Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
| Приложение 1 к Основным направлениям развития дорожной отрасли на 2023-2030 годы (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 февраля 2023 года № 71) |
План действий по реализации ОНРДО-2030
№ | Задача | Меры | Источники финансирования | Сроки реализации | Ожидаемый результат | Ответественные исполнители |
1 | Создание механизмов большей прозрачности, ответственности и подотчетности и совершенствование процесса принятия решений с целью наилучшего использования имеющихся ресурсов дорожной отрасли | Разработка новой редакции Закона Кыргызской Республики «Об автомобильных дорогах» и необходимых актов, вытекающих из него | Республиканский бюджет | 1 кв. 2023 г. | Создание правовых основ для успешной реализации задач по содержанию и развитию сети автомобильных дорог с использованием успешно реализуемых цифровых решений по совершенствованию и оптимизации процессов в сфере автомобильных дорог | МТК |
|
| Закрепление и распределение функций подведомственных организаций и их взаимоотношений в свете проводимых преобразований |
|
|
|
|
2 | Укрепление финансовой основы функционирования дорожной отрасли | Эффективное и рациональное использование средств Дорожного фонда | В рамках средств республиканского бюджета | 2023-2030 гг. | Поддержание автодорог в нормативном состоянии и улучшение состояния дорог республики | МТК |
3 | Повышение привлекательности транспортной инфраструктуры | Развитие международных автодорог | В рамках средств республиканского бюджета, инвестиции (гранты) | 2023-2030 гг. | Улучшение транспортной связности регионов и интеграция национальной сети в международную транспортную сеть | МТК |
|
| Развитие придорожного сервиса | В рамках средств республиканского бюджета, инвестиции (гранты) | 2023-2030 гг. | Пополнение средств Дорожного фонда. Повышение качества дорожных работ. Улучшение и развитие придорожной инфраструктуры | МТК |
|
| Подготовка и реализация проектов ГЧП | инвестиции (гранты) |
|
|
|
4 | Восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования | Развитие государственных и местных дорог | В рамках средств республиканского бюджета, инвестиции (гранты) | 2023-2030 гг. | Улучшение транспортной связности регионов и интеграция национальной сети в международную транспортную сеть | МТК |
|
| Обеспечение сохранности дорог | В рамках средств республиканского бюджета | 2023-2030 гг. | Поддержание автодорог в нормативном состоянии и улучшение состояния дорог республики | МТК |
|
| Привлечение местных сообществ | В рамках средств республиканского бюджета | 2023-2030 гг. |
| МТК |
|
| Использование интеллектуальных информационных систем | В рамках средств республиканского бюджета (инвестиции, гранты) | 2023-2030 гг. | Обязательное использование СУДА при планировании дорожных работ. Повышение эффективности планирования дорожных | МТК |
|
|
|
|
| работ. Рациональное использование бюджетных средств |
|
|
| Применение и внедрение контрактов, ориентированных на результат | В рамках средств республиканского бюджета (инвестиции) | 2023-2030 гг. | Развитие национальных дорожно-строительных компаний |
|
5 | Улучшение контроля качества при выполнении дорожных работ | Применение усовершенствованных стандартов проектирования и эксплуатации автомобильных дорог | В рамках средств республиканского бюджета, инвестиции (грант) | 2023-2030 гг. | Поддержание автодорог в нормативном состоянии и улучшение состояния дорог республики. Снижение коррупционных рисков при выполнении дорожных работ | МТК |
|
| Развитие технических средств | В рамках средств республиканского бюджета, инвестиции (грант) | 2023-2030 гг. |
| МТК |
6 | Разработка минимального набора показателей безопасности дорожного движения с учетом международной практики аудита | Разработка общей базы данных по безопасности дорожного движения Воспроизведение международной практики аудита безопасности дорожного движения. | В рамках средств республиканского бюджета, инвестиции (гранты) | 2023-2030 гг. | Снижение количества дорожно-транспортных происшествий. Улучшение безопасности дорожного движения | МТК |
| безопасности дорожного движения | Адаптация национальных стандартов безопасности дорожного движения к лучшим международным практикам |
|
|
|
|
| Приложение 2 к Основным направлениям развития дорожной отрасли на 2023-2030 годы |
Перечень проектов, находящихся на стадии подготовки и реализации
№ | Наименование проекта | Срок реализации | Донор, стоимость проекта |
1 | Ош - Баткен - Исфана с 28 по 75 км и предотвращение стихийных бедствий на существующей дороге Бишкек - Ош | 2022-2026 гг. | Донор ЛСА – 133,58 млн $ |
2 | Тюп - Кеген с 39 по 76 км и около 14 км дороги, прилегающей к туристической базе в ущелье «Каркыра» | 2022-2025 гг. | Донор MAP ВБ - 55,0 млн $ |
3 | Проект «Кольцевая автомобильная дорога Балыкчы - Каракол - Балыкчы» (участок от села Балбай Баатыр до г. Каракол с 184,5 - 220 км) | 2023-2027 гг. | Финансирование ЕБРР - 46,2 млн евро; Доля Кабинета Министров Кыргызской Республики - 4,8 млн евро |
4 | Проект «Реконструкция моста через реку Урмарал на автодороге Талас - Тараз» | 2022-2025 гг. | Грант ЛСА - 16,2 млн долл. США |
5 | Проект «Защита от снежных заносов на автодороге Бишкек - Ош» | 2022-2025 гг. | Грант ЛСА - 10,9 млн долл. США. |
6 | Проект «Реконструкция Иссык-Кульской кольцевой автодороги от села Корумду до села Балбай Баатыра, 104 - 184,5 км» | 2022-2026 гг. | Общая сумма: 106,0 млн долл. США Кабинет Министров КР - 12,1 млн долл. США Источники финансирования: ИБР - 20,0 млн долл. США СФР - 35,0 млн долл. США КФАЭР - 28,9 млн долл. США ОПЕК - 10,0 млн долл. США |
7 | Реконструкция автомобильной дороги Балыкчы -Боконбаево - Каракол, участок от с. Барскоон до г. Каракол | 2023-2028 гг. | Прорабатывается вопрос привлечения инвестиций с АБР |
8 | Проект «Пути соединения между транспортными коридорами ЦАРЭС 1, 3. Реконструкция автомобильной дороги Арал - Суусамыр» | 2023-2027 гг. | Донор ЕАБР - 96,61 млн долларов США Доля Кабинета Министров КР - 24,15 млн долларов США |
9 | Проект «Строительство автомобильной дороги в обход населенных пунктов от села Сафаровка до села Барпы Джалал-Абадской области» | 2022-2024 гг. | Донор - Правительственный грант КНР (готовится заявка на получение гранта). Стоимость проекта ориентировочно - 65 млн долларов США |
10 | Проект «Строительство двух лавинозашитных галерей и трех эстакадных мостов на припортальньгх участках тоннеля Кок-Арт» | 2022-2024 гг. |
|
| Приложение 3 к Основным направлениям развития дорожной отрасли на 2023-2030 годы |
Перечень приоритетных объектов для финансирования за счет государственных капитальных вложений
| млн сом. |
№ п/п | Наименование мероприятий | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | 2025 г. |
1 | Реконструкция автомобильной дороги «Балыкчы -Чолпон-Ата - Корумду» с 0 по 104 км | 274,0 | 472,0 | 650,0 | 650,0 | 650,0 |
2 | Реконструкция автомобильной дороги Балыкчы -Боконбаево - Каракол, участок Балыкчы -Барскоон Иссык-Кульской области с 0 по 141,64 км | 1 250,0 | 1 700,0 | 3 643,2 | 3 643,2 | 3 643,2 |
3 | Приграничные дороги, в. т. ч: Кок-Таш - Ак-сай - Тамдык; Ак-Сай - Рават; Мин-Булак - Чорго - Ак-Сай; Айгул-Таш - Согмент - Таян; Кок-Таш - Ак-Сай - Тамдык | 286,5 | 1155,0 | 1 321,8 | 1 321,8 | 1 321,8 |
4 | Строительство автодороги Профсоюзная от улицы Кустанайская до поста ГАИ Сокулукского района Чуйской области | 10,0 | 5,0 | 297,5 | 297,5 | 297,5 |
5 | Реконструкция а/д Бишкек - Кордай, подъезд к КПП «Ак-Жол» протяженностью 0,65 км | 10,0 | 1,0 | 119,4 | 119,4 | 119,4 |
6 | Проектирование и реконструкция автодороги Сары-Камыш - Север-Юг протяженностью 16 км в Токтогульском районе Джатал-Абадской области | 2,0 | 4,0 | 147,9 | 147,9 | 147,9 |
7 | Реконструкция улиц Токтогула и Пржевальского в городе Каракол Иссык-Кульской области | 117,0 | 150,0 | 73,8 | 73,8 | 73,8 |
8 | Устройство асфальтобетонного покрытия автодороги Баетов - Кош-Добо протяженностью 90 км в Ак-Талинском районе Нарынской области | 0,0 | 3,0 | 180,0 | 180,0 | 180,0 |
9 | Устройство асфальтобетонного покрытия на 5 км автодороги Ош - Ташкент в Кара-Суйском районе Ошской области (пограничный переход «Достук») | 35,0 | 30,0 | 32,0 |
|
|
| Приложение 4 к Основным направлениям развития дорожной отрасли на 2023-2030 годы |
Перечень планируемых проектов
№ п/п | Наименование проекта | Протяженность дороги (км) | Состояние | Ориентировочная сумма проекта | Описание и цель проекта (после проектирования, строительства, реконструкции) |
1 | Северная дорога в объезд города Бишкек Участок 1. Алмата -Бишкек - Ташкент (24,8 км). Участок 2. Бишкек -Нарын - Торугарт с 0 по 81 км | 105,8 | Необходимо провести реконструкцию. Существующая дорога не обеспечивает требуемую пропускную способность дороги | 210,0 млн долл. США | Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Кыргызской Республики, обеспечивающее экономический рост, повышение уровня жизни населения, снижение транспортных издержек в экономике, повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортного комплекса. Существующая дорога не обеспечивает транзитный проезд транспортных средств |
2 | Иссык-Кульская кольцевая южный берег (Аксу (КНР) - Барскоон - Балыкчы) | 220 | Строительство новой дороги | 320,0 млн долл.США | Интегрированное развитие региона и развития транспортного сообщения с соседними странами (КНР) и обеспечение доступа Кыргызской Республики к региональным рынкам товаров и услуг |
3 | Проект строительства южной дороги в объезд города Ош | 27,773 | Необходимо провести реконструкцию | 26,0 млн долл. США | Начало трассы указанной дороги находится на 3 км автодороги Ош - Сарыташ - Иркештам, конец трассы находится на 14 км автодороги Ош - Баткен -Исфана. Трасса будет проходить по территориям города Ош, айылных аймаков Толойкон, Папан, Шарк Кара-Суйского района и айылного аймака Шанкол Ноокатского района Ошской области для разгрузки центральных улиц города Ош |
4 | Строительство альтернативной дороги по ул. Профсоюзная города Бишкек от ул. Кустанайской до поста ГАИ Сокулукского района | 8,250 | Строительство новой дороги | 904 239, 846 тыс. сом. | Снижение транспортного потока с улицы Ден Сяопина города Бишкек и создание условий участникам дорожного движения |
5 | Проект ЦАДТС. Автомобильная дорога Ош - Раззаков с 216 по 238 км (в объезд города Баткен) | 22,03 | Необходимо провести реконструкцию | 725 101,501 тыс. сом. | Обеспечение безопасного проезда грузовых транспортных средств (транзитных перевозок) и повышения безопасности дорожного движения |
6 | Объезд города Исфана. Участок Исфана -Чимген | 6,5 | Необходимо провести реконструкцию | 407 444,260 тыс. сом. (2016г.) | Обеспечение безопасного проезда грузовых транспортных средств (транзитных перевозок) и повышения безопасности дорожного движения |
7 | Проект автодороги Нарын - Баетов протяженностью 17 км. Участок с 8 по 25 км | 16,417 | Необходимо провести реконструкцию | 380 249,6 тыс. сом. | Обеспечение безопасности участников дорожного движения и повышение уровня жизни населения, снижение транспортных издержек в экономике, повышение комплексной безопасности и устойчивого развития транспортного комплекса в регионе |
8 | Реконструкция автомобильной дороги Таш-Комур - Кызыл-Жар 12, участок с 0 по 30 км | 30,0 | Кромочность, ямочность, колейность, большой процент трещин, есть участки с гравийным покрытием | 2 041,9 млн сом. | Развитие и совершенствование сети территориальных автомобильных дорог общего пользования в Джалал-Абадской области, обеспечивающее экономический рост, повышение уровня жизни населения, снижение транспортных издержек в экономике, повышение комплексной безопасности и устойчивого развития транспортного комплекса в регионе |
9 | Реконструкция автомобильной дороги Кербен - Уч-Коргон ГЭС участок с 0 по 39,6 км | 39.6 км | Необходимо провести реконструкцию | 2 647.2 млн сом. | Развитие и совершенствование сети территориальных автомобильных дорог общего пользования в Джалал-Абадской области, обеспечивающее экономический рост, повышение уровня жизни населения, снижение транспортных издержек в экономике, повышение комплексной безопасности и устойчивого развития транспортного комплекса в регионе |
10 | Строительство (реконструкция) автодороги Узген -Гульча | 101,0 | Необходимо провести реконструкцию | 121,0 млн долл. США | Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Кыргызской Республики, обеспечивающее экономический рост, повышение уровня жизни населения, снижение транспортных издержек, повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортного комплекса |
11 | Реконструкция автодороги Ош -Баткен - Исфана с 0 по 10 км | 10,0 | Необходимо провести реконструкцию | 10,0 млн долл. США | Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Кыргызской Республики, обеспечивающее экономический рост, повышение уровня жизни населения, снижение транспортных издержек, повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортного комплекса. Существующая дорога не обеспечивает транзитный проезд транспортных средств |
12 | Кара-Балта - Чалдовар | 31,14 | Необходимо провести реконструкцию | 30,0 млн долл. США | Интегрированное развитие региона и развития транспортного сообщения с соседними странами и обеспечение доступа Кыргызской Республики к региональным рынкам товаров и услуг |
13 | Бишкек - Токмок | 60,0 | Необходим капитальный ремонт | 90,0 млн долл. США | Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Кыргызской Республики, обеспечивающее экономический рост, повышение уровня жизни населения, снижение транспортных издержек, повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортного комплекса |
14 | Строительство дороги в объезд города Узген на условиях государственно-частного партнерства | 14,1 | Необходимо строительство | 1141,1 млн сом. | Строительство объездной дороги продиктовано необходимостью улучшения дорожного движения в г. Узген за счет перенаправления транзитного трафика по трассе Бишкек - Ош в обход города. В настоящее время все движение по трассе Бишкек - Ош идет через центр города, значительно затрудняя движение, создавая пробки и снижая уровень дорожной безопасности |
| Приложение 5 к Основным направлениям развития дорожной отрасли на 2023-2030 годы |
Индикаторы оценки реализации ОНРДО-2030
№ п/п | Задачи | Наименование индикатора | Ед. изм. | Базовый год | Промежуточные индикаторы (годовые) | Конеч. индикаторы или целевые показатели | Ответственный орган | ||
|
|
|
|
| 1 год | 2 год | 3 год |
|
|
1 | Укрепление финансовой основы функционирования дорожной отрасли | Пополнение и эффективное освоение средств Дорожного фонда при МТК | % | 2023 г. | 10 | 20 | 40 | 100 | МТК |
2 | Повышение привлекательности транспортной инфраструктуры | Увеличение протяженности реабилитированных участков международных транспортных коридоров | % | 2023 г. | 74 | 82 | 86 | 100 | МТК |
5 | Восстановление транспортно-эксплуатационньгх характеристик автомобильных дорог общего пользования | Ежегодное проведение капитального и среднего ремонтов не менее 500 км автодорог | км | 2023 г. | 150 | 150 | 200 | 2400 | МТК |
4 | Улучшение контроля качества при выполнении дорожных работ | Внедрение инновационных технологий и материалов. Надлежащее транспортно-эксплутационное состояние автодорог | кол-во ед. | 2023 г. | 1 | 2 | 3 | 10 | МТК |
5 | Подготовка проектов государственно-частного партнерства | Количество успешно реализуемых проектов | кол-во ед. | 2023 г. | 1 | 2 | 3 | 10 | МТК |
6 | Разработка минимального набора показателей безопасности дорожного движения с учетом международной практики аудита безопасности дорожного движения | Снижение количества ДТП | % | 2023 г. | 3 | 5 | 8 | 40 | МТК |
| Приложение 6 к Основным направлениям развития дорожной отрасли на 2023-2030 годы |
Бюджет к Плану действий
№ | Задачи | Меры | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Ед.изм |
| Потребность в финансировании | Возможности | Финансовый разрыв | ||||||||
|
|
|
|
|
| ГБ | ПГИ и гранты | другие | всего | ГБ | ПГИ и гранты | другие | всего | ГБ | ПГИ и гранты | другие | всего |
1 | Повышение привлекательности транспортной инфраструтуры | Реализация инвестиционных проектов | МТК | 2030 г. | млн сомов млн долл. | 7835,5 92,4 | 70307,7 829,1 | - | 78143,2 921,5 | 6316,6 74,4 | 63235,4 745,7 | - | 69544,5 820,1 | 1526,4 18,0 | 7072,3 83,4 | - | 8598,7 101,4 |
|
| Подготовка и реализация проектов ГЧП | МТК | 2030 г. | млн долл. |
|
| 977,9 | 977,9 | - | - | - | - | - | - | - | 977,9 |
2 | Восстановление транспортно- эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования | Капитальный ремонт | МТК | 2030 г. | млн сомов | 10 000 | - | - | 10 000 | 100 | - | - | 100 | 9900 | - | - | 9900 |
|
| Средний ремонт | МТК | 2030 г. | млн СОМОВ | 5000 | - | - | 5 000 | 1 600 | — | - | 1600 | 3400 | - | - | 3400 |
|
| Строитель-ство мостов | МТК | 2030 г. | млн СОМОВ | 1280 | - | - | 1280 | 680 | - | — | 680 | 600 | - | - | 600 |
|
| Внедрение КОР | МТК | II кв. 2023 г. | млн СОМОВ | 500 | - | - | 500 | - | - | - | - | - | — | - | 500 |
|
| Закупка дорожной техники | МТК | до 2025 г. | млн СОМОВ | 2700 | 263 | - | 2963 | - | 263 | - | 263 | 2700 |
| - | 2700 |
| Улучшение контроля качества при выполнении дорожных работ | Внедрение инновационных технологий и материалов | МТК | до 2030 г. | млн СОМОВ | 600 | - | - | 600 | - | - | - | - | - | - | - | 600 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Внедрение информационных систем для управления дорожно-строительной техники | МТК | IV кв. 2023 г. | млн сомов | 20 | - | - | 20 | 11 | - | - | 11 | - | - | - | 9 |
|
| Внедрение бухгалтерской программы во всех подведомственных организациях | МТК | IV кв. 2023 г. | млн сомов | 6 | - | - | 6 | 6 | - | - | 6 | - | - | - | 0 |
4 |
| Завершение мониторинга состояния автодорог для создания базы данных в рамках СУДА | МТК | IV кв. 2023 г. | млн сомов | 14 | - | - | 14 | 4 | - | - | 4 | -- | -- |
| 0 |
|
| Закупка мобильной дорожной лаборатории | МТК | 2024 г. | млн сомов | 30 | - | - | 30 | - | - | - | - |
- |
- |
|
|
5 | Укрепление финансовой основы финансирования дорожной отрасли | Эффективное функционирование ДФ | МТК | IV кв. 2023 г. | млн сомов | 15 000 | - | - | 15000 | 3400 | - | - | 3400 | - | - | - | 11600 |
6 | Обеспечение сохранности автомобильных дорог | Внедрение автоматизированных пунктов весогабаритного контроля до 42 единиц | МТК | до 2030 г.
| млн сомов |
| 3300 | - | 3300 | - | 3300 | - | 3300- | - | - | - | 3300 |
7 | Разработка минимального набора показателей безопасности дорожного движения | Разработка общей базы данных по БДД | МТК | до 2030 г. | млн сомов | - | 1,890 | - | 1,890 | - | 1,890 | - | 1,890 | - | - | - | 1,890 |
Воспроизведение международной практики аудита БДД | |||||||||||||||||
Адаптация нац. стандартов БДД лучшим международным практикам |
Список сокращений:
АБР - Азиатский банк развития;
БДД - безопасность дорожного движения;
ГСМ - горюче-смазочные материалы;
ГЧП - государственно-частное партнерство;
ДДХ - Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;
ДТП - дорожно-транспортные происшествия;
ДФ - Дорожный фонд при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;
ДЭУ - Дорожно-эксплуатационное учреждение Департамента дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;
ЕАБР - Евразийский банк развития;
ЕАЭС - Евразийский экономический союз;
ЕБРР - Европейский банк реконструкции и развития;
ЕС - Европейский союз;
ЕС ООН - Европейская экономическая комиссия ООН;
ИБР - Исламский банк развития;
КОР - контракт, ориентированный на результат;
МТК - Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;
МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики;
МФИ - Международный финансовый институт;
НПА - нормативный правовой акт;
НСР - Национальная стратегия развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы, утвержденная Указом Президента Кыргызской Республики от 31 октября 2018 года УП № 221;
НСК - Национальный статистический комитет Кыргызской Республики;
ОНРДО-2016 - Основные направления развития дорожной отрасли с 2016-2025 гг.;
ОНРДО-2030 - Основные направления развития дорожной отрасли с 2023-2030 гг.;
ПИЦ - Производственно-инновационный центр при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;
ПВК - пункт весогабаритного контроля;
СФР - Саудовский фонд развития;
СУДА - система управления дорожными активами;
ТЭО - технико-экономическое обоснование;
ЦАРЭС - Центрально-Азиатское региональное экономическое сотрудничество;
ЦАДТС - Центрально-Азиатское дорожно-транспортное сообщение;
ЭИБК - Экспортно-импортный банк Китая;
GPS - система глобального позиционирования;
ЛСА - Японское агентство международного сотрудничества.