ПОЛОЖЕНИЕ о Научно-исследовательском институте энергетики при Министерстве энергетики Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 22 августа 2024 года № 488, 27 ноября 2025 года № 759)

Глава 1. Общие положения

1. Научно-исследовательский институт энергетики при Министерстве энергетики Кыргызской Республики является учреждением, находящимся в ведении Министерства энергетики Кыргызской Республики, осуществляющим научно-исследовательскую, научно-образовательную, проектно-изыскательскую и производственно-коммерческую деятельность в области энергетики.

Научно-исследовательский институт энергетики при Министерстве энергетики Кыргызской Республики (далее - Институт) является правопреемником Научно-исследовательского института энергетики и экономики при Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики.

Институт подотчетен Министерству энергетики Кыргызской Республики (далее - Министерство) и Министерству образования и науки Кыргызской Республики.

Деятельность Института подлежит аттестации/аккредитации в случае и порядке, определенными законодательством Кыргызской Республики в сфере науки.

2. Институт в своей деятельности руководствуется Конституцией, Законом Кыргызской Республики "О науке" и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, техническими регламентами, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, Типовым положением о государственных научных и научно-технических организациях, актами Министерства и настоящим Положением.

3. Институт является юридическим лицом в организационно-правовой форме - учреждение, имеющее финансово-хозяйственную и правовую самостоятельность, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в финансово-кредитных учреждениях, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и наименованием на государственном и официальном языках, а также иные печати, штампы, бланки установленного образца.

4. Институт осуществляет предусмотренные законодательством гражданско-правовые сделки, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет права, установленные законодательством Кыргызской Республики.

5. Полное фирменное наименование Института:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Энергетика министрлигине караштуу Энергетика илимий-изилдөө институту";

- на официальном языке: "Научно-исследовательский институт энергетики при Министерстве энергетики Кыргызской Республики".

Сокращенное фирменное наименование Института:

- на государственном языке: "ЭИИИ";

- на официальном языке: "НИИЭ".

Организационно-правовая форма Института - учреждение.

6. Учредителем Института является Кабинет Министров Кыргызской Республики.

7. Юридический адрес Института: 720055, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Ахунбаева, 119.

8. Институт осуществляет свою деятельность во взаимодействии с физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности.

Глава 2. Цель и задачи Института

9. Целью Института является научно-техническое обеспечение энергетической отрасли Кыргызской Республики, выработка инновационной продукции, способной внести существенный вклад в социально-экономическое развитие страны.

10. В целях реализации поставленной цели Институт решает следующие задачи:

1) научное обеспечение развития энергетической отрасли с учетом аспектов экологической безопасности;

2) научное обоснование вопросов обеспечения энергетической безопасности республики;

3) анализ и прогноз спроса отраслей экономики и регионов на топливно-энергетические ресурсы;

4) разработка энергосберегающих программ и внедрение энергосберегающих технологий, устройств и приборов;

5) участие в разработке проектов нормативных правовых актов в области энергосбережения, энергоэффективности и возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ);

6) оказание содействия государственным органам и органам местного самоуправления в разработке ведомственных и региональных концепций, стратегий, программ и механизмов с внедрением энергосберегающих технологий, устройств и приборов;

7) подготовка и переподготовка энергетических менеджеров, энергоаудиторов и специалистов предприятий независимо от форм собственности, включая предприятия бюджетной сферы и топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) республики;

8) проведение энергетического обследования предприятий ТЭК, в том числе бюджетных организаций, финансируемых из республиканского и местных бюджетов республики;

9) проведение научных исследований по определению достоверных величин лимитов потребления электрической, тепловой энергии и природного газа, других энергоносителей для бюджетных организаций республики;

10) решение актуальных вопросов технического направления в энергетической отрасли (надежность, экономичность, модернизация, новые технологии, стандарты и другие);

11) проведение экспертизы представляемых материалов для установления нормативов потерь электроэнергии энергетических предприятий;

12) совершенствование нормативно-технической базы деятельности предприятий ТЭК;

13) определение приоритетных направлений развития энергетической науки.

Глава 3. Права и обязанности Института

11. Институт имеет право:

1) определять основные направления своей научной деятельности по согласованию с Министерством;

2) участвовать в конкурсах по выполнению научно-исследовательских работ (далее - НИР), финансируемых из республиканского бюджета;

3) развивать прямые связи с другими научными учреждениями и предприятиями;

4) по согласованию с уполномоченным органом по управлению государственным имуществом выступать учредителем других юридических лиц, создавать в установленном законодательством порядке филиалы;

5) на договорной основе проводить экспертизу технических потерь электроэнергии объектов и участков по представленным материалам энергокомпаний, при необходимости проводить выборочные контрольные исследования объектов и участков;

6) проводить экспертизу технических заданий на разработку новых проектов и готовить экспертные заключения по международным проектам и программам;

7) принимать участие в реализации научных рекомендаций и проектов ТЭК;

8) заключать в рамках своей деятельности договоры и соглашения с юридическими, физическими лицами и международными организациями в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

9) издавать научные труды, периодические и серийные издания, формировать научно-технические банки данных, проводить научные конференции и другие научные мероприятия;

10) повышать квалификацию научных работников;

11) проводить аттестацию научных работников не реже одного раза в 5 лет;

12) защищать права на объекты интеллектуальной собственности и результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

13) осуществлять деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

12. Институт обязан:

1) проходить регистрацию (перерегистрацию) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

2) активизировать научную и научно-техническую, инновационную деятельность в соответствии с потребностями энергетической отрасли;

3) соблюдать права и законные интересы других субъектов научной деятельности;

4) создавать необходимые условия для проведения соответствующих научно-исследовательских работ;

5) осуществлять разработку современного конкурентоспособного продукта, технологии, услуги, а также организационно-технического решения производственного, административного, коммерческого, социального или иного характера;

6) регистрировать результат интеллектуальной деятельности Института в уполномоченном государственном органе;

7) вносить предложения по усовершенствованию государственной политики в сфере научной и научно-технической деятельности по профилю;

8) укреплять связи с государственными органами, другими научными организациями, вузами и частным сектором;

9) повышать производительность деятельности Института за счет разработки собственных, освоения отечественных и зарубежных технологий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

10) сохранять государственную научную инфраструктуру в надлежащем состоянии, принимать соответствующие меры по совершенствованию научной инфраструктуры;

11) осуществлять поиск источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

12) обеспечивать целевое использование основных, оборотных фондов и государственного имущества, переданного Институту в оперативное управление;

13) вести научно-информационную деятельность;

14) повышать роль науки, в том числе за счет популяризации своей деятельности и продукта деятельности;

15) осуществлять подготовку аналитических справок и рекомендаций по развитию и интеграции образования, науки и производства по поручениям государственного органа, в ведении которого находится, уполномоченного государственного органа в сфере науки;

16) осуществлять иные мероприятия, необходимые для своей деятельности.

Глава 4. Функции Института

13. Функции Института:

1) проведение научных исследований по приоритетным направлениям энергетической отрасли и совершенствование их нормативно-технической базы;

2) разработка нормативов технологических потерь электрической, тепловой энергии и природного газа для предприятий ТЭК;

3) определение индикаторов энергетической безопасности;

4) осуществление институциональных и организационных мер по вопросам энергоэффективности и энергосбережения, в том числе энергетического аудита в рыночных условиях с разработкой соответствующих программ;

5) разработка нормативно-правовых, институциональных и иных рыночных механизмов оптимизации топливно-энергетического баланса;

6) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере энергетики;

7) проектирование объектов энергетической отрасли;

8) разработка проектов программ развития национальной энергетической системы и обеспечения финансово-экономической устойчивости предприятий, в том числе оценка проектов концепций, программ и планов в сфере энергетики;

9) подготовка рекомендаций диссертационным советам по определению ведущих организаций по завершенным диссертационным исследованиям в сфере энергетики;

10) подтверждение актуальности тем диссертационных исследований в сфере энергетики;

11) разработка проектов технических решений, устройств, инструкций и нормативных документов, обеспечивающих повышение надежности и экономичности электрооборудования, электрических сетей и станций;

12) разработка и реализация механизмов политики энергосбережения, энергоэффективности и ВИЭ, включая проведение энергетического аудита;

13) разработка системы мониторинга и осуществление контроля качества выполненных работ по энергетической сертификации зданий и (или) периодическому контролю энергетической эффективности котлов, систем отопления и горячего водоснабжения на договорной основе;

14) разработка технических предложений по модернизации энергетических котлов на электростанциях и внедрение новых технологий сжигания топлива, обеспечивающих улучшение экономических и экологических характеристик котельно-топочных установок;

15) разработка вариантов диверсификации и оптимизации топливно-энергетического баланса;

16) разработка нормативно-технических документов, в том числе правил, инструкций, положений, прейскурантов, норм, порядков, требований, методик, руководящих и методических указаний;

17) проведение работ по исследованию вопросов развития малой гидроэнергетики и внедрению ВИЭ, в том числе квотирование мощностей малых ГЭС и установок, использующих ВИЭ, с размещением информации на официальном веб-сайте;

18) ведение Реестра малых ГЭС и установок ВИЭ;

19) участие в конкурсном отборе на строительство малых ГЭС и установок ВИЭ с разработкой предварительных технико-экономических обоснований;

20) взаимодействие с уполномоченным государственным органом по водным ресурсам и иными уполномоченными органами по вопросам мониторинга и контроля за целевым использованием земельных участков, выделенных для строительства малых ГЭС и объектов по использованию ВИЭ;

21) осуществление мониторинга и контроля за подключением малых ГЭС и объектов по использованию ВИЭ к электрическим сетям в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

22) осуществление мониторинга использования ВИЭ путем учета и анализа энергетического потенциала ВИЭ, уровня их освоения и доли производства электрической и тепловой энергии в общем объеме производства энергии в Кыргызской Республике;

23) подготовка проектно-сметной документации на сооружение малых ГЭС и установок ВИЭ с учетом воздействия на окружающую среду;

24) разработка методов и устройств защиты энергетических объектов от природно-климатических и стихийных воздействий, разработка карт климатического районирования;

25) исследование и разработка механизмов цено- и тарифообразования на продукцию ТЭК в условиях развития рынка энергоресурсов;

26) разработка технических и энергосберегающих стандартов на новые технологии и технику, используемых ТЭК;

27) оказание консультативной помощи ТЭК, промышленному и другим секторам по использованию местного и иностранного опыта в сфере энергетической эффективности производства, энергоснабжения и энергосбережения;

28) оказание научно-методической помощи учреждениям-соисполнителям, привлечение их к выполнению НИР;

29) организация и проведение съездов, конгрессов, конференций, симпозиумов, рабочих совещаний, научных сессий и семинаров по профилю Института;

30) участие в подготовке научно-практических кадров по профилю Института;

31) выполнение на договорной основе заказов в соответствии с государственными программами энергетической отрасли;

32) подготовка аналитических справок и рекомендаций по интеграции науки и производства по поручению уполномоченных государственных органов;

33) осуществление иных функций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава 5. Структура Института

14. Структура Института утверждается директором по согласованию с Министерством.

15. В целях обеспечения коллегиальности принимаемых решений по осуществлению научной и научно-технической деятельности формируется научно-технический совет.

Глава 6. Управление Институтом

16. Руководство Институтом осуществляет директор.

17. Директор Института назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра энергетики Кыргызской Республики по согласованию с Министерством образования и науки Кыргызской Республики.

Министр энергетики Кыргызской Республики заключает с директором Института, назначенным Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики на должность директора Института, трудовой договор сроком на пять лет. Директор приступает к исполнению должностных обязанностей после заключения трудового договора. Одно и то же лицо не может быть назначено директором более чем на два срока.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики по собственной инициативе вправе без представления назначать и освобождать директора Института.

Директор Института может быть досрочно освобожден от занимаемой должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Кыргызской Республики.

18. Должность директора Института могут занимать лица, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) высшее профессиональное образование;

2) ученая степень;

3) стаж научной, научно-педагогической, организаторской работы не менее 5 лет по совокупности и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

19. Директор Института должен знать:

1) нормативные правовые акты в сфере науки, образования и инноваций;

2) теорию и методы управления организацией;

3) методические и нормативные документы, касающиеся сферы подготовки научных кадров;

4) основы трудового, финансового законодательства;

5) научные достижения в фундаментальных и прикладных науках по профилю;

6) научные достижения и опыт зарубежных научных организаций;

7) иметь видение (концепция, разработка, технология или план) развития отрасли науки на среднесрочный период.

20. В случае отсутствия (служебная командировка, временная нетрудоспособность, отпуск, освобождение от должности) директора научной организации его обязанности исполняет заместитель директора.

21. Заместитель директора Института назначается директором по согласованию с Министерством.

22. Директор Института:

1) управляет Институтом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за качество реализации целей, задач и функций Института;

2) распоряжается финансовыми средствами, открывает расчетные и иные счета в национальной и иностранной валюте в банковских учреждениях, отвечает за достоверность учета и отчетности, соблюдает финансовую дисциплину;

3) несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества и других материальных ценностей, находящихся в управлении Института;

4) осуществляет прием и увольнение работников, определяет их должностные обязанности, создает условия для подготовки и повышения квалификации кадров, отвечает за соблюдение трудовых прав работников;

5) развивает свободу научного творчества научных сотрудников;

6) несет ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдение и исполнение законодательства Кыргызской Республики;

6¹) несет ответственность за создание и функционирование внутренней системы предупреждения коррупции;

7) осуществляет иные полномочия, необходимые для деятельности Института.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от  27 ноября 2025 года № 759)

Глава 7. Научно-технический совет Института

23. Научно-технический совет является консультативно-совещательным органом Института. Члены научно-технического совета избираются сроком на 3 года тайным голосованием на общем собрании научных сотрудников, специалистов и административно-управленческого персонала по представлению директора Института.

Общее собрание научных сотрудников, специалистов и административно-управленческого персонала правомочно принимать решения, если присутствует более половины состава трудового коллектива.

В состав научно-технического совета могут входить ведущие ученые и специалисты, не работающие в научной организации, а также представители уполномоченного государственного органа в сфере науки и отраслевого уполномоченного государственного органа.

24. Научно-технический совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей его состава. Решения научно-технического совета считаются принятыми, если за них голосовало более половины участвовавших в голосовании членов научно-технического совета.

25. Председателем научно-технического совета является директор Института.

Глава 8. Источники финансирования Института

26. Источниками финансирования Института являются:

1) республиканский бюджет Кыргызской Республики;

2) Фонд науки Министерства образования и науки Кыргызской Республики;

3) внебюджетные фонды;

4) добровольные средства физических и юридических лиц;

5) кредиты и гранты;

6) средства Института от научно-исследовательской, издательской, консультативной и другой приносящей доход деятельности, не запрещенной законодательством Кыргызской Республики;

7) иностранные и отечественные инвестиции.

27. Институт может иметь имущество на праве оперативного управления и аренды в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

28. Контроль за деятельностью Института осуществляется отраслевым уполномоченным государственным органом и уполномоченным государственным органом в сфере науки.

9. Заключительные положения

29. Реорганизация и ликвидация Института осуществляются решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

30. Документы Института хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".