ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 14 апреля 2022 года № 216

О создании учреждения «Дирекция строящихся объектов Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики»

В целях повышения эффективности строительства, улучшения использования основных фондов, трудовых, материальных ресурсов, капитальных вложений, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Создать учреждение «Дирекция строящихся объектов Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики».

3. Установить, что средства на содержание создаваемого учреждения предусматриваются в размере до 2,9 процента от объема инвестиций в основной капитал (капитальных вложений), исходя из реальных расчетных потребностей учреждения. При этом потребность расходов учреждения формируется на основе обоснованных расчетов необходимых мероприятий и фонда оплаты труда в соответствии с законодательством в сфере оплаты труда вольнонаемного и гражданского персонала правоохранительных органов.

5. Министерству юстиции Кыргызской Республики:

- привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением;

- принять иные меры, вытекающие из настоящего постановления.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Устав

учреждения «Дирекция строящихся объектов Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики»

1. Общие положения

1. Настоящий Устав регламентирует деятельность учреждения «Дирекция строящихся объектов Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики» (далее Учреждение), основные права, обязанности и ответственность Учреждения при планировании и реализации задач, связанных со строительством новых и (или) изменением (расширением, модернизацией, реконструкцией, реставрацией, капитальным ремонтом) существующих объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций) уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики, а также выполнением строительных, монтажных, специальных и иных работ.

2. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, конституционными законами, законами, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также нормативно-технической документацией и методическими указаниями уполномоченного государственного органа в сфере архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства и настоящим Уставом.

3. Учреждение является юридическим лицом и функционирует в организационно-правовой форме - учреждение. Учреждение находится в ведении Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее - СИН). Учредителем является Кабинет Министров Кыргызской Республики.

4. Полное фирменное наименование Учреждения:

- на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын Юстиция министрлигине караштуу Жазаларды аткаруу кызматынын Курулуп жаткан объектилердин дирекциясы» мекемеси;

- на официальном языке: учреждение «Дирекция строящихся объектов Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики».

Сокращенное фирменное наименование учреждения:

- на государственном языке: «ЖАКнын КЖОД» мекемеси;

- на официальном языке: Учреждение «ДСО СИН».

5. Юридический адрес: 720021, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Ибраимова, 106.

6. Учреждение имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим фирменным наименованием на государственном и официальном языках, штампы, бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Цели, основные задачи и функции

7. Целью Учреждения является обеспечение строительства объектов уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики, в том числе улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных ресурсов, капитальных вложений, выполнение проектно-сметной документации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере строительства.

8. Учреждение выполняет следующие основные задачи:

1) на стадии подготовки:

- выбор площадки строительства;

- получение всех необходимых разрешительных документов и согласований;

- предварительный отбор проектировщиков, подрядчиков, изготовителей и поставщиков оборудования;

2) на стадии реализации:

- подготовка строительной площадки;

- разработка и утверждение проектно-сметной документации;

- отбор исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в строительстве и заключение договоров;

- поставка предусмотренных договором подряда материальных и иных ресурсов;

- контроль качества работ, применяемых строительных материалов, изделий и конструкций;

- приемка выполненных работ;

- своевременная оплата работ и услуг;

- сдача объекта в эксплуатацию;

- передача объектов собственнику или эксплуатирующим организациям.

9. Для выполнения задач Учреждение осуществляет следующие основные функции:

- проведение мониторинга существующих зданий и учреждений СИН на соответствие требованиям строительных норм и правил;

- осуществление в установленном порядке разработки и утверждения проектно-сметной документации, изыскательских работ, а при необходимости и научно-исследовательских работ;

- организация и проведение конкурсов (тендеров) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- согласование условий договора строительного подряда и его заключение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- передача подрядчику разработанной и утвержденной проектно-сметной документации;

- утверждение и контролирование графиков выполнения работ;

- обеспечение подрядчика на период строительства электроэнергией, газом, водой от существующих источников в соответствии с проектом производства работ;

- организация работ по отключению от действующих инженерных сетей, демонтаж оборудования, механизмов и устройств;

