г.Бишкек, Дом Правительства от 14 декабря 2001 года N 481-р            РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ(В редакции распоряжения Правительства КР от 14 января 2002 года №13)     В целях  расширения международного сотрудничества в сфере борьбы снезаконным   оборотом  наркотических  средств  и  укрепления   системыпресечения контрабанды контролируемых веществ:    1.   Одобрить  проект  Соглашения  о  контроле  за  наркотическимивеществами   и   о   содействии   в  области   правоприменения   междуПравительством Соединенных Штатов Америки и Правительством  КыргызскойРеспублики.    2. Уполномочить  Кубатбекова  К.К.  - председателя Государственнойкомиссии   при   Правительстве  Кыргызской  Республики   по   контролюнаркотиков на подписание настоящего соглашения.     Первый вице-премьер-министр    Кыргызской Республики                             Н.Танаев                                  Проект                               СОГЛАШЕНИЕ                о контроле за наркотическими веществами               и о содействии в области правоприменения            между Правительством Соединенных Штатов Америки                и Правительством Кыргызской Республики                           I. Общие положения     Правительство   Соединенных   Штатов   Америки   и   ПравительствоКыргызской  Республики пришли к взаимному соглашению об  учреждении  иподдержке Программы,  целью  которой  является обнаружение контрабандынаркотиков через границы Кыргызской Республики.    Действия, которые будут предприняты,  а также средства,  которые вцелях  обеспечения  данной  программы,   как  оговорено  ниже,   будутпредоставлены   Правительством   США   и   Правительством   КыргызскойРеспублики,   приняты   договаривающимися   сторонами    как    твердообязательные,   если  это  не оговорено другим  взаимным  соглашением.Общая   сумма,   выделенная  Правительством  США  безвозмездно  (формегранта),   составляет 352100,00 долларов США,  включая оборудование  иобучение персонала контрактными агентствами Правительства США.  Сумма,выделяемая в соответствии  с  данным Соглашением, составляет 250000,00долларов США.    Последующее   финансирование  указанных  программ    со    стороныПравительства  США  осуществляется при условии одобрения  и  выделениясредств  Конгрессом  США,  а  также  утверждения  Бюро  по  борьбе   смеждународным   оборотом  наркотических  средств  и  по  правоохраннойдеятельности.    Изменения данного Соглашения  могут  производиться  по  достижениивзаимной   договоренности  Сторон  его  подписавших  и  по  оформлениидополнений к Соглашению.    Договаривающиеся   стороны   и  их  уполномоченные   представителисогласны  поддерживать все положения данного Соглашения с момента  егоподписания  и  до  окончания сроков его действия,  за исключением  техслучаев,  когда  совместно  будут  вноситься   поправки.   Назначеннымпредставителем Посольства  США является любое назначенное  Посольствомлицо  и назначенным представителем Правительства Кыргызской Республикиявляется  любое назначенное Правительством Кыргызской Республики лицо.                         II. Описание программы     Целью    данной    Программы   является   улучшение    возможностисоответствующих    структур   Кыргызской    Республики    осуществлятьобнаружение и препятствование  контрабанды  наркотиков  через  границыКыргызской Республики. Для достижения этой цели Правительством  США  иПравительством Кыргызской Республики будут осуществляться  мероприятияи  привлекаться  на  ежегодной  основе средства,   как-то  позволяетсясоответствующими   законодательными системами, обеспечивающими  даннуюПрограмму.    Мероприятия по выполнению Программы включат в себя:    1)  совместный  выбор  одного крупного  приграничного  таможенногопоста,  его оснащение и обучение сотрудников, работающих на этом постукак подразделение;    2) Правительство США приобретет оборудование для подразделения  насумму 100 тысяч долларов США;    3) Правительство США проведет обучение  сотрудников  подразделениясилами   американских   правоохранительных   ведомств.   Это  обучениебудет  проходить  в  Кыргызской Республике  или  других  странах,  принеобходимости будет предусмотрена оплата суточных и дорожных  расходовобучаемых.   Обучение,   предоставленное  в  соответствии   с   даннымСоглашением,   может  включать  безвозмездную  передачу  оборудования,используемого при обучении;    4)  Правительство  Кыргызской  Республики  обеспечит  такой  отборкандидатов  для  обучения,  при котором если не  все,  то  большинствоучастников  обучения  представляли бы отобранное  подразделение  и  поописанию они подходили бы для данного обучения.    Планируемый срок реализации Программы составляет два  года,  послечего   на   указанном  таможенном посту повысится качество  выполненияуказанных обязанностей по таможенному досмотру. По завершении текущегофинансового  года  безвозмездное (в форме  гранта)  финансирование  состороны   Правительства   США   будет  предоставляться   при   наличииудовлетворительных результатов в плане продвижения к целям  Программы,а также при наличии финансовых средств,  санкционируемых и ассигнуемыхна  ежегодной   основе Конгрессом  США и утверждаемых  Государственнымдепартаментом   США,    Бюро  по  борьбе  с   международным   оборотомнаркотических веществ и по  правоохранительной деятельности (БНП).                     III. Цель программы и проверка                          достижения ее цели     Основной целью настоящей Программы является обнаружение и перехватконтрабанды  наркотиков  на  крупном  пограничном  таможенном   посту.Продвижение  к достижению цели Программы будет измеряться  количествомобнаруженных    и    конфискованных   наркотиков.    Методы   проверкидостижения  цели  Программы  включают  наблюдение  силами    персоналаправительств,    которые  сотрудничают   между   собой,    обнаружениеконтрабандных   наркотиков  и  статистическая  оценка   конфискованныхнаркотиков.                        IV. Стандартные положения     А. Финансирование     1. Правительство США будет выделять фонды для  закупки  товаров  иуслуг   посредством  начислений  на  основании  документов  о  целевомвыделении  средств, подготовленных и оформленных Посольством  США  илиБНП.    2.   Фонды,   зарезервированные  Правительством  США  для   даннойПрограммы и не выбранные в течение двенадцати месяцев после завершенияфинансового  года,  в течение которого подписано настоящее Соглашение,могут  быть отозваны Правительством США.  При наличии соответствующегозапроса   в     БНП,     возможно   продление   срока    использованиязарезервированных средств.    3.  Правительство   Кыргызской  Республики  обеспечит  эффективнуюоперативную   деятельность   избранного   таможенного   поста    путемпредоставления    достаточных    объемов    финансирования     обычныхадминистративных  и  связанных с ними расходов,   таких  как  аренднаяплата  и  коммунальные  услуги, телефонные  счета,  заработная  плата,льготы  и  пособия, включая медицинское и иное страхование,   а  такжепосредством  найма  и  удержания  сотрудников, обладающих  необходимойкомпетенцией.    4. Правительство Кыргызской Республики обязано  предпринимать,  помере   необходимости,    любые  разумные   усилия,   необходимые   дляобеспечения  того,   чтобы  финансовые средства  или  иная  поддержка,предоставленные в соответствии с данным Соглашением, не использовалиськаким  бы  то  ни  было  образом  для содействия  незаконной  торговленаркотиками.     B. Правовой титул     Если   не   оговорено  иное,  правовой  титул  на  все  имущество,закупленное   на   предоставленные   Правительством   США    средства,принадлежит Правительству Кыргызской Республики.     C. Имущество и персонал     1. Имущество     (а) Имущество, предоставленное Правительству Кыргызской Республикиза    счет  финансирования  со  стороны  Правительства  США,    должноиспользоваться  исключительно  для  целей  Программы,   а   после   еереализации  должно  использоваться  для  содействия  целям  Программы.Правительство  Кыргызской Республики соглашается вернуть ПравительствуСША  или  возместить  Правительству  США  любое такое приобретение  засчет  предоставленного  Правительством США  финансирования  имущество,которое  не  используется  Правительством  Кыргызской   Республики   всоответствии  с  данным Соглашением. Средства, вырученные  от  продажикакого-либо  имущества,  предоставленного  Правительством    США   дляПрограммы,  должны использоваться в целях Программы.    (б) Конечный  пользователь  обязан  отчитываться перед ПосольствомСША  за все оборудование, расходные и иные материалы в соответствии  сне   менее  строгой  процедурой,   чем  если  бы  такое  оборудование,расходные  и иные материалы были приобретены Правительством КыргызскойРеспублики на его собственные средства.     2. Персонал     (а) Прежде  чем  персонал,  предложенный Правительством КыргызскойРеспублики,  получит  доступ к стипендиям,  пособиям  или  обучению  иподготовке   в   соответствии  с  условиями   настоящего   Соглашения,сотрудники,  чьи  кандидатуры  предложены  Правительством   КыргызскойРеспублики  для  такого обучения, должны оформить засвидетельствованиепо   форме,   содержащейся  в  Приложении  к  настоящему   Соглашению,подтверждающее,   что за  последние десять  лет  они  не  признавалисьвиновными по обвинениям,  связанным с наркотическими веществами,  и неучаствовали в незаконной торговле наркотиками.    (б)   Правительство   Кыргызской  Республики   выражает   согласиеиспользовать  персонал,   обученный  на  средства,  предоставленные  всоответствии  с  настоящим  Соглашением,   в  соответствующей   такомуобучению   области  в течение не менее трех-пяти лет после  завершенияобучения.   Необходимость  выполнять  данное  требование  может   бытьотменена     посредством    письменного    согласия    соответствующихпредставителей обеих сторон.     D. Мониторинг и оценка     1. Каждая из сторон имеет право:  (1) осматривать любое имущество,закупленное   или   профинансированное  другой   стороной   в   рамкахПрограммы,  с  целью  установить,  используется ли такое  имущество  всоответствии с условиями Программы; и (2) инспектировать  и  проверятьлюбые учетные записи и счета, имеющие отношение к фондам, имуществу  иосуществляемым по договорам услугам,  предоставленным другой  сторонойв   соответствии  с Соглашением,  с целью установить, используются  литакие  фонды, услуги и имущество в соответствии с условиями настоящегоСоглашения.    2.   Стороны    договариваются  вести  совместное  наблюдение   зареализацией    Программы   и   за   использованием    соответствующегооборудования  и   материалов.  Стороны договариваются проводить  такиепроверки  не менее одного раза в год в течение всего срока  Программы.Обе  стороны  будут назначать для проведения таких проверок  и  оценкиперсонал,  обладающий соответствующей квалификацией.    3. Стороны будут предоставлять друг другу информацию,  необходимуюдля  оценки  эффективности деятельности по Программе в соответствии  сусловиями  настоящего  Соглашения.   По  завершении  Программы   будетподготовлен  и  выпущен отчет о завершении.   Такой   отчет   являетсянеотъемлемой частью  процесса.  В отчет о завершении Программы  должныбыть   включены:  краткое  описание  сделанного  в  ее  рамках  обоимиправительствами,  описание выполненных мероприятий, достигнутых целей,изложение соответствующих базовых данных.     E. Применимые законы     1.   Правительства  обеих  стран  обязаны  расходовать   фонды   иобеспечивать  поддержку деятельности в рамках Программы в соответствиис применимым национальным законодательством и нормативными актами.    2. Если  в настоящем Соглашении не указано иное,  или если иное несанкционировано   Правительством  США,  то  все   товары   и   услуги,закупленные  на  предоставленные Правительством США средства,   должныприобретаться и поставляться из Соединенных Штатов Америки.     F. Налоги     1. Материалы и оборудование      Любые фонды, материалы и оборудование, поставленные ПравительствомСША  в  Кыргызскую Республику в соответствии с настоящим  Соглашением,освобождаются  от  налогов,  платы за обслуживание и инвестиционных  идепозитных  требований,   а ввоз,  вывоз, приобретение,  использованиеили  отчуждение любого такого имущества или фондов в связи с настоящимСоглашением   освобождаются  от  любых  тарифов,   таможенных  пошлин,налогов на импорт и экспорт,  налогов на покупку или отчуждение,  и отлюбых   иных  налогов или аналогичных сборов, действующих в КыргызскойРеспублике.     2. Услуги подрядчиков     Любой иностранный подрядчик, включая все консультационные фирмы, атакже   все   иностранные   сотрудники   любого   такого   подрядчика,финансируемые   в  рамках Программы,  и любое  имущество  или  сделки,имеющие  непосредственное  отношение  к  таким  контрактам,   и  любыеоперации  по   закупке  товаров,  финансируемые  в  рамках  Программы,освобождаются от любых существующих налогов,  тарифов, сборов или иныхначислений,   установленных   законами,  действующими   в   КыргызскойРеспублике.     C. Статус персонала Правительства США в Кыргызской Республике     1. Правительство  Кыргызской Республики соглашается принимать лиц,назначенных    Правительством   США   для   выполнения    обязательствПравительства   США   по   настоящему   Соглашению.    По    получениисоответствующего уведомления от Правительства США лицам,   назначеннымПравительством   США   для  выполнения  обязательств   по   настоящемуСоглашению,  будет предоставляться статус,  который по  привилегиям  ииммунитету будет равен статусу,  предоставляемому  административному итехническому  персоналу  дипломатического  представительства  согласноВенской   конвенции  о  дипломатических сношениях от  18  апреля  1961года.    2. Все сотрудники Правительства США,  не проживающие  постоянно  вКыргызской    Республике,    назначенные   выполнять   обязанности   вКыргызской   Республике   в   связи   с   программами   и    проектамисотрудничества/технической помощи, освобождаются от всех действующих вКыргызской  Республике  налогов на доходы и на социальное  обеспечениеприменительно  к  доходам,  полученным   такими   лицами   в  связи  свыполнением  данной  Программы в Кыргызской  Республике,  а  также  отуплаты  любых тарифов, сборов, таможенных пошлин, налогов на импорт  идругих  подобных налогов или платежей, налагаемых на личное и домашнееимущество,   ввозимое  (в,),  вывозимое  (из,),  или   используемое  вКыргызской Республике и предназначенное для личного пользования даннымперсоналом или членами их семей.     I. Права человека     Стороны   признают  и  соглашаются,  что  защита   прав   человекапредставляет     собой    важный   компонент   данного   двустороннегоСоглашения.   В  этих  целях  Стороны  осознают  и  договариваются   онижеследующем:    1.  Правительство   США   предоставляет  Правительству  КыргызскойРеспублики  помощь  в борьбе с незаконной торговлей  наркотиками  и  спреступностью  при  условии, что Правительство  Кыргызской  Республикиактивно защищает права человека в Кыргызской Республике.    2. В  соответствии  с  законами и политикой Соединенных Штатов,  вслучае,    если   Государственный  секретарь  США  будет   располагатьдостоверными  доказательствами того,  что какое-либо подразделение силбезопасности  Правительства Кыргызской Республики совершило  серьезныенарушения  прав человека.  Правительство США не будет предоставлять  враспоряжение   такого   подразделения  или  для  использования   такимподразделением    фонды   или   помощь,   предусмотренные    настоящимСоглашением. Исключение из вышеуказанного возможно в том случае,  еслиГосударственный  секретарь США установит, то Правительство  КыргызскойРеспублики   предпринимает   действенные   меры   для   призвания    кответственности  сотрудников  сил   безопасности,  виновных  в   такихнарушениях прав человека.  Стороны понимают и соглашаются с  тем,  чтовыражение   "действенные  меры"  означает  проведение   ПравительствомКыргызской    Республики    надлежащего   расследования   и   принятиедисциплинарных   мер  или  осуществление  беспристрастного   судебногопреследования  против  виновных в таких нарушениях  в  соответствии  сдействующими в стране нормами права.     J. Прекращение действия Соглашения     1. Настоящее Соглашение временно применяется с даты его подписанияи  вступает  в  силу  окончательно  по  получении  Правительством  СШАписьменного  уведомления от Правительства  Кыргызской   Республики   отом,  что внутренние  процедуры  утверждения  завершены  с тем,  чтобыСоглашение окончательно вступило в силу.  Любая из Сторон имеет  правопрекратить  действие  Соглашения посредством предоставления  противнойСтороне письменного уведомления о таком намерении за 90 дней до   датыпрекращения.  Прекращение  действия  Соглашения означает отмену  любыхпредусмотренных Соглашением обязательств обеих сторон  делать  взносы,за   исключением  выплат  по обязательствам перед третьими  сторонами,принятыми в период до уведомления об отмене Соглашения.    2.  Согласно  определению, содержащемуся в Статье  22,  части  140Свода  федеральных постановлений США,  Правительство США оставляет  засобой  право   прекратить  любую  и  всю  помощь,   предоставляемую  всоответствии с Соглашением,  посредством направления уведомления,  илипринять  иные  соответствующие  меры,  если  будет  установлено,   чтокакое-либо ведомство Правительства Кыргызской Республики, которому иличерез которое предоставляется  предусмотренное  настоящим  Соглашениемсодействие,   или  какое-либо из ключевых лиц такого  ведомства,   илиполучатель    стипендий,  дотаций   или   обучения   или   подготовки,финансируемых в соответствие с настоящим Соглашением, были осуждены пообвинению     в    незаконных    операциях    с    наркотиками     илизанимаются/занимались торговлей наркотиками.    3.   Настоящим   выражается  однозначное   понимание   того,   чтообязательства,  вытекающие  из  пункта  IV.С.1  настоящего  Соглашенияприменительно  к  использованию  имущества,   остаются  в  силе  послепрекращения  настоящего Соглашения.    Выполнено в двух экземплярах в __________________, _______________2001, на английском и русском языках, оба текста имеют силу оригинала.     За Правительство                             За Правительство    Соединенных Штатов Америки                   Кыргызской Республики                                Приложение                        к Соглашению о контроле                     за наркотическими веществами                       и о содействии в области                 правоприменения между Правительством                     Соединенных Штатов Америки и                 Правительством Кыргызской Республики                          ЗАСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ           для участников обучения и подготовки в отношении           преступлений, связанных с наркотиками, и торговли                запрещенными наркотическими веществами     1. Настоящим удостоверяю, что за последние десять лет:    a. Я  не  осуждался в связи с нарушением или в связи со сговором сцелью   нарушения   любого   закона   или    нормативного    положенияСоединенных   Штатов  Америки  или  любой  иной  страны  в   отношениинаркотиков,    психотропных   лекарственных    средств,    или    иныхконтролируемых веществ.    b. Я не являюсь и не являлся незаконным торговцем никаким подобнымнаркотиком или контролируемым веществом.    c.  Я  не  являюсь и не являлся заведомым помощником,  пособником,соучастником,   подстрекателем,   участником  преступного  сговора   сдругими  лицами  и незаконной торговле любыми такими  наркотиками  иливеществами.    2. Я понимаю, что Государственный департамент (ГД) США имеет правопрекратить  мое  обучение,  если будет установлено,  что  я  занималсявышеуказанными действиями в течение последних десяти лет или   вовремямоего обучения, финансируемого ГД.     Подпись: _______________________     Ф.И.О.: ________________________     Дата: __________________________       Примечание:        1. Вы  обязаны  подписать  настоящее Засвидетельствование согласноположениям статьи 22,  части 140 Свода  федеральных  постановлений  США"Запрет на содействие торговле и перевозке наркотиков". Эти нормативныеположения были опубликованы Государственным департаментом и в них  пре-дусмотрено, что некоторые участники должны подписать настоящее Засвиде-тельствование.     2. В  случае  ложного засвидетельствования вы подлежите уголовномупреследованию со стороны властей США согласно статье  18  американскогоКодекса 1001.     (В редакции распоряжения Правительства КР от от 14 января 2002 го-да N 13-р)