Положение

о Департаменте государственных закупок при Министерстве финансов Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Департамента государственных закупок при Министерстве финансов Кыргызской Республики (далее – Департамент).

2. Департамент является правопреемником Департамента государственных закупок при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики.

3. Департамент является государственным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, функционирующим в статусе подведомственного подразделения Министерства финансов Кыргызской Республики (далее – Министерство), обеспечивающим регулирование системы государственных закупок.

4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

Департамент взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, международными финансовыми институтами, неправительственными, некоммерческими организациями в рамках полномочий, возложенных настоящим Положением.

5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, иные печати, штампы, бланки установленного образца, расчетные счета в системе казначейства и в коммерческих банках в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Организационно-правовая форма – государственное учреждение, созданное на праве оперативного управления.

6. Департамент в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет право оперативного управления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Полное фирменное наименование Департамента:

1) на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын финансы министрлигине караштуу Мамлекеттик сатып алуулар департаменти»;

2) на официальном языке: «Департамент государственных закупок при Министерстве финансов Кыргызской Республики».

8. Сокращенное наименование Департамента:

1) на государственном языке: «Мамлекеттик сатып алуулар департаменти»;

2) на официальном языке: «Департамент государственных закупок».

9. Юридический адрес Департамента: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, бульвар Эркиндик, 58а.

2. Цель деятельности Департамента

10. Целью деятельности Департамента является регулирование системы государственных закупок.

3. Задачи Департамента

11. Задачами Департамента являются:

1) обеспечение максимальной экономичности, эффективности и открытости государственных закупок;

2) расширение участия и развития конкуренции между поставщиками (подрядчиками) и консультантами в процессе осуществления государственных закупок;

3) обеспечение справедливого, равного и беспристрастного отношения ко всем поставщикам (подрядчикам) и консультантам;

4) оказание методологической и консультативной помощи закупающим организациям.

4. Функции Департамента

12. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) функции реализации отраслевой политики:

– разработка и внесение в Министерство предложений по совершенствованию системы государственных закупок, в том числе о порядке и процедурах закупок, заключения договоров и выплат по ним;

– сбор и распространение информации о государственных закупках на веб-портале государственных закупок (далее – веб-портал);

– исполнение функций секретариата независимой комиссии по рассмотрению жалоб и протестов (далее - Комиссия);

– публикация рассмотренных Комиссией жалоб на веб-портале и отслеживание исполнения решений Комиссии;

– аккумулирование и управление на соответствующих (депозитном и специальных) счетах денежными средствами, поступающими от поставщиков (подрядчиков) и консультантов, участвующих в государственных закупках закупающих организаций в виде гарантийного обеспечения исполнения договора, оплаты за периодическую подписку на веб-портале государственных закупок, в том числе в электронном каталоге, за подачу жалобы в Комиссию и ее рассмотрение;

– применение штрафных санкций в случае рассмотрения и выявления нарушений Департаментом, аудиторами и другими органами, а также по результатам рассмотрения жалоб Комиссией;

2) функции регулирования:

– формирование и ведение единых республиканских реестров закупающих организаций, договоров о государственных закупках и базы данных о поставщиках (подрядчиках) и консультантах, а также базы данных о ненадежных и недобросовестных поставщиках (подрядчиках) и консультантах;

3) функции координации и мониторинга:

– координация и регулирование деятельности закупающих организаций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг за счет государственных средств, не вовлекаясь в процесс государственных закупок;

– сбор и анализ отчетных данных закупающих организаций за месяц, квартал, год по государственным закупкам, осуществление ежеквартального, годового мониторинга использования государственных средств, направленных на закупку товаров, работ, услуг и консультационных услуг, а также сбор и обобщение статистических и аналитических данных о рассмотренных жалобах и обращениях;

4) функции поддержки:

– содействие закупающим организациям в осуществлении закупок товаров, работ, услуг и консультационных услуг, обучение и оказание консультационной помощи в сфере государственных закупок;

– предоставление официальных ответов на обращения закупающих организаций, поставщиков (подрядчиков) и консультантов по вопросам государственных закупок;

5) функции предоставления услуг:

– сопровождение, улучшение и администрирование веб-портала и электронного каталога веб-портала.

5. Права Департамента

13. Для реализации функций и задач Департамент имеет право:

1) запрашивать и получать от государственных или муниципальных органов, служб, фондов и предприятий, акционерных обществ и других органов необходимую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) создавать временные рабочие группы для подготовки предложений по совершенствованию процесса проведения государственных закупок;

3) организовывать и проводить в установленном порядке мероприятия (совещания и семинары) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением представителей соответствующих министерств, государственного комитета, административных ведомств, учреждений и организаций;

4) участвовать в разработке проектов и подписании в установленном порядке, по согласованию с Министерством, с уполномоченным государственным органом в сфере иностранных дел, международных договоров, соглашений и иных документов с иностранными государствами и международными организациями;

5) оказывать техническую поддержку участникам конкурса по работе с веб-порталом;

6) направлять материалы о допущенных нарушениях в соответствующие правоохранительные органы;

7) направлять специалистов в служебные командировки и на стажировки;

8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. Организация деятельности Департамента

14. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра финансов Кыргызской Республики (далее – министр).

Директор Департамента подчиняется непосредственно министру.

15. В Департаменте предусмотрена должность заместителя директора. Заместитель директора назначается на должность и освобождается от должности в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

Заместитель директора подчиняется непосредственно директору и осуществляет свою деятельность в пределах возложенных на него обязанностей.

16. Директор Департамента:

1) организует работу Департамента;

2) вносит на утверждение министру проекты структуры и штатного расписания Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности;

3) в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента;

4) утверждает должностные инструкции и обязанности работников Департамента;

5) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и задач;

6) утверждает ежегодный план работы Департамента;

7) принимает в установленном порядке меры дисциплинарного воздействия к работникам Департамента;

8) поощряет работников Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

9) издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Департамента.

10) несет ответственность за непринятие либо ненадлежащее принятие мер, направленных на создание и эффективное функционирование внутренней системы предупреждения коррупции, и за несоблюдение законодательства в сфере противодействия коррупции.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от  12 февраля 2026 года № 94)

17. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются министром в пределах утвержденных штатной численности и фонда оплаты труда, изменение которых возможно только в связи с изменением задач и функций Департамента. При этом назначение нового директора не является основанием для изменения структуры Департамента.

18. Финансирование деятельности Департамента осуществляется в установленном порядке за счет средств, предусмотренных республиканским бюджетом Кыргызской Республики, а также иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

19. Департамент в своей деятельности подотчетен Министерству.

7. Заключительные положения

20. Реорганизация и прекращение деятельности Департамента осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

21. В случае прекращения деятельности Департамента документы Департамента хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики».