К документу
Было22.03.2002
г.Бишкек, Дом Правительства от 22 марта 2002 года N 135-р            РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ     В   целях   углубления  структурных  преобразований  в  экономике,обеспечения  стабильного и надежного функционирования  энергетическогосектора,   а  также  выполнения  обязательств,   принятых   в   рамкахреализации   Консолидированного   кредита    Всемирного    Банка    наструктурные  преобразования (CSAC):    1. Утвердить прилагаемый План действий  по  дальнейшей  реализацииКонсолидированного   кредита   Всемирного   Банка    на    структурныепреобразования (CSAC).    2.  Министерствам,   государственным  комитетам,  административнымведомствам,    государственным   комиссиям,   акционерным    обществам"Национальная   электрическая   сеть   Кыргызстана",    "Электрическиестанции",  "Северэлектро",   "Востокэлектро",   "Ошэлектро",  "Джалал-Абадэлектро",  "Кыргызгаз",  "Кыргызтелеком",  отделу  по   реализациипроекта  (ОРП) при Государственном комитете Кыргызской Республики   поуправлению    государственным   имуществом   и   привлечению    прямыхинвестиций:    -  обеспечить  своевременную  и в полном  объеме  реализацию  мер,предусмотренных утвержденным Планом;    -   ежемесячно  (не  позднее  30  числа  соответствующего  месяца)представлять   отчет  о  ходе  реализации  настоящего  распоряжения  вМинистерство финансов Кыргызской Республики для обобщения.    3. Министерству финансов Кыргызской Республики не позднее 10 числамесяца,   следующего за отчетным,  представлять обобщенную  информациюв Аппарат Премьер-министра Кыргызской Республики.    4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства  КыргызскойРеспублики от 14 апреля 2001 года N 123-р.    5. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить  науправление    и   соответствующие  отделы  Аппарата   Премьер-министраКыргызской Республики.     Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Бакиев                                 Утвержден                      распоряжением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 22 марта 2002 года N 135-р                                  ПЛАН                   действий по дальнейшей реализации              Консолидированного кредита Всемирного банка                 на структурные преобразования (CSAC) -----------------------------------------------------------------------|Наименование мероприятия| Срок  |   Форма     |  Ответственные|Инфор-||                        | испол-| исполнения  |   исполнители |мация ||                        | нения |             |               |о ходе||                        |       |             |               |испол-||                        |       |             |               |нения ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||I. Электроэнергетический|       |             |               |      ||   сектор               |       |             |               |      ||1. Доработка Правил     |       |             |               |      ||пользования Национальной|       |             |               |      ||электрической сетью     |       |             |               |      ||1.1. Регистрация Правил |Март   |Приказ       |Госэнергоагент-|      ||пользования Национальной|2002 г.|Минюста      |ство, Минюст   |      ||электрической сетью     |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||2. Лицензирование новых |       |             |               |      ||акционерных обществ -   |       |             |               |      ||электрических компаний  |       |             |               |      ||2.1. Выдать лицензии    |Март   |Лицензии,    |Госэнергоагент-|      ||вместе с условиями      |2002 г.|условия      |ство, отдел    |      ||лицензий для            |       |лицензий     |ТЭКиГО АПМ     |      ||производящей, передающей|       |             |               |      ||и распределительных     |       |             |               |      ||компаний в соответствии |       |             |               |      ||с Законом Кыргызской    |       |             |               |      ||Республики "О           |       |             |               |      ||лицензировании". В      |       |             |               |      ||лицензиях должно быть   |       |             |               |      ||четко оговорено, что:   |       |             |               |      ||- АО "Национальная      |       |             |               |      ||электрическая сеть      |       |             |               |      ||Кыргызстана" не вправе  |       |             |               |      ||покупать и продавать    |       |             |               |      ||электричество на        |       |             |               |      ||внутреннем рынке (за    |       |             |               |      ||исключением             |       |             |               |      ||электрической энергии,  |       |             |               |      ||покупаемой и продаваемой|       |             |               |      ||в счет оплаты за услуги |       |             |               |      ||по передаче             |       |             |               |      ||электроэнергии, для     |       |             |               |      ||Кумтор Оперейтинг       |       |             |               |      ||Компани, электрической  |       |             |               |      ||энергии на потери в     |       |             |               |      ||сетях и хозяйственные   |       |             |               |      ||нужды подстанций), а его|       |             |               |      ||функции по экспорту и   |       |             |               |      ||импорту будут связаны с |       |             |               |      ||поддержанием            |       |             |               |      ||установленных норм      |       |             |               |      ||безопасного и           |       |             |               |      ||стабильного             |       |             |               |      ||электроснабжения,       |       |             |               |      ||контроля реактивной     |       |             |               |      ||мощности, частоты и     |       |             |               |      ||напряжения при          |       |             |               |      ||исполнении обязательств |       |             |               |      ||Кыргызской Республики по|       |             |               |      ||межправительственным    |       |             |               |      ||соглашениям по          |       |             |               |      ||использованию           |       |             |               |      ||водно-энергетических    |       |             |               |      ||ресурсов                |       |             |               |      ||- АО "Электрические     |       |             |               |      ||станции" будет          |       |             |               |      ||осуществлять экспорт    |       |             |               |      ||электроэнергии в        |       |             |               |      ||соседние страны         |       |             |               |      ||согласно                |       |             |               |      ||межправительственным    |       |             |               |      ||соглашениям. Оно также  |       |             |               |      ||будет вправе            |       |             |               |      ||осуществлять            |       |             |               |      ||коммерческий экспорт    |       |             |               |      ||после подтверждения     |       |             |               |      ||Госэнергоагентства о    |       |             |               |      ||том, что данные         |       |             |               |      ||экспортные поставки не  |       |             |               |      ||ставят под угрозу       |       |             |               |      ||электроснабжение        |       |             |               |      ||Кыргызской Республики   |       |             |               |      ||или выполнение условий  |       |             |               |      ||межправительственных    |       |             |               |      ||соглашений              |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||2.2. Передать в МАР     |Март   |Лицензии     |Госэнергоагент-|      ||список лицензий и       |2002 г.|             |ство, отдел    |      ||компаний, которым они   |       |             |ТЭКиГО АПМ     |      ||были выданы, и условия  |       |             |               |      ||10 видов лицензий,      |       |             |               |      ||которые еще не          |       |             |               |      ||предоставлялись в МАР   |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||3. Подписание контрактов|       |             |               |      ||на закупку, сбыт и      |       |             |               |      ||услуги по передаче      |       |             |               |      ||3.1. Издать             |Март   |Постановление|Госэнергоагент-|      ||постановление о         |2002 г.|Госэнерго-   |ство, отдел    |      ||разрешенных максимальных|       |агентства    |ТЭКиГО АПМ     |      ||ценах на продажу        |       |             |               |      ||электроэнергии          |       |             |               |      ||производящей компанией  |       |             |               |      ||каждой распределительной|       |             |               |      ||компании, на основании: |       |             |               |      ||- согласованной         |       |             |               |      ||финансовой модели       |       |             |               |      ||прогнозных затрат и     |       |             |               |      ||доходов в               |       |             |               |      ||электроэнергетической   |       |             |               |      ||отрасли в 2002 году     |       |             |               |      ||- согласованного        |       |             |               |      ||среднего тарифа для     |       |             |               |      ||потребителей на 2002 год|       |             |               |      ||- согласованного        |       |             |               |      ||механизма выравнивания, |       |             |               |      ||необходимого для        |       |             |               |      ||поддержания по всей     |       |             |               |      ||стране единого тарифа   |       |             |               |      ||для конечного           |       |             |               |      ||потребителя             |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||3.2. Издать             |Март   |Постановление|Госэнергоагент-|      ||постановление о плате за|2002 г.|Госэнерго-   |ство, отдел    |      ||передачу электроэнергии |       |агентства    |ТЭКиГО АПМ     |      ||на основании затрат и   |       |             |               |      ||прибылей АО             |       |             |               |      ||"Национальная           |       |             |               |      ||электрическая сеть      |       |             |               |      ||Кыргызстана"            |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||3.3. Подготовить проект |1 полу-|Проект пос-  |Госэнергоагент-|      ||постановления           |годие  |тановления,  |ство, отдел    |      ||Правительства или Указа |2002 г.|Указа        |ТЭКиГО АПМ     |      ||Президента о создании   |       |             |               |      ||механизма движения      |       |             |               |      ||денежных средств в      |       |             |               |      ||электроэнергетическом   |       |             |               |      ||секторе                 |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||3.4. Обсудить условия и |Март   |Практические |Электрические  |      ||договориться об         |2002 г.|действия     |компании, отдел|      ||индивидуальных          |       |             |ТЭКиГО АПМ     |      ||контрактах на закупку   |       |             |               |      ||электроэнергии, а также |       |             |               |      ||использование и доступ к|       |             |               |      ||Национальным            |       |             |               |      ||электрическим сетям.    |       |             |               |      ||Заполнить и предоставить|       |             |               |      ||в Госэнергоагентство все|       |             |               |      ||приложения к контрактам |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||3.5. Проанализировать   |Март   |Практические |Госэнергоагент-|      ||предлагаемые условия и  |2002 г.|действия     |ство           |      ||приложения к контракту  |       |             |               |      ||на закупку              |       |             |               |      ||электроэнергии и        |       |             |               |      ||контракту на передачу,  |       |             |               |      ||обеспечив полноту и     |       |             |               |      ||согласованность         |       |             |               |      ||предоставленных данных и|       |             |               |      ||соответствие максимально|       |             |               |      ||разрешенным тарифам, и  |       |             |               |      ||проинформировать        |       |             |               |      ||отдельные компании о    |       |             |               |      ||необходимых поправках,  |       |             |               |      ||если таковые имеются    |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||3.6. Провести переговоры|Март   |Практические |Производящая,  |      ||по техническим и        |2002 г.|действия     |передающая и   |      ||коммерческим условиям   |       |             |распределитель-|      ||контрактов. Подписать   |       |             |ные компании,  |      ||контракты на покупку и  |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||передачу электроэнергии |       |             |АПМ            |      ||вместе со всеми         |       |             |               |      ||приложениями. В случае, |       |             |               |      ||если стороны не смогут  |       |             |               |      ||достичь соглашения по   |       |             |               |      ||условиям контракта      |       |             |               |      ||самостоятельно,         |       |             |               |      ||Госэнергоагентство будет|       |             |               |      ||предоставлять свои      |       |             |               |      ||заключения и            |       |             |               |      ||рекомендации, которые   |       |             |               |      ||будут обязательны для   |       |             |               |      ||выполнения всеми        |       |             |               |      ||компаниями              |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||4. Распределение активов|       |             |               |      ||между разделенными      |       |             |               |      ||предприятиями           |       |             |               |      ||4.1. Подготовить:       |Март   |План,        |Передающая и   |      ||- детальный план        |2002 г.|перечень     |распределитель-|      ||соответствующих сетей   |       |             |ные компании,  |      ||- перечень существующего|       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||оборудования,           |       |             |АПМ            |      ||механизмов,             |       |             |               |      ||вспомогательных         |       |             |               |      ||материалов, запасных    |       |             |               |      ||частей, транспортных    |       |             |               |      ||средств и персонала,    |       |             |               |      ||прежде находившихся в   |       |             |               |      ||Кыргызэнерго. (Перечень |       |             |               |      ||должен включать такое   |       |             |               |      ||оборудование, части,    |       |             |               |      ||транспортные средства и |       |             |               |      ||т.д., которые, возможно,|       |             |               |      ||уже были распределены   |       |             |               |      ||или остались за одной из|       |             |               |      ||компаний до             |       |             |               |      ||окончательного решения о|       |             |               |      ||распределении сети в 35 |       |             |               |      ||кв)                     |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||4.2. Вынести            |Март   |Практические |Госкомимущества|      ||справедливое третейское |2002 г.|действия     |и инвестиции,  |      ||решение в отношении     |       |             |Госэнергоагент-|      ||компаний, в случае, если|       |             |ство,          |      ||две или более компаний  |       |             |управление     |      ||заявят свои претензии на|       |             |экономики,     |      ||одно и то же            |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||оборудование, части,    |       |             |АПМ            |      ||транспортные средства и |       |             |               |      ||т.д., предварительно    |       |             |               |      ||распределить активы, с  |       |             |               |      ||последующим утверждением|       |             |               |      ||на общем собрании       |       |             |               |      ||акционеров              |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||4.3. Общее собрание     |Март   |Собрание     |Госкомимущества|      ||акционеров для принятия |2002 г.|акционеров   |и инвестиций,  |      ||решения относительно    |       |             |управление     |      ||перераспределения       |       |             |экономики,     |      ||активов между АО        |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||"Национальная           |       |             |АПМ            |      ||электрическая сеть      |       |             |               |      ||Кыргызстана" и          |       |             |               |      ||распределительными      |       |             |               |      ||компаниями              |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||4.4. Подготовить        |Март   |Программа    |Распределитель-|      ||программу учета оптового|2002 г.|             |ные и          |      ||объема передачи         |       |             |передающие     |      ||электроэнергии в каждом |       |             |компании, отдел|      ||месте подключения между |       |             |ТЭКиГО АПМ     |      ||распределительной       |       |             |               |      ||компанией и             |       |             |               |      ||Национальными           |       |             |               |      ||электрическими сетями.  |       |             |               |      ||Программа должна        |       |             |               |      ||включать местоположение |       |             |               |      ||счетчиков, механизмы    |       |             |               |      ||затрат, закупок,        |       |             |               |      ||предложение о механизме |       |             |               |      ||совместного             |       |             |               |      ||финансирования и        |       |             |               |      ||совместное соглашение о |       |             |               |      ||детальном графике       |       |             |               |      ||установки этих счетчиков|       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||5. Поправки к уставам   |       |             |               |      ||электрических компаний  |       |             |               |      ||5.1. Общее собрание     |Март   |Собрание     |Госкомимущества|      ||акционеров для          |2002 г.|акционеров   |и инвестиций,  |      ||проведения голосования  |       |             |управление     |      ||относительно внесения   |       |             |экономики,     |      ||изменений в уставы,     |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||приведения их в         |       |             |АПМ            |      ||соответствие с правилами|       |             |               |      ||рынка, документами по   |       |             |               |      ||рынку и Законом         |       |             |               |      ||Кыргызской Республики "О|       |             |               |      ||хозяйственных           |       |             |               |      ||товариществах и         |       |             |               |      ||обществах"              |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||5.2. Перерегистрация    |По мере|Приказ       |Госкомимущества|      ||юридических лиц или     |поступ-|Минюста      |и инвестиций,  |      ||внесение изменений в    |ления  |             |Минюст,        |      ||учредительные документы |учреди-|             |юридический    |      ||в соответствии с        |тельных|             |отдел АПМ      |      ||требованиями            |доку-  |             |               |      ||законодательства        |ментов |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||6. Управление           |       |             |               |      ||имущественными правами  |       |             |               |      ||государства в           |       |             |               |      ||электроэнергетическом   |       |             |               |      ||секторе                 |       |             |               |      ||6.1. Проинформировать   |Март   |Практические |Госкомимущества|      ||МАР относительно        |2002 г.|действия,    |и инвестиций,  |      ||детальных мер,          |       |письмо в МАР |управление     |      ||предпринимаемых для     |       |             |экономики АПМ  |      ||укрепления              |       |             |               |      ||профессионального       |       |             |               |      ||потенциала              |       |             |               |      ||Госкомимущества и       |       |             |               |      ||инвестиций, в целях     |       |             |               |      ||повышения эффективности |       |             |               |      ||управления              |       |             |               |      ||государственной         |       |             |               |      ||акционерной долей в     |       |             |               |      ||электроэнергетическом   |       |             |               |      ||секторе, в том числе    |       |             |               |      ||путем найма             |       |             |               |      ||Госкомимуществом и      |       |             |               |      ||инвестиций              |       |             |               |      ||дополнительного         |       |             |               |      ||персонала экспертов,    |       |             |               |      ||включая представителей  |       |             |               |      ||государства, независимых|       |             |               |      ||экспертов в составы     |       |             |               |      ||Совета директоров и     |       |             |               |      ||ревизионных комиссий    |       |             |               |      ||электроэнергетических   |       |             |               |      ||компаний                |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||7. Меры по исключению   |       |             |               |      ||дублирования в Совете   |       |             |               |      ||директоров АО,          |       |             |               |      ||управление финансами и  |       |             |               |      ||контроль                |       |             |               |      ||7.1. Общее собрание     |Март   |Собрание     |Госкомимущества|      ||акционеров АО           |2002 г.|акционеров   |и инвестиций,  |      ||"Электрические станции",|       |             |управление     |      ||"Востокэлектро",        |       |             |экономики,     |      ||"Ошэлектро", и          |       |             |отдел ТЭКиГО,  |      ||"Джалал-Абадэлектро" для|       |             |отдел          |      ||проведения голосования  |       |             |госслужбы АПМ  |      ||по вопросу:             |       |             |               |      ||- вывода должностных лиц|       |             |               |      ||и сотрудников АО        |       |             |               |      ||"Национальная           |       |             |               |      ||электрическая сеть      |       |             |               |      ||Кыргызстана", его       |       |             |               |      ||филиалов и              |       |             |               |      ||подконтрольных компаний |       |             |               |      ||из состава их Советов   |       |             |               |      ||директоров и назначения |       |             |               |      ||вместо них независимых  |       |             |               |      ||членов Совета директоров|       |             |               |      ||- изменения составов    |       |             |               |      ||ревизионных комиссий    |       |             |               |      ||вышеупомянутых АО для   |       |             |               |      ||исключения возможного   |       |             |               |      ||конфликта интересов,    |       |             |               |      ||возникающего от         |       |             |               |      ||присутствия сотрудников |       |             |               |      ||компаний в их           |       |             |               |      ||собственных ревизионных |       |             |               |      ||комиссиях               |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||7.2. Рекомендовать      |Март   |Рекомендации |Госкомимущества|      ||общему собранию         |2002 г.|             |и инвестиций   |      ||акционеров назначить в  |       |             |(как акционер),|      ||Советы директоров и     |       |             |управление     |      ||ревизионные комиссии    |       |             |экономики,     |      ||членов из их ведущей    |       |             |отдел госслужбы|      ||группы экспертов        |       |             |АПМ            |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||8. Аудит электрических  |       |             |               |      ||компаний и разделение   |       |             |               |      ||доходов и расходов по   |       |             |               |      ||экспортной деятельности |       |             |               |      ||от счетов по другим     |       |             |               |      ||видам деятельности      |       |             |               |      ||8.1. Наем аудитора      |Апрель |Подписанный  |Госкомимущества|      ||для проведения аудита   |2002 г.|контракт     |и инвестиций,  |      ||бухгалтерской           |       |             |ОРП по CSAC TA |      ||отчетности, начальных   |       |             |               |      ||балансов всех           |       |             |               |      ||электрических компаний  |       |             |               |      ||за 2001 год, доходов и  |       |             |               |      ||расходов по экспортной  |       |             |               |      ||деятельности            |       |             |               |      ||вырабатывающей компании |       |             |               |      ||и подписание контракта  |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||8.2. Завершение аудита и|Август |Практические |Госкомимущества|      ||утверждение начального  |2002 г.|действия     |и инвестиций,  |      ||баланса и отчета о      |       |             |ОРП по CSAC TA |      ||результатах             |       |             |Аудитор        |      ||хозяйственной           |       |             |               |      ||деятельности            |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||8.3. Индивидуальные     |Август |Отчет        |Госкомимущества|      ||отчеты аудитора         |2002 г.|             |и инвестиций,  |      ||направляются ревизионной|       |             |ОРП по CSAC TA |      ||комиссии, Совету        |       |             |Аудитор        |      ||директоров компаний и   |       |             |               |      ||Всемирному Банку        |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||9. Подготовка           |       |             |               |      ||бизнес-планов и         |       |             |               |      ||соглашений о            |       |             |               |      ||деятельности            |       |             |               |      ||9.1. Самостоятельным    |Май    |Проекты      |Госкомимущества|      ||электрическим компаниям |2002 г.|бизнес-планов|и инвестиций,  |      ||подготовить             |       |             |электрические  |      ||бизнес-планы, включая   |       |             |компании,      |      ||детальные меры по       |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||усовершенствованию:     |       |             |АПМ            |      ||- их операционной       |       |             |               |      ||деятельности (сокращение|       |             |               |      ||потерь, программа       |       |             |               |      ||капиталовложений, меры  |       |             |               |      ||по повышению            |       |             |               |      ||надежности);            |       |             |               |      ||- их финансовой         |       |             |               |      ||деятельности (меры по   |       |             |               |      ||улучшению процесса      |       |             |               |      ||выставления счетов и    |       |             |               |      ||сборов, особенно сбора  |       |             |               |      ||наличными, сокращению   |       |             |               |      ||уровня дебиторской      |       |             |               |      ||задолженности и         |       |             |               |      ||кредиторской            |       |             |               |      ||задолженности своим     |       |             |               |      ||поставщикам, в частности|       |             |               |      ||кредиторской            |       |             |               |      ||задолженности           |       |             |               |      ||распределительных       |       |             |               |      ||компаний перед АО       |       |             |               |      ||"Электрические станции" |       |             |               |      ||и АО "Национальная      |       |             |               |      ||электрическая сеть      |       |             |               |      ||Кыргызстана")           |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||9.2. Проанализировать   |2 квар-|Проекты      |Госкомимущества|      ||проекты бизнес-планов,  |тал    |бизнес-планов|и инвестиций,  |      ||обеспечив координацию и |2002 г.|             |Госэнерго-     |      ||согласованность во всей |       |             |агентство,     |      ||электроэнергетической   |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||отрасли, исходя из      |       |             |АПМ            |      ||предположений,          |       |             |               |      ||положенных в основу     |       |             |               |      ||моделирования тарифов и |       |             |               |      ||уровня оплаты между     |       |             |               |      ||компаниями, а также     |       |             |               |      ||конечным потребителям   |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||9.3. Доработать с учетом|Март   |Проекты      |Госэнерго-     |      ||комментариев МАР проекты|2002 г.|соглашений о |агентство,     |      ||соглашений о            |       |деятельности |электрические  |      ||деятельности на основе  |       |             |компании,      |      ||бизнес-планов и плановых|       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||показателей исполнения, |       |             |АПМ            |      ||установленных           |       |             |               |      ||регулятивным агентством |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||9.4. Разработать систему|Март   |Система      |Госэнерго-     |      ||отчетности электрических|2002 г.|отчетности   |агентство,     |      ||компаний для проведения |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||мониторинга и оценки    |       |             |АПМ            |      ||хода деятельности       |       |             |               |      ||электрических компаний  |       |             |               |      ||(исполнения соглашений  |       |             |               |      ||о деятельности)         |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||9.5. Подписание         |Март   |Подписанные  |Электрические  |      ||соглашений о            |2002 г.|соглашения о |компании,      |      ||деятельности            |       |деятельности |Госэнерго-     |      ||                        |       |             |агентство      |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||9.6. Электрическим      |Ежеме- |Отчет        |Госэнерго-     |      ||компаниям ежемесячно,   |сячно, |             |агентство,     |      ||нарастающим итогом,     |до 25  |             |электрические  |      ||представлять отчет об   |числа  |             |компании,      |      ||операционной и          |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||финансовой деятельности |       |             |               |      ||в Госэнергоагентство для|       |             |               |      ||проведения мониторинга и|       |             |               |      ||оценки хода деятельности|       |             |               |      ||электрических компаний  |       |             |               |      ||по сравнению с плановыми|       |             |               |      ||цифрами согласно        |       |             |               |      ||соглашениям о           |       |             |               |      ||деятельности            |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||9.7. Направлять в МАР   |Еже-   |Отчет        |Госэнерго-     |      ||данные об операционной  |квар-  |             |агентство,     |      ||и финансовой            |тально,|             |отдел ТЭКиГО   |      ||деятельности            |до 30  |             |АПМ            |      ||электрических компаний, |числа  |             |               |      ||используя согласованный |       |             |               |      ||формат                  |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||10. Потребности электро-|       |             |               |      ||распределительного      |       |             |               |      ||сектора в отношении     |       |             |               |      ||технического и/или      |       |             |               |      ||финансового содействия  |       |             |               |      ||10.1. Сделать подробную |1 квар-|Оценка       |Госкомимущества|      ||оценку своих            |тал    |потребностей |и инвестиций,  |      ||потребностей в          |2002 г.|             |электрические  |      ||оборудовании и          |       |             |компании,      |      ||технической помощи в    |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||целях снижения          |       |             |АПМ            |      ||технических и           |       |             |               |      ||коммерческих потерь и   |       |             |               |      ||улучшения сборов        |       |             |               |      ||платежей, с указанием   |       |             |               |      ||среди прочих, следующих |       |             |               |      ||аспектов:               |       |             |               |      ||- приобретение счетчиков|       |             |               |      ||для оптовых поставок    |       |             |               |      ||электричества и         |       |             |               |      ||абонентских счетчиков,  |       |             |               |      ||монтажного оборудования,|       |             |               |      ||оборудование для        |       |             |               |      ||калибровки и проверки   |       |             |               |      ||счетчиков и материалов  |       |             |               |      ||- приобретение прочего  |       |             |               |      ||оборудования и          |       |             |               |      ||материалов, имеющих     |       |             |               |      ||первоочередную важность |       |             |               |      ||для распределительной   |       |             |               |      ||сети                    |       |             |               |      ||- помощь в подготовке   |       |             |               |      ||детальной инвестиционной|       |             |               |      ||программы, с указанием  |       |             |               |      ||технических вариантов,  |       |             |               |      ||направленных на         |       |             |               |      ||сокращение затрат по    |       |             |               |      ||тому или иному уровню   |       |             |               |      ||обслуживания            |       |             |               |      ||- содействие при        |       |             |               |      ||переговорах, касающихся |       |             |               |      ||контрактов на покупку   |       |             |               |      ||электроэнергии,         |       |             |               |      ||контрактов на передачу, |       |             |               |      ||лицензий и иных рыночных|       |             |               |      ||документов              |       |             |               |      ||- содействие в решении  |       |             |               |      ||организационных         |       |             |               |      ||вопросов, составлении   |       |             |               |      ||должностных обязанностей|       |             |               |      ||и организации           |       |             |               |      ||внутреннего финансового |       |             |               |      ||и технического контроля |       |             |               |      ||- содействие в          |       |             |               |      ||подготовке бизнес-планов|       |             |               |      ||- аудиторская проверка  |       |             |               |      ||начальной финансовой    |       |             |               |      ||отчетности              |       |             |               |      ||- содействие в          |       |             |               |      ||реорганизации практики  |       |             |               |      ||выставления счетов,     |       |             |               |      ||сбора платежей и        |       |             |               |      ||компьютеризации счетов, |       |             |               |      ||базы данных потребителей|       |             |               |      ||и дебиторской           |       |             |               |      ||задолженности           |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||10.2. Министерству      |1-2    |Практические |Минфин, ОРП    |      ||финансов и электрорас-  |квартал|действия     |CSAC TA,       |      ||пределительным компаниям|2002 г.|             |электрораспред.|      ||совместно с экспертами  |       |             |компании,      |      ||МАР обсудить вопросы,   |       |             |отдел финансов |      ||связанные с             |       |             |АПМ            |      ||перераспределением      |       |             |               |      ||сэкономленных в рамках  |       |             |               |      ||проекта тепло- и        |       |             |               |      ||энергоснабжения средств,|       |             |               |      ||а также выделением      |       |             |               |      ||средств из CSAC TA      |       |             |               |      ||на поддержку процесса   |       |             |               |      ||реабилитации сетей,     |       |             |               |      ||снижения потерь и       |       |             |               |      ||улучшения сборов.       |       |             |               |      ||Министерству финансов   |       |             |               |      ||направить в МАР         |       |             |               |      ||предложение о           |       |             |               |      ||перераспределении       |       |             |               |      ||сэкономленных средств   |       |             |               |      ||на нужды распредкомпаний|       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||10.3. Наем консультанта |Апрель |Подписанный  |Госкомимущества|      ||по подготовке           |2002 г.|контракт     |и инвестиций,  |      ||инвестиционной программы|       |             |ОРП по CSAC TA |      ||на основе наименьших    |       |             |               |      ||затрат для всех         |       |             |               |      ||электрических компаний и|       |             |               |      ||бизнес-советников для   |       |             |               |      ||каждой распредкомпании  |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||11. Уточнение правовой  |2 квар-|Постановления|Госкомимущества|      ||базы приватизации       |тал    |палат Жогорку|и инвестиций,  |      ||11.1. Получение согласия|2002 г.|Кенеша       |управление     |      ||палат Жогорку Кенеша    |       |             |экономики АПМ  |      ||Кыргызской Республики на|       |             |               |      ||приватизацию АО         |       |             |               |      ||"Северэлектро"          |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||11.2. Обновить Проспект |1 квар-|Обновленный  |Госкомимущества|      ||по приватизации АО      |тал    |Проспект по  |и инвестиций,  |      ||"Северэлектро" на основе|2002 г.|приватизации |Консультант    |      ||последней информации и  |       |             |IPA, управление|      ||вариантов проведения    |       |             |экономики АПМ  |      ||сделки                  |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||11.3. Исследование рынка|1 квар-|Обобщенный   |Госкомимущества|      ||электроэнергии и        |тал    |отчет        |и инвестиций,  |      ||подготовка отчета       |2002 г.|             |Консультант IPA|      ||                        |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||12. Укрепление          |       |             |               |      ||независимого агентства, |       |             |               |      ||регулирующего           |       |             |               |      ||деятельность            |       |             |               |      ||энергосектора           |       |             |               |      ||(Госэнергоагентство)    |       |             |               |      ||12.1. Принять меры по   |1 полу-|Практические |Госэнерго-     |      ||продвижению и принятию  |годие  |действия     |агентство,     |      ||Жогорку Кенешем         |2002 г.|             |Минфин, отдел  |      ||Кыргызской Республики   |       |             |ТЭКиГО, пост.  |      ||изменений в Закон       |       |             |представители  |      ||Кыргызской Республики   |       |             |ПКР в ЗС и СНП |      ||"Об энергетике" в       |       |             |Жогорку Кенеша |      ||отношении финансирования|       |             |               |      ||Госэнергоагентства      |       |             |               |      ||посредством сбора с     |       |             |               |      ||энергопредприятий       |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||12.2. До принятия       |1 квар-|Указ         |Администрация  |      ||Жогорку Кенешем         |тал    |Президента   |Президента,    |      ||Кыргызской Республики   |2002 г.|             |Минфин,        |      ||предлагаемых изменений  |       |             |Госэнерго-     |      ||в Закон Кыргызской      |       |             |агентство,     |      ||Республики "Об          |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||энергетике", в качестве |       |             |АПМ            |      ||временной меры в        |       |             |               |      ||отношении финансирования|       |             |               |      ||Госэнергоагентства      |       |             |               |      ||подготовить проект Указа|       |             |               |      ||Президента Кыргызской   |       |             |               |      ||Республики, направленный|       |             |               |      ||на укрепление финансовой|       |             |               |      ||и институциональной     |       |             |               |      ||независимости           |       |             |               |      ||Госэнергоагентства      |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||12.3. Госэнергоагентству|2 квар-|План,        |Госэнерго-     |      ||доработать и внести на  |тал    |утвержденный |агентство,     |      ||утверждение в           |2002 г.|решением     |отдел ТЭКиГО   |      ||Правительство Кыргызской|       |Правительства|АПМ            |      ||Республики свой         |       |             |               |      ||организационный план    |       |             |               |      ||(уровень финансирования,|       |             |               |      ||заработная плата,       |       |             |               |      ||количество и            |       |             |               |      ||квалификации            |       |             |               |      ||сотрудников)            |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||12.4. Министерству      |2 квар-|Поправки в   |Минфин,        |      ||финансов включить       |тал    |госбюджет    |отдел финансов |      ||согласованную сумму в   |2002 г.|             |               |      ||госбюджет на 2002 год   |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||13. Разработка          |       |             |               |      ||среднесрочной тарифной  |       |             |               |      ||основы на 2002-2005     |       |             |               |      ||годы                    |       |             |               |      ||13.1. Разработка        |Апрель |Среднесрочная|Госэнерго-     |      ||среднесрочной тарифной  |2002 г.|тарифная     |агентство,     |      ||основы на 2002-2005 годы|       |основа       |отдел ТЭКиГО   |      ||и предоставление ее МАР.|       |             |АПМ            |      ||Тарифная модель должна  |       |             |               |      ||предоставить следующие  |       |             |               |      ||результаты:             |       |             |               |      ||- целевой показатель    |       |             |               |      ||среднего тарифа, который|       |             |               |      ||обеспечит финансовую    |       |             |               |      ||жизнеспособность сектора|       |             |               |      ||- промежуточные         |       |             |               |      ||показатели тарифов,     |       |             |               |      ||которые необходимы для  |       |             |               |      ||достижения целевого     |       |             |               |      ||показателя к 2005 году  |       |             |               |      ||- установленные тарифы  |       |             |               |      ||для каждой категории    |       |             |               |      ||потребителей и средние  |       |             |               |      ||тарифы на 2002-2005 годы|       |             |               |      ||- оценка субсидий       |       |             |               |      ||(целевой тариф минус    |       |             |               |      ||фактический             |       |             |               |      ||установленный тариф) и  |       |             |               |      ||субсидий по             |       |             |               |      ||предоставлению          |       |             |               |      ||минимально необходимого |       |             |               |      ||уровня потребления      |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||14. Прозрачность        |       |             |               |      ||договоренностей по      |       |             |               |      ||экспорту электричества и|       |             |               |      ||импорту топлива         |       |             |               |      ||14.1. АО "Электрические |1 квар-|Практические |АО             |      ||станции" в своей        |тал    |действия     |"Электрические |      ||бухгалтерской отчетности|2002 г.|             |станции", отдел|      ||отделит производящую    |       |             |ТЭКиГО АПМ     |      ||деятельность от своей   |       |             |               |      ||деятельности по         |       |             |               |      ||руководству             |       |             |               |      ||межправительственным    |       |             |               |      ||соглашением по ирригации|       |             |               |      ||так, чтобы доходы от    |       |             |               |      ||экспорта электричества и|       |             |               |      ||затраты на импорт       |       |             |               |      ||топлива по данным       |       |             |               |      ||соглашениям можно было  |       |             |               |      ||учитывать и отслеживать |       |             |               |      ||отдельно от остальных   |       |             |               |      ||доходов и расходов      |       |             |               |      ||компании                |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||14.2. Оказать           |В тече-|Практические |ОРП CSAC TA,   |      ||техническую помощь для  |ние    |действия     |Госкомимущества|      ||разработки методики     |года   |             |и инвестиций,  |      ||учета доходов от        |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||экспорта электроэнергии |       |             |АПМ            |      ||и затрат на импорт      |       |             |               |      ||топлива по              |       |             |               |      ||межправительственным    |       |             |               |      ||соглашениям             |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||14.3. Руководство АО    |Посто- |Практические |АО             |      ||"Электрические станции" |янно   |действия     |"Электрические |      ||предоставит полное      |       |             |станции        |      ||раскрытие отчетности по |       |             |Кыргызстана",  |      ||экспорту электричества и|       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||импорту топлива своему  |       |             |               |      ||Совету директоров и     |       |             |               |      ||ревизионной комиссии, а |       |             |               |      ||также Министерству      |       |             |               |      ||финансов и              |       |             |               |      ||Госэнергоагентство в    |       |             |               |      ||формате, с количеством  |       |             |               |      ||деталей и               |       |             |               |      ||периодичностью,         |       |             |               |      ||согласованными с        |       |             |               |      ||вышеперечисленными      |       |             |               |      ||органами                |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||14.4. Рассмотреть как   |В тече-|Практические |Минфин,        |      ||доходы от               |ние    |действия     |Госэнерго-     |      ||межправительственных    |года   |             |агентство,     |      ||соглашений и их         |       |             |отдел финансов |      ||использование на        |       |             |               |      ||субсидии по электро- и  |       |             |               |      ||теплоснабжению будут    |       |             |               |      ||отражены в бюджете на   |       |             |               |      ||2003 г.                 |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||II. Газовый сектор      |       |             |               |      ||15. Принять             |Март   |Постановление|АО "Кыргызгаз",|      ||постановление           |2002 г.|Правительства|Госэнерго-     |      ||Правительства,          |       |             |агентство,     |      ||включающее:             |       |             |Госкомимущества|      ||- корректировку газовых |       |             |и инвестиций,  |      ||норм                    |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||- обязательную установку|       |             |АПМ            |      || счетчиков для всех     |       |             |               |      || потребителей газа      |       |             |               |      ||- гарантию того, что АО |       |             |               |      ||"Кыргызгаз", а не       |       |             |               |      ||домохозяйства, будет    |       |             |               |      ||устанавливать счетчики, |       |             |               |      ||будет собственником     |       |             |               |      ||счетчиков, и будет      |       |             |               |      ||проводить их техническое|       |             |               |      ||обслуживание, (с        |       |             |               |      ||определением сроков для |       |             |               |      ||Кыргызгаза и            |       |             |               |      ||Госэнергоагентства на   |       |             |               |      ||разработку специального |       |             |               |      ||механизма по возврату   |       |             |               |      ||выплат, собранных по    |       |             |               |      ||установленным счетчикам)|       |             |               |      ||- решение о том, что    |       |             |               |      ||условия рекредитования  |       |             |               |      ||Японского гранта будут  |       |             |               |      ||высокольготными         |       |             |               |      ||- указание минимального |       |             |               |      ||количества счетчиков,   |       |             |               |      ||которые АО "Кыргызгаз"  |       |             |               |      ||установит в течение     |       |             |               |      ||последующих 12 месяцев, |       |             |               |      ||с определением жесткого |       |             |               |      ||срока для АО "Кыргызгаз"|       |             |               |      ||о предоставлении        |       |             |               |      ||Правительству подробного|       |             |               |      ||плана установки         |       |             |               |      ||счетчиков, с описанием  |       |             |               |      ||ключевых шагов          |       |             |               |      ||(например, время        |       |             |               |      ||заключения субконтракта |       |             |               |      ||с бригадами на установку|       |             |               |      ||счетчиков; конкретные   |       |             |               |      ||районы, где каждый месяц|       |             |               |      ||будут устанавливаться   |       |             |               |      ||счетчики)               |       |             |               |      ||- установлено сроков для|       |             |               |      ||Министерства финансов по|       |             |               |      ||принятию решения по     |       |             |               |      ||обложению НДС к         |       |             |               |      ||потреблению газа (и     |       |             |               |      ||электроэнергии)         |       |             |               |      ||населением              |       |             |               |      ||- установление крайнего |       |             |               |      ||срока для АО "Кыргызгаз"|       |             |               |      ||по составлению плана    |       |             |               |      ||действий по решению     |       |             |               |      ||проблем финансового     |       |             |               |      ||управления, определенных|       |             |               |      ||в аудиторском письме об |       |             |               |      ||управлении              |       |             |               |      ||- требование            |       |             |               |      ||официального отчета у АО|       |             |               |      ||"Кыргызгаз",            |       |             |               |      ||описывающего положение с|       |             |               |      ||каждым активом по       |       |             |               |      ||сжиженному газу         |       |             |               |      ||- начало процесса       |       |             |               |      ||заключения договора на  |       |             |               |      ||проведение аудита АО    |       |             |               |      ||"Кыргызгаз" за 2001 год |       |             |               |      ||- выдачу инструкций     |       |             |               |      ||Министерству труда и    |       |             |               |      ||социальной защиты о     |       |             |               |      ||предоставлении          |       |             |               |      ||Правительству (которое, |       |             |               |      ||в свою очередь,         |       |             |               |      ||представит его МАР)     |       |             |               |      ||подробной программы     |       |             |               |      ||постепенного устранения |       |             |               |      ||или перевода в денежную |       |             |               |      ||форму всех льгот по газу|       |             |               |      ||для льготных категорий  |       |             |               |      ||населения (в контексте  |       |             |               |      ||постепенного устранения |       |             |               |      ||и перевода в денежную   |       |             |               |      ||форму всех льгот на     |       |             |               |      ||энергоносители)         |       |             |               |      ||- конкретные            |       |             |               |      ||предпринимаемые шаги с  |       |             |               |      ||указанием сроков их     |       |             |               |      ||исполнения, которые     |       |             |               |      ||будут включены в        |       |             |               |      ||повторно вносимую на    |       |             |               |      ||рассмотрение Жогорку    |       |             |               |      ||Кенеша Кыргызской       |       |             |               |      ||Республики Концепцию    |       |             |               |      ||газового сектора        |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||16. Принять новую       |1 полу-|Утвержденная |Госэнерго-     |      ||методологию пересмотра  |годие  |методология  |агентство,     |      ||тарифов, приемлемую для |2002 г.|             |отдел ТЭКиГО   |      ||МАР, которая приведет к |       |             |АПМ            |      ||полному покрытию        |       |             |               |      ||операционных и          |       |             |               |      ||эксплуатационных затрат,|       |             |               |      ||расходов по обслуживанию|       |             |               |      ||долга, вложений в       |       |             |               |      ||установку счетчиков и   |       |             |               |      ||других минимально       |       |             |               |      ||необходимых капитальных |       |             |               |      ||затрат                  |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||17. Представлять отчеты |Ежеме- |Отчет в      |АО "Кыргызгаз",|      ||по исполнению           |сячно  |Госэнерго-   |Госэнерго-     |      ||постановления           |       |агентство    |агентство,     |      ||Правительства (п.15     |Еже-   |Отчет в МАР  |отдел ТЭКиГО   |      ||настоящего Плана), а    |квар-  |             |АПМ            |      ||также Комплексного плана|тально |             |               |      ||по оздоровлению         |       |             |               |      ||финансово-хозяйственной |       |             |               |      ||деятельности АО         |       |             |               |      ||"Кыргызгаз" на 2002-2003|       |             |               |      ||годы                    |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||III. Центральное        |       |             |               |      ||     теплоснабжение     |       |             |               |      ||18. Обеспечить          |Посто- |Ежекварталь- |АО "Бишкек-    |      ||сокращение технических и|янно   |ная          |теплосеть",    |      ||коммерческих потерь в   |       |информация в |отдел ТЭКиГО   |      ||снабжении теплом и      |       |МАР МАР      |АПМ            |      ||горячей водой           |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||19. Принять             |В      |Постановление|Госэнерго-     |      ||постановление,          |сроки, |ПКР          |агентство,     |      ||включающее:             |согла- |             |Кыргызжилком-  |      ||- принятие долгосрочной |сован- |             |мунсоюз,       |      ||стратегии по            |ные    |             |Бишкектеплоком-|      ||теплоснабжению          |с МАР  |             |мунэнерго,     |      ||- реализацию            |       |             |Минфин, отдел  |      ||краткосрочных мер,      |       |             |ТЭКиГО АПМ     |      ||предлагаемых в          |       |             |               |      ||стратегии, таких как    |       |             |               |      ||определение реальных    |       |             |               |      ||затрат по производству и|       |             |               |      ||распределению тепла на  |       |             |               |      ||основе уровня           |       |             |               |      ||теплоснабжения, который |       |             |               |      ||доступен населению со   |       |             |               |      ||средним доходом,        |       |             |               |      ||введение двухставочного |       |             |               |      ||тарифа, принятие        |       |             |               |      ||коммерческих принципов, |       |             |               |      ||разрешение отключений за|       |             |               |      ||неуплату, прекращение   |       |             |               |      ||централизованной подачи |       |             |               |      ||горячей воды, реализация|       |             |               |      ||мер по предотвращению   |       |             |               |      ||нелегального            |       |             |               |      ||подключения,            |       |             |               |      ||рационализация субсидий |       |             |               |      ||потребителям, упрощение |       |             |               |      ||процедур по образованию |       |             |               |      ||кондоминиумов,          |       |             |               |      ||обеспечение стимулов    |       |             |               |      ||потребителям и          |       |             |               |      ||кондоминиумам для       |       |             |               |      ||установки счетчиков,    |       |             |               |      ||подготовка и            |       |             |               |      ||осуществление           |       |             |               |      ||информационной кампании |       |             |               |      ||для потребителей        |       |             |               |      ||- образование рабочей   |       |             |               |      ||группы (республиканский |       |             |               |      ||и местный уровни) по    |       |             |               |      ||разработке плана        |       |             |               |      ||действий по переходу на |       |             |               |      ||более эффективные и     |       |             |               |      ||доступные системы       |       |             |               |      ||теплоснабжения в        |       |             |               |      ||соответствии с          |       |             |               |      ||долгосрочной программой |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||20. Министерству        |       |             |               |      ||финансов запросить      |       |             |               |      ||помощь доноров для:     |       |             |               |      ||- пилотных проектов     |       |             |               |      ||(счетчики,              |       |             |               |      ||распределители затрат и |       |             |               |      ||другие низкозатратные   |       |             |               |      ||меры для достижения     |       |             |               |      ||доступности,            |       |             |               |      ||информационная программа|       |             |               |      ||для кондоминиумов и     |       |             |               |      ||потребителей, программа |       |             |               |      ||по улучшению плит для   |       |             |               |      ||пищеприготовления)      |       |             |               |      ||- разработки новой      |       |             |               |      ||тарифной политики для   |       |             |               |      ||центрального            |       |             |               |      ||теплоснабжения          |       |             |               |      ||(двухставочный тариф на |       |             |               |      ||основе полного покрытия |       |             |               |      ||затрат)                 |       |             |               |      ||- подготовки плана по   |       |             |               |      ||коммерциализации        |       |             |               |      ||компаний центрального   |       |             |               |      ||теплоснабжения          |       |             |               |      ||- создания              |       |             |               |      ||институциональной и     |       |             |               |      ||финансовой основы для   |       |             |               |      ||предоставления          |       |             |               |      ||децентрализованного     |       |             |               |      ||теплоснабжения          |       |             |               |      ||- усиления роли         |       |             |               |      ||кондоминиумов с тем,    |       |             |               |      ||чтобы они стали         |       |             |               |      ||юридическими            |       |             |               |      ||получателями услуг, в   |       |             |               |      ||особенности услуг по    |       |             |               |      ||теплоснабжению          |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||IV. Телекоммуникации    |       |             |               |      ||21. По результатам      |В      |Практические |Госкомимущества|      ||продажи государственного|сроки, |действия     |и инвестиций,  |      ||пакета акций АО         |предус-|             |АО             |      ||"Кыргызтелеком"         |мотрен-|             |"Кыргызтелеком"|      ||стратегическому         |ные    |             |               |      ||инвестору, отобранному  |услови-|             |               |      ||на основе прозрачного   |ями    |             |               |      ||тендерного процесса,    |тендера|             |               |      ||передать ему            |       |             |               |      ||менеджерский контроль   |       |             |               |      ||над акционерным         |       |             |               |      ||обществом               |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||22. Дальнейшее          |В      |Приказ       |Госагентство   |      ||исполнение Плана        |сроки, |Госагентства |связи          |      ||тарифной политики на    |предус-|связи        |               |      ||2000-2003 годы в области|мотрен-|             |               |      ||электрической связи     |ные    |             |               |      ||                        |планом |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||V. Социальная защита    |       |             |               |      ||23. Разработать и внести|2 квар-|Закон        |Минфин,        |      ||на рассмотрение Жогорку |тал    |Кыргызской   |Минсоцтруд,    |      ||Кенеша Кыргызской       |2002 г.|Республики   |отдел соцкульт-|      ||Республики проект Закона|       |             |развития АПМ   |      ||Кыргызской Республики о |       |             |               |      ||государственном         |       |             |               |      ||специальном денежном    |       |             |               |      ||пособии в Кыргызской    |       |             |               |      ||Республике              |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||VI. Налоговые реформы   |       |             |               |      ||24. Ежеквартально       |Еже-   |Отчет по     |Госкомимущества|      ||представлять информацию |квар-  |установленной|и инвестиций,  |      ||в МАР по основным       |тально |форме        |Минфин, Минюст,|      ||показателям деятельности|       |             |дирекции СЭЗ,  |      ||СЭЗ (сбор налогов,      |       |             |ГТИ,           |      ||регистрация новых       |       |             |Нацстаткомитет,|      ||субъектов, стоимость    |       |             |управление     |      ||товаров,                |       |             |экономики      |      ||ввозимых/вывозимых в    |       |             |АПМ            |      ||зарубежные страны из    |       |             |               |      ||СЭЗ, а также товаров,   |       |             |               |      ||продаваемых на/завозимых|       |             |               |      ||из внутреннего рынка в  |       |             |               |      ||разрезе основных видов  |       |             |               |      ||товаров, стоимость      |       |             |               |      ||услуг, предоставляемых  |       |             |               |      ||физическим лицам и      |       |             |               |      ||предприятиями в СЭЗ)    |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||25. В целях увеличения  |Ежеме- |Практические |Минфин, ГНИ,   |      ||экспортного потенциала  |сячно  |действия     |ГТИ, Минвнеш-  |      ||республики обеспечить   |       |             |торгпром,      |      ||своевременное           |       |             |отдел финансов |      ||возмещение НДС          |       |             |АПМ            |      ||предприятиям-экспортерам|       |             |               |      |-----------------------------------------------------------------------
Стало08.04.2003
                             УТРАТИЛО СИЛУ            в соответствии с распоряжением Правительства КР                     от 8 апреля 2003 года № 175-р г.Бишкек, Дом Правительства от 22 марта 2002 года N 135-р            РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ     В   целях   углубления  структурных  преобразований  в  экономике,обеспечения  стабильного и надежного функционирования  энергетическогосектора,   а  также  выполнения  обязательств,   принятых   в   рамкахреализации   Консолидированного   кредита    Всемирного    Банка    наструктурные  преобразования (CSAC):    1. Утвердить прилагаемый План действий  по  дальнейшей  реализацииКонсолидированного   кредита   Всемирного   Банка    на    структурныепреобразования (CSAC).    2.  Министерствам,   государственным  комитетам,  административнымведомствам,    государственным   комиссиям,   акционерным    обществам"Национальная   электрическая   сеть   Кыргызстана",    "Электрическиестанции",  "Северэлектро",   "Востокэлектро",   "Ошэлектро",  "Джалал-Абадэлектро",  "Кыргызгаз",  "Кыргызтелеком",  отделу  по   реализациипроекта  (ОРП) при Государственном комитете Кыргызской Республики   поуправлению    государственным   имуществом   и   привлечению    прямыхинвестиций:    -  обеспечить  своевременную  и в полном  объеме  реализацию  мер,предусмотренных утвержденным Планом;    -   ежемесячно  (не  позднее  30  числа  соответствующего  месяца)представлять   отчет  о  ходе  реализации  настоящего  распоряжения  вМинистерство финансов Кыргызской Республики для обобщения.    3. Министерству финансов Кыргызской Республики не позднее 10 числамесяца,   следующего за отчетным,  представлять обобщенную  информациюв Аппарат Премьер-министра Кыргызской Республики.    4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства  КыргызскойРеспублики от 14 апреля 2001 года N 123-р.    5. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить  науправление    и   соответствующие  отделы  Аппарата   Премьер-министраКыргызской Республики.     Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Бакиев                                 Утвержден                      распоряжением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 22 марта 2002 года N 135-р                                  ПЛАН                   действий по дальнейшей реализации              Консолидированного кредита Всемирного банка                 на структурные преобразования (CSAC) -----------------------------------------------------------------------|Наименование мероприятия| Срок  |   Форма     |  Ответственные|Инфор-||                        | испол-| исполнения  |   исполнители |мация ||                        | нения |             |               |о ходе||                        |       |             |               |испол-||                        |       |             |               |нения ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||I. Электроэнергетический|       |             |               |      ||   сектор               |       |             |               |      ||1. Доработка Правил     |       |             |               |      ||пользования Национальной|       |             |               |      ||электрической сетью     |       |             |               |      ||1.1. Регистрация Правил |Март   |Приказ       |Госэнергоагент-|      ||пользования Национальной|2002 г.|Минюста      |ство, Минюст   |      ||электрической сетью     |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||2. Лицензирование новых |       |             |               |      ||акционерных обществ -   |       |             |               |      ||электрических компаний  |       |             |               |      ||2.1. Выдать лицензии    |Март   |Лицензии,    |Госэнергоагент-|      ||вместе с условиями      |2002 г.|условия      |ство, отдел    |      ||лицензий для            |       |лицензий     |ТЭКиГО АПМ     |      ||производящей, передающей|       |             |               |      ||и распределительных     |       |             |               |      ||компаний в соответствии |       |             |               |      ||с Законом Кыргызской    |       |             |               |      ||Республики "О           |       |             |               |      ||лицензировании". В      |       |             |               |      ||лицензиях должно быть   |       |             |               |      ||четко оговорено, что:   |       |             |               |      ||- АО "Национальная      |       |             |               |      ||электрическая сеть      |       |             |               |      ||Кыргызстана" не вправе  |       |             |               |      ||покупать и продавать    |       |             |               |      ||электричество на        |       |             |               |      ||внутреннем рынке (за    |       |             |               |      ||исключением             |       |             |               |      ||электрической энергии,  |       |             |               |      ||покупаемой и продаваемой|       |             |               |      ||в счет оплаты за услуги |       |             |               |      ||по передаче             |       |             |               |      ||электроэнергии, для     |       |             |               |      ||Кумтор Оперейтинг       |       |             |               |      ||Компани, электрической  |       |             |               |      ||энергии на потери в     |       |             |               |      ||сетях и хозяйственные   |       |             |               |      ||нужды подстанций), а его|       |             |               |      ||функции по экспорту и   |       |             |               |      ||импорту будут связаны с |       |             |               |      ||поддержанием            |       |             |               |      ||установленных норм      |       |             |               |      ||безопасного и           |       |             |               |      ||стабильного             |       |             |               |      ||электроснабжения,       |       |             |               |      ||контроля реактивной     |       |             |               |      ||мощности, частоты и     |       |             |               |      ||напряжения при          |       |             |               |      ||исполнении обязательств |       |             |               |      ||Кыргызской Республики по|       |             |               |      ||межправительственным    |       |             |               |      ||соглашениям по          |       |             |               |      ||использованию           |       |             |               |      ||водно-энергетических    |       |             |               |      ||ресурсов                |       |             |               |      ||- АО "Электрические     |       |             |               |      ||станции" будет          |       |             |               |      ||осуществлять экспорт    |       |             |               |      ||электроэнергии в        |       |             |               |      ||соседние страны         |       |             |               |      ||согласно                |       |             |               |      ||межправительственным    |       |             |               |      ||соглашениям. Оно также  |       |             |               |      ||будет вправе            |       |             |               |      ||осуществлять            |       |             |               |      ||коммерческий экспорт    |       |             |               |      ||после подтверждения     |       |             |               |      ||Госэнергоагентства о    |       |             |               |      ||том, что данные         |       |             |               |      ||экспортные поставки не  |       |             |               |      ||ставят под угрозу       |       |             |               |      ||электроснабжение        |       |             |               |      ||Кыргызской Республики   |       |             |               |      ||или выполнение условий  |       |             |               |      ||межправительственных    |       |             |               |      ||соглашений              |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||2.2. Передать в МАР     |Март   |Лицензии     |Госэнергоагент-|      ||список лицензий и       |2002 г.|             |ство, отдел    |      ||компаний, которым они   |       |             |ТЭКиГО АПМ     |      ||были выданы, и условия  |       |             |               |      ||10 видов лицензий,      |       |             |               |      ||которые еще не          |       |             |               |      ||предоставлялись в МАР   |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||3. Подписание контрактов|       |             |               |      ||на закупку, сбыт и      |       |             |               |      ||услуги по передаче      |       |             |               |      ||3.1. Издать             |Март   |Постановление|Госэнергоагент-|      ||постановление о         |2002 г.|Госэнерго-   |ство, отдел    |      ||разрешенных максимальных|       |агентства    |ТЭКиГО АПМ     |      ||ценах на продажу        |       |             |               |      ||электроэнергии          |       |             |               |      ||производящей компанией  |       |             |               |      ||каждой распределительной|       |             |               |      ||компании, на основании: |       |             |               |      ||- согласованной         |       |             |               |      ||финансовой модели       |       |             |               |      ||прогнозных затрат и     |       |             |               |      ||доходов в               |       |             |               |      ||электроэнергетической   |       |             |               |      ||отрасли в 2002 году     |       |             |               |      ||- согласованного        |       |             |               |      ||среднего тарифа для     |       |             |               |      ||потребителей на 2002 год|       |             |               |      ||- согласованного        |       |             |               |      ||механизма выравнивания, |       |             |               |      ||необходимого для        |       |             |               |      ||поддержания по всей     |       |             |               |      ||стране единого тарифа   |       |             |               |      ||для конечного           |       |             |               |      ||потребителя             |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||3.2. Издать             |Март   |Постановление|Госэнергоагент-|      ||постановление о плате за|2002 г.|Госэнерго-   |ство, отдел    |      ||передачу электроэнергии |       |агентства    |ТЭКиГО АПМ     |      ||на основании затрат и   |       |             |               |      ||прибылей АО             |       |             |               |      ||"Национальная           |       |             |               |      ||электрическая сеть      |       |             |               |      ||Кыргызстана"            |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||3.3. Подготовить проект |1 полу-|Проект пос-  |Госэнергоагент-|      ||постановления           |годие  |тановления,  |ство, отдел    |      ||Правительства или Указа |2002 г.|Указа        |ТЭКиГО АПМ     |      ||Президента о создании   |       |             |               |      ||механизма движения      |       |             |               |      ||денежных средств в      |       |             |               |      ||электроэнергетическом   |       |             |               |      ||секторе                 |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||3.4. Обсудить условия и |Март   |Практические |Электрические  |      ||договориться об         |2002 г.|действия     |компании, отдел|      ||индивидуальных          |       |             |ТЭКиГО АПМ     |      ||контрактах на закупку   |       |             |               |      ||электроэнергии, а также |       |             |               |      ||использование и доступ к|       |             |               |      ||Национальным            |       |             |               |      ||электрическим сетям.    |       |             |               |      ||Заполнить и предоставить|       |             |               |      ||в Госэнергоагентство все|       |             |               |      ||приложения к контрактам |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||3.5. Проанализировать   |Март   |Практические |Госэнергоагент-|      ||предлагаемые условия и  |2002 г.|действия     |ство           |      ||приложения к контракту  |       |             |               |      ||на закупку              |       |             |               |      ||электроэнергии и        |       |             |               |      ||контракту на передачу,  |       |             |               |      ||обеспечив полноту и     |       |             |               |      ||согласованность         |       |             |               |      ||предоставленных данных и|       |             |               |      ||соответствие максимально|       |             |               |      ||разрешенным тарифам, и  |       |             |               |      ||проинформировать        |       |             |               |      ||отдельные компании о    |       |             |               |      ||необходимых поправках,  |       |             |               |      ||если таковые имеются    |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||3.6. Провести переговоры|Март   |Практические |Производящая,  |      ||по техническим и        |2002 г.|действия     |передающая и   |      ||коммерческим условиям   |       |             |распределитель-|      ||контрактов. Подписать   |       |             |ные компании,  |      ||контракты на покупку и  |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||передачу электроэнергии |       |             |АПМ            |      ||вместе со всеми         |       |             |               |      ||приложениями. В случае, |       |             |               |      ||если стороны не смогут  |       |             |               |      ||достичь соглашения по   |       |             |               |      ||условиям контракта      |       |             |               |      ||самостоятельно,         |       |             |               |      ||Госэнергоагентство будет|       |             |               |      ||предоставлять свои      |       |             |               |      ||заключения и            |       |             |               |      ||рекомендации, которые   |       |             |               |      ||будут обязательны для   |       |             |               |      ||выполнения всеми        |       |             |               |      ||компаниями              |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||4. Распределение активов|       |             |               |      ||между разделенными      |       |             |               |      ||предприятиями           |       |             |               |      ||4.1. Подготовить:       |Март   |План,        |Передающая и   |      ||- детальный план        |2002 г.|перечень     |распределитель-|      ||соответствующих сетей   |       |             |ные компании,  |      ||- перечень существующего|       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||оборудования,           |       |             |АПМ            |      ||механизмов,             |       |             |               |      ||вспомогательных         |       |             |               |      ||материалов, запасных    |       |             |               |      ||частей, транспортных    |       |             |               |      ||средств и персонала,    |       |             |               |      ||прежде находившихся в   |       |             |               |      ||Кыргызэнерго. (Перечень |       |             |               |      ||должен включать такое   |       |             |               |      ||оборудование, части,    |       |             |               |      ||транспортные средства и |       |             |               |      ||т.д., которые, возможно,|       |             |               |      ||уже были распределены   |       |             |               |      ||или остались за одной из|       |             |               |      ||компаний до             |       |             |               |      ||окончательного решения о|       |             |               |      ||распределении сети в 35 |       |             |               |      ||кв)                     |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||4.2. Вынести            |Март   |Практические |Госкомимущества|      ||справедливое третейское |2002 г.|действия     |и инвестиции,  |      ||решение в отношении     |       |             |Госэнергоагент-|      ||компаний, в случае, если|       |             |ство,          |      ||две или более компаний  |       |             |управление     |      ||заявят свои претензии на|       |             |экономики,     |      ||одно и то же            |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||оборудование, части,    |       |             |АПМ            |      ||транспортные средства и |       |             |               |      ||т.д., предварительно    |       |             |               |      ||распределить активы, с  |       |             |               |      ||последующим утверждением|       |             |               |      ||на общем собрании       |       |             |               |      ||акционеров              |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||4.3. Общее собрание     |Март   |Собрание     |Госкомимущества|      ||акционеров для принятия |2002 г.|акционеров   |и инвестиций,  |      ||решения относительно    |       |             |управление     |      ||перераспределения       |       |             |экономики,     |      ||активов между АО        |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||"Национальная           |       |             |АПМ            |      ||электрическая сеть      |       |             |               |      ||Кыргызстана" и          |       |             |               |      ||распределительными      |       |             |               |      ||компаниями              |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||4.4. Подготовить        |Март   |Программа    |Распределитель-|      ||программу учета оптового|2002 г.|             |ные и          |      ||объема передачи         |       |             |передающие     |      ||электроэнергии в каждом |       |             |компании, отдел|      ||месте подключения между |       |             |ТЭКиГО АПМ     |      ||распределительной       |       |             |               |      ||компанией и             |       |             |               |      ||Национальными           |       |             |               |      ||электрическими сетями.  |       |             |               |      ||Программа должна        |       |             |               |      ||включать местоположение |       |             |               |      ||счетчиков, механизмы    |       |             |               |      ||затрат, закупок,        |       |             |               |      ||предложение о механизме |       |             |               |      ||совместного             |       |             |               |      ||финансирования и        |       |             |               |      ||совместное соглашение о |       |             |               |      ||детальном графике       |       |             |               |      ||установки этих счетчиков|       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||5. Поправки к уставам   |       |             |               |      ||электрических компаний  |       |             |               |      ||5.1. Общее собрание     |Март   |Собрание     |Госкомимущества|      ||акционеров для          |2002 г.|акционеров   |и инвестиций,  |      ||проведения голосования  |       |             |управление     |      ||относительно внесения   |       |             |экономики,     |      ||изменений в уставы,     |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||приведения их в         |       |             |АПМ            |      ||соответствие с правилами|       |             |               |      ||рынка, документами по   |       |             |               |      ||рынку и Законом         |       |             |               |      ||Кыргызской Республики "О|       |             |               |      ||хозяйственных           |       |             |               |      ||товариществах и         |       |             |               |      ||обществах"              |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||5.2. Перерегистрация    |По мере|Приказ       |Госкомимущества|      ||юридических лиц или     |поступ-|Минюста      |и инвестиций,  |      ||внесение изменений в    |ления  |             |Минюст,        |      ||учредительные документы |учреди-|             |юридический    |      ||в соответствии с        |тельных|             |отдел АПМ      |      ||требованиями            |доку-  |             |               |      ||законодательства        |ментов |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||6. Управление           |       |             |               |      ||имущественными правами  |       |             |               |      ||государства в           |       |             |               |      ||электроэнергетическом   |       |             |               |      ||секторе                 |       |             |               |      ||6.1. Проинформировать   |Март   |Практические |Госкомимущества|      ||МАР относительно        |2002 г.|действия,    |и инвестиций,  |      ||детальных мер,          |       |письмо в МАР |управление     |      ||предпринимаемых для     |       |             |экономики АПМ  |      ||укрепления              |       |             |               |      ||профессионального       |       |             |               |      ||потенциала              |       |             |               |      ||Госкомимущества и       |       |             |               |      ||инвестиций, в целях     |       |             |               |      ||повышения эффективности |       |             |               |      ||управления              |       |             |               |      ||государственной         |       |             |               |      ||акционерной долей в     |       |             |               |      ||электроэнергетическом   |       |             |               |      ||секторе, в том числе    |       |             |               |      ||путем найма             |       |             |               |      ||Госкомимуществом и      |       |             |               |      ||инвестиций              |       |             |               |      ||дополнительного         |       |             |               |      ||персонала экспертов,    |       |             |               |      ||включая представителей  |       |             |               |      ||государства, независимых|       |             |               |      ||экспертов в составы     |       |             |               |      ||Совета директоров и     |       |             |               |      ||ревизионных комиссий    |       |             |               |      ||электроэнергетических   |       |             |               |      ||компаний                |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||7. Меры по исключению   |       |             |               |      ||дублирования в Совете   |       |             |               |      ||директоров АО,          |       |             |               |      ||управление финансами и  |       |             |               |      ||контроль                |       |             |               |      ||7.1. Общее собрание     |Март   |Собрание     |Госкомимущества|      ||акционеров АО           |2002 г.|акционеров   |и инвестиций,  |      ||"Электрические станции",|       |             |управление     |      ||"Востокэлектро",        |       |             |экономики,     |      ||"Ошэлектро", и          |       |             |отдел ТЭКиГО,  |      ||"Джалал-Абадэлектро" для|       |             |отдел          |      ||проведения голосования  |       |             |госслужбы АПМ  |      ||по вопросу:             |       |             |               |      ||- вывода должностных лиц|       |             |               |      ||и сотрудников АО        |       |             |               |      ||"Национальная           |       |             |               |      ||электрическая сеть      |       |             |               |      ||Кыргызстана", его       |       |             |               |      ||филиалов и              |       |             |               |      ||подконтрольных компаний |       |             |               |      ||из состава их Советов   |       |             |               |      ||директоров и назначения |       |             |               |      ||вместо них независимых  |       |             |               |      ||членов Совета директоров|       |             |               |      ||- изменения составов    |       |             |               |      ||ревизионных комиссий    |       |             |               |      ||вышеупомянутых АО для   |       |             |               |      ||исключения возможного   |       |             |               |      ||конфликта интересов,    |       |             |               |      ||возникающего от         |       |             |               |      ||присутствия сотрудников |       |             |               |      ||компаний в их           |       |             |               |      ||собственных ревизионных |       |             |               |      ||комиссиях               |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||7.2. Рекомендовать      |Март   |Рекомендации |Госкомимущества|      ||общему собранию         |2002 г.|             |и инвестиций   |      ||акционеров назначить в  |       |             |(как акционер),|      ||Советы директоров и     |       |             |управление     |      ||ревизионные комиссии    |       |             |экономики,     |      ||членов из их ведущей    |       |             |отдел госслужбы|      ||группы экспертов        |       |             |АПМ            |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||8. Аудит электрических  |       |             |               |      ||компаний и разделение   |       |             |               |      ||доходов и расходов по   |       |             |               |      ||экспортной деятельности |       |             |               |      ||от счетов по другим     |       |             |               |      ||видам деятельности      |       |             |               |      ||8.1. Наем аудитора      |Апрель |Подписанный  |Госкомимущества|      ||для проведения аудита   |2002 г.|контракт     |и инвестиций,  |      ||бухгалтерской           |       |             |ОРП по CSAC TA |      ||отчетности, начальных   |       |             |               |      ||балансов всех           |       |             |               |      ||электрических компаний  |       |             |               |      ||за 2001 год, доходов и  |       |             |               |      ||расходов по экспортной  |       |             |               |      ||деятельности            |       |             |               |      ||вырабатывающей компании |       |             |               |      ||и подписание контракта  |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||8.2. Завершение аудита и|Август |Практические |Госкомимущества|      ||утверждение начального  |2002 г.|действия     |и инвестиций,  |      ||баланса и отчета о      |       |             |ОРП по CSAC TA |      ||результатах             |       |             |Аудитор        |      ||хозяйственной           |       |             |               |      ||деятельности            |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||8.3. Индивидуальные     |Август |Отчет        |Госкомимущества|      ||отчеты аудитора         |2002 г.|             |и инвестиций,  |      ||направляются ревизионной|       |             |ОРП по CSAC TA |      ||комиссии, Совету        |       |             |Аудитор        |      ||директоров компаний и   |       |             |               |      ||Всемирному Банку        |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||9. Подготовка           |       |             |               |      ||бизнес-планов и         |       |             |               |      ||соглашений о            |       |             |               |      ||деятельности            |       |             |               |      ||9.1. Самостоятельным    |Май    |Проекты      |Госкомимущества|      ||электрическим компаниям |2002 г.|бизнес-планов|и инвестиций,  |      ||подготовить             |       |             |электрические  |      ||бизнес-планы, включая   |       |             |компании,      |      ||детальные меры по       |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||усовершенствованию:     |       |             |АПМ            |      ||- их операционной       |       |             |               |      ||деятельности (сокращение|       |             |               |      ||потерь, программа       |       |             |               |      ||капиталовложений, меры  |       |             |               |      ||по повышению            |       |             |               |      ||надежности);            |       |             |               |      ||- их финансовой         |       |             |               |      ||деятельности (меры по   |       |             |               |      ||улучшению процесса      |       |             |               |      ||выставления счетов и    |       |             |               |      ||сборов, особенно сбора  |       |             |               |      ||наличными, сокращению   |       |             |               |      ||уровня дебиторской      |       |             |               |      ||задолженности и         |       |             |               |      ||кредиторской            |       |             |               |      ||задолженности своим     |       |             |               |      ||поставщикам, в частности|       |             |               |      ||кредиторской            |       |             |               |      ||задолженности           |       |             |               |      ||распределительных       |       |             |               |      ||компаний перед АО       |       |             |               |      ||"Электрические станции" |       |             |               |      ||и АО "Национальная      |       |             |               |      ||электрическая сеть      |       |             |               |      ||Кыргызстана")           |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||9.2. Проанализировать   |2 квар-|Проекты      |Госкомимущества|      ||проекты бизнес-планов,  |тал    |бизнес-планов|и инвестиций,  |      ||обеспечив координацию и |2002 г.|             |Госэнерго-     |      ||согласованность во всей |       |             |агентство,     |      ||электроэнергетической   |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||отрасли, исходя из      |       |             |АПМ            |      ||предположений,          |       |             |               |      ||положенных в основу     |       |             |               |      ||моделирования тарифов и |       |             |               |      ||уровня оплаты между     |       |             |               |      ||компаниями, а также     |       |             |               |      ||конечным потребителям   |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||9.3. Доработать с учетом|Март   |Проекты      |Госэнерго-     |      ||комментариев МАР проекты|2002 г.|соглашений о |агентство,     |      ||соглашений о            |       |деятельности |электрические  |      ||деятельности на основе  |       |             |компании,      |      ||бизнес-планов и плановых|       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||показателей исполнения, |       |             |АПМ            |      ||установленных           |       |             |               |      ||регулятивным агентством |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||9.4. Разработать систему|Март   |Система      |Госэнерго-     |      ||отчетности электрических|2002 г.|отчетности   |агентство,     |      ||компаний для проведения |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||мониторинга и оценки    |       |             |АПМ            |      ||хода деятельности       |       |             |               |      ||электрических компаний  |       |             |               |      ||(исполнения соглашений  |       |             |               |      ||о деятельности)         |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||9.5. Подписание         |Март   |Подписанные  |Электрические  |      ||соглашений о            |2002 г.|соглашения о |компании,      |      ||деятельности            |       |деятельности |Госэнерго-     |      ||                        |       |             |агентство      |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||9.6. Электрическим      |Ежеме- |Отчет        |Госэнерго-     |      ||компаниям ежемесячно,   |сячно, |             |агентство,     |      ||нарастающим итогом,     |до 25  |             |электрические  |      ||представлять отчет об   |числа  |             |компании,      |      ||операционной и          |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||финансовой деятельности |       |             |               |      ||в Госэнергоагентство для|       |             |               |      ||проведения мониторинга и|       |             |               |      ||оценки хода деятельности|       |             |               |      ||электрических компаний  |       |             |               |      ||по сравнению с плановыми|       |             |               |      ||цифрами согласно        |       |             |               |      ||соглашениям о           |       |             |               |      ||деятельности            |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||9.7. Направлять в МАР   |Еже-   |Отчет        |Госэнерго-     |      ||данные об операционной  |квар-  |             |агентство,     |      ||и финансовой            |тально,|             |отдел ТЭКиГО   |      ||деятельности            |до 30  |             |АПМ            |      ||электрических компаний, |числа  |             |               |      ||используя согласованный |       |             |               |      ||формат                  |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||10. Потребности электро-|       |             |               |      ||распределительного      |       |             |               |      ||сектора в отношении     |       |             |               |      ||технического и/или      |       |             |               |      ||финансового содействия  |       |             |               |      ||10.1. Сделать подробную |1 квар-|Оценка       |Госкомимущества|      ||оценку своих            |тал    |потребностей |и инвестиций,  |      ||потребностей в          |2002 г.|             |электрические  |      ||оборудовании и          |       |             |компании,      |      ||технической помощи в    |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||целях снижения          |       |             |АПМ            |      ||технических и           |       |             |               |      ||коммерческих потерь и   |       |             |               |      ||улучшения сборов        |       |             |               |      ||платежей, с указанием   |       |             |               |      ||среди прочих, следующих |       |             |               |      ||аспектов:               |       |             |               |      ||- приобретение счетчиков|       |             |               |      ||для оптовых поставок    |       |             |               |      ||электричества и         |       |             |               |      ||абонентских счетчиков,  |       |             |               |      ||монтажного оборудования,|       |             |               |      ||оборудование для        |       |             |               |      ||калибровки и проверки   |       |             |               |      ||счетчиков и материалов  |       |             |               |      ||- приобретение прочего  |       |             |               |      ||оборудования и          |       |             |               |      ||материалов, имеющих     |       |             |               |      ||первоочередную важность |       |             |               |      ||для распределительной   |       |             |               |      ||сети                    |       |             |               |      ||- помощь в подготовке   |       |             |               |      ||детальной инвестиционной|       |             |               |      ||программы, с указанием  |       |             |               |      ||технических вариантов,  |       |             |               |      ||направленных на         |       |             |               |      ||сокращение затрат по    |       |             |               |      ||тому или иному уровню   |       |             |               |      ||обслуживания            |       |             |               |      ||- содействие при        |       |             |               |      ||переговорах, касающихся |       |             |               |      ||контрактов на покупку   |       |             |               |      ||электроэнергии,         |       |             |               |      ||контрактов на передачу, |       |             |               |      ||лицензий и иных рыночных|       |             |               |      ||документов              |       |             |               |      ||- содействие в решении  |       |             |               |      ||организационных         |       |             |               |      ||вопросов, составлении   |       |             |               |      ||должностных обязанностей|       |             |               |      ||и организации           |       |             |               |      ||внутреннего финансового |       |             |               |      ||и технического контроля |       |             |               |      ||- содействие в          |       |             |               |      ||подготовке бизнес-планов|       |             |               |      ||- аудиторская проверка  |       |             |               |      ||начальной финансовой    |       |             |               |      ||отчетности              |       |             |               |      ||- содействие в          |       |             |               |      ||реорганизации практики  |       |             |               |      ||выставления счетов,     |       |             |               |      ||сбора платежей и        |       |             |               |      ||компьютеризации счетов, |       |             |               |      ||базы данных потребителей|       |             |               |      ||и дебиторской           |       |             |               |      ||задолженности           |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||10.2. Министерству      |1-2    |Практические |Минфин, ОРП    |      ||финансов и электрорас-  |квартал|действия     |CSAC TA,       |      ||пределительным компаниям|2002 г.|             |электрораспред.|      ||совместно с экспертами  |       |             |компании,      |      ||МАР обсудить вопросы,   |       |             |отдел финансов |      ||связанные с             |       |             |АПМ            |      ||перераспределением      |       |             |               |      ||сэкономленных в рамках  |       |             |               |      ||проекта тепло- и        |       |             |               |      ||энергоснабжения средств,|       |             |               |      ||а также выделением      |       |             |               |      ||средств из CSAC TA      |       |             |               |      ||на поддержку процесса   |       |             |               |      ||реабилитации сетей,     |       |             |               |      ||снижения потерь и       |       |             |               |      ||улучшения сборов.       |       |             |               |      ||Министерству финансов   |       |             |               |      ||направить в МАР         |       |             |               |      ||предложение о           |       |             |               |      ||перераспределении       |       |             |               |      ||сэкономленных средств   |       |             |               |      ||на нужды распредкомпаний|       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||10.3. Наем консультанта |Апрель |Подписанный  |Госкомимущества|      ||по подготовке           |2002 г.|контракт     |и инвестиций,  |      ||инвестиционной программы|       |             |ОРП по CSAC TA |      ||на основе наименьших    |       |             |               |      ||затрат для всех         |       |             |               |      ||электрических компаний и|       |             |               |      ||бизнес-советников для   |       |             |               |      ||каждой распредкомпании  |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||11. Уточнение правовой  |2 квар-|Постановления|Госкомимущества|      ||базы приватизации       |тал    |палат Жогорку|и инвестиций,  |      ||11.1. Получение согласия|2002 г.|Кенеша       |управление     |      ||палат Жогорку Кенеша    |       |             |экономики АПМ  |      ||Кыргызской Республики на|       |             |               |      ||приватизацию АО         |       |             |               |      ||"Северэлектро"          |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||11.2. Обновить Проспект |1 квар-|Обновленный  |Госкомимущества|      ||по приватизации АО      |тал    |Проспект по  |и инвестиций,  |      ||"Северэлектро" на основе|2002 г.|приватизации |Консультант    |      ||последней информации и  |       |             |IPA, управление|      ||вариантов проведения    |       |             |экономики АПМ  |      ||сделки                  |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||11.3. Исследование рынка|1 квар-|Обобщенный   |Госкомимущества|      ||электроэнергии и        |тал    |отчет        |и инвестиций,  |      ||подготовка отчета       |2002 г.|             |Консультант IPA|      ||                        |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||12. Укрепление          |       |             |               |      ||независимого агентства, |       |             |               |      ||регулирующего           |       |             |               |      ||деятельность            |       |             |               |      ||энергосектора           |       |             |               |      ||(Госэнергоагентство)    |       |             |               |      ||12.1. Принять меры по   |1 полу-|Практические |Госэнерго-     |      ||продвижению и принятию  |годие  |действия     |агентство,     |      ||Жогорку Кенешем         |2002 г.|             |Минфин, отдел  |      ||Кыргызской Республики   |       |             |ТЭКиГО, пост.  |      ||изменений в Закон       |       |             |представители  |      ||Кыргызской Республики   |       |             |ПКР в ЗС и СНП |      ||"Об энергетике" в       |       |             |Жогорку Кенеша |      ||отношении финансирования|       |             |               |      ||Госэнергоагентства      |       |             |               |      ||посредством сбора с     |       |             |               |      ||энергопредприятий       |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||12.2. До принятия       |1 квар-|Указ         |Администрация  |      ||Жогорку Кенешем         |тал    |Президента   |Президента,    |      ||Кыргызской Республики   |2002 г.|             |Минфин,        |      ||предлагаемых изменений  |       |             |Госэнерго-     |      ||в Закон Кыргызской      |       |             |агентство,     |      ||Республики "Об          |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||энергетике", в качестве |       |             |АПМ            |      ||временной меры в        |       |             |               |      ||отношении финансирования|       |             |               |      ||Госэнергоагентства      |       |             |               |      ||подготовить проект Указа|       |             |               |      ||Президента Кыргызской   |       |             |               |      ||Республики, направленный|       |             |               |      ||на укрепление финансовой|       |             |               |      ||и институциональной     |       |             |               |      ||независимости           |       |             |               |      ||Госэнергоагентства      |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||12.3. Госэнергоагентству|2 квар-|План,        |Госэнерго-     |      ||доработать и внести на  |тал    |утвержденный |агентство,     |      ||утверждение в           |2002 г.|решением     |отдел ТЭКиГО   |      ||Правительство Кыргызской|       |Правительства|АПМ            |      ||Республики свой         |       |             |               |      ||организационный план    |       |             |               |      ||(уровень финансирования,|       |             |               |      ||заработная плата,       |       |             |               |      ||количество и            |       |             |               |      ||квалификации            |       |             |               |      ||сотрудников)            |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||12.4. Министерству      |2 квар-|Поправки в   |Минфин,        |      ||финансов включить       |тал    |госбюджет    |отдел финансов |      ||согласованную сумму в   |2002 г.|             |               |      ||госбюджет на 2002 год   |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||13. Разработка          |       |             |               |      ||среднесрочной тарифной  |       |             |               |      ||основы на 2002-2005     |       |             |               |      ||годы                    |       |             |               |      ||13.1. Разработка        |Апрель |Среднесрочная|Госэнерго-     |      ||среднесрочной тарифной  |2002 г.|тарифная     |агентство,     |      ||основы на 2002-2005 годы|       |основа       |отдел ТЭКиГО   |      ||и предоставление ее МАР.|       |             |АПМ            |      ||Тарифная модель должна  |       |             |               |      ||предоставить следующие  |       |             |               |      ||результаты:             |       |             |               |      ||- целевой показатель    |       |             |               |      ||среднего тарифа, который|       |             |               |      ||обеспечит финансовую    |       |             |               |      ||жизнеспособность сектора|       |             |               |      ||- промежуточные         |       |             |               |      ||показатели тарифов,     |       |             |               |      ||которые необходимы для  |       |             |               |      ||достижения целевого     |       |             |               |      ||показателя к 2005 году  |       |             |               |      ||- установленные тарифы  |       |             |               |      ||для каждой категории    |       |             |               |      ||потребителей и средние  |       |             |               |      ||тарифы на 2002-2005 годы|       |             |               |      ||- оценка субсидий       |       |             |               |      ||(целевой тариф минус    |       |             |               |      ||фактический             |       |             |               |      ||установленный тариф) и  |       |             |               |      ||субсидий по             |       |             |               |      ||предоставлению          |       |             |               |      ||минимально необходимого |       |             |               |      ||уровня потребления      |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||14. Прозрачность        |       |             |               |      ||договоренностей по      |       |             |               |      ||экспорту электричества и|       |             |               |      ||импорту топлива         |       |             |               |      ||14.1. АО "Электрические |1 квар-|Практические |АО             |      ||станции" в своей        |тал    |действия     |"Электрические |      ||бухгалтерской отчетности|2002 г.|             |станции", отдел|      ||отделит производящую    |       |             |ТЭКиГО АПМ     |      ||деятельность от своей   |       |             |               |      ||деятельности по         |       |             |               |      ||руководству             |       |             |               |      ||межправительственным    |       |             |               |      ||соглашением по ирригации|       |             |               |      ||так, чтобы доходы от    |       |             |               |      ||экспорта электричества и|       |             |               |      ||затраты на импорт       |       |             |               |      ||топлива по данным       |       |             |               |      ||соглашениям можно было  |       |             |               |      ||учитывать и отслеживать |       |             |               |      ||отдельно от остальных   |       |             |               |      ||доходов и расходов      |       |             |               |      ||компании                |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||14.2. Оказать           |В тече-|Практические |ОРП CSAC TA,   |      ||техническую помощь для  |ние    |действия     |Госкомимущества|      ||разработки методики     |года   |             |и инвестиций,  |      ||учета доходов от        |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||экспорта электроэнергии |       |             |АПМ            |      ||и затрат на импорт      |       |             |               |      ||топлива по              |       |             |               |      ||межправительственным    |       |             |               |      ||соглашениям             |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||14.3. Руководство АО    |Посто- |Практические |АО             |      ||"Электрические станции" |янно   |действия     |"Электрические |      ||предоставит полное      |       |             |станции        |      ||раскрытие отчетности по |       |             |Кыргызстана",  |      ||экспорту электричества и|       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||импорту топлива своему  |       |             |               |      ||Совету директоров и     |       |             |               |      ||ревизионной комиссии, а |       |             |               |      ||также Министерству      |       |             |               |      ||финансов и              |       |             |               |      ||Госэнергоагентство в    |       |             |               |      ||формате, с количеством  |       |             |               |      ||деталей и               |       |             |               |      ||периодичностью,         |       |             |               |      ||согласованными с        |       |             |               |      ||вышеперечисленными      |       |             |               |      ||органами                |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||14.4. Рассмотреть как   |В тече-|Практические |Минфин,        |      ||доходы от               |ние    |действия     |Госэнерго-     |      ||межправительственных    |года   |             |агентство,     |      ||соглашений и их         |       |             |отдел финансов |      ||использование на        |       |             |               |      ||субсидии по электро- и  |       |             |               |      ||теплоснабжению будут    |       |             |               |      ||отражены в бюджете на   |       |             |               |      ||2003 г.                 |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||II. Газовый сектор      |       |             |               |      ||15. Принять             |Март   |Постановление|АО "Кыргызгаз",|      ||постановление           |2002 г.|Правительства|Госэнерго-     |      ||Правительства,          |       |             |агентство,     |      ||включающее:             |       |             |Госкомимущества|      ||- корректировку газовых |       |             |и инвестиций,  |      ||норм                    |       |             |отдел ТЭКиГО   |      ||- обязательную установку|       |             |АПМ            |      || счетчиков для всех     |       |             |               |      || потребителей газа      |       |             |               |      ||- гарантию того, что АО |       |             |               |      ||"Кыргызгаз", а не       |       |             |               |      ||домохозяйства, будет    |       |             |               |      ||устанавливать счетчики, |       |             |               |      ||будет собственником     |       |             |               |      ||счетчиков, и будет      |       |             |               |      ||проводить их техническое|       |             |               |      ||обслуживание, (с        |       |             |               |      ||определением сроков для |       |             |               |      ||Кыргызгаза и            |       |             |               |      ||Госэнергоагентства на   |       |             |               |      ||разработку специального |       |             |               |      ||механизма по возврату   |       |             |               |      ||выплат, собранных по    |       |             |               |      ||установленным счетчикам)|       |             |               |      ||- решение о том, что    |       |             |               |      ||условия рекредитования  |       |             |               |      ||Японского гранта будут  |       |             |               |      ||высокольготными         |       |             |               |      ||- указание минимального |       |             |               |      ||количества счетчиков,   |       |             |               |      ||которые АО "Кыргызгаз"  |       |             |               |      ||установит в течение     |       |             |               |      ||последующих 12 месяцев, |       |             |               |      ||с определением жесткого |       |             |               |      ||срока для АО "Кыргызгаз"|       |             |               |      ||о предоставлении        |       |             |               |      ||Правительству подробного|       |             |               |      ||плана установки         |       |             |               |      ||счетчиков, с описанием  |       |             |               |      ||ключевых шагов          |       |             |               |      ||(например, время        |       |             |               |      ||заключения субконтракта |       |             |               |      ||с бригадами на установку|       |             |               |      ||счетчиков; конкретные   |       |             |               |      ||районы, где каждый месяц|       |             |               |      ||будут устанавливаться   |       |             |               |      ||счетчики)               |       |             |               |      ||- установлено сроков для|       |             |               |      ||Министерства финансов по|       |             |               |      ||принятию решения по     |       |             |               |      ||обложению НДС к         |       |             |               |      ||потреблению газа (и     |       |             |               |      ||электроэнергии)         |       |             |               |      ||населением              |       |             |               |      ||- установление крайнего |       |             |               |      ||срока для АО "Кыргызгаз"|       |             |               |      ||по составлению плана    |       |             |               |      ||действий по решению     |       |             |               |      ||проблем финансового     |       |             |               |      ||управления, определенных|       |             |               |      ||в аудиторском письме об |       |             |               |      ||управлении              |       |             |               |      ||- требование            |       |             |               |      ||официального отчета у АО|       |             |               |      ||"Кыргызгаз",            |       |             |               |      ||описывающего положение с|       |             |               |      ||каждым активом по       |       |             |               |      ||сжиженному газу         |       |             |               |      ||- начало процесса       |       |             |               |      ||заключения договора на  |       |             |               |      ||проведение аудита АО    |       |             |               |      ||"Кыргызгаз" за 2001 год |       |             |               |      ||- выдачу инструкций     |       |             |               |      ||Министерству труда и    |       |             |               |      ||социальной защиты о     |       |             |               |      ||предоставлении          |       |             |               |      ||Правительству (которое, |       |             |               |      ||в свою очередь,         |       |             |               |      ||представит его МАР)     |       |             |               |      ||подробной программы     |       |             |               |      ||постепенного устранения |       |             |               |      ||или перевода в денежную |       |             |               |      ||форму всех льгот по газу|       |             |               |      ||для льготных категорий  |       |             |               |      ||населения (в контексте  |       |             |               |      ||постепенного устранения |       |             |               |      ||и перевода в денежную   |       |             |               |      ||форму всех льгот на     |       |             |               |      ||энергоносители)         |       |             |               |      ||- конкретные            |       |             |               |      ||предпринимаемые шаги с  |       |             |               |      ||указанием сроков их     |       |             |               |      ||исполнения, которые     |       |             |               |      ||будут включены в        |       |             |               |      ||повторно вносимую на    |       |             |               |      ||рассмотрение Жогорку    |       |             |               |      ||Кенеша Кыргызской       |       |             |               |      ||Республики Концепцию    |       |             |               |      ||газового сектора        |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||16. Принять новую       |1 полу-|Утвержденная |Госэнерго-     |      ||методологию пересмотра  |годие  |методология  |агентство,     |      ||тарифов, приемлемую для |2002 г.|             |отдел ТЭКиГО   |      ||МАР, которая приведет к |       |             |АПМ            |      ||полному покрытию        |       |             |               |      ||операционных и          |       |             |               |      ||эксплуатационных затрат,|       |             |               |      ||расходов по обслуживанию|       |             |               |      ||долга, вложений в       |       |             |               |      ||установку счетчиков и   |       |             |               |      ||других минимально       |       |             |               |      ||необходимых капитальных |       |             |               |      ||затрат                  |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||17. Представлять отчеты |Ежеме- |Отчет в      |АО "Кыргызгаз",|      ||по исполнению           |сячно  |Госэнерго-   |Госэнерго-     |      ||постановления           |       |агентство    |агентство,     |      ||Правительства (п.15     |Еже-   |Отчет в МАР  |отдел ТЭКиГО   |      ||настоящего Плана), а    |квар-  |             |АПМ            |      ||также Комплексного плана|тально |             |               |      ||по оздоровлению         |       |             |               |      ||финансово-хозяйственной |       |             |               |      ||деятельности АО         |       |             |               |      ||"Кыргызгаз" на 2002-2003|       |             |               |      ||годы                    |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||III. Центральное        |       |             |               |      ||     теплоснабжение     |       |             |               |      ||18. Обеспечить          |Посто- |Ежекварталь- |АО "Бишкек-    |      ||сокращение технических и|янно   |ная          |теплосеть",    |      ||коммерческих потерь в   |       |информация в |отдел ТЭКиГО   |      ||снабжении теплом и      |       |МАР МАР      |АПМ            |      ||горячей водой           |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||19. Принять             |В      |Постановление|Госэнерго-     |      ||постановление,          |сроки, |ПКР          |агентство,     |      ||включающее:             |согла- |             |Кыргызжилком-  |      ||- принятие долгосрочной |сован- |             |мунсоюз,       |      ||стратегии по            |ные    |             |Бишкектеплоком-|      ||теплоснабжению          |с МАР  |             |мунэнерго,     |      ||- реализацию            |       |             |Минфин, отдел  |      ||краткосрочных мер,      |       |             |ТЭКиГО АПМ     |      ||предлагаемых в          |       |             |               |      ||стратегии, таких как    |       |             |               |      ||определение реальных    |       |             |               |      ||затрат по производству и|       |             |               |      ||распределению тепла на  |       |             |               |      ||основе уровня           |       |             |               |      ||теплоснабжения, который |       |             |               |      ||доступен населению со   |       |             |               |      ||средним доходом,        |       |             |               |      ||введение двухставочного |       |             |               |      ||тарифа, принятие        |       |             |               |      ||коммерческих принципов, |       |             |               |      ||разрешение отключений за|       |             |               |      ||неуплату, прекращение   |       |             |               |      ||централизованной подачи |       |             |               |      ||горячей воды, реализация|       |             |               |      ||мер по предотвращению   |       |             |               |      ||нелегального            |       |             |               |      ||подключения,            |       |             |               |      ||рационализация субсидий |       |             |               |      ||потребителям, упрощение |       |             |               |      ||процедур по образованию |       |             |               |      ||кондоминиумов,          |       |             |               |      ||обеспечение стимулов    |       |             |               |      ||потребителям и          |       |             |               |      ||кондоминиумам для       |       |             |               |      ||установки счетчиков,    |       |             |               |      ||подготовка и            |       |             |               |      ||осуществление           |       |             |               |      ||информационной кампании |       |             |               |      ||для потребителей        |       |             |               |      ||- образование рабочей   |       |             |               |      ||группы (республиканский |       |             |               |      ||и местный уровни) по    |       |             |               |      ||разработке плана        |       |             |               |      ||действий по переходу на |       |             |               |      ||более эффективные и     |       |             |               |      ||доступные системы       |       |             |               |      ||теплоснабжения в        |       |             |               |      ||соответствии с          |       |             |               |      ||долгосрочной программой |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||20. Министерству        |       |             |               |      ||финансов запросить      |       |             |               |      ||помощь доноров для:     |       |             |               |      ||- пилотных проектов     |       |             |               |      ||(счетчики,              |       |             |               |      ||распределители затрат и |       |             |               |      ||другие низкозатратные   |       |             |               |      ||меры для достижения     |       |             |               |      ||доступности,            |       |             |               |      ||информационная программа|       |             |               |      ||для кондоминиумов и     |       |             |               |      ||потребителей, программа |       |             |               |      ||по улучшению плит для   |       |             |               |      ||пищеприготовления)      |       |             |               |      ||- разработки новой      |       |             |               |      ||тарифной политики для   |       |             |               |      ||центрального            |       |             |               |      ||теплоснабжения          |       |             |               |      ||(двухставочный тариф на |       |             |               |      ||основе полного покрытия |       |             |               |      ||затрат)                 |       |             |               |      ||- подготовки плана по   |       |             |               |      ||коммерциализации        |       |             |               |      ||компаний центрального   |       |             |               |      ||теплоснабжения          |       |             |               |      ||- создания              |       |             |               |      ||институциональной и     |       |             |               |      ||финансовой основы для   |       |             |               |      ||предоставления          |       |             |               |      ||децентрализованного     |       |             |               |      ||теплоснабжения          |       |             |               |      ||- усиления роли         |       |             |               |      ||кондоминиумов с тем,    |       |             |               |      ||чтобы они стали         |       |             |               |      ||юридическими            |       |             |               |      ||получателями услуг, в   |       |             |               |      ||особенности услуг по    |       |             |               |      ||теплоснабжению          |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||IV. Телекоммуникации    |       |             |               |      ||21. По результатам      |В      |Практические |Госкомимущества|      ||продажи государственного|сроки, |действия     |и инвестиций,  |      ||пакета акций АО         |предус-|             |АО             |      ||"Кыргызтелеком"         |мотрен-|             |"Кыргызтелеком"|      ||стратегическому         |ные    |             |               |      ||инвестору, отобранному  |услови-|             |               |      ||на основе прозрачного   |ями    |             |               |      ||тендерного процесса,    |тендера|             |               |      ||передать ему            |       |             |               |      ||менеджерский контроль   |       |             |               |      ||над акционерным         |       |             |               |      ||обществом               |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||22. Дальнейшее          |В      |Приказ       |Госагентство   |      ||исполнение Плана        |сроки, |Госагентства |связи          |      ||тарифной политики на    |предус-|связи        |               |      ||2000-2003 годы в области|мотрен-|             |               |      ||электрической связи     |ные    |             |               |      ||                        |планом |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||V. Социальная защита    |       |             |               |      ||23. Разработать и внести|2 квар-|Закон        |Минфин,        |      ||на рассмотрение Жогорку |тал    |Кыргызской   |Минсоцтруд,    |      ||Кенеша Кыргызской       |2002 г.|Республики   |отдел соцкульт-|      ||Республики проект Закона|       |             |развития АПМ   |      ||Кыргызской Республики о |       |             |               |      ||государственном         |       |             |               |      ||специальном денежном    |       |             |               |      ||пособии в Кыргызской    |       |             |               |      ||Республике              |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||VI. Налоговые реформы   |       |             |               |      ||24. Ежеквартально       |Еже-   |Отчет по     |Госкомимущества|      ||представлять информацию |квар-  |установленной|и инвестиций,  |      ||в МАР по основным       |тально |форме        |Минфин, Минюст,|      ||показателям деятельности|       |             |дирекции СЭЗ,  |      ||СЭЗ (сбор налогов,      |       |             |ГТИ,           |      ||регистрация новых       |       |             |Нацстаткомитет,|      ||субъектов, стоимость    |       |             |управление     |      ||товаров,                |       |             |экономики      |      ||ввозимых/вывозимых в    |       |             |АПМ            |      ||зарубежные страны из    |       |             |               |      ||СЭЗ, а также товаров,   |       |             |               |      ||продаваемых на/завозимых|       |             |               |      ||из внутреннего рынка в  |       |             |               |      ||разрезе основных видов  |       |             |               |      ||товаров, стоимость      |       |             |               |      ||услуг, предоставляемых  |       |             |               |      ||физическим лицам и      |       |             |               |      ||предприятиями в СЭЗ)    |       |             |               |      ||------------------------|-------|-------------|---------------|------||25. В целях увеличения  |Ежеме- |Практические |Минфин, ГНИ,   |      ||экспортного потенциала  |сячно  |действия     |ГТИ, Минвнеш-  |      ||республики обеспечить   |       |             |торгпром,      |      ||своевременное           |       |             |отдел финансов |      ||возмещение НДС          |       |             |АПМ            |      ||предприятиям-экспортерам|       |             |               |      |-----------------------------------------------------------------------