УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 10 декабря 2021 года № 302

Приложение 16

(к постановлению Правительства

Кыргызской Республики от 1 апреля 2021 года № 128)

Положение

 о Департаменте драгоценных металлов при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Департамента драгоценных металлов при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики (далее – Департамент).

2. Департамент является правопреемником Департамента драгоценных металлов при Министерстве финансов Кыргызской Республики.

3. Департамент является государственным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, функционирующим в статусе подведомственного подразделения Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики (далее – Министерство), осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере производства (за исключением операций, связанных с добычей и первичной переработкой руд, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни), использования, обращения, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них, выполнению операций с указанными ценностями на территории Кыргызской Республики.

4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, международными организациями, бизнес-сообществом, общественными объединениями, научными и иными организациями.

6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы, бланки установленного образца, казначейские лицевые счета в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Организационно-правовая форма – государственное учреждение, созданное на праве оперативного управления. Департамент в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет право владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законодательством Кыргызской Республики.

7. Полное официальное наименование Департамента:

- на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын Экономика жана финансы министрлигине караштуу Баалуу металлдар департаменти»;

- на официальном языке: «Департамент драгоценных металлов при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики».

8. Сокращенное наименование Департамента:

- на государственном языке: «Баалуу металлдар департаменти»;

- на официальном языке: «Департамент драгоценных металлов».

9. Местонахождение Департамента: 720020, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Тазабека Саманчина, 6.

2. Цель Департамента

10. Целью деятельности Департамента является реализация государственной политики в сфере производства (за исключением операций, связанных с добычей и первичной переработкой руд, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни), использования, обращения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, выполнение операций с указанными ценностями на территории Кыргызской Республики.

3. Задачи Департамента

11. Основными задачами Департамента являются:

1) обеспечение пополнения и формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики и Государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

2) обеспечение сохранности и учета ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики и Государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

3) осуществление государственного контроля при ввозе на территорию Кыргызской Республики из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывоза с территории Кыргызской Республики в эти страны драгоценных камней, драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;

4) обеспечение соблюдения требований законодательства Кыргызской Республики в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов по операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями и норм, установленных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в области производства, использования, обращения и учета драгоценных металлов и драгоценных камней, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

5) опробование, анализ и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.

3. Функции Департамента

12. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) функции реализации отраслевой политики:

- производит закупки, прием, учет, хранение ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики, Государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики в установленном порядке;

- в установленном порядке осуществляет отпуск драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий их содержащих из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики;

- проводит ежегодную инвентаризацию ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики, Государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

- осуществляет прием, учет, хранение, оценку конфискованных и по иным основаниям перешедших в собственность государства драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и кладов в установленном порядке;

- производит на договорной основе с аффинажными и другими предприятиями переработку некондиционных драгоценных металлов, изделий из них и лома, поступивших в Государственное хранилище ценностей в виде сырья;

- производит опробование, анализ и клеймение государственным клеймом ювелирных и других изделий, изготовленных из сплавов драгоценных металлов, как внутреннего производства, так и ввозимых для реализации;

- готовит экспертное заключение на получение лицензии по экспорту, импорту драгоценных металлов и драгоценных камней в установленном порядке;

- разрабатывает порядок ведения учета по операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также порядок представления отчетности;

- разрабатывает порядок постановки на специальный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

- разрабатывает и утверждает порядок регистрации и ведения учета (реестра) именников изготовителей ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;

-  регистрирует и ведет учет (реестра) именников изготовителей ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;

- взимает пробирный сбор за опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов согласно утвержденным ставкам;

- в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, осуществляет по согласованию с Министерством международное сотрудничество с контролирующими (надзорными) органами иностранных государств путем обмена нормативной и иной информацией;

- в пределах своей компетенции рассматривает дела о нарушениях и реализует меры по наложению взысканий и применению дополнительных правовых последствий нарушений в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях;

- разрабатывает и утверждает порядок учета, хранения и списания бланков сертификата вывоза необработанных природных алмазов;

- осуществляет изготовление, учет и хранение бланков сертификатов Кимберлийского процесса;

- разрабатывает и утверждает порядок оформления и выдачи сертификата вывоза необработанных природных алмазов с учетом схемы сертификации Кимберлийского процесса;

2) функции регулирования:

- проводит экспертизу и контрольные анализы для определения содержания драгоценных металлов в изделиях, слитках, полуфабрикатах, припоях, монетах и т.д.;

- проводит экспертизу оттисков государственного пробирного клейма, именников производителей ювелирных изделий;

- осуществляет учет драгоценных металлов при вывозе необработанных драгоценных металлов, ломов и отходов драгоценных металлов, руд и концентратов драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, за пределы территории Кыргызской Республики;

- принимает и проводит анализ отчетов от государственных организаций, предприятий и учреждений, а также организаций, предприятий с государственной долей собственности по драгоценным металлам по установленным формам о производстве, аффинаже, реализации, о содержании приборов, оборудовании и реактивах, об остатках, поступлении и расходовании, а также о сдаче на переработку в виде лома и отходов;

- ведет реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, не предполагающее взимания сбора за внесение указанных лиц в реестр;

- выдает акт государственного контроля при ввозе на территорию Кыргызской Республики из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывоза с территории Кыргызской Республики в эти страны драгоценных камней, драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы в соответствии с решениями Евразийской экономической комиссии и законодательством Кыргызской Республики;

- выдает сертификаты на вывоз необработанных природных алмазов с территории Кыргызской Республики в соответствии с международной схемой сертификации Кимберлийского процесса;

- выдает разрешение на закупку шлихового золота (золотосодержащего концентрата);

3) функции координации, контроля и мониторинга:

- обеспечивает соблюдение требований законодательства Кыргызской Республики при совершении сделок купли-продажи мерных, стандартных и нестандартных слитков драгоценных металлов;

- обеспечивает соблюдение законодательства Кыргызской Республики по учету драгоценных металлов в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов;

- обеспечивает соблюдение требований законодательства Кыргызской Республики по опробованию и клеймению ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;

- проводит проверку деятельности лиц, осуществляющих операции (сделки) с драгоценными металлами и драгоценными камнями, ювелирными изделиями из них (и ломом таких изделий) на основании международного запроса контролирующих (надзорных) органов иностранных государств и при необходимости оказывает содействие им в целях обеспечения эффективной контрольной (надзорной) деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов;

- проводит определение и экспертизу драгоценных камней;

4) функции поддержки:

- принимает участие в разработке проектов межгосударственных, национальных стандартов и технических условий на драгоценные металлы и драгоценные камни и изделия, изготовленные с их применением;

- принимает участие в разработке проектов программ и прогнозов развития золотодобывающей отрасли, ювелирного производства и формирования рынка драгоценных металлов республики;

5) функции предоставления услуг:

- осуществляет изготовление, учет и хранение бланков разрешений на закупку шлихового золота и золотосодержащего концентрата;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Права и ответственность Департамента

13. Для реализации функций и задач Департамент имеет право:

1) преимущественной покупки аффинированных драгоценных металлов, произведенных на территории Кыргызской Республики, для пополнения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики и Государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

2) в установленном порядке вносить в Министерство предложения по совершенствованию законодательства в сфере операций с драгоценными металлами, драгоценными камнями;

3) заключать хозяйственные договоры на поставку оборудования и других материальных ценностей, относящихся к основным фондам, в пределах утвержденной сметы;

4) участвовать в разработке проектов и подписании в установленном порядке, по согласованию с Министерством, международных договоров, соглашений и иных документов с иностранными государствами и международными организациями;

5) направлять специалистов в служебные командировки и на курсы для переподготовки и повышения квалификации по вопросам, связанным с деятельностью Департамента.

5. Организация деятельности Департамента

14. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению вице-премьер-министра – министра экономики и финансов Кыргызской Республики (далее – вице-премьер-министр – министр экономики и финансов).

Директор Департамента подчиняется непосредственно вице-премьер-министру – министру экономики и финансов.

15. Заместитель директора назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

Заместитель директора подчиняется непосредственно директору и осуществляет свою деятельность в пределах, возложенных на него обязанностей.

16. Директор Департамента:

1) организует работу Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

2) вносит на утверждение вице-премьер-министру – министру экономики и финансов проекты структуры и штатного расписания Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности;

3) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

4) утверждает ежегодный план работы Департамента;

5) в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции для работы с последующим согласованием в вышестоящих органах.

17. Финансирование деятельности Департамента осуществляется в установленном порядке за счет средств, предусмотренных республиканским бюджетом Кыргызской Республики, и других источников, разрешенных законодательством Кыргызской Республики.

18. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются вице-премьер-министром – министром экономики и финансов в пределах утвержденных штатной численности и фонда оплаты труда, изменение которых возможно только в связи с изменением задач и функций Департамента. При этом назначение директора не является основанием для изменения структуры Департамента.

6. Заключительные положения

19. Департамент в своей деятельности подотчетен Министерству.

20. Реорганизация и прекращение деятельности Департамента осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

21. При прекращении деятельности Департамента документы, возникшие в ходе его деятельности, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики».