ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте пастбищ и племенного животноводства при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 347, 3 марта 2023 года № 122)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует деятельность Департамента пастбищ и племенного животноводства при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики (далее - Департамент) и определяет задачи, функции и порядок деятельности Департамента.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 347)

2. Департамент является правопреемником Департамента пастбищ и племенного животноводства Министерства сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 347)

3. Департамент является подведомственным подразделением Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики (далее - Министерство), осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в области управления и использования пастбищ, развития животноводства и ведения племенного дела.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 347)

4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, решениями Министерства, иными нормативными правовыми актами, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, являющимися составной частью правовой системы Кыргызской Республики, и настоящим Положением.

5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, районными управлениями аграрного развития, с жайыт комитетами объединения пастбищепользователей, международными и неправительственными организациями, структурными подразделениями и ведомствами Министерства в пределах своей компетенции.

6. Департамент является юридическим лицом, по организационно-правовой форме - государственным учреждением, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, штампы, фирменные бланки и другие атрибуты юридического лица.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 347)

7. Официальное наименование Департамента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Айыл чарба министрлигине караштуу Жайыт жана асыл тукум мал чарбасы департаменти";

- на официальном языке: "Департамент пастбищ и племенного животноводства при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики".

Сокращенное наименование:

- на государственном языке: "ЖАТМЧД";

- на официальном языке: "ДППЖ".

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 347)

8. Юридический адрес Департамента: 720055, Кыргызская Республика, город Бишкек, проспект Чуй, 315.

Глава 2. Цель деятельности Департамента

9. Целью деятельности Департамента является сохранение и совершенствование пастбищных экосистем и их инфраструктуры, генетических ресурсов животных для решения проблем продовольственной безопасности Кыргызской Республики.

Глава 3. Задачи Департамента

10. Задачами Департамента являются:

- организация устойчивого управления и эффективного использования пастбищ, основанных на активном вовлечении местных сообществ;

- увеличение производства племенного животноводства и реализация его продукции на внутренних и внешних рынках;

- повышение качества и расширение ассортимента производимой и реализуемой продукции животноводства;

- внедрение в практику производства достижений науки и техники в области улучшения пастбищ и племенного животноводства.

Глава 4. Функции Департамента

11. Департамент осуществляет следующие функции:

1) функции по реализации отраслевой политики:

- реализация единой государственной политики в области управления пастбищами (в том числе по распределению, управлению и использованию пастбищ и пастбищных ресурсов), развития племенного животноводства;

- разработка и внесение предложений в Министерство о мерах государственного регулирования в области управления, использования и улучшения пастбищ;

- разработка совместно с отраслевыми научно-исследовательскими институтами и высшими учебными заведениями перспективных планов по управлению и использованию пастбищ, племенному делу, а также планов и мероприятий в области развития племенного животноводства;

- проведение работы по развитию устойчивого управления и использования пастбищ;

- участие в разработке проектов нормативных правовых актов, типовых положений, инструкций, правил, программ, а также методических материалов в области управления, использования и улучшения пастбищ и племенного животноводства;

- внесение в Министерство предложений по породному районированию сельскохозяйственных животных;

- реализация инвестиционных программ и проектов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в рамках процедур и правил, принятых в международной практике;

- внесение в Министерство предложений по определению приоритетных направлений по вопросам управления и использования пастбищ, развития племенного животноводства;

- проведение совместно с научно-исследовательским институтом животноводства и пастбищ селекционно-племенной работы, разработки способов восстановления деградированных пастбищ, работы по определению государственных стандартов, методов оценки и мониторинга состояния и качества пастбищ, установлению степени деградации пастбищ и принятию мер по ее предотвращению;

- разработка проектов государственных стандартов, методов оценки и мониторинга состояния и качества пастбищ;

- разработка рекомендаций по реализации программ и законодательных актов Кыргызской Республики в сфере использования пастбищ;

2) функции регулирования:

- реализация мер по защите пастбищ от водной эрозии, селей, оползней, подтопления, заболачивания, иссушения, засоления и рекультивации нарушенных пастбищ;

- выдача свидетельств о присвоении статуса племенного хозяйства хозяйствующим субъектам, ведение каталога линий, типов и пород животных всех видов;

- выдача экспертных заключений на племенную продукцию;

- осуществление государственной апробации и испытания новых пород, внутрипородных типов, линий, семейств и кроссов сельскохозяйственных животных и птиц;

- ведение государственного реестра племенных животных и птиц;

3) функции координации, контроля и мониторинга:

- осуществление сотрудничества с научными учреждениями по согласованию с Министерством взаимодействия в установленном порядке с иностранными государственными органами и международными организациями и неправительственными организациями по вопросам эффективного ведения племенного дела, управления и рационального использования пастбищ;

- осуществление мониторинга применения планов сообществ по управлению и использованию пастбищ объединениями пастбищепользователей и планов использования пастбищ;

- осуществление мониторинга эффективного и рационального управления и использования пастбищ всеми хозяйствующими субъектами;

- осуществление мониторинга деятельности ассоциаций пастбищепользователей Кыргызской Республики по управлению и использованию пастбищ;

- осуществление государственного контроля за деятельностью субъектов племенного дела, жайыт комитетов и других хозяйствующих субъектов по ведению селекционно-племенной работы, управлению и использованию пастбищ;

- осуществление мониторинга и прогнозирование численности племенного поголовья и его продуктивности;

