|
| Приложение |
|
| (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 19 октября 2021 года № 224) |
УСТАВ государственного предприятия "Инфосистемс" при Министерстве финансов Кыргызской Республики
1. Общие положения
1. Государственное предприятие "Инфосистемс" при Министерстве финансов Кыргызской Республики (далее - Предприятие) является самостоятельным юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме государственного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения государственным имуществом.
2. Предприятие в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также актами Министерства финансов Кыргызской Республики и настоящим Уставом.
3. Учредительным документом Предприятия является Устав. Учредителем Предприятия является Кабинет Министров Кыргызской Республики.
4. Государственным управляющим органом Предприятия является Министерство финансов Кыргызской Республики.
5. Предприятие имеет свое фирменное наименование:
1) на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигинин алдындагы "Инфосистемс" мамлекеттик ишканасы";
2) на официальном языке: "Государственное предприятие "Инфосистемс" при Министерстве финансов Кыргызской Республики";
3) сокращенное наименование:
- на государственном языке: "Инфосистемс" МИ;
- на официальном языке: ГП "Инфосистемс".
6. Предприятие действует на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования.
7. Предприятие имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета, в том числе валютные, в коммерческих банках Кыргызской Республики.
8. Предприятие имеет печать со своим наименованием на государственном и официальном языках, штампы, бланки установленного образца и другую атрибутику.
9. Предприятие не отвечает по обязательствам Кыргызской Республики, за исключением случаев, когда оно приняло на себя поручительство (гарантию) по обязательствам государства.
10. Кабинет Министров Кыргызской Республики имеет право на получение части прибыли Предприятия.
11. Юридический адрес Предприятия: 720010, Кыргызская Республика, город Бишкек, бульвар Эркиндик, 58 "а".
12. Предприятие осуществляет разработку и сопровождение информационных систем государственных органов в сфере финансового сектора, фискализации, таможенного и налогового администрирования, торговли, управления государственным имуществом, государственных закупок и других сферах (далее - государственные органы).
2. Цель, задачи и функции Предприятия
13. Основными целями деятельности Предприятия являются:
1) реализация государственных программ и социально ориентированных проектов общереспубликанского значения;
2) разработка и внедрение информационных систем государственных органов;
3) управление процессом автоматизации работы государственных органов;
4) обеспечение бесперебойного функционирования и сопровождения информационных систем;
5) предоставление комплексных информационно-коммуникационных услуг по автоматизации бизнес-процессов (разработка, внедрение и сопровождение информационных систем).
14. Основными задачами Предприятия являются:
1) достижение цели и исполнение функций, указанных в настоящем Уставе;
2) обеспечение разработки, внедрения и технического сопровождения продуктов программного обеспечения для государственного управляющего органа;
3) разработка и внедрение проектов в сфере электронного управления, информатизации, электронных государственных и муниципальных услуг, других электронных приложений;
4) обеспечение бесперебойного функционирования информационной системы государственных органов;
5) обеспечение интеграции автоматизированной информационной системы государственных органов;
6) предоставление информационно-коммуникационных услуг по автоматизации бизнес-процессов (разработка, внедрение и сопровождение информационных систем).
15. Основными функциями Предприятия являются:
1) разработка, внедрение и сопровождение информационных систем для государственного управляющего органа;
2) координация работ и управление проектом при разработке и внедрении создаваемых информационных систем самостоятельно и осуществляемых отобранными подрядчиками;
3) техническое сопровождение и модернизация введенных в эксплуатацию информационных систем государственных органов;
4) разработка и согласование технических заданий;
5) осуществление интеграции информационных систем государственных органов;
6) обучение пользователей информационных систем государственных органов при их эксплуатации;
7) обеспечение работы по поддержке пользователей информационных систем государственных органов;
8) предоставление консультационных услуг в области информационных технологий государственным органам и иным физическим и юридическим лицам;
9) обучение, подготовка и переподготовка кадров для разработки, сопровождения и пользования информационными системами;
10) организация и проведение конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Предприятия;
11) проведение научно-исследовательской, образовательной и инновационной деятельности в области информационных технологий;
12) внедрение программного продукта по разрабатываемым задачам автоматизации государственных органов;
13) осуществление системно-технического обслуживания программно-аппаратных средств и сопровождение информационной системы государственных органов;
14) проведение работ по совершенствованию и разработке технологических схем, обработки информации на основе изученного отечественного и зарубежного опыта в области организации сопровождения и тестирования программных продуктов информационной системы;
15) оказание государственным органам практической и методической помощи по используемому программному обеспечению, разработка мероприятий по обучению сотрудников государственных органов навыкам информационных технологий;
16) проведение работы по обеспечению информационной безопасности разрабатываемых и сопровождаемых информационных систем в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере информационной безопасности и кибербезопасности;
17) выполнение работ по разработке, внедрению, техническому сопровождению и модернизации продуктов программного обеспечения государственных органов, на которые Предприятие обладает интеллектуальными или исключительными правами;
18) выполнение работ по запуску, внедрению, сопровождению и обслуживанию программно-аппаратного комплекса информационных систем, администрирование и техническая поддержка разработанных программных продуктов;
19) мониторинг состояния государственных информационных систем и ресурсов, с согласия владельцев информационных систем.
16. Предприятие вправе осуществлять иную деятельность для достижения целей и выполнения своих задач, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
3. Права и обязанности Предприятия
17. Предприятие для осуществления своих задач и функций, определенных настоящим Уставом, имеет право:
1) осуществлять необходимые закупки товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственных закупках;
2) самостоятельно определять стоимость товаров, работ и услуг, оказываемых Предприятием, исходя из рыночной конъюнктуры, за исключением стоимости товаров, работ и услуг, которые подлежат согласованию с уполномоченным органом в сфере антимонопольного регулирования;
3) создавать совещательные, рабочие, аналитические и исследовательские группы;
4) в установленном порядке привлекать гранты и средства международных финансовых и иных организаций для осуществления своих функций;
5) обладать обособленным имуществом, от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, материальные и нематериальные активы и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в судах;
6) заключать хозяйственные договоры, договоры с юридическими и физическими лицами, совершать сделки;
7) в установленном порядке привлекать физических лиц к выполнению работ на Предприятии на основании трудовых договоров, срочных трудовых договоров, других гражданско-правовых договоров;
8) направлять в командировки сотрудников Предприятия, в том числе за рубеж, а также для участия в международных конференциях, семинарах, выставках, при необходимости;
9) в установленном порядке осуществлять взаимодействие, сотрудничество с международными организациями;
10) на договорной основе передавать, сдавать в аренду юридическим и физическим лицам принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики, с согласия собственника;
11) предоставлять консультации, осуществлять исследовательские, информационные, правовые и иные работы в соответствии с законодательством;
12) в установленном порядке привлекать для консультирования, обучения работников Предприятия и других целей специалистов на основе договоров и договоров об оказании услуг;
13) участвовать в разработке проектов государственных стандартов в области информационно-коммуникационных технологий;
14) взаимодействовать с уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики по вопросам обеспечения безопасности государственных информационных систем и ресурсов, их целостности;
15) участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов и иных документов по созданию и использованию государственных информационных систем и ресурсов;
16) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от государственных органов, органов местного самоуправления;
17) производить в установленном порядке расчеты с юридическими и физическими лицами;
18) выступать рекламодателем;
19) осуществлять иные права для обеспечения деятельности в соответствии с установленными целями и задачами Предприятия.
18. Предприятие для осуществления своих задач и функций, определенных настоящим Уставом, обязано:
1) строго исполнять обязательства по договорам, заключенным с государственными органами, для которых Предприятие выполняет работы и оказывает услуги;
2) обеспечивать финансирование работ, выполняемых сотрудниками Предприятия, за счет собственных средств Предприятия, в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;
3) обеспечить безопасные условия труда для работников Предприятия и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
4) обеспечивать социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Предприятия;
5) своевременно представлять в уполномоченные органы необходимые отчеты Предприятия, уплачивать налоги и все обязательные платежи в порядке и размерах, определяемых бюджетным и налоговым законодательством Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими деятельность государственных предприятий;
6) обеспечивать сохранность государственного имущества, переданного в хозяйственное ведение;
7) участвовать в разработке государственных программ в области цифровизации для определения задач, оценки сроков, бюджетов разработки и внедрения информационных систем;
8) обеспечить комплексную защиту информации, составляющей налоговую тайну, с применением имеющихся организационных и инженерно-технических средств;
9) оформить доступ сотрудникам Предприятия к работе со сведениями, составляющими государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики в сфере защиты государственных секретов, коммерческой тайны.
19. Работники Предприятия обязаны хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе после прекращения работы на Предприятии, в течение периода, установленного законодательством Кыргызской Республики в сфере государственных секретов и информации персонального характера, сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан.
4. Управление Предприятием
20. Управление Предприятием осуществляет директор Предприятия.
21. Директор является руководителем Предприятия. Директор назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению руководителя государственного управляющего органа.
22. Директор, назначенный на должность руководителя Предприятия Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики, заключает трудовой договор с руководителем государственного управляющего органа, сроком на три года.
Директор Предприятия приступает к исполнению должностных обязанностей после заключения трудового договора.
23. В компетенцию директора Предприятия входит:
1) управление текущей финансово-хозяйственной деятельностью Предприятия;
2) реализация стратегического плана развития (бизнес-плана) Предприятия;
3) внесение на утверждение государственного управляющего органа проекта бюджета Предприятия на предстоящий год и отчета об исполнении бюджета за прошедший год;
4) подготовка и представление ежеквартальных и годовых отчетов о финансово-хозяйственной деятельности Предприятия и исполнении стратегического плана развития;
5) организация выполнения решений государственного управляющего органа по вопросам отраслевой политики;
6) утверждение условий найма и увольнения работников, включая фонд оплаты труда;
7) утверждение ключевых показателей эффективности деятельности работников;
8) принятие организационно-распорядительных документов Предприятия;
9) утверждение тарифов (цен) на выполняемые работы и оказываемые услуги;
10) организация ведения бухгалтерского и статистического учета;
11) принятие решений по иным вопросам в соответствии с настоящим Уставом.
24. Директор Предприятия имеет право:
1) обращаться к государственному управляющему органу и уполномоченному органу в сфере управления государственным имуществом с предложениями и рекомендациями по вопросам, входящим в их компетенцию;
2) заключать гражданско-правовые сделки в соответствии с целями и задачами Предприятия, настоящим Уставом и стратегическим планом развития Предприятия;
3) распоряжаться имуществом Предприятия в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, настоящим Уставом;
4) в рамках реализации целей и задач, стоящих перед Предприятием, запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;
5) иные права в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики, регулирующим сферу деятельности государственных предприятий, и настоящим Уставом.
25. Директор Предприятия обязан:
1) представлять по запросу государственного управляющего органа отчеты, информацию о финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, документы финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также материалы, данные, рекомендации и разъяснения, необходимые для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности и стратегического плана развития Предприятия;
2) выносить на рассмотрение государственного управляющего органа вопросы, требующие принятия решения, а также обеспечивать его всей необходимой информацией и документами, связанными с любой сферой деятельности Предприятия;
3) обеспечивать охрану труда работников Предприятия;
4) информировать правоохранительные органы о ставших ему известными фактах нарушения работниками Предприятия законодательства Кыргызской Республики;
5) не разглашать третьим лицам информацию о деятельности Предприятия, являющуюся коммерческой или иной охраняемой законом тайной;
6) предоставлять в установленном порядке по запросам уполномоченных государственных органов информацию о деятельности Предприятия.
Директор Предприятия выполняет также другие обязанности, предусмотренные трудовым законодательством Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики и настоящим Уставом.
26. Решения директора Предприятия принимаются в форме приказов.
27. Директор Предприятия:
1) без доверенности действует от имени Предприятия;
2) представляет интересы Предприятия в органах государственной власти и местного самоуправления, предприятиях и учреждениях Кыргызской Республики;
3) осуществляет прием на работу и увольнение работников Предприятия;
4) принимает меры дисциплинарного взыскания и меры поощрения к работникам Предприятия;
5) в рамках компетенции издает обязательные для исполнения всеми работниками Предприятия приказы, контролирует их выполнение;
6) выдает доверенности сотрудникам Предприятия;
7) распоряжается финансовыми средствами Предприятия, имуществом и другими активами в пределах полномочий, предусмотренных трудовым законодательством Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики и настоящим Уставом;
8) несет персональную ответственность за состояние финансовой (бухгалтерской) отчетности, целевое использование финансовых средств, имущества и других активов Предприятия, соблюдение техники безопасности на производстве;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Уставом.
28. Директор Предприятия несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных функциональных обязанностей.
29. На Предприятии предусмотрены должности двух заместителей директора. Заместители директора Предприятия назначаются на должность и освобождаются от должности государственным управляющим органом по представлению директора Предприятия.
30. Заместители директора Предприятия заключают трудовой договор с руководителем государственного управляющего органа сроком на три года.
31. В случае освобождения директора Предприятия от занимаемой должности, исполнение его обязанностей до момента замещения вакантной должности в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики возлагается на одного из заместителей директора Предприятия.
32. Главный бухгалтер Предприятия назначается на должность и освобождается от должности директором Предприятия, подчиняется непосредственно директору, несет ответственность и пользуется правами, установленными законодательством Кыргызской Республики для главных бухгалтеров предприятий (организаций).
33. Структура и штатное расписание Предприятия утверждаются директором Предприятия по согласованию с государственным управляющим органом. Директор Предприятия определяет порядок премирования работников Предприятия.
34. Отношения Предприятия с другими организациями, наемными работниками, гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности строятся на основании договоров.
35. По решению государственного управляющего органа на Предприятии могут быть введены корпоративные формы управления.
5. Руководящий состав Предприятия
36. Лицами, относящимися к руководящему составу Предприятия, являются:
1) директор, заместители директора;
2) главный бухгалтер.
37. Лица, относящиеся к руководящему составу Предприятия, при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах государства в соответствии с уставными целями и задачами Предприятия.
Лица, относящиеся к руководящему составу, обязаны соблюдать конфиденциальность информации о деятельности Предприятия, являющейся государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайной.
38. Лицами, относящимися к руководящему составу Предприятия, не могут быть:
1) иностранные граждане, лица без гражданства, лица, имеющие двойное гражданство, а также граждане Кыргызской Республики, имеющие вид на жительство в иностранном государстве;
2) лица, имеющие судимость за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности, коррупционные и иные преступления против интересов государственной и муниципальной службы, в том числе погашенную;
3) лица, ранее освобожденные от занимаемой должности руководителя организации за неудовлетворительную работу;
4) лица, ранее занимавшие руководящие должности в хозяйствующем субъекте, независимо от формы собственности, приведшие к его банкротству;
5) лица, занимающие государственные административные, политические, специальные должности, политические и административные муниципальные должности.
6. Учет, планирование, отчетность
39. Предприятие осуществляет свою деятельность на основе годового плана работы или на основе долгосрочного плана работы на 3 года и более, утвержденного государственным управляющим органом.
40. Основу планов работы Предприятия составляют долгосрочные и иные договоры, регулирующие отношения Предприятия с поставщиками, арендаторами и потребителями.
41. Предприятие свободно в выборе предмета договора, определения обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих гражданскому законодательству Кыргызской Республики.
42. Предприятие ведет бухгалтерский учет и составляет финансовую отчетность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о бухгалтерском учете. Финансовая отчетность Предприятия должна составляться на квартальной основе и по итогам каждого финансового года.
43. Предприятие представляет ежеквартально, до 25 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о ходе исполнения бюджета и о результатах финансово-хозяйственной деятельности:
1) внутреннему аудитору (службе внутреннего аудита в случае, если есть таковая);
2) государственному управляющему органу.
44. Предприятие осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в соответствии со стратегическим планом развития и разрабатываемым на его основе годовым бюджетом.
Стратегический план развития разрабатывается Предприятием на трехлетний период и утверждается государственным управляющим органом.
45. Стратегический план развития Предприятия должен содержать:
1) формулировку целей и основных направлений деятельности Предприятия;
2) описание отрасли и рынка, характеристику производимых Предприятием товаров (работ, услуг);
3) обоснование необходимости присутствия государства на рынке производимых Предприятием товаров (работ, услуг);
4) оценку финансового и имущественного положения Предприятия;
5) план производства товаров (работ, услуг);
6) организационный план;
7) финансовый план;
8) анализ рисков.
46. Ежегодно, в срок до 1 марта, директор Предприятия вносит государственному управляющему органу проект бюджета Предприятия на предстоящий год и отчет об итогах финансово-хозяйственной деятельности, в том числе об исполнении бюджета Предприятия за прошедший год.
47. Предприятие представляет компетентным государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и организации ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации.
48. За отказ в предоставлении запрошенной информации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере доступа к информации, представление неполной информации или ее искажение, а также за искажение отчетности директор Предприятия несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
49. Проверка работы Предприятия осуществляется в установленном порядке соответствующими государственными органами Кыргызской Республики в пределах их компетенции.
7. Имущество Предприятия и финансы
50. Имущество и прибыль Предприятия являются государственной собственностью. Имущество Предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные материальные ценности, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Предприятия.
51. Источниками формирования имущества Предприятия являются:
1) имущество, закрепленное за Предприятием на праве хозяйственного ведения;
2) имущество, включая доходы, плоды, продукцию, полученное или приобретенное в результате использования закрепленного за ним государственного имущества;
3) доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности;
4) гранты, кредиты банков и других кредиторов;
5) добровольные взносы юридических и физических лиц;
6) любые другие источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.
52. Имущество, вновь созданное, полученное или приобретенное Предприятием за счет доходов от собственной финансово-хозяйственной деятельности или других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики, является государственной собственностью. Предприятие в установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики порядке осуществляет права владения, пользования и распоряжения (аренды) имуществом в соответствии с уставными целями и предметом деятельности.
53. Отчуждение имущества Предприятия, а также внесение его в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о приватизации государственной собственности.
54. Предприятие обязано проводить инвентаризацию своего имущества и предоставлять итоги инвентаризации в сроки и порядке, установленные законодательством Кыргызской Республики.
8. Реорганизация и ликвидация Предприятия
55. Реорганизация Предприятия осуществляется в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.
Решение о реорганизации Предприятия в форме слияния, присоединения, разделения или выделения принимается Кабинетом Министров Кыргызской Республики по предложению государственного управляющего органа, а также в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
56. Предприятие может быть преобразовано в государственное учреждение или хозяйственное общество.
57. Предприятие в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, преобразуется в открытое акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, сто процентов акций (доли) которого находятся в государственной собственности (акционирование).
Хозяйственное общество, созданное в результате преобразования Предприятия, является его правопреемником по всем правам и обязательствам, в том числе в области трудовых отношений.
58. Предприятие ликвидируется:
1) по инициативе государственного управляющего органа;
2) на основании решения суда.
59. Для проведения ликвидации Предприятия решением государственного управляющего органа создается ликвидационная комиссия из числа представителей ликвидируемого Предприятия, государственного управляющего органа, и, при необходимости, других государственных органов. Возглавляет ликвидационную комиссию руководитель ликвидируемого Предприятия.
С момента назначения ликвидационной комиссии она приобретает полномочия по управлению делами Предприятия и распоряжению его имуществом.
Если стоимость имущества ликвидируемого Предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидирована только в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о банкротстве.
60. Документы, возникшие в процессе деятельности Предприятия, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".