г.Бишкек, Дом Правительства от 13 декабря 2001 года N 475-р            РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ     1.  Одобрить  проект  Соглашения между  Правительством  КыргызскойРеспублики   и  Правительством  Республики  Казахстан  о  деятельностипограничных представителей.    2.  Уполномочить  Топоева  Эсена Толеновича  -  Министра   обороныКыргызской   Республики  на  подписание  вышеуказанного Соглашения  отимени Правительства Кыргызской Республики.    3. Разрешить  Министру обороны Кыргызской Республики Топоеву ЭсенуТоленовичу  на  переговорах  при  окончательном  согласовании   текстаСоглашения   вносить  в него изменения и дополнения  непринципиальногохарактера.     Первый вице-премьер-министр    Кыргызской Республики                             Н.Танаев                                  Проект                               СОГЛАШЕНИЕ              между Правительством Кыргызской Республики                 и Правительством Республики Казахстан               о деятельности пограничных представителей     Правительство  Кыргызской  Республики и  Правительство  РеспубликиКазахстан, далее именуемые Сторонами,    стремясь   развивать  добрососедские  отношения   и   поддерживатьсотрудничество по обеспечению режима государственной границы,    признавая неотъемлемое право независимых государств принимать мерыпо охране своих государственных границ,    отмечая    необходимость    участия   пограничных   представителейКыргызской   Республики  и  Республики  Казахстан   в   предупреждениивозникновения  пограничных  инцидентов, а  в  случае  возникновения  -обеспечении быстрого расследования и урегулирования таковых,    согласились о нижеследующем:     Статья 1.     Пограничные представители и заместители пограничных представителейКыргызской  Республики  и Республики Казахстан  назначаются  Сторонамиили  иными  компетентными органами Сторон.  О  назначении  пограничныхпредставителей  и  их  заместителей Стороны  извещают  друг  друга  подипломатическим  каналам  с указанием их  фамилий,   имен  и  отчеств,должностей, участков деятельности и мест пребывания.    Заместители пограничных представителей при исполнении обязанностейпограничных  представителей имеют такие же права и  обязанности,   каки пограничные представители.     Статья 2.     Пограничные   представители    выполняют    свои   обязанности   всотрудничестве   друг  с  другом,   в  соответствии   с   национальнымзаконодательством   своих  государств  и  международными   договорами,участниками  которых  являются  Кыргызская  Республика  и   РеспубликаКазахстан,   полномочиями,  определяемыми  настоящим  Соглашением,   впределах  участков  кыргызско-казахстанской  государственной  границы,определенных   Протоколом    об   участках  деятельности   пограничныхпредставителей (приложение 1).    Письменные полномочия (приложение 2) выдаются:    -   пограничным   представителям  Кыргызской   Республики   и   ихзаместителям  - заместителем Министра обороны Кыргызской   Республики,курирующим  пограничные  вопросы,  Председателем  Службы  национальнойбезопасности Кыргызской Республики;    -   пограничным    представителям  Республики   Казахстан   и   ихзаместителям   -   заместителем  Председателя  Комитета   национальнойбезопасности Республики Казахстан - директором Пограничной службы.     Статья 3.     Для    обеспечения    деятельности   пограничных    представителейназначаются  помощники,  секретари,  уполномоченные по приему-передачеслужебной  корреспонденции,  а также привлекаются  эксперты  и  другиелица.    Письменные   полномочия  помощников  пограничных   представителей,удостоверения  секретарей,  удостоверения  на разовый переход  границыв обе стороны (приложения 3-5) выдаются пограничными представителями.     Статья 4.     Пограничные представители в пределах участков своей деятельности:    принимают   необходимые    меры   по  предупреждению   пограничныхинцидентов и их урегулированию в случае возникновения;    контролируют соблюдение установленных Сторонами правил пересечениягосударственной   границы  и  принимают  меры  по  предотвращению   еепересечения с нарушениями установленного порядка;    принимают совместно с соответствующими  государственными  органаминеобходимые   меры  по  борьбе  с  контрабандой  оружия,  боеприпасов,наркотических  средств, психотропных веществ, ценностей  и  валюты,  атакже радиоактивных веществ;    участвуют  в опознании трупов людей, трупов животных  и  в  случаенеобходимости принимают меры по их передаче;    обеспечивают совместно с уполномоченными органами государственногоуправления   и  охраны  природы  надлежащий  контроль  за  проведениемхозяйственных  работ и иной деятельностью в приграничных  районах,   атакже  за водопользованием в пограничных водоемах;    своевременно  информируют  друг друга об  угрозах  распространениячерез   государственную  границу  пожаров,   эпидемий,   эпизоотии   исельскохозяйственных вредителей;    решают   другие    вопросы,   связанные  с   поддержанием   режимагосударственной границы.     Статья 5.     1.  Пограничные  представители проводят  совместную  работу,   какправило,    на  заседаниях  или  встречах.  