- осуществление контроля за деятельностью субъектов племенного дела, жайыт комитетов и других хозяйствующих субъектов, задействованных в инвестиционных проектах, целевым использованием выделенных Кабинетом Министров Кыргызской Республики средств, грантов и других поступлений;

- осуществление контроля за разработкой и выполнением планов сообществ по управлению и использованию пастбищ объединениями пастбищепользователей;

- взаимодействие с другими министерствами и ведомствами по вопросам племенного дела, организации контроля и принятия мер по рациональному и эффективному управлению и использованию пастбищ;

- организация, контроль и надзор за ведением племенного дела на государственных племенных заводах;

4) функции предоставления услуг:

- оказание государственных услуг в соответствии с законодательством в сфере государственных и муниципальных услуг;

- реализация племенной продукции и племенного материала в зонах деятельности государственных племенных заводов;

5) функции поддержки:

- оказание хозяйствующим субъектам поддержки в привлечении внешних и внутренних инвестиций для ведения животноводства, племенного дела, управления и использования пастбищ;

- организация пропаганды и распространение знаний об основах ведения племенного дела, управления и использования пастбищ, проведение конкурсов, выставок, семинаров, тренингов, обучения и круглых столов по вопросам устойчивого управления и использования пастбищ;

- участие в обеспечении реализации двусторонних, многосторонних межгосударственных и межведомственных соглашений, договоров по вопросам управления и использования пастбищ, ведения племенного дела и развития племенного животноводства;

- оказание технической и иной поддержки органам местного самоуправления и жайыт комитетам в управлении и использовании пастбищ;

- осуществление мероприятий по сохранению генетических ресурсов животных;

- содействие привлечению инвестиций в сферу ведения племенного животноводства, управления и использования пастбищ;

- организация выставок и аукционов племенных животных и племенного материала;

- принятие мер по повышению информированности общества об устойчивом управлении и использовании пастбищных ресурсов;

- содействие обеспечению племенным материалом хозяйствующих субъектов животноводства;

- проведение научных исследований, внедрение достижений в практику фермерских, крестьянских хозяйств и оказание им необходимых консультативных услуг;

- предоставление информационных услуг и проведение обучения в области племенного дела, управления и использования пастбищ;

- создание надлежащей системы сбора, обработки, анализа и распространения информации и статистических данных по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- разработка, издание и реализация справочных и информационных материалов в области управления и использования пастбищ и племенного животноводства.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 марта 2023 года № 122)

Глава 5. Права Департамента

12. Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

- в случае необходимости привлекать сотрудников других подразделений Министерства и его подведомственных организаций, а также представителей министерств и административных ведомств, научно-исследовательских институтов и других учреждений и организаций республики к разработке и рассмотрению вопросов, касающихся управления и использования пастбищ, их ресурсов и племенного животноводства;

- проводить мониторинг дистрибьюторских центров по ведению племенного дела, независимо от форм собственности;

- привлекать представителей международных организаций к разработке и рассмотрению отдельных вопросов и проблем, касающихся задач Департамента;

- запрашивать и получать в установленном порядке от министерств и административных ведомств, органов местного самоуправления, объединений, предприятий, организаций, ассоциаций и научных учреждений Кыргызской Республики информацию и документы, необходимые для выполнения задач, возложенных на Департамент;

- получать гранты и техническую помощь от международных организаций, институтов и стран-доноров;

- участвовать в подготовке, подписании и реализации в установленном порядке международных договоров Кыргызской Республики и иных документов по согласованию с Министерством.

Глава 6. Организация работы Департамента

13. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра сельского хозяйства Кыргызской Республики (далее - министр).

В Департаменте предусматривается должность заместителя директора, назначаемого на должность и освобождаемого от должности министром в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственной гражданской службе. В отсутствие директора Департамента, обязанности директора исполняет его заместитель.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 декабря 2021 года № 347)

14. Директор в соответствии с возложенными на Департамент задачами:

- осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;

- организует качественное выполнение в установленные сроки поручений Министерства, а также обеспечивает участие сотрудников Департамента в подготовке необходимых документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- разрабатывает и представляет на утверждение министру структуру, штатное расписание и смету расходов Департамента;

- представляет Департамент в органах государственной власти, судебных органах Кыргызской Республики и иных организациях;

- распоряжается имуществом и средствами Департамента;

- издает в пределах своей компетенции приказы;

- дает письменные и устные указания сотрудникам Департамента;

- утверждает должностные инструкции работников Департамента;

- назначает на должности и освобождает от должностей работников Департамента в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики о государственной гражданской службе и муниципальной службе и трудового законодательства Кыргызской Республики;

- применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности в отношении сотрудников Департамента, а также вносит уполномоченному органу в сфере управления государственным имуществом предложения об освобождении руководителей государственных предприятий от должности, применении к ним мер дисциплинарного взыскания и поощрения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 марта 2023 года № 122)

15. Структура центрального аппарата, штатное расписание, смета доходов и расходов Департамента утверждаются Министерством по представлению директора Департамента.

16. Функциональные обязанности работников Департамента определяются и утверждаются директором Департамента.

Глава 7. Финансирование и имущество Департамента

17. Финансирование деятельности Департамента и его структурных подразделений осуществляется из средств республиканского бюджета, средств, аккумулированных на специальных счетах и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

18. Департамент использует государственные здания, сооружения, оборудование, инвентарь и прочие имущественные товарно-материальные ценности, переданные ему в установленном порядке на праве оперативного управления, в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

Глава 8. Реорганизация и ликвидация Департамента

19. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

20. Документы о деятельности Департамента хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".