ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года № 155

О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере экспортного контроля

В целях приведения нормативных правовых актов в сфере экспортного контроля в соответствие с требованиями вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров в области нераспространения оружия массового поражения, участницей которых является Кыргызская Республика, создания более эффективной системы экспортного контроля, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О мерах по внедрению в Кыргызской Республике национальной системы экспортного контроля" от 4 мая 2004 года 330 следующие изменения:

1) абзац четвертый пункта 1 признать утратившим силу;

2) в пункте 2 после слов "Министерство экономики" дополнить словами "и финансов";

3) в Положении о Комиссии по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю, утвержденном вышеуказанным постановлением:

в абзаце четвертом пункта 1:

после слов "Министерство экономики" дополнить словами "и финансов";

- в абзаце четвертом пункта 4:

после слов "министра экономики" заменить словами "министра экономики и финансов";

4) Порядок выдачи разрешения на транзит продукции, подлежащей экспортному контролю, через территорию Кыргызской Республики, утвержденный вышеуказанным постановлением признать утратившим силу.

2. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О дальнейших мерах по совершенствованию национальной системы экспортного контроля в Кыргызской Республике" от 27 октября 2010 года № 257 следующие изменения:

1) в Положении о порядке осуществления экспортного контроля за контролируемой продукцией в Кыргызской Республике, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Кыргызской Республики "Об экспортном контроле" и "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике" и определяет общий порядок осуществления контроля, единые условия и требования при оформлении и выдаче лицензий на экспорт, импорт и реэкспорт, а также разрешений на транзит, передачу внутри страны контролируемой продукции, включенной в Национальный контрольный список Кыргызской Республики контролируемой продукции (далее - контролируемая продукция).";

- в пункте 1.7:

абзац шестой после слов "Министерства экономики" дополнить словами "и финансов";

абзац восьмой после слов "Министерством экономики" дополнить словами "и финансов";

абзац девятый признать утратившим силу;

дополнить абзацами семнадцатым - двадцать вторым следующего содержания:

"контролируемая продукция - виды сырья и материалов, оборудования и технологий, научно-технической информации, работ и услуг, продукции двойного назначения и результатов интеллектуальной деятельности, включенные в Национальный контрольный список Кыргызской Республики контролируемой продукции, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники;

транзит - перемещение контролируемой продукции через территорию Кыргызской Республики, перевозка (транспортировка) которой началась и должна закончиться за пределами территории Кыргызской Республики (за исключением международных транзитных полетов воздушных судов без посадки на территории Кыргызской Республики);

уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области экспортного контроля, имеющий соответствующие полномочия в данной области;

внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) - внешнеторговая, инвестиционная, брокерская и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена сырьем и материалами, оборудованием и технологиями, научно-технической информацией, работами и услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность);

участники внешнеэкономической деятельности - юридические, физические лица Кыргызской Республики, зарегистрированные в установленном порядке, а также иностранные юридические, физические лица, гражданская правоспособность которых определяется по праву иностранного государства и которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

производитель контролируемой продукции - юридическое лицо, которое производит или перерабатывает товар в соответствии с критериями, установленными законодательством страны в сфере экспортного контроля.";

- в наименовании главы 2 слова "Общие требования" заменить словом "Требования";

- пункты 2.3, 2.10-4, 2.10-5, 2.10-6, 2.10-7, 2.10-11 после слов "Министерство экономики" дополнить словами "и финансов";

- пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Государственными органами - экспертами по отдельным видам контролируемой продукции являются:

1) Министерство здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики, Министерство сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики - в отношении возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий;

2) Министерство здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики, Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики; Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики - по химикатам, оборудованию и технологиям, которые могут быть использованы при создании химического оружия;

3) Министерство обороны Кыргызской Республики, Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики - по ядерным материалам, оборудованию, по специальным неядерным материалам и соответствующим технологиям;

4) Министерство обороны Кыргызской Республики, Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики - по оборудованию и материалам двойного назначения и соответствующим технологиям, применяемым в ядерных целях;

5) Министерство обороны Кыргызской Республики - по оборудованию, материалам и технологиям, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия;

6) Министерство обороны Кыргызской Республики - по товарам и технологиям двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники;

7) Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики - по взрывчатым веществам промышленного назначения.";

- в пункте 2.6:

абзац первый после слов "Министерство экономики" дополнить словами "и финансов";

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Лицензии выдаются на основании заявлений участников ВЭД и экспертных заключений государственных органов (на предмет целесообразности и согласия в осуществлении вышеуказанных операций, при условии соблюдения и выполнения заявителем требований, предъявляемых данными органами, в пределах их полномочий).";

- в пункте 2.7:

абзац первый после слов "Министерство экономики" дополнить словами "и финансов";

абзац восьмой после слов "копия лицензии" дополнить словами ", а также разрешения";

- пункты 9.1, 9.3, 9.5, 9.6, 9.8, 10.1, 10.2, 10.4, 10.5, 12.1, 12.2, 12.4, 14.3 после слов "Министерство экономики" дополнить словами "и финансов";

- пункт 2.11 после слов "страны происхождения" дополнить словами "или производителя";

- в наименовании главы 9 слова "и оформления сертификата подтверждения доставки" исключить;

пункт 9.2 изложить в следующей редакции:

"9.2. Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики осуществляет выдачу сертификата конечного пользователя после предварительного согласования гарантийных обязательств участников ВЭД с Государственным комитетом национальной безопасности Кыргызской Республики и заинтересованными государственными органами Кыргызской Республики:

1) Министерством здравоохранения и социального развития Кыргызской Республики, Министерством сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики - на ввоз возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных форм микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий;

2) Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики - на ввоз химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия; ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий;

3) Министерством обороны Кыргызской Республики - на ввоз оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях; оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия; товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники;

4) Министерством энергетики и промышленности Кыргызской Республики - на ввоз взрывчатых веществ промышленного назначения.";

- пункт 9.10 признать утратившим силу;

- главу 9 дополнить пунктом 9.11 следующего содержания:

"9.11. Владельцы лицензий и разрешений в течение 15 рабочих дней по истечении срока действия обязаны представлять в Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики отчет об исполнении полученных лицензий и разрешений, с приложением таможенных деклараций или товарно-транспортных накладных, в случае перемещения товаров (контролируемой продукции) в (из) страны, не являющиеся государством - членом Евразийского экономического союза.";

- пункт 10.1 изложить в следующей редакции:

"10.1. Передача контролируемой продукции иным лицам внутри республики допускается при соблюдении требований законодательства Кыргызской Республики, при наличии разрешения Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики (приложение 6).";

- в пункте 10.3:

в абзаце восьмом слова "соответствующего государственного органа" заменить словами "производителя продукции";

дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"- гарантийные обязательства конечного пользователя и импортера контролируемой продукции.";

- в пункте 11.1:

абзац первый после слов "Министерство экономики" дополнить словами "и финансов";

абзац второй после слов "Министерство экономики" дополнить словами "и финансов";

абзац третий после слов "Министерство экономики" дополнить словами "и финансов";

- дополнить главой 12¹ и пунктами 12¹.1 - 12¹.17 следующего содержания:

"12¹. Порядок выдачи разрешения на транзит контролируемой продукции, включенной в Национальный контрольный список Кыргызской Республики контролируемой продукции, через территорию Кыргызской Республики.

12¹.1. Транзит контролируемой продукции через территорию Кыргызской Республики осуществляется на основании разрешения на транзит с соблюдением требований, установленных таможенным законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

12¹.2. Право выдачи разрешения на транзит контролируемой продукции возлагается на Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики (приложение 7).

12¹.3. Выдача разрешения на транзит контролируемой продукции осуществляется Министерством экономики и финансов Кыргызской Республики на основании заключения Министерства транспорта, архитектуры, строительства и коммуникаций Кыргызской Республики о возможности осуществления транзита через территорию Кыргызской Республики.

12¹.4. Министерство транспорта, архитектуры, строительства и коммуникаций Кыргызской Республики выдает заключения о возможности транзита контролируемой продукции не позднее 5 (пять) рабочих дней со дня поступления заявления от участника ВЭД.

12¹.5. Заявление на выдачу разрешения на транзит контролируемой продукции подается участниками ВЭД в Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению.

Примечание: ответственность за достоверность сведений, представляемых в заявлении, несет заявитель.

12¹.6. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

1) заверенная копия свидетельства о государственной регистрации организации-заявителя;

2) копии лицензии и разрешения на право осуществления определенных видов лицензируемой деятельности, связанной с контролируемой продукцией, если это предусмотрено законодательством Кыргызской Республики;

3) сведения и информация о характере груза, цели перевозки, о поставщике и потребителе (номенклатура, количество и упаковка отгружаемых видов продукции, дата и способ транспортировки, название производителя, экспортера/импортера, информация о конечном ее пользователе и конечном использовании);

4) заверенная копия контракта на поставку контролируемой продукции;

5) копия лицензии, выданной уполномоченными органами по вопросам экспортного контроля стран экспортера и импортера, на вывоз и ввоз контролируемой продукции.

Примечание: в случае если законодательством стран выдача такого документа не предусмотрены, представляется письмо-подтверждение от уполномоченных органов в сфере экспортного контроля страны экспортера/импортера;

6) документы, определяющие ответственность заявителя на осуществление физической защиты ядерных материалов и оборудования, специальных неядерных материалов, оборудования и материалов двойного назначения, имеющих отношение к ядерной деятельности, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ и ядов, перемещаемых транзитом через территорию Кыргызской Республики, не ниже рекомендованных Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ);

7) документы, подтверждающие согласие производителя контролируемой продукции страны-экспортера принять эти грузы обратно в случае, если передача груза грузополучателю окажется невозможной по независящим от него причинам;

8) документы, подтверждающие страховые и финансовые гарантии возмещения ущерба, причиняемого возможной аварией при осуществлении транзита, в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

9) документы, подтверждающие гарантию со стороны заявителя возмещения расходов, связанных с проведением проверки реальных условий перевозки, а также с возможным временным хранением, обратной перевозкой, экспертизой и другими необходимыми действиями государственных органов в случае выявления нарушения нормативных правовых актов Кыргызской Республики, включая условия действия разрешения компетентных органов Кыргызской Республики по ядерной и радиационной безопасности, а также расходов, связанных с необходимостью приведения выявленных отклонений в соответствие с требованиями законодательства в сфере экспортного контроля и/или возвращением груза в государство экспорта.

12¹.7. Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики после получения всех необходимых документов выдает разрешение в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней.

12¹.8. После выдачи разрешения на транзит контролируемой продукции Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики уведомляет об этом Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики.

12¹.9. Разрешение выдается заявителю на период не более шести месяцев с даты начала его действия.

Срок действия разрешения на транзит контролируемой продукции ограничивается сроком действия контракта или документа, являющегося основанием для выдачи разрешения, и договора обязательного страхования гражданской ответственности заявителя в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика опасных грузов".

Если транзит контролируемой продукции не осуществлен в указанный срок, то разрешение аннулируется автоматически.

12¹.10. Разрешение на транзит контролируемой продукции выдается на каждую внешнеэкономическую операцию по отдельному контракту на конкретный объем.

12¹.11. Заявитель обязан заблаговременно сообщить Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики о любых изменениях в ранее предоставленной информации о транзите контролируемой продукции.

12¹.12. Досмотр контролируемой продукции, в случае перегруза ее на другое транспортное средство при перемещении по территории Кыргызской Республики, производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, с участием компетентных государственных органов и представителей ведомств-экспертов. На основании досмотра составляется совместный акт перегруза контролируемой продукции.

12¹.13. При транзите воздушным транспортом необходимо дополнительно представить документы, содержащие следующие сведения:

1) наименование и реквизиты авиакомпании;

2) код Международной организации гражданской авиации и номер рейса;

3) тип, регистрационный номер воздушного судна;

4) тип полета;

5) дата, полный маршрут и график движения, с обязательным указанием точек входа и выхода из воздушного пространства Кыргызской Республики;

6) тип навигационного и связного оборудования.

12¹.14. Разрешение на осуществление транзита контролируемой продукции через территорию Кыргызской Республики не выдается в следующих случаях:

1) непредставление документов, указанных в пункте 12-1.6 настоящего Положения, или неправильное их оформление;

2) отсутствие положительного заключения Министерства транспорта, архитектуры, строительства и коммуникаций Кыргызской Республики о возможности транзита контролируемой продукции;

3) если в отношении заявителя имеется информация о случаях нарушения им обязательств, принятых перед Кыргызской Республикой, а также в соответствии с международными соглашениями, участницей которых является Кыргызская Республика;

4) если известно, что контролируемая продукция будет или может быть использована полностью/частично с целью разработки, создания, применения, поддержания в рабочем состоянии, хранения, обнаружения, идентификации или распространения оружия массового уничтожения (химическое, биологическое и ядерное) или других ядерных взрывных устройств, либо для разработки, создания, поддержания в рабочем состоянии или хранения ракетных средств доставки такого оружия;

5) если контролируемая продукция будет или может быть полностью/частично использована для создания вооружений и военной техники;

6) если в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого заявитель лишен права, связанного с получением разрешения;

7) сообщение заявителем недостоверных данных о проводимой транзитной операции контролируемой продукции;

12¹.15. При отказе в выдаче разрешения на транзит контролируемой продукции заявителю в течение 10 (десять) рабочих дней дается аргументированный ответ в письменном виде.

Отказ в выдаче разрешения на транзит контролируемой продукции может быть обжалован в административном (досудебном) порядке, а в последующем - в судебном порядке, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах".

12¹.16. В случае нарушения порядка осуществления транзита контролируемой продукции участники ВЭД несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях, Кодексом Кыргызской Республики о проступках и Уголовным кодексом Кыргызской Республики.

12¹.17. Участники ВЭД, после получения разрешения на транзит контролируемой продукции и отнесенных законодательством Кыргызской Республики к категории опасных грузов, осуществляют перемещение данной контролируемой продукции строго в соответствии требованиями Кыргызской Республики, установленными в области безопасности транспортировки опасных грузов.";

- в пункте 13.1:

абзац второй после слов "Министерство экономики" дополнить словами "и финансов";

абзац тринадцатый после слов "конечным пользователям" дополнить словами ", а также представляет соответствующее заключение при согласовании гарантийных обязательств участников ВЭД для выдачи сертификата конечного пользователя";

в абзаце пятнадцатом слова "Государственная пограничная служба" заменить словами "Пограничная служба Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики";

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Министерство обороны Кыргызской Республики:";

абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"Государственный уполномоченный орган в сфере таможенного дела осуществляет таможенный контроль и проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров (контролируемой продукции), в соответствии с законодательством в сфере таможенного дела.";

- пункт 13.3 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 13.4 следующего содержания:

"13.4. В случае возникновения спорных ситуаций и вопросов, связанных с выдачей лицензий на экспорт, реэкспорт, импорт контролируемой продукции, а также разрешений на ее транзит и передачу внутри страны, решение принимается на основании рекомендации и заключения Комиссии по ВТС и ЭК.";

- в пункте 15.2:

абзац первый после слов "Министерство экономики" дополнить словами "и финансов";

абзац второй после слов "Министерство экономики" дополнить словами "и финансов";

- приложение 2 к вышеуказанному Положению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

- приложение 3 к вышеуказанному Положению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

- приложение 5 к вышеуказанному Положению признать утратившим силу;

- дополнить приложениями 6, 7 и 8 в редакции согласно приложениям 3-5 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 30 апреля 2021 года № 38

ЛИЦЕНЗИЯ Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики

".

ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО импортера (конечного пользователя)

".

".