По  договоренности   междупограничными представителями могут проводиться встречи их заместителейи помощников.    2. Заседания  или встречи пограничных представителей проводятся попредложению  одного  из  них.  Предложение должно  содержать  повесткузаседания  или  встречи,  состав участников, место и время  проведениязаседания или встречи.    В отдельных  случаях по взаимной договоренности между пограничнымипредставителями  на  заседаниях  или  встречах  могут  рассматриватьсявопросы, ранее не предложенные для обсуждения.    Ответ  на  предложение о проведении заседания или  встречи  должендаваться  пограничным  представителем  в  возможно короткие сроки,  ноне   позднее   48   часов  с  момента  получения  такого   предложенияуполномоченными по приему-передаче служебной корреспонденции. При этомк  обсуждению могут быть предложены дополнительные вопросы,   а  такжеиные время и место проведения заседания или встречи.    3.    На   заседание   или   встречу,   предложенную   пограничнымпредставителем,   должен   лично  прибыть  пограничный   представительсопредельного  государства. Если это невозможно, то на  заседание  иливстречу прибывает его заместитель,  о  чем  не позднее чем за 24  часадо    начала    заседания   или   встречи   уведомляется   пограничныйпредставитель, предложивший встречу.    4. На  заседаниях  или  встречах  пограничных представителей могутучаствовать   их   заместители,    помощники,    секретари   и   лица,присутствие   которых  является  необходимым  (эксперты,    свидетели,потерпевшие и иные лица).    На   встречах    помощников   пограничных   представителей   могутучаствовать секретари, а при необходимости эксперты и другие лица.    5. Вопросы, не требующие личных встреч, могут быть разрешены путемпереписки или использования технических средств связи.    6.    Пограничные   представители   по   взаимной   договоренностиинформируют  друг  друга о принимаемых мерах по  выполнению   решений,принятых  на заседаниях или встречах.     Статья 6.     Плановые  заседания  или встречи пограничных представителей  и  ихзаместителей   проводятся,  как  правило,  поочередно  на   территорииКыргызской  Республики   и  Республики Казахстан,   внеплановые  -  натерритории государства той Стороны, которая предложила их проведение.    Помощники пограничных представителей совместную работу проводят попоручению   своих  пограничных  представителей,   как   правило,    навстречах.  Решения,  принятые  помощниками пограничных представителей,вступают  в  силу  после утверждения их соответствующими  пограничнымипредставителями  государств  Сторон.  Вопросы,  по  которым  помощникипограничных  представителей  не  достигли  согласия,   передаются   нарассмотрение соответствующим пограничным представителям.     Статья 7.     По   итогам   заседания,    встречи   пограничных   представителейсоставляется  совместный  протокол, в  котором  указываются:  повестказаседания  или  встречи,  состав участников,  общий ход заседания  иливстречи, принятые решения и сроки их выполнения.    Протокол  заседания,   встречи составляется  в  двух  экземплярах,каждый   на   русском   языке,   скрепляется   подписями   пограничныхпредставителей или лиц, их замещающих, и гербовыми печатями.     Статья 8.     1.    Пограничные    представители   по   взаимному   согласованиюустанавливают пункты встреч на государственной границе, а также пунктыи   порядок   обмена   служебной   корреспонденцией  и   использованиятехнических средств связи. Уполномоченные по приему-передаче служебнойкорреспонденции   обязаны   осуществлять   прием   и    передачу    нагосударственной границе служебной корреспонденции круглосуточно.    2. Пограничные  представители  осуществляют  передачу  задержанныхлиц,  а  также  домашних животных, имущества, трупов  людей  и  труповживотных   в соответствии с национальным законодательством государствакаждой  из  Сторон. Время и порядок каждой такой передачи  пограничныепредставители определяют отдельно.    3.    Пограничные   представители   по   взаимной   договоренностиустанавливают  образцы актов,  расписок и других документов,   которыеоформляются  при  приеме-передаче лиц,  животных,   имущества,  труповлюдей,  служебной  корреспонденции,  а  также  при  совершении  другихдействий в соответствии с положениями настоящего Соглашения.    Передача   лиц,   животных,   имущества,   трупов    людей   можетосуществляться   пограничными  представителями,  их  заместителями   ипомощниками.     Статья 9.     1. Пограничные представители, их заместители, помощники, секретарии  эксперты  для  исполнения  своих обязанностей,   в  соответствии  снастоящим   Соглашением,   пересекают   государственную   границу    вустановленных для этого пунктах или согласованных местах.    2.   Пограничные   представители,  их  заместители   и   помощникипересекают  государственную границу на основании письменных полномочий(приложения 2, 3).    3.  Секретари  пересекают  государственную  границу  на  основанииудостоверений (приложение 4).    4.  Эксперты  и  другие лица, привлекаемые для совместной  работы,пересекают  государственную  границу  на  основании  удостоверений  наразовый переход границы в обе стороны (приложение 5).    5. Подписание полномочий  помощников  пограничных  представителей,удостоверений   секретарей  и обслуживающего персонала  осуществляетсяпо договоренности пограничных представителей на заседаниях.    6. В случае утраты документов, дающих право на пересечение границыв  соответствии  с  положениями настоящего  Соглашения,  их  владельцыдолжны  немедленно  заявить об этом пограничному представителю  своегогосударства,     который    извещает   о   случившемся    пограничногопредставителя  сопредельного государства.     Статья 10.     1.   Пограничным  представителям,  их  заместителям,   помощникам,секретарям и экспертам при исполнении своих служебных обязанностей,  всоответствии с настоящим Соглашением, на территории государства другойСтороны    гарантируется   личная   неприкосновенность,    а     такженеприкосновенность   находящихся  при  них  документов  и   имущества,необходимых для выполнения возложенных на них задач.    Вышеуказанные должностные  лица  могут  носить установленную формуодежды,  иметь  при  себе и ввозить с собой на территорию  государствадругой   Стороны беспошлинно и без обложения налогами  и  сборами  дляличного пользования товары (без последующей продажи) в соответствии  снормами,  предусмотренными  национальным законодательством  государствСторон.    2.   Каждая   Сторона  несет  расходы,  связанные  с   выполнениемнастоящего   Соглашения  на  своей  территории,  причем   расходы   напроведение  заседаний  или  встреч несет  та  Сторона,  на  территориикоторой они проводятся.     Статья 11.     Пограничные представители обмениваются информацией:    о фактах незаконного пересечения государственной границы;    о деятельности лиц,  занимающихся  незаконным  перемещением  черезграницу   лиц,    контрабандой  оружия,   боеприпасов,   наркотическихсредств,   психотропных  веществ,   ценностей  и  валюты,    а   такжерадиоактивных  веществ;    о    возникновении   вблизи   государственной   границы    опасныхинфекционных   заболеваний  людей или  животных,   а  также  массовогораспространения сельскохозяйственных и лесных вредителей, о пожарах  инаводнениях;    о возможных действиях,  которые могут нанести ущерб безопасности иинтересам  государства каждой из Сторон,  а также о   принятых   мерахпо предупреждению пограничных инцидентов;    по другим вопросам, влияющим на обеспечение режима государственнойграницы.     Статья 12.     Пограничные   представители    осуществляют   сотрудничество    попредотвращению   пограничных  инцидентов,   расследуют   и   разрешаютпограничные инциденты, в том числе:    обстрелы через государственную границу лиц  и  территории,  в  томчисле  повлекшие  за  собой  гибель  или  ранения  людей,  повреждениеимущества и другие тяжкие последствия;    незаконное    пересечение    государственной    границы    лицами,транспортными средствами;    нарушение государственной  границы  плавсредствами  и летательнымиаппаратами;    перемещение через государственную границу контрабанды;    неумышленный переход государственной границы  должностными  лицамипограничных    ведомств   государств   Сторон   при   исполнении   имислужебных обязанностей;    обнаружение  имущества,  оказавшегося  на  территории  государствадругой Стороны в силу стихийных бедствий или иных обстоятельств;    самовольное или случайное перемещение,  повреждение или разрушениепограничных знаков и других пограничных сооружений;    переход домашних животных через государственную границу;    распространение пожаров через государственную границу;    иные   нарушения  режима  государственной  границы,  затрагивающиеинтересы   государств   Сторон,   но  не   требующих   разрешения   подипломатическим каналам.     Статья 13.     1. Выяснение  обстоятельств  пограничных  инцидентов,  указанных встатье    12    настоящего   Соглашения,   производится   пограничнымипредставителями  в  согласованном порядке.   Совместное  расследованиепограничных  инцидентов  осуществляется под руководством  пограничногопредставителя, на территории которого произошел пограничный инцидент.    2. О результатах совместного расследования пограничного  инцидентасоставляется акт,  а при необходимости, другие документы,  приобщаемыев качестве приложений к протоколу заседания.    3.   Пограничные  представители,   в  рамках  предоставленных   имнастоящим Соглашением полномочий,  решают вопросы возвращения домашнихживотных, имущества, оказавшегося на территории другой Стороны.    4. Совместное расследование  пограничного  инцидента  не  заменяетдействий, входящих в компетенцию правоохранительных органов.    5. Пограничные инциденты,  по урегулированию  которых  пограничныепредставители  не  пришли к согласию,  разрешаются по  дипломатическимканалам.     Статья 14.     Приложения   1-5   являются   неотъемлемыми   частями   настоящегоСоглашения. Стороны по дипломатическим каналам информируют друг  другао внесении изменений в указанные приложения.     Статья 15.     Настоящее Соглашение не затрагивает прав  и  обязательств  Сторон,вытекающих     из   других   действующих   международных    договоров,участниками   которых  являются  Республика  Казахстан  и   КыргызскаяРеспублика.     Статья 16.     Споры и разногласия относительно толкования и применения положенийнастоящего    Соглашения    будут  решаться   путем   консультаций   ипереговоров между Сторонами.     Статья 17.     По   взаимному  согласию  Сторон  в  настоящее  Соглашение   могутвноситься  изменения  и  дополнения,  которые  оформляются  отдельнымипротоколами, являющимися неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.     Статья 18.     Настоящее Соглашение вступает в силу с даты последнего письменногоуведомления   одной   из  Сторон  о  выполнении  внутригосударственныхпроцедур, необходимых для его вступления в силу.    Настоящее  Соглашение   заключено  сроком  на  пять  лет  и  будетавтоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если  ниодна  из Сторон письменно за шесть месяцев до истечения срока действиянастоящего  Соглашения не уведомит другую Сторону о  своем   намерениипрекратить его действие.     Совершено  в  г.________  "___"  ____________  2001  года  в  двухэкземплярах,   каждый  на  кыргызском,  казахском  и  русском  языках,причем   все  тексты  имеют одинаковую силу.  В  случае  возникновенияразногласий  в  отношении толкования положений  настоящего  СоглашенияСтороны будут  руководствоваться текстом на русском языке.     За Правительство                              За Правительство    Кыргызской Республики                         Республики Казахстан                               Приложение 1                                ПРОТОКОЛ          об участках деятельности пограничных представителей     Правительство  Кыргызской  Республики и  Правительство  РеспубликиКазахстан,    в  соответствии  со  статьей  2 Соглашения  между   ПравительствомКыргызской   Республики  и  Правительством  Республики   Казахстан   одеятельности пограничных представителей "___" ____________ 200__ года,    Стороны установили следующее:    Участки деятельности пограничных представителей:    со стороны Кыргызской Республики:    для пограничного представителя по ________________________ участку(место   пребывания  -  ____________________)  -  от   __________   до_________;    для пограничного представителя по ________________________ участку(место   пребывания  -  ____________________)  -  от   __________   до_________;    для пограничного представителя по ________________________ участку(место   пребывания  -  ____________________)  -  от   __________   до_________;    для пограничного представителя по ________________________ участку(место   пребывания  -  ____________________)  -  от   __________   до_________;    со стороны Республики Казахстан;    для пограничного представителя по ________________________ участку(место   пребывания  -  ____________________)  -  от   __________   до_________;    для пограничного представителя по ________________________ участку(место   пребывания  -  ____________________)  -  от   __________   до_________;    для пограничного представителя по ________________________ участку(место   пребывания  -  ____________________)  -  от   __________   до_________;    для пограничного представителя по ________________________ участку(место   пребывания  -  ____________________)  -  от   __________   до_________.                               Приложение 2                               ПОЛНОМОЧИЯ             пограничных представителей и их заместителей     Обложка - Государственный герб и название государства.    Страница 1 - ПОЛНОМОЧИЕ.    Страница 2 -    Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца.    Страница   4   -  На  основании  Соглашения  между  ПравительствомКыргызской   Республики   и  Правительством   Республики  Казахстан  одеятельности  пограничных представителей от "___" ______________  2001года.    __________________________________________________________________   (звание, фамилия, имя, отчество, должность) назначен пограничным       представителем (заместителем пограничного представителя)    __________________________ по _________________________________ (наименование государства)          (наименование участка) кыргызско-                        казахстанской границы.    __________________________________________________________________   (знание, фамилия) уполномочивается для  выполнения обязанностей,  предусмотренных в вышеназванном Соглашении,  и в связи с этим имеет  право  перехода  кыргызско-казахстанской  границы  и  пребывания  в                      пограничной полосе ______________________________________________________________________________                                   _                      (наименование государства)    __________________________________________________________________   (наименование должности лица, имеющего право подписи полномочий)    __________________________________________________________________                      (звание, фамилия, подпись)     Место печати    "___" ____________ _____ года     Страница 5 - текст страницы 4 на ____________ языке.    Страница 6 -    Страница 7 -    Страница 8 -                               Приложение 3                               ПОЛНОМОЧИЕ                 помощника пограничного представителя     Обложка - Государственный герб и название государства.    Страница 1 - ПОЛНОМОЧИЕ.    Страница 2 -    Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца.    Страница   4   -  На  основании  Соглашения  между  ПравительствомКыргызской   Республики   и  Правительством   Республики  Казахстан  одеятельности  пограничных представителей от  "___"  ____________  2001года.    __________________________________________________________________    (звание, фамилия, имя, отчество, должность) назначен помощником          пограничного представителя ________________________                  ________________________________ по                  ___________________________________  (наименование   государства)               (наименование    участка)кыргызско-казахстанской границы.    __________________________________________________________________    (звание, фамилия) уполномочивается для выполнения обязанностей,предусмотренных в  вышеназванном  Соглашении,  и  в связи с этим имеет     право перехода кыргызско-казахстанской границы и пребывания в                    пограничной полосе __________________________________________________________________________________                                   _                      (наименование государства)                        ПОГРАНИЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ     __________________________________________________________________                      (наименование государства)    __________________________________________________________________                      (звание, фамилия, подпись)     Место печати    "___" ____________ _____ года     Страница 5 - текст страницы 4 на ______________ языке.    Страница 6 -    Страница 7 -    Страница 8 -                               Приложение 4                              УДОСТОВЕРЕНИЕ                               секретаря     Обложка - Государственный герб и название государства.    Страница 1 - ПОЛНОМОЧИЕ.    Страница 2 -    Страница 3 - Фотокарточка, печать, подпись владельца.    Страница   4   -  На  основании  Соглашения  между  ПравительствомКыргызской  Республики  и  Правительством   Республики   Казахстан   одеятельности пограничных представителей от "___" __________ 2001 года.    __________________________________________________________________               (звание, фамилия, имя, отчество) является    ______________________________________________________________                      пограничного представителя             ____________________________________________                     (наименование государства) по ____________________________________________________________________ (наименование участка) кыргызско-казахстанской границы  и имеет право переходить кыргызско-казахстанскую границу и находиться в пограничной                       полосе _______________________________________________________________________________________                                   _                      (наименование государства)                        ПОГРАНИЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ     __________________________________________________________________                      (наименование государства)    __________________________________________________________________                      (звание, фамилия, подпись)     Место печати    "___" ____________ _____ года     Страница 5 - текст страницы 4 на ____________ языке.    Страница 6 -    Страница 7 -    Страница 8 -                               Приложение 5                              УДОСТОВЕРЕНИЕ               на разовый переход границы в обе стороны     Обложка - Государственный герб и название государства.    Страница  1  -  УДОСТОВЕРЕНИЕ  на   разовый   переход   кыргызско-казахстанской границы.    Страница   2   -  На  основании  Соглашения  между  ПравительствомКыргызской   Республики   и  Правительством   Республики  Казахстан  одеятельности пограничных представителей от "___" __________ 2001 года.    __________________________________________________________________    (звание, фамилия, имя, отчество) имеет право перейти кыргызско- казахстанскую границу в обе стороны и находиться в пограничной полосе               _________________________________________                      (наименование государства)    Действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личностьвладельца.    Действительно с  "___" ______________ _____ года.                  по "___" ______________ _____ года.                        ПОГРАНИЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ     __________________________________________________________________                      (наименование государства)    __________________________________________________________________                      (звание, фамилия, подпись)     Место печати    "___" ____________ _____ года     Страница 3 - текст страницы 4 на ____________ языке.    Страница 4 -