ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном учреждении "Кадастр" при Службе земельных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 марта 2022 года № 114)

1. Общие положения

1. Государственное учреждение "Кадастр" при Службе земельных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики (далее - Государственное учреждение "Кадастр") находится в ведении Службы земельных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики (далее - Служба) и осуществляет ведение земельного кадастра, кадастрового картографирования, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также обеспечивает государственную защиту зарегистрированных прав на недвижимое имущество.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 марта 2022 года № 114)

2. Государственное учреждение "Кадастр" является правопреемником Государственного учреждения "Кадастр" при Государственном агентстве по земельным ресурсам при Министерстве сельского хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 марта 2022 года № 114)

3. Учредительным документом Государственного учреждения "Кадастр" является настоящее Положение.

4. Учредителем Государственного учреждения "Кадастр" является Кабинет Министров Кыргызской Республики.

5. Полное фирменное наименование Государственного учреждения "Кадастр":

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Айыл чарба министрлигине караштуу Жер ресурстары кызматынын алдындагы "Кадастр" мамлекеттик мекемеси";

- на официальном языке: "Государственное учреждение "Кадастр" при Службе земельных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики".

Сокращенное фирменное наименование Государственного учреждения "Кадастр":

- на государственном языке: "Кадастр" мамлекеттик мекемеси";

- на официальном языке: "Государственное учреждение "Кадастр".

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 марта 2022 года № 114)

6. Государственное учреждение "Кадастр" является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, штамп, бланки и другую атрибутику.

7. Государственное учреждение "Кадастр" открывает в установленном порядке расчетные и иные счета в соответствии с бюджетным законодательством Кыргызской Республики.

8. Государственное учреждение "Кадастр" вправе заключать договоры и совершать сделки, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

9. Юридический адрес Государственного учреждения "Кадастр": Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Орозбекова, 44.

10. Государственное учреждение "Кадастр" приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в органах юстиции Кыргызской Республики.

2. Цель Государственного учреждения "Кадастр"

11. Целью Государственного учреждения "Кадастр" является эффективное обеспечение оказания услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение кадастра земли и недвижимости, кадастровое картографирование, а также содействие развитию рынка земли и недвижимости.

3. Задачи Государственного учреждения "Кадастр"

12. Задачи Государственного учреждения "Кадастр":

- обеспечение функционирования единой государственной системы кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- обеспечение государственной защиты зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- создание и актуализация Государственной геоинформационной системы по недвижимому имуществу на базе Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;

- формирование и ведение Государственного земельного кадастра в пределах своей компетенции;

- обеспечение защиты информации персонального характера.

4. Функции Государственного учреждения "Кадастр"

13. Государственное учреждение "Кадастр" в пределах своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) функции реализации отраслевой политики:

- вносит на рассмотрение Службы предложения по разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельного кадастра и ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, а также развития рынка земли и недвижимости;

- вносит на рассмотрение Службы предложения по разработке и развитию единых государственных информационных ресурсов, в пределах своей компетенции;

- изучает и в установленном порядке вносит на рассмотрение Службы предложения по совершенствованию, системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельного кадастра, развития рынка земли и недвижимости и ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;

- участвует в разработке требований по обеспечению безопасности государственных информационных систем путем внесения предложений в Службу;

- участвует в создании и ведении Единой информационной системы по недвижимому имуществу и Государственной геоинформационной системы по недвижимому имуществу;

2) функции предоставления государственных услуг:

- осуществляет регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведет Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, в установленном порядке предоставляет данные о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

- проводит кадастровую съемку и формирование объектов недвижимого имущества;

- производит отвод земельных участков в натуре (на местности), а также установление и закрепление границ землепользований юридических и физических лиц;

- производит расчет возмещения потерь сельскохозяйственного производства и упущенной выгоды;

- производит разделение и объединение единиц недвижимого имущества на основании заявлений правообладателей;

- производит оформление, выдачу и регистрацию документов, удостоверяющих права на земельный участок на основании правоустанавливающих документов;

- проводит экспертизу документации по кадастровой съемке, выполненной физическими и юридическими лицами, независимо от источника финансирования;

- обеспечивает в установленном порядке заинтересованных лиц информацией о недвижимом имуществе и правах на него;

- проводит техническое обследование единиц недвижимого имущества и выдачу технического паспорта;

