканий в пределах предоставленных полномочий;
- передавать материалы в надзорные, судебные и правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушения, к ответственности;
- создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии из числа экспертов и специалистов для рассмотрения вопросов в пределах своей компетенции;
- назначать в случае необходимости проведение органами государственного управления, организациями контрольных испытаний оборудования и материалов, контрольных анализов рабочей и окружающей среды, а также освидетельствование оборудования в пределах действующих правил;
- привлекать по согласованию с органами государственного управления республики, организациями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими институтами их специалистов для проведения проверок, независимых экспертиз и разработок, связанных с безопасностью производств, объектов и работ;
- запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц органов государственного управления, юридических и физических лиц документы, объяснения, информацию, сведения, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
- в установленном порядке вносить представления в государственные органы (лицензиарам) о приостановлении действия лицензий, либо их отзыве, разрешений и свидетельств в случае невыполнения условий действия разрешения (свидетельства), либо выявления грубых нарушений, если это не влечет за собой уголовную ответственность, а также о приостановлении действия удостоверений;
- проводить проверку, осмотр, задержание и изъятие документов, орудий (предметов);
- проводить проверку соответствия составленных актов нарушений требованиям правил и других нормативных актов и правильности расчетов сумм начислений, производимых хозяйствующими субъектами;
- снимать с производства электрическое и теплоиспользующее оборудование, не удовлетворяющее требованиям эффективной и надежной его эксплуатации, а также безопасности обслуживания;
- требовать от руководителей юридических лиц, а также физических лиц незамедлительного отключения электрических, теплоиспользующих, газовых установок при обнаружении нарушений, угрожающих аварией, пожаром, либо угрожающих жизни и здоровью людей;
- привлекать по согласованию с соответствующими государственными органами и организациями их специалистов для проведения проверок;
- проверять соответствие проектов новых и реконструируемых электрических, газовых и теплоиспользующих установок действующим правилам и давать предписания об устранении выявленных нарушений;
- в установленном порядке приостанавливать действие разрешительных документов и отзывать их, приостанавливать действие удостоверений у лиц, нарушающих установленный порядок учета, хранения и использования взрывчатых материалов;
- рассматривать вопросы, связанные с испытанием и вводом в эксплуатацию новых, реконструируемых электрических и теплоиспользующих установок предприятий, организаций, учреждений и других хозяйствующих образований, а также узлов учета природного газа;
- рассматривать конфликты, возникающие между энергетическими организациями и потребителями;
- заслушивать на техническом совете Госинспекции отчеты структурных и территориальных подразделений;
- осуществлять проверку правильности заполнения энергетических паспортов бюджетных организаций;
- проводить техническое обследование электротеплоустановок на соответствие требованиям нормативно-правовых актов, по возможности осуществления лицензируемых видов деятельности;
- участвовать в работе комиссий по проверке готовности хозяйствующих субъектов к работе в зимних условиях в осенне-зимний период;
- привлекать в установленном порядке изготовителя (исполнителя, продавца) продукции в сфере энергетики, промышленности и недропользования, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, к ответственности, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики;
- в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, животных и окружающей среде, самостоятельно принимать меры по полному или частичному запрещению (приостановлению) процессов производства, хранения, перевозки, реализации и эксплуатации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
- оповещать непосредственно или через средства массовой информации заинтересованных лиц и потенциальных потребителей о производимой и (или) реализуемой опасной или контрафактной (поддельной) продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
- назначать в случае необходимости проведение государственными органами, организациями контрольных испытаний оборудования и материалов, контрольных анализов рабочей и окружающей среды, а также освидетельствование оборудования в пределах действующих правил;
- запрещать строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и эксплуатацию опасного производственного объекта, и другие работы, осуществляемые с нарушением требований промышленной безопасности;
- привлекать по согласованию с государственными органами, организациями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими институтами их специалистов для проведения независимых экспертиз и разработок, связанных с безопасностью производств, объектов и работ;
- по согласованию с Министерством энергетики и промышленности Кыргызской Республики участвовать в разработке проектов международных договоров;
- получать от государственных органов, юридических и физических лиц сведения о состоянии энергетической, горной и промышленной безопасности и охраны недр, причинах производственного травматизма, приходе, расходе и обеспечении сохранности, и случаях утраты взрывчатых материалов и токсичных веществ;
- издавать в пределах своей компетенции в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для исполнения соответствующими государственными органами, юридическими и физическими лицами, по вопросам энергетической и промышленной безопасности, а также недропользования;
- предъявлять иски в суд о возмещении ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами вследствие нарушения законодательства Кыргызской Республики;
- приглашать руководителей и иных должностных лиц организаций, а также граждан для объяснений по поводу нарушений законодательства Кыргызской Республики;
- вносить представления руководителям министерств, ведомств и организаций о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, систематически нарушающих требования законодательства Кыргызской Республики;
- на ношение форменной одежды утвержденного образца со знаками различия;
- создавать сеть общественных (внештатных) инспекторов;
- осуществлять в пределах своей компетенции международное сотрудничество и выступать в качестве участника (члена) в международных организациях в установленном порядке;
- вносить в Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики предложения:
по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности;
об отмене противоречащих законодательству Кыргызской Республики решений Правительства Кыргызской Республики, министерств, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления и других нормативных правовых актов;
- осуществлять другие действия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава 6. Организация работы Госинспекции
11. Госинспекцию возглавляет директор, который является главным государственным инспектором по энергетической, горной, промышленной безопасности и охраны недр Кыргызской Республики.
12. Директор Госинспекции назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра энергетики и промышленности Кыргызской Республики.
13. Структура и штатное расписание Госинспекции утверждаются министром энергетики и промышленности Кыргызской Республики.
14. Директор:
- руководит деятельностью Госинспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госинспекцию задач и функций;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Госинспекции, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия;
- участвует в пределах своей компетенции в определении перечня сведений, составляющих государственную тайну, обеспечивает их защиту;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению награды и применяет к работникам меры материального поощрения;
- утверждает положения о структурных и территориальных подразделениях Госинспекции;
- представляет интересы Госинспекции в государственных и общественных организациях, а также в пределах своей компетенции в международных организациях.
15. Директор Госинспекции имеет двух заместителей директора.
Заместители директора Госинспекции назначаются на должность и освобождаются от должности министром энергетики и промышленности Кыргызской Республики в установленном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы.
16. Работники Госинспекции, наделенные правами осуществлять государственное инспектирование, являются государственными инспекторами по энергетической, горной, промышленной безопасности и охраны недр, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.
17. В Госинспекции образуется технический совет по вопросам регулирования энергетической, горной и промышленной безопасности, а также охраны недр, предупреждения аварийности, производственного травматизма и другим вопросам, отнесенным к компетенции Госинспекции.
Состав технического совета и положение о нем утверждаются министром энергетики и промышленности Кыргызской Республики, председателем технического совета является директор Госинспекции.
Глава 7. Учет и отчетность
18. Учет и отчетность Госинспекции ведется в установленном законодательством порядке.
Глава 8. Реорганизация и ликвидация
19. Финансирование расходов Госинспекции осуществляется за счет республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
20. Реорганизация и ликвидация Госинспекции осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.
21. Порядок распределения имущества в случае ликвидации или реорганизации Госинспекции проводится в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.
22. Документы по деятельности Госинспекции хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".