ПОЛОЖЕНИЕ о порядке представления налоговой отчетности в форме электронного документа и об особенностях представления налоговой отчетности на бумажном носителе

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 16 декабря 2022 года № 705)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 100 Налогового кодекса Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "Об электронной подписи", "Об электронном управлении" и определяет общие принципы организации представления налогоплательщиком налоговой отчетности в форме электронного документа, порядок и сроки перехода представления налоговой отчетности в форме бумажного носителя на форму электронного документа, а также порядок и случаи представления налоговой отчетности на бумажном носителе при невозможности представления налогоплательщиком налоговой отчетности в форме электронного документа.

2. В целях применения настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

2) сертификат ключа проверки подписи - электронный документ или документ на бумажном носителе, выданный удостоверяющим центром и подтверждающий принадлежность ключа проверки подписи владельцу сертификата ключа проверки подписи;

3) специализированный оператор - предприятие, предоставляющее услуги по передаче электронных документов с применением электронной подписи между налогоплательщиками и налоговыми органами по специализированным (защищенным) каналам связи;

4) удостоверяющий центр - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключа проверки подписи;

5) электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин;

6) электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме и (или) логически связана с ней и которая используется для определения лица, от имени которого подписана информация;

7) электронный документооборот - обмен электронными документами по каналам связи между участниками информационного взаимодействия, обеспечивающий регламентированный процесс по представлению налоговой отчетности.

2. Порядок представления налоговой отчетности в форме электронного документа

3. Участниками электронного документооборота при представлении налоговой отчетности в форме электронного документа являются:

1) налогоплательщик - отправитель налоговой отчетности;

2) орган налоговой службы - получатель налоговой отчетности.

4. Представление налоговой отчетности в форме электронного документа осуществляется налогоплательщиком через информационную систему уполномоченного налогового органа или через специализированного оператора.

5. Для представления налоговой отчетности в форме электронного документа через информационную систему уполномоченного налогового органа налогоплательщик обязан проходить авторизацию посредством простой или квалифицированной электронной подписи.

Организации и индивидуальные предприниматели могут представлять налоговую отчетность в форме электронного документа с использованием квалифицированной электронной подписи в добровольном порядке.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 16 декабря 2022 года № 705)

6. Физические лица, за исключением индивидуальных предпринимателей, до установления Кабинетом Министров Кыргызской Республики срока перехода на обязательное представление налоговой отчетности в форме электронного документа, могут представлять налоговую отчетность в форме электронного документа в добровольном порядке.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 16 декабря 2022 года № 705)

7. Регламент взаимодействия уполномоченного налогового органа и специализированного оператора по представлению налоговой отчетности определяет уполномоченный налоговый орган.

8. Формирование налоговой отчетности в форме электронного документа посредством программного обеспечения налогоплательщика осуществляется согласно формату, устанавливаемому уполномоченным налоговым органом. Уполномоченный налоговый орган обеспечивает размещение установленного формата на своем официальном сайте.

9. Налоговая отчетность, представленная в форме электронного документа посредством информационной системы, не подлежит представлению на бумажном носителе.

10. Налоговая отчетность, представленная в форме электронного документа, подтверждается электронной подписью налогоплательщика или налогового представителя в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики в сфере электронного управления.

11. Уполномоченным налоговым органом обеспечивается принятие налоговой отчетности в форме электронного документа посредством информационной системы уполномоченного налогового органа.

12. Участники электронного документооборота обеспечивают хранение налоговой отчетности в форме электронного документа в порядке и сроки, установленные налоговым законодательством Кыргызской Республики.

13. Налоговая отчетность, представленная в форме электронного документа, распечатанная из информационной системы уполномоченного налогового органа на бумажном носителе, содержит следующие реквизиты:

1) QR-код;

2) фамилия, имя, отчество руководителя или бухгалтера.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 16 декабря 2022 года № 705)

14. Если налоговая отчетность в форме электронного документа представлена через специализированного оператора, дача и время отправки этой отчетности автоматически фиксируются информационной системой специализированного оператора, а дата и время принятия фиксируются информационной системой уполномоченного налогового органа.

Если налоговая отчетность в форме электронного документа представлена через информационную систему уполномоченного налогового органа, дата и время отправки, а также дата и время принятия фиксируются информационной системой уполномоченного налогового органа.

3. Особенности представления налоговой отчетности на бумажном носителе при сбоях в работе информационной системы налогового органа по внешним факторам и возникновении обстоятельств непреодолимой силы

15. Налоговые отчеты могут быть представлены на бумажном носителе в период:

1) сбоев в работе информационной системы уполномоченного налогового органа по внешним факторам;

2) возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть при возникновении чрезвычайных и неотвратимых обстоятельств в результате стихийных бедствий, таких как землетрясение, наводнение или иных обстоятельств, которые невозможно предусмотреть или предотвратить либо возможно предусмотреть, но невозможно предотвратить. Указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания.

16. В случае сбоев в работе информационной системы уполномоченного налогового органа по внешним факторам соответствующая информация размещается на официальном сайте уполномоченного налогового органа.