г.Бишкек, Дом Правительства от 13 сентября 2001 года N 343-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В целях развития рынка недвижимости в Кыргызской Республике иукрепления сотрудничества с Правительством Швейцарской Конфедерации вобласти регистрации земель и недвижимого имущества: 1. Одобрить проект Соглашения между Правительством ШвейцарскойКонфедерации и Правительством Кыргызской Республики о передачефинансовой помощи проекту GIS/Кадастр, фаза консолидации. 2. Уполномочить Торомырзаева Эмирлана Торомырзаевича, первогозаместителя Министра финансов Кыргызской Республики на подписаниенастоящего Соглашения. Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Н.Танаев Проект СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Швейцарской Конфедерации и Правительством Кыргызской Республики о передаче финансовой помощи проекту GIS/Кадастр, фаза консолидации Правительство Швейцарской конфедерации и Правительство КыргызскойРеспублики, именуемые далее Стороны, учитывая дружеские отношения между двумя странами, стремясь к усилению взаимоотношений и плодотворному сотрудничествумежду двумя странами, принимая во внимание Соглашение между Правительством КыргызскойРеспублики и Правительством Швейцарской Конфедерации о техническомсотрудничестве от 14 ноября 1994 года и Соглашение междуПравительством Кыргызской Республики и Правительством ШвейцарскойКонфедерации о предоставлении финансовой помощи для ГИС(географическо-информационная система) Кадастрового пилотного проектаот 2 июля 1997 года, намереваясь способствовать дальнейшему процессу реформ вКыргызской Республике навстречу демократии и рыночной экономике, согласились на следующем: Статья 1. Определения В данном Соглашении, если не будет каких-либо изменений, принятыследующие значения: а) "Швейцарское правительство" означает Правительство ШвейцарскойКонфедерации; b) "Кыргызское правительство" означает Правительство КыргызскойРеспублики; c) "Госрегистр" означает Государственное Агентство по регистрацииправ на недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики; d) "Вклад" означает вклад, дарованный Швейцарской Конфедерацией всогласии с данным Соглашением; e) "Проект" означает Кыргызско-Швейцарский проект GIS/Кадастр,фаза консолидации; f) "Договаривающиеся стороны" означает Швейцарское правительство иКыргызское правительство; g) "Госкартография" означает Картографо-геодезическая службаГосударственного агентства по регистрации прав на недвижимоеимущество при Правительстве Кыргызской Республики; h) "Компетентный орган" означает Государственный секретариат поэкономическим отношениям (SECO/ГСЭО) со стороны Швейцарии иГосрегистр с Кыргызской стороны. Статья 2. Цель, сумма и применение Вклада 2.1. Швейцарское правительство соглашается передать безвозмездновклад в сумме 1,65 млн. швейцарских франков (один миллионшестьсот пятьдесят тысяч швейцарских франков) Кыргызскомуправительству для финансирования проекта в целях укрепления первойфазы проекта и внесения существенного вклада в Проект по регистрацииземель и недвижимого имущества, который финансируется ВсемирнымБанком. Будет оказано руководство по институциональным,организационным, финансовым и маркетинговым вопросам, для того чтобыпомочь в создании в структуре Госкартографии Госрегистра КыргызскойРеспублики отдела по производству кадастровых карт для нуждрегистрации земли и недвижимого имущества. Оборудование,приобретенное на средства вклада является государственнойсобственностью и должно использоваться и обслуживаться на основевозмещения издержек. 2.2. Средства Вклада будут, в основном, использованы наприобретение необходимых инструментов для Госкартографии и некоторыхрегиональных регистрационных офисов, топографические полеты,производство ортофотоснимков, учебные курсы, создание отдела попроизводству кадастровых карт в Госкартографии, а также техническуюпомощь и услуги Швейцарского консультанта по поддержке в вопросахменеджмента проекта. При необходимости, для соответствующихКыргызских учреждений будут предоставлены дополнительно услугиэксперта по консультированию и надзору из Федерального офиса потопографии. Детали применения средств Вклада приведены в прилагаемомОписании проекта (Приложении), который является неотъемлемой частьюнастоящего Соглашения. 2.3. Согласно положению 3.2 Двустороннего соглашения потехнической кооперации, доходы, полученные от средств Вклада, небудут использованы на оплату каких-либо налогов, таможенных пошлини/или платежей (пошлины на импорт, любые другие сборы и платежи),полагающиеся к оплате согласно Закону Кыргызской Республики. 2.4. Любая неиспользованная часть Вклада в течение двух лет послевступления в силу Соглашения, будет аннулирована, если толькоСтороны не примут совместно другое решение. Статья 3. Условия Вклада 3.1. Кыргызское правительство обязуется проводить законодательные,организационные и институциональные реформы, как это предусмотренов Проекте по регистрации земель и недвижимого имущества, установитьединую политику кадастра, а также путем реструктуризации создать вГоскартографии Госрегистра Кыргызской Республики отдел попроизводству кадастровых карт. Кыргызское правительство поддержит вдальнейшем Госкартографию при Госрегистре Кыргызской Республики припереходе на самоокупаемую основу работы. 3.2. Кыргызское правительство в лице Госрегистра КыргызскойРеспублики обязуется обеспечить координацию между настоящимПроектом и Проектом Всемирного Банка по регистрации земель инедвижимого имущества, также как и с другими соответствующимипроектами для того, чтобы избежать дублирования и гарантироватьсоответствие Проекта положениям пункта 3.1 данного Соглашения. 3.3. Кыргызское правительство обязуется выделить для работыПроекта соответствующие средства со своей стороны, как партнер, чтобыохватить затраты на местных работников, транспорт, учреждение иместные расходы, связанные с топографическими полетами. Местныерасходы на поддержку топографических полетов будут, в основном,состоять из затрат на топливо, помощь в навигации, метеорологическиеуслуги, парковку самолета и надзор за обработкой пленки в Швейцарии.Кыргызское правительство также предоставит необходимые средствадля производства кадастровых карт (ортофотоснимков) во времявыполнения Проекта. Предварительные расчеты затрат указаны вОписании Проекта (Приложении). 3.4. Кыргызское Правительство обязуется выделить достаточныйгодовой бюджет для производства кадастровых карт ГоскартографиейГосрегистра Кыргызской Республики после завершения Проекта. Доокончания Проекта Кыргызское Правительство представит Швейцарскомуправительству трехлетний план бюджета для отдела по производствукадастровых карт Госкартографии Госрегистра Кыргызской Республики. 3.5. Все товары и услуги, оплачиваемые из средств Вклада, будутосвобождены от всех таможенных пошлин, налогов и любых другихплатежей (пошлины на импорт, любые другие платежи), обязательных коплате согласно законодательству Кыргызской Республики. Кыргызскоеправительство даст разрешение, необходимое для временного импорта иреэкспорта оборудования, требуемого для выполнения Проекта. 3.6. Поставляемое оборудование будет передано отделу попроизводству кадастровых карт Госкартографии Госрегистра КыргызскойРеспублики. Госрегистр Кыргызской Республики проследит за адекватнымиспользованием предоставленного оборудования и будет нестиответственность за надлежащее размещение оборудования, которое будетпредназначено для региональных регистрационных офисов ГосрегистраКыргызской Республики в рамках Проекта. Госрегистр также гарантирует,что результаты, полученные при помощи поставленного оборудования,будут доступны заинтересованным учреждениям и организациям. 3.7. Кыргызское правительство выдаст бесплатно и вовремя въездныеи выездные визы швейцарским экспертам и представителям поставщиков,занимающимся выполнением Проекта. Швейцарские консультанты ипредставители поставщиков также будут освобождены от каких-либотаможенных пошлин, налогов и других платежей, предписываемыхзаконодательством Кыргызской Республики в отношении заработной платы,личных вещей и оборудования, необходимого для выполнения работыПроекта. Статья 4. Выполнение Проекта 4.1. Наблюдательный комитет Проекта должен быть создан приГосрегистре Кыргызской Республики и стать органом, выступающим вкачестве советника проекта. В него должны войти представительГосрегистра Кыргызской Республики, который будет являтьсяпредседателем, и по одному представителю от ГоскартографииГосрегистра Кыргызской Республики, Главархитектуры, Министерствафинансов и Швейцарского правительства. Наблюдательный комитет Проектабудет консультировать Отдел реализации Проекта (ОРП), координироватьдействия с мероприятиями других учреждений, работающих в сектореземельной регистрации и кадастра, принимать решения по вопросамполитики Проекта, которые будет предлагать ОРП. 4.2. Прямая операционная ответственность будет принадлежать ОРП, вкоторый войдут менеджер Проекта (который также будет представлятьи Госкартографию) и швейцарский консультант. ОРП будет отчитыватьсякак Наблюдательному комитету Проекта, так и Швейцарскомуправительству о ходе реализации Проекта. 4.3. Члены ОРП всегда должны стараться работать в духесотрудничества и принимать решения на основе консенсуса. Если будетневозможно достичь согласия, спорный вопрос должен быть отнесен нарассмотрение Компетентных органов. Статья 5. Процедуры по контрактам и оплате 5.1. В отношении швейцарского оборудования и услуг, которые должныбыть поставлены (как это описано в прилагаемом Описании Проекта),швейцарский консультант, проконсультировавшись с ОРП, долженподготовить тендерные документы, пригласить на прием заявок, оценитьзаявки, подготовить предварительные версии контрактов, которые должныбыть заключены между швейцарскими поставщиками и Госкартографией, азатем представить согласованные контракты в SECO/ГСЭО на одобрениеперед подписанием. Эти контракты поставят условием, что поставщики,согласно этим контрактам, будут профинансированы из средств Вклада,который преподносится Швейцарским правительством согласно данномуСоглашению. Оплата будет производиться напрямую SECO/ГСЭО на основе платежногопоручения, отправленного в SECO/ГСЭО и подписанного надлежащимобразом председателем Руководящего комитета и швейцарскимконсультантом. 5.2. По услугам, которые должны быть предоставлены со сторонышвейцарского консультанта, будет заключен отдельный контракт сподробным определением масштаба работ между швейцарским консультантоми Госкартографией после формального одобрения SECO/ГСЭО. В этомконтракте будет указано, что услуги, предоставляемые по контракту,будут профинансированы из средств Вклада, передаваемого Швейцарскимправительством в рамках данного Соглашения. Платежи швейцарскому консультанту будут производиться напрямую изSECO/ГСЭО на основе отчета о достижениях Проекта, который долженпредставляться один раз в два месяца. Этот отчет должен быть вустановленном порядке одобрен и подписан председателем ОРП или егоуполномоченным представителем. Статья 6. Распоряжение Вкладом 6.1. Договаривающиеся стороны будут сотрудничать в полной мере воимя достижения главных целей осуществляемого Вклада. Принеобходимости, Договаривающиеся стороны могут по просьбе другойстороны: 10. Обменяться мнениями в отношении выполнения собственныхобязательств в рамках данного Соглашения, распоряжения Вкладом имероприятий, которые финансируются из средств данного Вклада. 11. Предоставлять другой стороне всю информацию, которую онавправе запросить в отношении распоряжения Вкладом и выполнениямероприятий, финансируемых в рамках данного Вклада. 6.2. Договаривающиеся стороны будут незамедлительно информироватьдруг друга обо всех условиях, которые могут помешать или статьугрозой выполнения цели Вклада, или выполнения сторонами ихобязательств, данных по настоящему Соглашению. 6.3. Швейцарское правительство может прислать в любое времяобзорные миссии в целях обеспечения эффективной реализации Проекта иВклада соответственно, также как и достижения их целей. Швейцарскоеправительство может предпринять за свой счет независимую проверкупосле окончания Проекта. Статья 7. О коррупции Стороны имеют единое отношение к коррупции, которая подрываетустои хорошего руководства и надлежащего использования ресурсов,необходимых для развития. Кроме того, коррупция подвергает опасностисправедливую и открытую конкуренцию, основанную на ценах и качестве.Поэтому Стороны объявляют о своем намерении посвятить силы борьбе скоррупцией и, в частности, любое предложение, подарок, оплата,вознаграждение или польза какого-либо вида, предложенные кому-либо,прямо или косвенно, в целях получения настоящего договора, или вовремя его исполнения, будут рассматриваться как действие нелегальногохарактера или попытка коррупции. Любой поступок такого характераявится достаточно серьезной причиной для аннуляции настоящегодоговора, закупки и последующей за нее оплаты, или же может бытьпередан на рассмотрение соответствующим законом для принятияисправительных мер. Статья 8. Другие условия 8.1. Уважение демократических принципов и фундаментальных правчеловека, по определению Всеобщей декларации прав человека, должнособлюдаться как в местной, так и во внешней политике Договаривающихсясторон, и являться существенным элементом, таким же важным, как ицели настоящего Соглашения. 8.2. Если существенные элементы, определенные в Статье 8, пункт8.1 не соблюдаются, то каждая из Сторон может предпринятьсоответствующие меры. Тем не менее, в случаях исключительнойсрочности, одна Сторона должна уведомить другую и представить всюнеобходимую информацию для тщательного изучения ситуации для поискарешения. Первостепенным критерием отбора решения должно бытьпричинение наименьшего разрушения действию настоящего Соглашения.Другая сторона должна быть немедленно оповещена о принимаемых мерах. Статья 9. Приостановка, прекращение 9.1. В случае невыполнения Кыргызским правительством какого-либообязательства настоящего Соглашения, а в частности, в случаезначительных задержек при передаче средств партнера, Швейцарскоеправительство может приостановить частично или всю сумму Вклада. 9.2. В случае приостановки на более чем 90 дней, швейцарскоеправительство сразу же может прекратить действие данного Соглашения. Статья 10. Разрешение споров 10.1. Споры, относящиеся к интерпретации или применению положенийданного Договора, которые не удалось разрешить путемдипломатических переговоров в течение трех месяцев, должны бытьпереданы по просьбе одной из Сторон на рассмотрение арбитражногосуда, состоящего из трех членов. От каждой из Сторон должен бытьодин арбитр. Два уполномоченных арбитра должны назначить третьегоарбитра как председателя, который должен быть гражданином, третьейстраны. 10.2. Если какая-либо из Сторон не назначила своего арбитра и неответила на приглашение другой Договаривающейся стороны назначить егов течение одного месяца, то эта сторона может попросить ПрезидентаМеждународного Суда Справедливости назначить арбитра дляотказывающейся стороны, что и будет исполнено. 10.3. Если оба арбитра не могут согласиться с решением третьегоарбитра (Председателя) в течение двух месяцев после их назначения,последний будет назначен по просьбе одной из Сторон ПрезидентомМеждународного Суда Справедливости. 10.4. Если в случаях, приведенных в пунктах 10.2 и 10.3 ПрезидентМеждународного Суда Справедливости не исполняет вышеперечисленныефункции, или же если он является гражданином страны, к которойпринадлежит какая-либо из договаривающихся сторон, назначение будетсделано Вице-президентом, а если он не исполняет или являетсягражданином страны, к которой принадлежит какая-либо издоговаривающихся сторон, то назначение будет сделано следующимстаршим Судьей в Суде, который не является гражданином страны, ккоторой принадлежит какая-либо из договаривающихся сторон. 10.5. В отношении других положений, выработанных Сторонами, ихпроцедуру будет определять арбитражный суд. 10.6. Решение арбитражного суда будет обязательным для исполнениякаждой из Сторон. Статья 11. Органы Следующие органы будут ответственными за выполнение Соглашения: За Швейцарское правительство: Государственный секретариат по экономическим отношениям (ГСЭО) Effingerstrasse 1 3003 Bern Телефон + 41313239228 Факс + 41313240965 За Кыргызское правительство: Министерство финансов Бульвар Эркиндик, 58 Бишкек Телефон: 996-312 661350 Факс: 996-312 661645 Статья 12. Приложения и поправки к Соглашению Поправки к настоящему Соглашению могут иметь силу только послеобмена письмами между Сторонами. Статья 13. Вступление в силу и последний день 13.1. Настоящее Соглашение будет временно применяться в частинепротиворечащей кыргызскому национальному законодательству с датыподписания и вступит в силу с даты получения последнего письменногоуведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур,необходимых для вступления его в силу. 13.2. Последним днем действия настоящего Соглашения явится Март31, 2003, или такой более поздний срок, на котором согласятся Стороны. Подписано _______________________________________________________,в двух подлинных экземплярах на английском языке. За Кыргызское правительство За Швейцарское правительство
