ПОЛОЖЕНИЕ о государственном учреждении "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве инвестиций Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности государственного учреждения "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве инвестиций Кыргызской Республики (далее - Центр).

2. Центр является:

- правопреемником государственного учреждения "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики;

- подведомственным подразделением Министерства инвестиций Кыргызской Республики (далее - Министерство), осуществляющим управленческие функции по продвижению механизмов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) в Кыргызской Республике.

3. Центр в своей деятельности подотчетен непосредственно Министерству.

4. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

5. Центр функционирует во взаимодействии с государственными органами и органами местного самоуправления, представителями бизнес-сообщества, иностранными инвесторами, международными организациями, а также другими юридическими и физическими лицами.

6. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках и в системе казначейства, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном, официальном и английском языках, а также иные печати, штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Центра:

1) на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Инвестициялар министрлигине караштуу "Мамлекеттик-жеке оноктоштук борбору" мамлекеттик мекемеси";

2) на официальном языке: "Государственное учреждение "Центр государственно-частного партнерства" при Министерстве инвестиций Кыргызской Республики";

3) на английском языке: "State institution "Public-private partnership center" under the Ministry of Investments of the Kyrgyz Republic".

8. Местонахождение Центра: 720040, Кыргызская Республика, г.Бишкек, проспект Чуй, 106.

2. Цель и задачи Центра

9. Целью Центра является продвижение проектов государственно-частного партнерства, направленных на улучшение и развитие государственной и муниципальной инфраструктуры в Кыргызской Республике через привлечение частных инвестиций и управленческого опыта частного сектора с использованием механизмов ГЧП.

10. Задачами Центра являются координация проектов государственно-частного партнерства и распространение механизмов ГЧП в различных социально-значимых отраслях Кыргызской Республики через формирование эффективной системы управления проектами ГЧП.

3. Функции Центра

11. В соответствии с возложенными задачами Центр осуществляет следующие функции:

1) функции реализации отраслевой политики:

- реализует утвержденные программы и планы по развитию ГЧП в Кыргызской Республике, оказывает содействие Министерству в осуществлении мониторинга исполнения таких программ и планов государственными органами и органами местного самоуправления, иными юридическими лицами Кыргызской Республики;

- участвует в разработке, экспертизе и реализации нормативных правовых актов в области ГЧП;

- разрабатывает проекты документов методологического характера, содействующих эффективной работе государственных органов и органов местного самоуправления по поиску, подготовке, реализации и мониторингу проектов ГЧП, и представляет их в Министерство для утверждения и последующего применения;

- оказывает методическое, организационное и иное обеспечение деятельности Фонда финансирования проектов ГЧП (далее - Фонд), участвует в проведении экспертизы документов, поступивших на рассмотрение в Фонд;

- оказывает методическое, организационное и иное обеспечение деятельности Совета по ГЧП в Кыргызской Республике;

- вносит предложения государственным органам и органам местного самоуправления предложения по их работе, связанной с инициированием проектов ГЧП;

- проводит экспертизу предложений о реализации проектов ГЧП, предложений о частной инициативе по проектам ГЧП на предмет соответствия механизмам ГЧП, и вносит в Министерство предложения по итогам их рассмотрения;

- оказывает содействие государственным партнерам в разработке предложений о реализации проектов ГЧП, а также конкурсных документов;

- проводит анализ проектов ГЧП на предмет их целесообразности реализации в рамках ГЧП;

- ведет поиск потенциальных проектов ГЧП;

- исполняет решения вышестоящих органов, а также проводит мониторинг реализации их решений государственными и муниципальными органами;

- исполняет решения Фонда, а также оказывает содействие в осуществлении от имени Фонда мониторинга исполнения его решений;

2) функции координации и мониторинга:

- осуществляет мониторинг и оценку реализации проектов ГЧП;

- осуществляет содействие государственным органам и органам местного самоуправления по продвижению проектов ГЧП, в том числе в поиске и отборе потенциальных проектов ГЧП, реализации и мониторинге проектов ГЧП;

- ведет сбор, анализ и обобщение результатов реализованных проектов ГЧП, определяет результативные проекты для информирования заинтересованных сторон;

- формирует и ведет открытую базу реализуемых и потенциальных проектов ГЧП, а также других ГЧП-инициатив;

- вносит предложения в Министерство об определении государственных партнеров по проектам ГЧП;

- осуществляет иные функции в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственно-частном партнерстве";

3) функции поддержки:

- привлекает независимых консультантов для подготовки предложений о реализации проектов ГЧП, технико-экономических обоснований, конкурсных и иных документов по проектам ГЧП, в том числе за счет средств международных организаций и фондов;

- консультирует государственные органы и органы местного самоуправления по вопросам поиска, инициирования, структурирования, финансирования, реализации и сопровождения проектов ГЧП;

- разрабатывает и издает информационно-справочную и аналитическую литературу по вопросам ГЧП;

- проводит обучение государственных и муниципальных служащих, представителей бизнеса и всех заинтересованных лиц по вопросам ГЧП;

- предоставляет информацию заинтересованным лицам о политике, реализации действующих и потенциальных проектов ГЧП в Кыргызской Республике;

- оказывает услуги частному сектору по вопросам ГЧП, в том числе по вопросам поиска, инициирования, структурирования, реализации и сопровождения проектов ГЧП в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственных и муниципальных услугах;

- организовывает совещания, семинары, форумы, конференции и другие информационные мероприятия в целях реализации государственной политики в сфере ГЧП и популяризации экономических и правовых знаний в сфере ГЧП.

4. Права Центра

12. Центр для осуществления задач и функций, определенных настоящим Положением, вправе:

1) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц материалы и информацию, необходимые для выполнения задач Центра;

2) участвовать в заседаниях, совещаниях, других мероприятиях, проводимых государственными органами и органами местного самоуправления, по вопросам ГЧП;

3) привлекать в установленном порядке специалистов государственных органов, органов местного самоуправления, научно-исследовательских и иных организаций для решения задач, стоящих перед Центром;

4) сотрудничать с международными организациями и институтами, осуществляющими деятельность по вопросам ГЧП, в рамках своей компетенции;

5) сотрудничать с общественными некоммерческими организациями, в том числе объединениями, ассоциациями и фондами, если цели и задачи таких организаций соответствуют целям и задачам Центра;

6) привлекать экспертов, специалистов и консультантов для консультирования по вопросам ГЧП, обучения сотрудников Центра и оказания иных услуг на основе заключаемых гражданско-правовых договоров;

7) направлять сотрудников Центра для участия в конференциях, семинарах и других мероприятиях по вопросам ГЧП, в том числе на территории иностранных государств;

8) осуществлять обучение сотрудников Центра с целью повышения их квалификации за счет средств Центра;

9) взаимодействовать с государственными органами иностранных государств, международными организациями, иностранными инвесторами в рамках своей компетенции;

10) производить безналичные и наличные расчеты с физическими и юридическими лицами по приобретению материальных ресурсов и иного имущества в установленном порядке;

11) заключать договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с целями и задачами Центра;

12) осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

5. Организация деятельности Центра

13. Центр возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра инвестиций Кыргызской Республики (далее - министр). Директор Центра подчиняется непосредственно министру.

14. В Центре предусматривается должность заместителя директора, который назначается на должность и освобождается от должности министром по представлению директора Центра.

Заместитель директора подчиняется непосредственно директору и осуществляет свою деятельность в пределах возложенных на него обязанностей. В отсутствие директора Центра его обязанности исполняет заместитель директора.

15. Работники Центра не являются государственными служащими и назначаются на должность и освобождаются от должности директором в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики.

16. Директор:

1) руководит деятельностью Центра и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Центр, и результаты его работы;

2) представляет интересы Центра в государственных органах и органах местного самоуправления, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные счета, подписывает банковские и финансовые документы;

3) руководит Центром и действует без доверенности от его имени;

4) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Центра;

5) вносит на утверждение министру структуру и штатное расписание Центра в пределах утвержденных штатной численности и фонда оплаты труда;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Центра и должностные инструкции работников Центра;

7) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Центра;

8) в установленном порядке поощряет отличившихся работников Центра, а также вносит предложения в Министерство о присвоении работникам почетных званий и награждении государственными наградами Кыргызской Республики;

9) применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении работников Центра;

10) осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Центра в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, Положением о Министерстве и настоящим Положением.

17. Центр осуществляет свою деятельность под общим руководством министра, курирующего заместителя министра, а также непосредственным руководством директора Центра.

18. Центр ежегодно, не позднее января года, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство отчет о результатах деятельности за предыдущий отчетный год.

6. Финансово-хозяйственная деятельность Центра

19. Центр в целях осуществления своей деятельности использует:

1) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

2) финансовые средства, имущество и иные объекты, нематериальные ценности в виде продуктов интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности.

20. Финансирование деятельности Центра, материальное поощрение и социальные выплаты, содержание и развитие материально-технической базы осуществляются за счет средств Центра.

21. Источниками финансовых средств Центра являются:

1) средства республиканского бюджета Кыргызской Республики, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;

2) средства, полученные на грантовой основе, и добровольные взносы юридических и физических лиц;

3) иные источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

7. Заключительные положения

22. Реорганизация и ликвидация Центра осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

23. Документы, возникшие в ходе деятельности Центра, используются и хранятся в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об архивном фонде.