- урегулирование с участниками строительства разногласий, возникающих в ходе заключения и исполнения договоров строительного подряда;

- организация выполнения пусконаладочных работ;

- осуществление в установленном порядке технического надзора за строительством, соответствием объема, стоимости и качества работ проектам, сметным расчетам и договорным ценам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ;

- осуществление контроля за исполнением подрядчиком предписаний государственных надзорных органов и авторского надзора, требований шефмонтажных организаций в части безопасных методов ведения строительства, качества работ и применяемых строительных материалов, изделий и конструкций;

- принятие от подрядчика законченных работ в соответствии с условиями договора подряда;

- по согласованию с руководством СИН принятие решения о временном прекращении строительства и консервации объекта, утверждение сметы на выполнение работ по консервации и осуществление контроля за качественным их выполнением;

принятие от подрядчика законсервированных объектов и организация охраны материальных ценностей;

- согласование с соответствующими организациями порядка освидетельствования и испытания оборудования и агрегатов;

- предъявление государственной приемочной комиссии к приемке законченных строительством и подготовленных к эксплуатации объектов, необходимых материалов, а также участие в государственных приемочных комиссиях;

- передача в эксплуатацию законченных объектов подведомственным подразделениям СИН, на которые в установленном порядке возлагается их эксплуатация;

- реализация в установленном порядке неиспользованного имущества и производство расчетов по законченному строительству;

- ведение учета и отчетности по строительству, а также представление в установленном порядке бухгалтерских отчетов и балансов;

- осуществление деятельности, отвечающей целям и задачам Учреждения и не запрещенной законодательством Кыргызской Республики.

По видам деятельности, на которые требуются специальные разрешения, Учреждение осуществляет свою работу на основании разрешений или лицензий, выдаваемых соответствующими компетентными органами исполнительной власти Кыргызской Республики.

3. Структура и организация деятельности

10. Общее руководство и координацию деятельности Учреждения осуществляет СИН.

11. К компетенции учредителя в деятельности Учреждения относятся:

- принятие решений о реорганизации и ликвидации Учреждения;

- утверждение состава ликвидационной комиссии и ликвидационного баланса Учреждения;

- утверждение передаточного акта или разделительного баланса Учреждения;

- внесение изменений и (или) дополнений в настоящий Устав.

12. Управление Учреждением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности председателем СИН по согласованию с министром юстиции Кыргызской Республики. В отсутствие начальника Учреждения, его обязанности исполняет заместитель начальника Учреждения.

Заместитель начальника, главный инженер и главный бухгалтер Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности председателем СИН по представлению начальника Учреждения.

Заказчик (застройщик) самостоятельно решает вопросы организационной структуры и численности аппарата управления с учетом потребностей реализации конкретного инициируемого проекта.

13. Деятельность Учреждения организуется на основе планирования работы, строгого соблюдения законности, взаимодействия с другими структурными и подведомственными подразделениями СИН, четкого разграничения должностных обязанностей работников и установления персональной ответственности работников за состояние дел на порученном участке.

14. Начальник Учреждения:

- подотчетен СИН и несет персональную ответственность за выполнение поставленных перед Учреждением задач и результаты его работы;

- обеспечивает выполнение решений СИН;

- без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы во всех государственных органах и организациях республики, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные счета, подписывает банковские и финансовые документы;

- в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, и организует проверку их исполнения;

- определяет полномочия заместителя учреждения, главного инженера, главного бухгалтера и других сотрудников Учреждения;

- утверждает номенклатуру должностей Учреждения по согласованию с председателем СИН:

- назначает на должности и освобождает от должностей работников Учреждения, за исключением работников, указанных в абзаце втором пункта 12 настоящего Устава:

- применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам Учреждения;

- утверждает по согласованию с СИН перспективные, годовые и текущие планы работы Учреждения;

- обеспечивает своевременное представление в СИН финансовой отчетности, прогнозных финансово-хозяйственных показателей и другой необходимой информации;

- обеспечивает выполнение утвержденных годовых финансово-хозяйственных планов и показателей;

- осуществляет иные мероприятия, необходимые для выполнения задач и функций Учреждения.

15. Начальник и главный бухгалтер Учреждения несут персональную ответственность за правильность учета и целевое использование финансовых средств Учреждения.

4. Права и обязанности

16. Для решения задач, предусмотренных настоящим Уставом, Учреждение имеет право:

- в установленном порядке заключать договоры, производить безналичные и наличные расчеты с юридическими и физическими лицами в соответствии с целью и задачами Учреждения;

- в установленном порядке привлекать граждан для выполнения работ в Учреждении на основании трудовых договоров, договоров подряда, других гражданско-правовых сделок;

- вносить в установленном порядке предложения в СИН о включении в перечень объектов уголовно-исполнительной системы объектов, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту;

- утверждать к производству работ рабочую документацию, сметы на дополнительные работы в пределах сметного лимита для бюджетных объектов;

- посещать строящийся объект, знакомиться с необходимой исполнительной документацией;

- приостанавливать производство работ при осуществлении их с отступлением от требований проектно-сметной и нормативно-технической документации, а также от условий заключенного договора строительного подряда;

- осуществлять контроль за качеством строительных материалов, изделий и конструкций, оборудования, используемых в строительстве при выполнении работ и оказании услуг, сроками их поставки и выполнения работ и услуг, надлежащим оформлением рабочей и исполнительной документации;

- определять режим эксплуатации объекта в период пробной эксплуатации, пуска и гарантийного срока эксплуатации;

- досрочно прекращать исполнение договорных обязательств с подрядчиком при неоднократном нарушении им своих договорных обязательств;

- требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора строительного подряда, по вине подрядчика.

17. Учреждение обязано:

- принимать меры по обеспечению сохранности государственного имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения;

- обеспечивать для работников Учреждения безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- своевременно выполнять обязательства по платежам в бюджет и другим обязательным платежам, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики;

- в установленные сроки представлять в СИН ежеквартальные и ежегодные отчеты об исполнении бюджета и о результатах финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

- обеспечивать режим секретности (конфиденциальности) и осуществлять необходимые мероприятия по защите служебных сведений от разглашения;

- выполнять в соответствии с законодательством Кыргызской Республики технический надзор за ходом строительно-монтажных, ремонтно-строительных и реконструкционных работ на объектах уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики;

- обеспечивать качество выполняемых работ и сроки ввода объектов строительства в эксплуатацию.

18. Учреждение может иметь иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

5. Взаимоотношения с другими подразделениями

19. Учреждение в пределах своей компетенции взаимодействует со всеми структурными, подведомственными подразделениями и учреждениями СИН по вопросам ведения строительно-ремонтных работ в уголовно-исполнительной системе Кыргызской Республики, в установленном порядке заключает договоры, производит безналичные и наличные расчеты с юридическими и физическими лицами в соответствии с целью и задачами Учреждения.

6. Ответственность

20. Учреждение несет ответственность за соблюдение требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики по вопросам ведения строительно-ремонтных работ, эффективное использование денежных средств, выделенных из республиканского бюджета, сохранность товароматериальных ценностей, а также своевременную реализацию задач, поставленных перед Учреждением.

7. Имущество и финансы

21. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, по согласованию с СИН.

22. Финансовую основу деятельности Учреждения составляют:

- имущество учредителя, переданное Учреждению в оперативное управление;

- безвозмездные или благотворительные взносы юридических и физических лиц, международных и неправительственных организаций;

- другие источники, не запрещённые действующим законодательством Кыргызской Республики.

8. Порядок внесения изменений в Устав

23. Внесение изменений в настоящий Устав осуществляется в порядке, установленном законодательством в сфере подготовки и принятия нормативных правовых актов.

9. Реорганизация и ликвидация

24. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и его ликвидация осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

25. Прекращение деятельности Учреждения может быть осуществлено в случаях и порядке, предусмотренных гражданским законодательством Кыргызской Республики.

26. Документы, возникшие в процессе деятельности Учреждения, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики».