ПОЛОЖЕНИЕ о Службе по пожарному надзору при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Служба по пожарному надзору при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - СПН) является подведомственным подразделением Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (далее - Министерство), уполномоченным осуществлять государственный надзор и контроль по вопросам соблюдения требований в сфере пожарной безопасности.

2. СПН в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

3. СПН является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также расчетные и иные счета в системе Казначейства.

4. СПН осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, территориальными органами государственной власти, органами местного самоуправления, международными и неправительственными организациями.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 24 января 2024 года № 19)

6. Юридический адрес СПН: 720033, Кыргызская Республика, город Бишкек, пр.Манаса, 101/1, ул.Жумабека, 203/1.

2. Цели и задачи СПН

7. Целью деятельности СПН является осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением норм и требований пожарной безопасности.

8. Задачами СПН являются:

- государственный надзор и контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов, технических регламентов пожарной безопасности в отношении объектов защиты;

- обеспечение исполнения обязательств Кыргызской Республики по международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика, в пределах своей компетенции.

3. Функции СПН

9. СПН в установленной сфере деятельности выполняет следующие функции:

1) функции надзора и контроля:

осуществляет в установленном порядке надзор за соблюдением:

- требований пожарной безопасности при изготовлении, строительстве, реконструкции, монтаже, пуско-наладке, ремонте и эксплуатации противопожарных строительных конструкций, оборудования и инвентаря, а также технических устройств систем противопожарной защиты;

- требований, норм и правил пожарной безопасности предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также должностными и физическими лицами;

осуществляет в установленном порядке контроль за:

- содержанием в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства пожаротушения;

- наличием и готовностью организаций, добровольных пожарных формирований к ликвидации пожаров;

- соответствием объектов строительства проектной документации, в части пожарной безопасности;

- соответствием требований пожарной безопасности товаров, работ и услуг в порядке, установленном законодательством.

4. Права СПН

10. СПН имеет право:

- осуществлять проверки во всех организациях, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере пожарной безопасности;

- назначать представителей СПН для участия в работе комиссий по вопросам, связанным с пожарной безопасностью;

- вносить в государственные органы, юридическим лицам, независимо от форм собственности, и физическим лицам обязательные для исполнения предписания (уведомления, указания) об устранении выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности;

- требовать устранения нарушений в срок, обоснованный с учетом характера нарушения;

- рассматривать материалы о правонарушениях, налагать на юридических и физических лиц штрафы и другие виды взысканий в пределах предоставленных полномочий;

- передавать материалы в надзорные, судебные и правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- создавать в установленном порядке рабочие группы из числа экспертов и специалистов для рассмотрения вопросов в пределах своей компетенции;

- привлекать по согласованию с органами государственного управления республики, организациями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими институтами их специалистов для проведения проверок, независимых экспертиз и разработок, связанных с безопасностью производств, объектов и работ;

- запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц органов государственного управления, юридических и физических лиц документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

- в установленном порядке вносить представления в государственные органы (лицензиарам) о приостановлении действия лицензий либо их отзыве, разрешений и свидетельств в случае невыполнения условий действия разрешений (свидетельств) либо выявления грубых нарушений требований безопасности, если это не влечет за собой уголовной ответственности, а также о приостановлении действия удостоверений;

- вносить представления руководителям министерств, ведомств и организаций о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, систематически нарушающих требования пожарной безопасности;

- осуществлять в пределах своей компетенции международное сотрудничество в установленном порядке, по согласованию с Министерством;

- вносить в установленном порядке в Министерство для последующего направления в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения:

о совершенствовании контрольно-надзорной деятельности в области пожарной безопасности;

о заслушивании на заседаниях Кабинета Министров Кыргызской Республики отчетов руководителей министерств, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по вопросам пожарной безопасности;

об отмене противоречащих законодательству в области пожарной безопасности решений Кабинета Министров Кыргызской Республики, министерств, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления.

5. Организация деятельности СПН

11. СПН возглавляет директор, который является главным государственным инспектором по пожарной безопасности Кыргызской Республики.

12. Директор СПН назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

13. Директор СПН:

- подчиняется в своей работе непосредственно министру чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

- руководит деятельностью СПН и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на СПН, результаты работы;

- в установленном порядке обеспечивает выполнение решений Кабинета Министров Кыргызской Республики и Министерства;

- без доверенности действует от имени СПН, представляет его интересы во всех государственных органах и организациях республики, в судах общей юрисдикции, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, подписывает банковские и финансовые документы;

- в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников СПН, и организует проверку их исполнения;

- в установленном порядке принимает решения по управлению имуществом, финансовыми средствами СПН и несет полную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность;

- представляет министру чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики на утверждение структуру и штатное расписание СПН;

- утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции сотрудников СПН;

- образовывает в установленном порядке ведомственные комиссии;

- несет персональную ответственность за создание и обеспечение функционирования внутренней системы предупреждения коррупции;

- отменяет противоречащие законодательству решения структурных и территориальных подразделений СПН;

- представляет сотрудников СПН к награждению ведомственными наградами Министерства;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся сотрудников к награждению государственными и иными наградами Кыргызской Республики;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников СПН в соответствии с номенклатурой должностей, утвержденной министром чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

14. Личный состав СПН комплектуется военнослужащими, государственными служащими, служащими, младшим и техническим обслуживающим персоналом.

15. Сотрудники СПН, наделенные правом осуществлять государственное инспектирование, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них функций.

Государственные инспекторы имеют именные печати, выдаваемые в порядке, установленном директором СПН.

16. Сотрудники СПН используют бланки предписаний и формы отчетности, утвержденные в установленном порядке.

Сотрудники СПН имеют удостоверения единого образца, а также печать с личным номером.

17. Правовая и социальная защита сотрудников СПН регулируется Трудовым кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" и "О статусе военнослужащих".

6. Ответственность СПН

18. Должностные лица СПН в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с уголовным, трудовым, административным и гражданским законодательством Кыргызской Республики.

19. Действия сотрудников СПН могут быть обжалованы в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах".

7. Имущество и финансы СПН

20. Бухгалтерский, статистический учет и отчетность по основной деятельности СПН ведутся в установленном законодательством порядке в сфере бухгалтерского и статистического учета.

21. Финансирование СПН осуществляется из:

- республиканского бюджета;

- иных источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

8. Реорганизация и ликвидация СПН

22. Реорганизация и ликвидация деятельности СПН, порядок распределения имущества в случае ликвидации или реорганизации осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

23. Документы, образующиеся в процессе деятельности СПН, в случае ее ликвидации хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".