Приложение 5
Положение
о Департаменте регистрации населения и актов гражданского состояния при
Министерстве цифрового развития
Кыргызской Республики
Глава 1. Общие положения
1. Департамент регистрации населения и актов гражданского состояния при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики
(далее – Департамент) является подведомственным подразделением Министерства цифрового развития Кыргызской Республики (далее – Министерство), осуществляющим деятельность в области государственной регистрации населения и актов гражданского состояния, оформления документов по вопросам приобретения гражданства Кыргызской Республики и выхода из него, выдачи гражданам персонифицированных, идентифицирующих и других документов государственного значения.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, приказами Министерства, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, и настоящим Положением.
3. Департамент обладает статусом юридического лица со своим фирменным наименованием на государственном и официальном языках имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, эмблему, иные печати, штампы, бланки установленного образца, расчетные счета в системе казначейства Кыргызской Республики.
4. Сотрудники Департамента являются государственными гражданскими служащими, кроме сотрудников, не относящихся к категории государственных служащих.
5. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Министерство.
6. Полное наименование Департамента:
на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын Санариптик өнүктүрүү министрлигинин алдындагы Калкты жана жарандык абалдын актыларын каттоо департаменти»;
на официальном языке: «Департамент регистрации населения и актов гражданского состояния при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики».
Сокращенное наименование:
на государственном языке: «КЖААКД»;
на официальном языке: «ДРНАГС».
7. Юридический адрес Департамента: Кыргызская Республика, город Бишкек, ул. Киевская, 58.
Глава 2. Цель Департамента
8. Целью деятельности Департамента является государственная регистрация населения и актов гражданского состояния, оформление документов по вопросам приобретения гражданства Кыргызской Республики и выхода из него, обеспечение граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства персонифицированными, идентифицирующими и другими документами государственного значения.
Глава 3. Задачи Департамента
9. Задачами Департамента являются:
1) организация паспортной, регистрационной и адресно-справочной работы;
2) обеспечение процедур государственной регистрации актов гражданского состояния в пределах предоставленных полномочий в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
3) участие в создании, регистрации, формировании и обслуживании информационных ресурсов в пределах компетенции Департамента;
4) организация системы единой государственной регистрации населения;
5) проведение анализа состояния и выработка предложений о совершенствовании законодательства в сфере государственной регистрации населения, регистрации актов гражданского состояния, оформления документов по вопросам приобретения гражданства Кыргызской Республики и выхода из него, выдачи гражданам персонифицированных, идентифицирующих и других документов государственного значения и внесение их на рассмотрение Министерства;
6) участие в обеспечении соблюдения гражданами Кыргызской Республики, иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Кыргызской Республики в сфере миграции;
7) обеспечение граждан персонифицированными, идентифицирующими и иными документами государственного значения;
8) совершенствование системы оформления и выдачи документов государственного значения, а также их защитных элементов с использованием современных информационных технологий, в пределах предоставленных полномочий;
9) обеспечение защиты информации персонального характера, отнесенной к компетенции Департамента;
10) обеспечение реализации прав граждан и организаций на доступ к информационно-регистрационным ресурсам.
Глава 4. Функции Департамента
10. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:
1) функции реализации отраслевой политики:
- участвует в разработке стандартов предоставления государственных услуг в пределах компетенции Департамента;
- участвует в подготовке предложений по разработке и реализации государственной политики в области создания единых государственных информационных ресурсов;
- участвует в разработке требований по обеспечению безопасности государственных информационных услуг;
- участвует в разработке новых гражданских обрядов церемониала регистрации брака;
- участвует в разработке проектов международных соглашений в рамках своей компетенции, обеспечивает реализацию международных проектов и программ;
- вносит на рассмотрение Министерства проекты нормативных правовых актов по вопросам государственной регистрации населения и актов гражданского состояния, оформления документов по вопросам приобретения гражданства Кыргызской Республики и выхода из него, выдачи гражданам персонифицированных, идентифицирующих и других документов государственного значения;
- ведет учет и контроль за использованием, хранением, уничтожением буклетов общегражданских паспортов, расходных материалов на изготовление паспорта гражданина Кыргызской Республики, бланков свидетельств строгой отчетности, регистрации актов гражданского состояния, бланочной продукции строгой отчетности и бланочной продукции Департамента;
- участвует в работе по формированию Государственного реестра персонифицированных документов, отнесенных к компетенции Департамента;
- участвует в обеспечении формирования, хранения, использования и безопасности государственных информационных ресурсов;
- участвует в формировании и обслуживании государственных реестров Кыргызской Республики, отнесенных к компетенции Департамента;
- вносит в Министерство предложения о совершенствовании бланков паспортов, свидетельств и иных документов государственного значения, применении элементов защиты от подделок и фальсификации, с использованием современных технологий;
- по согласованию с Министерством осуществляет международное сотрудничество по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
- составляет протоколы и рассматривает дела о нарушениях в пределах компетенции Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;
- осуществляет сбор биометрических данных граждан Кыргызской Республики;
- организует подготовку и повышение квалификации сотрудников Департамента;
- оказывает содействие государственным и правоохранительным органам Кыргызской Республики в предупреждении и пресечении фактов нелегального пребывания на территории республики иностранных граждан и лиц без гражданства;
2) функции координации и контроля:
- проводит проверки и осуществляет контроль за деятельностью территориальных подразделений по вопросам паспортной, регистрационной, архивной, адресно-справочной работы, а также оказывает методическую и консультативную помощь;
3) функции предоставления государственных услуг:
- обеспечивает реализацию прав граждан и организаций на доступ к информационно-регистрационным ресурсам;
- осуществляет выдачу гражданам копий документов из архивов Департамента на основании имеющихся записей актов гражданского состояния;
- осуществляет в установленном порядке регистрацию и снятие с регистрационного учета граждан Кыргызской Республики;
- обеспечивает предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам с использованием современных информационных технологий;
- присваивает каждому гражданину Кыргызской Республики, иностранным гражданам и лицам без гражданства персональный идентификационный номер (ПИН), а также вносит изменения в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики;
- осуществляет государственную регистрацию актов гражданского состояния;
- рассматривает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики ходатайства граждан о внесении изменений, исправлений, дополнений в записи актов гражданского состояния, а также удалении некорректных записей актов гражданского состояния;
- осуществляет прием и оформление документов по вопросам изготовления и персонификации паспортов, а также их выдачу;
- осуществляет прием и оформление документов по вопросам приобретения гражданства Кыргызской Республики и выхода из него;
- осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики регистрацию иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев;
- осуществляет оформление документов по вопросам вида на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства;
- осуществляет регистрацию разрешения для въезда на приграничную территорию;
- рассматривает в установленном порядке заявления иностранных граждан на регистрацию брака;
- осуществляет адресно-справочную работу и предоставляет сведения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, а также выполняет работу бюро находок и выдает справки;
- осуществляет прием заявлений от граждан на получение единовременной выплаты «Балага сүйүнчү» и направляет в уполномоченный орган в сфере социального развития, с приложением отсканированных документов;
- предоставляет в установленном порядке информацию государственным органам, юридическим и физическим лицам;
- рассматривает в установленном порядке обращения граждан и юридических лиц.
11. Департамент осуществляет иные функции, относящиеся к компетенции Департамента, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.
Глава 5. Права Департамента
12. Департамент имеет право:
1) издавать приказы в пределах своей компетенции;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, учреждений, организаций и предприятий Кыргызской Республики, органов местного самоуправления, а также от физических и юридических лиц информацию и материалы, необходимые для выполнения задач, отнесенных к компетенции Департамента;
3) выступать от своего имени, в пределах делегированных полномочий, в качестве истца и/или ответчика в судах;
4) обеспечивать внедрение и развитие новых технологий;
5) принимать меры по обеспечению сохранности государственного имущества, находящегося в оперативном управлении Департамента;
6) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава 6. Организация деятельности Департамента
13. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению заместителя Председателя Кабинета Министров – министра цифрового развития Кыргызской Республики.
14. В Департаменте имеются заместители директора, назначаемые на должность и освобождаемые от должности заместителем Председателя Кабинета Министров – министром цифрового развития Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственной гражданской службе.
15. Заместители директора подчиняются директору Департамента. В отсутствие директора его замещает один из заместителей.
16. Функциональные обязанности директора и его заместителей утверждаются заместителем Председателя Кабинета Министров – министром цифрового развития Кыргызской Республики.
17. Сотрудники Департамента, его территориальных подразделений, являющиеся государственными гражданскими служащими назначаются на должность и освобождаются от должности директором в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы.
18. Сотрудники Департамента, его территориальных подразделений, не относящиеся к категории государственных гражданских служащих назначаются на должность и освобождаются от должности директором в порядке, установленном трудовым законодательством Кыргызской Республики.
19. Директор Департамента:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;
2) утверждает штатное расписание, структуру центрального аппарата и территориальных подразделений Департамента по согласованию с заместителем Председателя Кабинета Министров – министром цифрового развития Кыргызской Республики в пределах установленной штатной численности;
3) утверждает положения о структурных и территориальных подразделениях Департамента;
4) определяет внутренний распорядок работы Департамента, должностные обязанности сотрудников;
5) определяет перечень должностных лиц, наделенных полномочиями составлять протоколы о нарушениях, накладывать взыскания в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
6) создает комиссии, наделенные полномочиями рассматривать дела о нарушениях;
7) выдает в установленном порядке доверенности на представление интересов Департамента в судебных и иных государственных органах;
8) представляет интересы Департамента в государственных органах и иных организациях;
9) представляет в установленном порядке особо отличившихся сотрудников Департамента к награждению ведомственными и государственными наградами;
10) применяет меры дисциплинарного взыскания и поощрения в отношении работников Департамента, в установленном законодательством порядке;
11) издает обязательные для исполнения в системе Департамента приказы и другие акты, в том числе совместно или по согласованию с руководителями других государственных органов, организует проверку их исполнения;
12) является распорядителем финансовых средств;
13) осуществляет иные полномочия для решения вопросов, поставленных перед Департаментом.
20. В Департаменте в установленном порядке создаются комиссии по определению гражданства.
21. В Департаменте имеются территориальные подразделения, реализующие цели и задачи Департамента.
22. Сотрудники Департамента, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них трудовых обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия), несут материальную, дисциплинарную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава 7. Имущество Департамента
23. Имущество Департамента закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики и используется для целей, установленных настоящим Положением.
24. Департамент в установленном порядке ведет учет финансовых средств и отчетность, обеспечивает подготовку и представление в соответствующие органы данных статистической, бухгалтерской и иной отчетности.
25. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, территориальных подразделений Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных средств, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.
Глава 8. Заключительные положения
24. Реорганизация и прекращение деятельности Департамента осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.
25. При прекращении деятельности Департамента документы, возникшие в ходе его деятельности, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики».