Приложение 10

(к постановлению Правительства

Кыргызской Республики от 1 апреля 2021 года № 128)

Положение

о Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики (далее – Кыргызпатент).

2. Кыргызпатент является правопреемником Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики.

3. Кыргызпатент является государственным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, функционирующим в статусе подведомственного подразделения Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики (далее – Министерство), осуществляющим обеспечение единой государственной политики в области охраны интеллектуальной собственности и развития инноваций.

4. Кыргызпатент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

5. Кыргызпатент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными юридическими лицами.

6. Кыргызпатент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, казначейские лицевые счета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках и иные печати, штампы, бланки установленного образца.

Организационно-правовая форма – государственное учреждение, созданное на праве оперативного управления.

7. Полное официальное наименование Кыргызпатента:

- на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын Экономика жана финансы министрлигине караштуу Интеллектуалдык менчик жана инновациялар мамлекеттик кызматы»;

- на официальном языке: «Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики».

8. Сокращенное наименование Кыргызпатента:

- на государственном языке: «Кыргызпатент»;

- на официальном языке: «Кыргызпатент».

9. Местонахождение Кыргызпатента: 720021, Кыргызская Республика, улица Московская, 62.

2. Цель Кыргызпатента

10. Целью деятельности Кыргызпатента является обеспечение охраны интеллектуальной собственности и развитие инновационной деятельности.

3. Задачи Кыргызпатента

11. Задачами Кыргызпатента являются:

1) предоставление и обеспечение правовой охраны объектам интеллектуальной собственности и традиционных знаний;

2) содействие развитию творчества в области литературы, искусства и науки, а также продвижению перспективных научно-технических разработок и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности;

3) развитие национальной системы патентно-технической информации;

4) развитие и стимулирование инновационной деятельности.

3. Функции Кыргызпатента

12. Кыргызпатент осуществляет следующие функции:

1) функции отраслевой политики:

- разрабатывает и обеспечивает исполнение национальных стратегий и программ в области интеллектуальной собственности и инноваций;

- анализирует и обобщает практику применения национального законодательства и вносит в установленном порядке предложения о совершенствовании нормативных правовых актов в области интеллектуальной собственности и инновационной деятельности;

- разрабатывает в установленном порядке предложения о заключении международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Кыргызпатента, обеспечивает выполнение обязательств кыргызской стороны по этим договорам;

- обеспечивает безопасность и защиту государственных информационных ресурсов, информационных систем и сетей, находящихся в ведении Кыргызпатента;

- ведет государственные реестры объектов интеллектуальной собственности и патентных поверенных;

- проводит исследования по оценке состояния и проблемам развития системы патентно-технической информации, а также формирования и рационального использования национальных и государственных информационных ресурсов;

- формирует предложения по развитию инновационной деятельности в Кыргызской Республике;

- организует мониторинг и анализ состояния инновационных проектов;

- анализирует состояние инновационных проектов и вырабатывает рекомендации по их развитию;

- разрабатывает совместно с заинтересованными сторонами механизмы стимулирования инновационной деятельности;

2) функции регулирования:

- проводит экспертизу для выдачи охранных документов на объекты промышленной собственности, традиционных знаний, селекционных достижений, топологию интегральных микросхем и их государственную регистрацию;

- выдает от имени государства охранные документы на объекты промышленной собственности, традиционных знаний, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, а также осуществляет меры по поддержанию их в силе;

- регистрирует договоры об уступке охранного документа на объект промышленной собственности, селекционное достижение, лицензионные договоры о предоставлении права на их использование, договоры на использование традиционных знаний, договоры о залоге исключительного права на объект промышленной собственности, договоры о передаче технологии, а также авторские договоры на объекты авторского права, договоры в области объектов смежных прав, договоры о передаче прав на топологии интегральных микросхем, охраняемые на территории Кыргызской Республики;

- регистрирует и выдает свидетельство на рационализаторское предложение в Кыргызской Республике;

- регистрирует объекты авторского права и смежных прав;

- ведет учет авторов и обладателей смежных прав;

- заключает лицензионные договоры на право использования объектов авторского права и смежных прав;

- принимает меры в случае отказа пользователей объектов авторского права от заключения лицензионных договоров и уплаты авторского вознаграждения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- осуществляет аттестацию, регистрацию и выдачу свидетельств патентных поверенных Кыргызской Республики;

3) функции координации и контроля:

- обеспечивает согласованность деятельности органов государственного управления Кыргызской Республики по вопросам охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности;

- осуществляет контроль за деятельностью организаций, управляющих на коллективной основе имущественными правами авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных обладателей авторского и смежных прав;

- рассматривает возражения и жалобы на результаты государственной экспертизы по заявкам на выдачу охранных документов, а также другие заявления и обращения физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Кыргызпатента;