3) функции поддержки:

- участвует в обеспечении формирования, хранения, использования и безопасности государственных информационных ресурсов;

- формирует и обслуживает государственные реестры Кыргызской Республики в пределах своей компетенции;

- обеспечивает реализацию прав граждан и организаций на доступ к государственным информационным ресурсам в пределах своей компетенции;

- обеспечивает учет арестов и запрещений, а также их своевременное снятие при получении регистрационными органами соответствующих решений и уведомлений;

- проводит анализ и вносит на рассмотрение Службы предложения по установлению тарифов на услуги по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровые и другие работы, выполняемые местными регистрационными отделами в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельного кадастра, кадастрового картографирования Государственного учреждения "Кадастр";

- ведет Государственный земельный кадастр с составлением годового земельного отчета о состоянии и использовании земельного фонда Кыргызской Республики в пределах своей компетенции;

- устанавливает порядок учета, хранения, выдачи регистрационных, кадастровых материалов и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка;

- обеспечивает совместно с другими государственными органами внедрение и развитие Национальной системы координат;

- формирует землеустроительные материалы по переводу (трансформации) земель из одной категории в другую;

- принимает участие в осуществлении государственной оценки (переоценки) недвижимого имущества для целей налогообложения недвижимого имущества;

- обеспечивает создание реестра по налогооблагаемой базе недвижимого имущества;

- осуществляет постоянное изучение и анализ факторов, оказывающих влияние на рыночную стоимость недвижимости;

- принимает участие в создании информационной базы данных о недвижимом имуществе, включая все данные о земельных ресурсах;

- принимает участие в разработке методики оценки недвижимого имущества, в том числе земли;

- участвует в установленном порядке в проведении конкурсов и аукционных торгов по продаже недвижимого имущества;

- участвует в разрешении споров по недвижимому имуществу в пределах своей компетенции;

- участвует в проведении организационно-технических мероприятий по развитию и поддержанию государственных систем координат, в том числе "Kyrg-06" и системы высот;

- участвует в установленном порядке в работе комиссий по вопросам делимитации и демаркации линии Государственной границы Кыргызской Республики с сопредельными государствами;

- участвует во внедрении и развитии новых технологий кадастровой съемки;

- участвует в техническом обеспечении и поддержке системы базовых станций и функционировании GNSS-сети;

- участвует в работе по изучению и проведению анализа факторов, оказывающих влияние на рыночную стоимость недвижимости;

- участвует в создании и развитии Национальной инфраструктуры пространственных данных Кыргызской Республики;

- участвует в создании и содержании базового геопортала пространственных данных;

- в установленном порядке рассматривает обращения, заявления и предложения граждан и юридических лиц;

- осуществляет международное сотрудничество по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного учреждения "Кадастр" по согласованию с Службой;

- обеспечивает институциональное развитие системы кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 марта 2022 года № 114)

5. Права и обязанности Государственного учреждения "Кадастр"

14. Государственное учреждение "Кадастр" для осуществления своих задач, определенных настоящим Положением, имеет право:

- издавать приказы в пределах своей компетенции;

- запрашивать и получать от государственных органов Кыргызской Республики, органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц информацию и материалы, необходимые для выполнения задач, отнесенных к компетенции Государственного учреждения "Кадастр";

- осуществлять закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственных закупках;

- заключать договоры с физическими и юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы;

- по согласованию с Службой направлять работников Государственного учреждения "Кадастр" в зарубежные командировки, в том числе для участия в международных конференциях, семинарах, выставках;

- привлекать на договорной основе специалистов для консультирования, обучения работников Государственного учреждения "Кадастр";

- создавать центры общественного доступа, колл-центры, консультационный и учебный центры;

- осуществлять международное сотрудничество в пределах компетенции Государственного учреждения "Кадастр";

- вносить Службе предложения о создании филиалов и представительств, необходимых для осуществления производственной деятельности Государственного учреждения "Кадастр";

- в установленном порядке предоставлять государственные услуги на платной и бесплатной основе;

- вносить в Службу предложения по улучшению деятельности Государственного учреждения "Кадастр";

- по согласованию с уполномоченным государственным антимонопольным органом определять цены на работы, выполняемые Государственным учреждением "Кадастр" и вносить их на рассмотрение Службы в установленном порядке.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 марта 2022 года № 114)

15. Режим работы и отдыха, порядок предоставления ежегодно оплачиваемых отпусков работникам Государственного учреждения "Кадастр" регулируются нормами трудового законодательства Кыргызской Республики.

16. Государственное учреждение "Кадастр" обязано:

- принимать необходимые меры по обеспечению сохранности имущества, переданного на праве оперативного управления;

- обеспечить работникам Государственного учреждения "Кадастр" безопасные условия труда и нести в установленном порядке ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- выполнять свои обязательства согласно заключенным договорам.

17. Работники Государственного учреждения "Кадастр" обязаны хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе после прекращения работы в Государственном учреждении "Кадастр", в течение периода, установленного законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство гражданина, и не требовать от них представления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных гражданским и уголовным законодательством Кыргызской Республики.

Работники Государственного учреждения "Кадастр" за нарушения трудового законодательства несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики.

6. Организация работы Государственного учреждения "Кадастр"

18. Государственное учреждение "Кадастр" возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра сельского хозяйства Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 марта 2022 года № 114)

19. Директор Государственного учреждения "Кадастр" несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него функциональных обязанностей.

На период временного отсутствия директора Государственного учреждения "Кадастр" обязанности директора возлагаются приказом Службы на руководителя одного из структурных подразделений Государственного учреждения "Кадастр".

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 марта 2022 года № 114)

20. Работники Государственного учреждения "Кадастр" назначаются на должность и освобождаются от должности согласно номенклатуре должностей, утвержденной директором Службы.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 марта 2022 года № 114)

21. Директор Государственного учреждения "Кадастр":

- осуществляет управление Государственным учреждением "Кадастр" и несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Государственное учреждение "Кадастр", и результаты его работы;

- без доверенности действует от имени Государственного учреждения "Кадастр";

- представляет интересы Государственного учреждения "Кадастр" в государственных органах, организациях, учреждениях Кыргызской Республики, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные счета, подписывает банковские и финансовые документы;

- утверждает планы работ, функциональные обязанности работников Государственного учреждения "Кадастр";

- вносит на утверждение Службы смету доходов и расходов, форму и систему оплаты труда;

- распоряжается средствами и управляет имуществом Государственного учреждения "Кадастр" по согласованию с Службой;

- издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Государственного учреждения "Кадастр";

- вносит в Службу на утверждение структуру и штатное расписание Государственного учреждения "Кадастр";

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Государственного учреждения "Кадастр";

- принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности в отношении работников Государственного учреждения "Кадастр";

- утверждает положения о филиалах Государственного учреждения "Кадастр" и их внутренний порядок работы.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 марта 2022 года № 114)

7. Учет, планирование, отчетность Государственного учреждения "Кадастр"

22. Государственное учреждение "Кадастр" осуществляет бухгалтерский учет результатов своей деятельности и ведет статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о бухгалтерском учете и об официальной статистике.

23. Контроль за деятельностью Государственного учреждения "Кадастр" осуществляет Служба.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 марта 2022 года № 114)

24. В случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики о внутреннем аудите, Государственное учреждение "Кадастр" проводит внутренний аудит за счет средств, находящихся в распоряжении Государственного учреждения "Кадастр".

8. Имущество и финансовые средства Государственного учреждения "Кадастр"

25. Продажа и приобретение имущества осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

26. Имущество Государственного учреждения "Кадастр" составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные материальные ценности, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Государственного учреждения "Кадастр".

27. Источниками формирования финансовых средств Государственного учреждения "Кадастр" являются:

- республиканский бюджет;

- доходы, поступающие от оказания государственных услуг;

- гранты;

- добровольные взносы юридических и физических лиц;

- иные источники, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

28. Расходы на содержание Государственного учреждения "Кадастр", которое осуществляет хозяйственно-расчетную деятельность, производятся за счет средств, аккумулируемых на специальных счетах Государственного учреждения "Кадастр" в соответствии с бюджетным законодательством Кыргызской Республики.

9. Реорганизация и ликвидация Государственного учреждения "Кадастр"

29. Реорганизация и ликвидация Государственного учреждения "Кадастр" осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики.

30. В случае прекращения деятельности Государственного учреждения "Кадастр", его документы хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики