
УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением
Кабинета Министров Кыргызской Республики
от 7 марта 2024 года № 98
|
| Приложение 1 |
|
| (к постановлению Кабинета министров Кыргызской Республики от 9 марта 2021 года № 83) |
ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики
(В редакции постановлений Кабинета министров КР от 19 мая 2021 года № 11, 6 августа 2021 года № 116, 25 ноября 2021 года № 259, 15 сентября 2022 года № 510, 12 февраля 2024 года № 53)
1. Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - Министерство) является уполномоченным государственным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в сфере водных ресурсов, в том числе водного фонда, питьевого водоснабжения и водоотведения, мелиорации земель, ирригационной и мелиоративной инфраструктуры, агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, рыбоводство (аквакультуры), растениеводство, карантин растений, земли сельскохозяйственного назначения (государственный фонд сельскохозяйственных угодий и пастбища), пищевую и перерабатывающую промышленность (за исключением обеспечения единой государственной политики в области производства, импорта, хранения и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), обеспечение единообразия в применении и соблюдении земельного и водного законодательства, а также государственный надзор и контроль в области ветеринарной, фитосанитарной безопасности и соблюдение земельного и водного законодательства Кыргызской Республики, а также зеленое и органическое сельское хозяйство, адаптационные и митигационные меры в сельском хозяйстве в связи с изменением климата.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 февраля 2024 года № 53)
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.
3. Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики является правопреемником Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 февраля 2024 года № 53)
4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и иными организациями, предприятиями, учреждениями.
5. Министерство обладает статусом юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, а также счета в системе Казначейства. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства в рамках законодательства Кыргызской Республики.
Юридический адрес Министерства: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, ул.Киевская, 96 "А".
6. Полное наименование Министерства:
на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Суу ресурстары, айыл чарба жана кайра иштетүү өнөр жайы министрлиги";
на официальном языке: "Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики".
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 12 февраля 2024 года № 53)
2. Цель Министерства
7. Целью Министерства является обеспечение продовольственной безопасности, развитие конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, пищевой промышленности, развитие цепочки добавленной стоимости на основе кластерного производства, обеспечение ветеринарной, фитосанитарной безопасности, сельского, земельного, водного, лесного хозяйства, а также осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований земельного законодательства, правил водопользования, содержания водных объектов и водохозяйственной инфраструктуры, использования водных ресурсов.
(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 19 мая 2021 года № 11, 15 ноября 2021 года № 259)
3. Задачи Министерства
8. Задачами Министерства являются:
- выработка и реализация единой государственной политики в области сельского, водного, лесного хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, за исключением обеспечения единой государственной политики в области производства, импорта, хранения и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, эффективного и рационального использования земельных ресурсов, водных ресурсов в ирригационных и мелиоративных системах, а также в сфере обеспечения ветеринарной, фитосанитарной безопасности, безопасного обращения пестицидов, агрохимикатов, ветеринарных лекарственных средств, государственный надзор и контроль за соблюдением требований земельного законодательства, правил водопользования, содержания водных объектов и водохозяйственной инфраструктуры, использования водных ресурсов;
- реализация политики и регулирование в сфере управления лесными хозяйствами, сохранения, воспроизводства и использования лесов, а также учет, оценка состояния лесных ресурсов, в том числе лесоохотустройства;
- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
- обеспечение внутренних потребностей государства в сельскохозяйственной продукции и повышение экспортного потенциала страны в сфере сельскохозяйственного производства;
- определение приоритетных направлений и стратегии развития инновационных технологий в области сельскохозяйственного производства, содействие внедрению в практику производства достижений науки и техники;
- планирование межгосударственного распределения водных ресурсов, формирующихся на территории Кыргызской Республики, и в установленном порядке регулирование межгосударственных водных отношений совместно с государственными органами республики;
- проведение государственной политики в сфере обеспечения эффективного и рационального управления и использования земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий и пастбищных угодий;
- развитие органического сельскохозяйственного производства;
- охрана территории Кыргызской Республики от заноса и/или распространения на ее территории заразных болезней животных;
- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 19 мая 2021 года № 11, 15 ноября 2021 года № 259, 15 сентября 2022 года № 510)
4. Функции Министерства
9. Министерство осуществляет следующие функции:
1) функции отраслевой политики:
- разрабатывает и реализует нормативные правовые акты и программы, относящиеся к компетенции Министерства, определяет приоритетные направления научных исследований в сфере сельского хозяйства;
- разрабатывает и реализует политику в области сельского, лесного, рыбного хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, за исключением обеспечения единой государственной политики в области производства, импорта, хранения и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, рационального и эффективного использования земельных ресурсов, водных ресурсов в сфере ирригации и мелиорации, кадастра ирригационных и мелиоративных объектов, а также в сфере обеспечения ветеринарной, фитосанитарной безопасности, соблюдения требований нормативных правовых актов, технических регламентов в области земельных и водных отношений;
- осуществляет государственный заказ на выполнение научно-производственных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям деятельности Министерства;
- проводит систематический анализ экономического состояния субъектов сельского, водного, лесного, и рыбного хозяйств, пищевой и перерабатывающей промышленности, экспорта-импорта продукции, и на его основе определяет стратегическое направление их развития;
- определяет приоритетные направления развития отраслей сельского, лесного, рыбного хозяйств, водопользования, землепользования, пастбищепользования, пищевой, перерабатывающей промышленности, регулирования сельскохозяйственных рынков, привлекает внутренние и внешние инвестиции;
- планирует и организовывает межгосударственное распределение водных ресурсов;
- разрабатывает проекты планов комплексного использования и охраны водных ресурсов, вносит их на утверждение Национального совета по воде;
- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
- разрабатывает и внедряет в производство систему государственной поддержки развития приоритетных направлений;
- определяет, оценивает и управляет в установленном порядке ветеринарно-санитарными и фитосанитарными рисками;
- разрабатывает и реализует совместно с субъектами предпринимательства программы реструктуризации предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса и отдельных предприятий;
- разрабатывает перспективные, краткосрочные экономические прогнозные показатели производства сельскохозяйственной продукции, пищевой и перерабатывающей промышленности;
- готовит и реализует инвестиционные программы и проекты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в рамках процедур и правил, принятых в международной практике;
- осуществляет меры по развитию семеноводческой отрасли, внедрению новых высокопродуктивных и высококачественных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, организует производство их семян и посадочного материала;
- осуществляет меры по развитию механизмов учета генетических ресурсов и регулирования доступа к ним;
- осуществляет меры по развитию племенного животноводства, внедрению эффективных методов ведения животноводства;
- разрабатывает стратегические документы по борьбе с болезнями животных и растений, проводит их анализ и прогноз;
- организует работу по развитию лесных, рыбных хозяйств и государственных предприятий, находящихся в ведении Министерства;
- проводит анализ растительных образцов;
- разрабатывает рекомендации по реализации программ и законодательства Кыргызской Республики в сфере управления использования пастбищ;
- разрабатывает меры по развитию органического производства;
- разрабатывает и внедряет систему добровольной сертификации органического производства;
- реализует государственные программы и мероприятия по предупреждению возникновения, распространения и борьбе с особо опасными вредителями, болезнями и сорняками сельскохозяйственных культур, а также повышению и сохранению плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур;
- внедряет и продвигает интегрированную систему защиты растений;
- определяет государственные стандарты и методы оценки мониторинга состояния и качества пастбищ;
- проводит анализ эффективности действия технических регламентов, вносит предложения о внесении изменений и дополнений в них, информирует производителей относительно вносимых изменений;
- разрабатывает и реализует политику подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов сельского, водного, земельного, лесного и рыбного хозяйств;
- разрабатывает программы и прогнозы по воспроизводству и охране рыбных запасов;
- разрабатывает механизм оказания консультационных и информационных услуг, прикладного обучения и его финансирования;
- разрабатывает и реализует политику по созданию сельскохозяйственных сервисных услуг и машинно-тракторных станций (МТС);
- анализирует состояние дел в сфере производства каждой отрасли, разрабатывает предложения по улучшению работы и ее развитию;
- разрабатывает предложения по функционированию пищевой и перерабатывающей отрасли (в том числе в разрезе предприятий) на краткосрочную перспективу и, при необходимости, вносит предложения по их оздоровлению;
- разрабатывает меры по улучшению внешнеторговой деятельности, развитию и стимулированию экспортного потенциала получаемой продукции;
- осуществляет деятельность в области аграрного научно-инновационного и консультационного обеспечения развития сельского, водного хозяйства;
- участвует в разработке и внедрении технических регламентов в области механизации сельского хозяйства, содействует в организации производства сельскохозяйственного машиностроения;
- участвует в разработке и подготовке проектов международных договоров по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
- проводит мероприятия по правовой пропаганде в сфере курируемой отрасли;
- утверждает и реализует государственные программы, осуществляет контроль за реализацией планов профилактических и противоэпизоотических мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных;
- обеспечивает соблюдение Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору);
- осуществляет мероприятия по организации и проведению комплекса мер по идентификации и регистрации животных, регистрации хозяйств, учету движения идентифицированных животных и ведению Единого государственного реестра идентифицированных животных;
- осуществляет государственную регистрацию (учет) и ведение единого реестра лиц, осуществляющих деятельность по производству, переработке, хранению, транспортировке и реализации продуктов (сырья), подлежащих ветеринарному контролю (надзору);
- формирует резервный фонд биопрепаратов для ветеринарного назначения, в том числе для экстренного приобретения;
- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
- участвует в разработке государственной политики в сфере государственной статистики, в том числе проводит подготовку предложений по совершенствованию методов, форм и состава показателей государственной статистики по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
- вносит предложения по привлечению инвестиций в области управления лесным, рыбным хозяйствами;
- осуществляет руководство и реализацию обязательств (в том числе совместно с другими заинтересованными министерствами и административными ведомствами) Кыргызской Республики по международным глобальным конвенциям и договорам в сфере развития лесных экосистем, а также реализует проекты, программы при поддержке (финансовой, технической) доноров и международных организаций;
- организует деятельность субъектов лесного хозяйства, ведет учет лесоохотустройства, разрабатывает и в установленном порядке вносит в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения по развитию сети лесных экосистем;
- разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами и административными ведомствами экономические механизмы рационального использования и охраны лесных ресурсов;
- реализует единую государственную политику ведения лесного хозяйства, охраны, пользования и воспроизводства лесных ресурсов, охраны лесов от пожаров, самовольных порубок, защиты леса от вредителей, болезней и других действий, причиняющих вред лесу;
2) функции регулирования:
- вносит предложения об установлении карантина, предотвращает распространение и организует совместно с местными государственными администрациями ликвидацию карантинных и регулируемых некарантинных вредных организмов растений;
- осуществляет производственные испытания, проводит государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, ведет Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Кыргызской Республики;
- выдает экспертное заключение на ввоз и вывоз (импорт, экспорт) на отдельные виды товаров;
- осуществляет выдачу разрешения на изъятие объектов растительного мира, а также оформляет право лесного пользования по специальному разрешению (лесорубочный билет, ордер на мелкий отпуск древесины, лесной билет);
- осуществляет государственное регулирование отношений в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного назначения и ведет государственный реестр;
- выдает в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке соответствующие подтверждающие документы на ввоз на территорию республики семенного и посадочного материала, сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, допущенных к использованию;
- осуществляет лицензирование видов деятельности, относящихся к компетенции Министерства, проводит мониторинг и контроль за выполнением лицензионных условий и правил;
- осуществляет регистрацию товарных складов в Едином государственном реестре товарных складов в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "О товарных складах и складских свидетельствах";
- осуществляет выдачу свидетельства о регистрации в Едином государственном реестре товарных складов, прекращение, приостановление и возобновление его действия в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "О товарных складах и складских свидетельствах";
- осуществляет выдачу соответствующих ветеринарных сопроводительных документов на экспорт, импорт, реэкспорт и международный транзит товаров (грузов) согласно перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Кыргызской Республики;
- осуществляет осмотр и досмотр товаров (грузов) на складах временного хранения и местах таможенного оформления, с выдачей ветеринарных разрешительных документов, до прохождения таможенных процедур;
- осуществляет организацию и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы;
- осуществляет при необходимости организацию случаях экспедиций по ликвидации эпизоотии;
- выдает письменные разрешения на ввоз на территорию Кыргызской Республики (вывоз с территории), а также транзит через территорию Кыргызской Республики подконтрольной продукции;
- рассматривает запросы органов архитектуры по отводу земельных участков под строительство, проектирование, реконструкцию объектов, с выдачей заключения о соответствии ветеринарным требованиям, в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики в области ветеринарии;
- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 12 февраля 2024 года № 53)
- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 12 февраля 2024 года № 53)
- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 12 февраля 2024 года № 53)
- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 12 февраля 2024 года № 53)
- осуществляет государственное регулирование в сфере управления лесными хозяйствами;
- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 19 мая 2021 года № 11)
- совместно с государственными органами, научными учреждениями осуществляет учет, оценку состояния природных компонентов и ресурсов;
- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 19 мая 2021 года № 11)
- в установленном порядке регулирует деятельность постов при въезде на территорию лесных хозяйств;
- ведет кадастр лесов;
- распределяет объемы тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности на ввоз в Кыргызскую Республику отдельных видов товаров;
3) функции координации, мониторинга, контроля и надзора:
- осуществляет общее руководство и координацию государственных предприятий, находящихся в ведении Министерства;
- координирует деятельность инвестиционных программ в области сельского, рыбного хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляет мониторинг их реализации для принятия мер по повышению эффективности использования;
- прогнозирует оптимальную структуру размещения и производства растениеводческой продукции, способствует внедрению в производство новых сельскохозяйственных культур;
- осуществляет государственный контроль за сортовыми и посевными качествами семян и посадочного материала сельскохозяйственных и других культур, оформляет и выдает соответствующие сертификаты;
- осуществляет государственное испытание сортов и гибридов сельскохозяйственных культур с целью определения их хозяйственной полезности, ведет Государственный реестр сортов и гибридов, допущенных к использованию на территории Кыргызской Республики;
- осуществляет мониторинг и проводит прогнозирование появления и распространения карантинных и регулируемых некарантинных вредных организмов;
- координирует научно-инновационную деятельность в области земледелия, ветеринарии, животноводства и пастбищ, осуществляет внедрение достижений аграрной науки в сельскохозяйственное производство;
- осуществляет мониторинг и анализ возникновения инфекционных болезней животных;
- координирует и осуществляет государственный контроль за селекционно-племенной работой и разведением всех видов сельскохозяйственных животных, проводит апробацию;
- изучает состояние сырьевой базы водоемов, ведет в сотрудничестве с Национальной академией наук Кыргызской Республики, министерствами и ведомствами работу по реконструкции ихтиофауны водоемов, осуществляет ихтиопатологический контроль за санитарно-эпизоотическим состоянием водоемов;
- осуществляет меры по борьбе с болезнями рыб, охране и воспроизводству рыбных запасов, развитию инфраструктуры;
- принимает меры по сохранению и повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, их целевому и эффективному использованию;
- осуществляет мониторинг потребности сельскохозяйственных субъектов в тракторах, специальных самоходных технологических машинах, тракторных прицепах и запасных частях;
- проводит мониторинг деятельности лабораторий, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, оказывая методическую помощь в совершенствовании их деятельности;
- координирует деятельность государственных предприятий, акционерных компаний, корпораций и обществ, занятых в сфере переработки сельскохозяйственной продукции и производства продуктов питания, формирует общую пояснительную записку об итогах их функционирования;
- координирует реализацию государственной политики в области комплексного развития пищевой и перерабатывающей промышленности, развития и создания новых индустрий;
- осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию деятельности государственных органов по формированию государственной политики в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности;
- координирует разработку и реализацию мер, улучшающих структуру пищевой и перерабатывающей промышленности;
- координирует техническую и грантовую помощь, поступающую на развитие пищевой промышленности совместно с другими государственными органами;
- осуществляет в установленном порядке контроль за выполнением технико-экономических показателей и установленных целевых показателей в пищевой промышленности во взаимодействии с государственными органами;
- проводит консультации и информационный обмен с национальными организациями стран - торговых партнеров Кыргызской Республики, участвует в разработке протоколов о взаимном признании карантинных фитосанитарных мер, свободных зон, мест и участков производства;
- обеспечивает взаимодействие органов государственного управления при реализации программ по локализации и/или ликвидации карантинных вредных организмов;
- осуществляет карантинный фитосанитарный надзор и контроль за ввозимой подкарантинной продукцией на фитосанитарных контрольных постах, обустроенных в пунктах пропуска на Государственной границе Кыргызской Республики, в местах таможенного оформления грузов, конечных пунктах их назначения и иных местах в соответствии с системой управления фитосанитарным риском;
- проводит мониторинг эффективности предоставления консультационных и информационных услуг;
- содействует привлечению внешних и внутренних инвестиций для создания новых, модернизации и технического перевооружения существующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, улучшения качества производимой продукции в соответствии с требованиями технических регламентов стран Евразийского экономического союза, Всемирной торговой организации и Евросоюза;
- содействует и оказывает консультационные услуги по созданию и развитию сельскохозяйственных кооперативов, кооперативов торгово-закупочных организаций, оптовых рынков для торговли продукцией сельского хозяйства;
- проводит мониторинг работы машинотракторного парка, анализирует результаты реализации государственных программ стратегического развития отрасли;
- содействует привлечению инвестиций в научные исследования, внедрению их результатов в практику;
- осуществляет государственный надзор и контроль за недопущением заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, на территорию Кыргызской Республики путем осуществления контроля в пунктах пропуска на государственной границе, определяемых Правительством Кыргызской Республики;
- осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных норм и требований при транспортировке поднадзорных товаров (грузов), складами временного хранения, международными почтовыми учреждениями;
- осуществляет государственный надзор и контроль за порядком по сбору и утилизацией продуктов (сырья) подлежащих ветеринарному контролю, не пригодных для употребления и свободной торговли, согласно установленным требованиям;
- осуществляет государственный ветеринарный и фитосанитарный надзор и контроль за выполнением требований технических регламентов и других нормативных правовых актов юридическими и физическими лицами на всех этапах обращения продукции животного и растительного происхождения, от производителя до конечного потребителя, независимо от форм собственности;
- осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением норм и регламентов при экспорте, импорте, реэкспорте и транзите подконтрольных товаров (грузов) на ветеринарных контрольных пунктах, складах временного хранения и местах таможенного оформления;
- осуществляет государственный надзор и контроль за исполнением требований в области ветеринарных и фитосанитарных ограничительных и карантинных мероприятий;
- осуществляет государственный контроль за определением потребности в формировании резерва иммунобиологических препаратов, оборудовании, инструментарии, лечебных, дезинфицирующих и других средствах защиты животных от болезней;
- осуществляет государственный надзор и контроль за юридическими и физическими лицами, осуществляющими диагностические, профилактические, ветеринарно-санитарные мероприятия по предотвращению возникновения и распространения заразных болезней животных, а также мер по их ликвидации;
- осуществляет государственный контроль за деятельностью ветеринарных лабораторий, за осуществлением лабораторной диагностики возбудителей болезни, изучение причин и закономерностей возникновения, течения и распространения болезней животных;
- осуществляет государственный контроль за проведением ветеринарных мероприятий, связанных с продажей животных, птиц, пресноводных рыб, пчел и их транспортировкой;
- осуществляет государственный надзор и контроль за проведением клинических, диагностических, лечебно-профилактических, ветеринарно-санитарных, плановых противоэпизоотических мероприятий, за организацией проведения ветеринарно-санитарных экспертиз продуктов животного и растительного происхождения при их производстве, хранении, торговле и реализации, а также за проведением ветеринарно-санитарных экспертиз продуктов животного и растительного происхождения в торговых точках;
- обеспечивает методологическую поддержку для внедрения основ стратегического планирования;
- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
- взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, гражданским обществом и некоммерческими организациями, международными организациями, средствами массовой информации с целью развития сфер, отнесенных к его компетенции;
- (абзац утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
- координирует деятельность по регулированию использования поверхностных и подземных вод, поставляемых из государственных водохозяйственных систем;
- участвует в установленном порядке в работе комиссий по вопросам делимитации и демаркации линии Государственной границы Кыргызской Республики с сопредельными государствами;
- участвует в разработке республиканских, региональных программ и прогнозов использования и охраны земельных ресурсов, с учетом градостроительных, экологических и экономических особенностей территории;
- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 19 мая 2021 года № 11)
- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 19 мая 2021 года № 11)
- координирует процесс ведения лесного хозяйства, порядок учета лесного фонда, охраны, пользования и воспроизводства лесных ресурсов, охраны лесов от пожаров, самовольных рубок, защиты лесов от вредителей, болезней и других действий, причиняющих ущерб лесному хозяйству;
- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 19 мая 2021 года № 11)
- ведет контроль за рациональным использованием лесных ресурсов при хозяйственной деятельности, связанной с преобразованием природных объектов и формированием ландшафтов;
- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 19 мая 2021 года № 11)
- организует совместно с заинтересованными государственными органами и научными учреждениями разработку предложений по проведению политики по рациональному использованию и охране водных, земельных, лесных, природных ресурсов;
- осуществляет мониторинг леса, проведение лесоохотустройства и инвентаризации лесов;
- осуществляет государственный надзор и контроль за обеспечением соблюдения требований земельного и водного законодательства;
4) функции по предоставлению услуг:
- предоставляет консультационные и информационные услуги производителям и переработчикам сельскохозяйственной продукции, а также отраслевым ассоциациям и их объединениям;
- разрабатывает, издает и распространяет наглядные консультационные и учебные материалы по развитию агропромышленного комплекса, проводит обучение руководителей и специалистов фермерских хозяйств;
- осуществляет меры по обеспечению защиты интересов отечественных товаропроизводителей в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
- обеспечивает хозяйствующих субъектов информацией относительно рыночных цен на производственные ресурсы и сельскохозяйственную продукцию, включая информацию о возможностях экспорта товаров и услуг;
- проводит испытания новых сортов на соответствие критериям охраноспособности для обеспечения защиты прав селекционеров в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О правовой охране селекционных достижений" и выносит заключение;
- проводит лабораторную экспертизу растений, почв, продукции растениеводства в целях выявления загрязнения опасными химическими элементами и их соединениями;
- разрабатывает рекомендации по углублению переработки субъектами перерабатывающей отрасли отечественных сырьевых ресурсов, поэтапному импортозамещению продукции через привлечение инновационных технологий, прогрессивного оборудования, с учетом возможностей организации технологических (экономических) кластеров;
- выдает свидетельства о присвоении статуса племенного хозяйства хозяйствующим субъектам;
- участвует в приеме квалификационных экзаменов тракториста-машиниста;
- (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 12 февраля 2024 года № 53)
5) функции поддержки:
- осуществляет сотрудничество и координацию деятельности с другими государственными органами, международными донорскими организациями, международными финансовыми организациями, странами-партнерами, в том числе в рамках интеграционных объединений, инвесторами в целях внедрения инвестиционных программ и проектов в сфере сельского, водного, земельного, лесного хозяйства, ветеринарии, а также ведет мониторинг их выполнения;
- оказывает содействие местным государственным администрациям и органам местного самоуправления в обеспечении целевого и эффективного использования земельных угодий сельскохозяйственного назначения и земель, пригодных для нужд сельского хозяйства;
- способствует внедрению эффективных научно обоснованных систем севооборотов и технологий обработки почвы;
- осуществляет мероприятия по сохранению генетических ресурсов растений и животных;
- проводит мероприятия в области механизации, энергообеспечения и внедрения новой техники на основе государственных испытаний;
- оказывает содействие развитию лизинга, созданию технических сервисов и машинно-тракторных станций для обслуживания сельских товаропроизводителей;
- содействует развитию частной предпринимательской деятельности по оказанию ветеринарных услуг и конкуренции в сфере ветеринарного обслуживания;
- содействует созданию отраслевых ассоциаций и координации их деятельности;
- содействует и оказывает консультационные услуги по созданию и развитию сельскохозяйственных кооперативов, кооперативов торгово-закупочных организаций, оптовых рынков для торговли продукцией сельского хозяйства;
- создает и управляет инновационной структурой, содействующей эффективному внедрению результатов научных исследований и разработок в практику сельскохозяйственного производства;
- содействует организации связи с иностранными учреждениями, международными научно-техническими организациями, обществами и их представителями в области научно-технического и экономического сотрудничества в рамках подписанных соглашений, протоколов и контрактов;
- создает и осуществляет мониторинг единой информационной системы в отраслях агропромышленного комплекса;
- организует совместно с государственными органами переговоры по привлечению инвестиций, технической и грантовой помощи и реализации инвестиционных проектов в пищевой промышленности;
- содействует продвижению интересов отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в других странах;
- участвует в представлении интересов Кыргызской Республики в пределах своей компетенции в международных организациях и зарубежных странах в сфере карантина растений;
- консультирует субъекты предпринимательства, занятые внешнеэкономической деятельностью, производством семенного и посадочного материала, оказанием услуг по обеззараживанию подкарантинной продукции и других субъектов по вопросам карантина растений;
- подготавливает и вносит предложения в органы государственного управления, проводящие научно-техническую политику по определению приоритетных направлений в области сельскохозяйственной науки, с учетом специфики развития экономики страны;
- содействует разработке государственных научно-технических программ и проектов, научно-исследовательских работ на отраслевом, межотраслевом, межрегиональном, государственном, межгосударственном уровне в сфере сельского хозяйства;
- проводит научные исследования, организует внедрение их достижений в практику фермерских, кооперативных хозяйств, оказывает им необходимые консультативные услуги;
- пропагандирует и рекламирует достижения аграрной науки через средства массовой информации;
- организует проведение научно-производственных конференций, семинаров, симпозиумов, совещаний с практическим показом научных достижений;
- участвует в разработке проектов технологических инструкций, положений, норм и правил по производству пищевых продуктов;
- оказывает консультативную и практическую помощь при разработке программ производственного контроля и их внедрении на производственных предприятиях и организациях в области ветеринарии, по заявкам юридических и физических лиц;
- участвует в ликвидации массовых отравлений (связанных с поднадзорными объектами), эпидемий, эпизоотий, стихийных бедствий, экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья человека, животных и растительного мира.
(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 19 мая 2021 года № 11, 6 августа 2021 года № 116, 15 ноября 2021 года № 259, 15 сентября 2022 года № 510, 12 февраля 2024 года № 53)
Примечание «ЦБД Правовой Информации Кыргызкой Республики Количество» абзацев в пункте 9 настоящего Положения не соответствует количеству абзацев в пункте 9 текста на государственном языке.
5. Права Министерства
10. Министерство в целях осуществления функций в установленной сфере деятельности имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, относящуюся к сфере деятельности Министерства, от органов государственного управления, органов местного самоуправления, других физических и юридических лиц;
- предоставлять информационно-справочные и иные услуги в рамках законодательства Кыргызской Республики;
- принимать ведомственные акты;
- посещать племенные и семеноводческие хозяйства, перерабатывающие предприятия, водохозяйственные и рыбохозяйственные объекты, а также организации и предприятия, деятельность которых связана с использованием пестицидов, осуществлять проверку использования агрохимических, биологических и ветеринарных препаратов;
- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в сфере деятельности Министерства;
- участвовать в работе международных институтов, комиссий, экспертных групп, специальных рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе на межведомственном и выше уровнях;
- представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в межгосударственных (региональных) организациях;
- в установленном порядке привлекать средства международных организаций и учреждений, техническую и грантовую помощь стран-доноров, инвестиции для осуществления государственной политики в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;
- привлекать для разработки государственных программ, концепций и иных проектов представителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств Кыргызской Республики, Национальной академии наук Кыргызской Республики, научно-исследовательских и других учреждений, экспертов для выработки предложений по направлениям, относящимся к сфере деятельности Министерства;
- заслушивать отчеты руководителей государственных агропромышленных, рыбохозяйственных, сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений, подведомственных подразделений, отделов реализации инвестиционных проектов о результатах деятельности;
- учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
- быть членом других государственных, межгосударственных, а также общественных структур, создаваемых в порядке, установленном законодательством;
- учреждать в установленном порядке ведомственные награды для награждения ими работников отраслей министерства;
- привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные, проектные и иные организации;
- рассматривать дела о нарушениях и привлекать к ответственности в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях;
- предъявлять иски в суд в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
6. Организация работы Министерства
11. Министерство возглавляет министр водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259, 12 февраля 2024 года № 53)
12. В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя министра и заместителей министра.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
13. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
14. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность Министерства в пределах возложенных на них обязанностей.
Председатель Кабинета Министров вправе освободить от должности первого заместителя министра и заместителей министра без представления министра.
(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 6 августа 2021 года № 116, 15 ноября 2021 года № 259)
15. Министр:
- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;
- представляет Министерство в отношениях с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры, в установленном порядке подписывает документы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
- осуществляет руководство Гражданской защитой в Министерстве и является по должности начальником Службы защиты животных и растений, а также начальником Водозащитной службы Гражданской защиты Кыргызской Республики;
- представляет Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики кандидатуры для назначения на должность заместителей министра, руководителей подведомственных подразделений министерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе;
- распределяет обязанности между заместителями министра;
- утверждает структуру центрального аппарата, территориальных и подведомственных подразделений Министерства, изменение которой возможно только в связи с изменением задач и функций Министерства.
Назначение министра не является основанием для изменения структуры Министерства;
- утверждает штатное расписание центрального аппарата, территориальных и подведомственных подразделений Министерства в пределах установленных норм;
- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, территориальных подразделениях Министерства, а также положения о структурных подразделениях, находящихся в ведении подведомственных подразделений;
- утверждает положение о коллегии Министерства и персональный состав коллегии;
- назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата, руководителей территориальных подразделений, заместителей руководителей подведомственных подразделений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы и трудовым законодательством Кыргызской Республики;
- издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Министерства;
- подписывает коллективный договор с представительным органом работников Министерства;
- в пределах, определенных законодательством, распоряжается средствами и управляет имуществом Министерства, заключает сделки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- подписывает от имени и по поручению Кабинета Министров Кыргызской Республики двусторонние и многосторонние международные договоры;
- выполняет по поручению Кабинета Министров Кыргызской Республики иные функции в пределах своих полномочий;
- в установленном порядке разрабатывает и вносит на утверждение проект бюджета Министерства;
- утверждает смету расходов центрального аппарата, подведомственных и территориальных подразделений, контролирует их выполнение;
- устанавливает надбавки к должностным окладам работников Министерства;
- представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных подразделений, а также других физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению государственными наградами Кыргызской Республики;
- присваивает, лишает и понижает в классных чинах государственных служащих по представлению статс-секретаря, в соответствии с законодательством;
- дает поручения подведомственным подразделениям и контролирует их исполнение;
- отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики решения Министерства, подведомственных Министерству подразделений, если иной порядок отмены решений не установлен законодательством Кыргызской Республики;
- устанавливает полномочия должностных лиц системы Министерства по решению ими оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;
- утверждает функциональные (должностные) обязанности руководителей и работников центрального аппарата и территориальных подразделений;
- направляет Председателю Кабинета Министров в установленном порядке представление на назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных предприятий, организаций и учреждений, их заместителей, а также других лиц, входящих в номенклатуру должностей Председателя Кабинета Министров.
(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 6 августа 2021 года № 116, 15 ноября 2021 года № 259)
16. Заместители министра самостоятельно принимают решения по вопросам, отнесенным министром к их ведению, организуют работу по курируемым направлениям работы.
Назначение, перемещение, ротация и освобождение от должности государственных гражданских служащих Министерства, занимающих административные государственные гражданские должности, осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
17. В Министерстве образуется коллегия в количестве 11 человек в составе министра (председатель), представителя Администрации Президента Кыргызской Республики, заместителей министра, членов Общественного наблюдательного совета и других работников агропромышленного комплекса. Министр, заместители министра входят в состав коллегии по должности.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
18. В целях общественного мониторинга деятельности Министерства создается Общественный совет, представляющий собой консультативно-наблюдательный орган, функционирующий на общественных началах.
19. В Министерстве действует комиссия по этике государственных служащих.
20. Внутренний аудит центрального аппарата, подведомственных подразделений, учреждений и организаций Министерства осуществляет служба внутреннего аудита в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере аудита.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
21. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, подведомственных и территориальных подразделений Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете, специальных средств и иных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
22. Решения Министерства издаются в форме приказов, распоряжений. Приказы и распоряжения подписываются министром, а в его отсутствие - первым заместителем министра или заместителем министра, на которого возложено исполнение обязанностей министра.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
23. Реорганизация и прекращение деятельности Министерства осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 15 ноября 2021 года № 259)
24. В случае прекращения деятельности Министерства документы хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".