- координирует управление имущественными правами авторов на коллективной основе путем создания совещательного органа – Совета авторов при Кыргызпатенте;

- координирует управление имущественными правами обладателей смежных прав на коллективной основе путем создания совещательного органа – Совета обладателей смежных прав при Кыргызпатенте;

- осуществляет контроль за эффективностью использования средств подведомственными организациями;

4) функции предоставления услуг:

- осуществляет сбор, распределение и выплату вознаграждения обладателям авторских прав и смежных прав за использование произведений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и соглашениями о взаимном представительстве интересов с иностранными организациями по коллективному управлению имущественными правами авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных обладателей авторских и смежных прав;

- организует обеспечение заинтересованных государственных организаций, юридических и физических лиц справочными и аналитическими материалами в сфере патентно-технической информации;

- оказывает на договорной основе физическим и юридическим лицам услуги и выполняет работы в области создания, правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности;

- осуществляет выдачу выписок из государственного реестра объектов интеллектуальной собственности;

- осуществляет сбор и распределение средств Государственного фонда интеллектуальной собственности, сформированного за счет средств, поступающих за использование объектов авторского права, перешедших в общественное достояние, а также невостребованных в течение трех лет авторских вознаграждений и других средств, в порядке, не противоречащем законодательству Кыргызской Республики;

- издает и реализует информационные, нормативные, научные, методические и учебные материалы, а также оказывает иные полиграфические услуги;

- проводит мероприятия по правовой пропаганде в области интеллектуальной собственности;

5) функции поддержки:

- осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество по вопросам правовой охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности, уполномоченное представление Кыргызской Республики в соответствующих международных организациях, организует мероприятия, направленные на выполнение обязательств Кыргызской Республики, вытекающих из международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика;

- организует обучение по вопросам охраны и защиты прав в области интеллектуальной собственности;

- оказывает физическим, юридическим лицам и государственным органам консультации по вопросам интеллектуальной собственности и инноваций;

- заключает соглашения о взаимном представительстве интересов с иностранными организациями по коллективному управлению имущественными правами авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных обладателей авторского и смежных прав;

- содействует изобретателям, обладателям авторских и смежных прав в реализации их прав;

- комплектует государственный патентный фонд отечественной и иностранной патентной документацией, литературой путем приобретения и обмена ее с международными организациями и иностранными патентными ведомствами;

- содействует коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, внедрению результатов инновационной деятельности;

- организует информационное освещение инновационных проектов;

- проводит исследования аудио- и видеопродукции, содержащей объекты авторского права и смежных прав, на предмет установления признаков контрафактности.

4. Права Кыргызпатента

13. Кыргызпатент в целях осуществления функций имеет право:

1) вносить в установленном порядке в Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики предложения по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и функционирования системы интеллектуальной собственности;

2) вносить в установленном порядке в Министерство предложения о заключении международных договоров в области интеллектуальной собственности и инноваций, в пределах своей компетенции вести переговоры с соответствующими международными организациями, подписывать указанные договоры;

3) участвовать в разработке проектов и подписании в установленном порядке, по согласованию с Министерством, международных договоров и соглашений, иных документов с иностранными государствами и международными организациями;

4) организовывать и проводить выставки, конкурсы, летние школы и другие мероприятия, в том числе международного характера, а также создавать учебные центры в области интеллектуальной собственности и инноваций;

5) издавать официальные бюллетени, журналы, информационные материалы, методические пособия, а также другую литературу в области интеллектуальной собственности и инновационной деятельности;

6) формировать информационные ресурсы;

7) вносить в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке предложения о присуждении государственных премий, награждении государственными наградами;

8) устанавливать единые формы документов, связанных с охраной объектов интеллектуальной собственности;

9) получать от пользователей авторских и смежных прав документы, подтверждающие правомочность использования объектов авторского права и смежных прав;

10) требовать от пользователей объектов авторских и смежных прав наличия соответствующего лицензионного договора на использование объектов авторского права и смежных прав, а также ежемесячного представления отчетов об использованных произведениях, и, в случае невыполнения данного требования, принимать меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

11) принимать меры в случае отказа пользователей объектов авторского права и смежных прав от уплаты авторского вознаграждения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

12) запрашивать и получать от министерств, государственного комитета, административных ведомств и организаций необходимые данные об изобретательской и патентно-лицензионной работе, а также статистические данные о других объектах интеллектуальной собственности, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

13) вносить в установленном порядке предложения по установлению цен и тарифов на научно-техническую и патентно-информационную продукцию, а также на работы и услуги в области инновации и охраны интеллектуальной собственности;

14) создавать при Кыргызпатенте организации и группы для выполнения работ и оказания услуг в области интеллектуальной собственности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

15) привлекать на договорной основе отечественных и иностранных специалистов и/или юридических лиц для решения вопросов, связанных с правовой охраной объектов интеллектуальной собственности, а также для выполнения иных работ и услуг в пределах бюджета Кыргызпатента;

16) организовывать и проводить научно-исследовательскую и другую работу в области интеллектуальной собственности;

17) организовывать работу по содействию оценке и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности;

18) участвовать в создании и деятельности подведомственных организаций Кыргызпатента, образованных со статусом юридического лица;

19) создавать Апелляционный совет – обязательный первичный орган для рассмотрения возражений и заявлений по вопросам охраноспособности объектов промышленной собственности и селекционных достижений. Положение об Апелляционном совете утверждается решением коллегии Кыргызпатента;

20) создавать совещательные органы – Совет изобретателей, Совет авторов, Совет обладателей смежных прав при Кыргызпатенте;

21) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

5. Организация деятельности Кыргызпатента

14. Кыргызпатент возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению вице-премьер-министра – министра экономики и финансов Кыргызской Республики (далее – вице-премьер-министр – министр экономики и финансов).

Председатель Кыргызпатента подчиняется непосредственно вице-премьер-министру – министру экономики и финансов Кыргызской Республики.

15. В Кыргызпатенте предусматривается должность заместителя председателя, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

Заместитель председателя подчиняется непосредственно председателю Кыргызпатента и осуществляет свою деятельность в пределах, возложенных на него обязанностей.

16. Кыргызпатент и учреждения, находящиеся в его ведении, составляют единую систему интеллектуальной собственности и инноваций Кыргызской Республики.

Структура и штатное расписание Кыргызпатента утверждаются вице-премьер-министром – министром экономики и финансов, в пределах утвержденных штатной численности и фонда оплаты труда, изменение которых возможно только в связи с изменением задач и функций Кыргызпатента. При этом назначение председателя не является основанием для изменения структуры Кыргызпатента. 

17. Сотрудники Кыргызпатента, кроме работников подведомственных организаций, являются государственными гражданскими служащими.

18. Председатель Кыргызпатента:

- осуществляет общее руководство деятельностью Кыргызпатента, его центрального аппарата и подведомственных организаций и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Кыргызпатент задач;

- представляет Кыргызпатент в отношениях с международными организациями, органами государственной власти Кыргызской Республики и иностранных государств, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики и иностранных государств на территории Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке подписывает международные договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Кыргызпатента;

- определяет обязанности заместителя председателя, устанавливает полномочия других должностных лиц Кыргызпатента по решению им оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, отнесенных к компетенции Кыргызпатента;

- в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке вносит представления вице-премьер-министру – министру экономики и финансов о назначении руководителей подведомственных организаций Кыргызпатента;

- вносит на утверждение вице-премьер-министру – министру экономики и финансов проекты структуры и штатного расписания Кыргызпатента в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности;

- в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей подведомственных организаций;

- в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Кыргызпатента;

 - утверждает положение, структуру и штатное расписание подведомственных организаций;

- издает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением обязательные для исполнения в системе Кыргызпатента приказы, положения, инструкции, правила и иные ведомственные акты;

- определяет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики внутренний распорядок работы Кыргызпатента и должностные обязанности работников Кыргызпатента;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы Кыргызпатента к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий;

- налагает установленные законодательством Кыргызской Республики виды дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников Кыргызпатента;

- обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных материальных ресурсов, бюджетных ассигнований и средств, аккумулируемых на специальных казначейских счетах Кыргызпатента, осуществляет учет и предоставляет отчетность по ним;

- подписывает коллективный договор с представительным органом работников Кыргызпатента;

- принимает решение о стимулировании труда сотрудников Кыргызпатента и подведомственных организаций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также коллективным договором;

- осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики другие полномочия для выполнения задач, поставленных перед Кыргызпатентом.

19. В целях общественного мониторинга деятельности Кыргызпатента образуется Общественный совет – консультативно-наблюдательный орган, функционирующий на общественных началах.

20. Для оперативного разрешения текущих производственных вопросов и координации деятельности структурных подразделений может создаваться научно-технический совет, персональный состав которого утверждается председателем Кыргызпатента.

21. В Кыргызпатенте действует комиссия по этике государственных гражданских служащих.

22. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, подведомственных организаций Кыргызпатента осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных средств, аккумулируемых на специальных казначейских счетах, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

23. Кыргызпатент в установленном порядке ведет учет финансовых средств, обеспечивает подготовку и предоставление в соответствующие органы данных статистической, бухгалтерской и иной отчетности.

6. Заключительные положения

24. Кыргызпатент в своей деятельности подотчетен Министерству.

25. Реорганизация и ликвидация Кыргызпатента осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики.

26. При прекращении деятельности Кыргызпатента документы, возникшие в ходе его деятельности, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики».