Г.Бишкек, Дом ПравительстваОт 22 мая 2002 года №268-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Одобрить проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республикии Правительством Республики Казахстан о трудовой деятельности исоциальной защите трудящихся-мигрантов, занятых насельскохозяйственных работах в приграничных областях. Первый вице-премьер-министр Н.Танаев ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЕ Между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов, занятых на сельскохозяйственных работах в приграничных областях Правительство Кыргызской Республики и Правительство РеспубликиКазахстан, именуемые в дальнейшем - Стороны, руководствуясь принципами Договора о вечной дружбе между КыргызскойРеспубликой и Республикой Казахстан, подписанного 8 апреля 1997 года вгороде Алматы, Заявлением Глав государств Республики Беларусь,Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации "Одесяти шагах навстречу простым людям" от 28 апреля 1998 года; стремясь обеспечить правовую основу для сотрудничества Сторон вобласти регулирования процессов трудовой миграции населения исоциальной защиты трудящихся-мигрантов; основываясь на положениях Соглашения о сотрудничестве в областитрудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов,подписанного 15 апреля 1994 года в городе Москва; в целях предоставления трудящимся-мигрантам упрощенного порядка дляосуществления трудовой деятельности в приграничных областях государствСторон; считая приоритетной для себя задачу обеспечения зашиты прав изаконных интересов граждан государств Сторон; рассматривая сотрудничество по предупреждению и пресечениюнезаконной миграции важным направлением регулирования миграционныхпроцессов на территории государств Сторон; согласились о нижеследующем: Статья 1 Основные понятия и термины, используемые в настоящем Соглашении:"трудящийся-мигрант, занятый на сельскохозяйственных работах вприграничных областях" - лицо, являющееся гражданином, государствСторон, постоянно проживающее на территории государства Стороны -выезда, который на законном основании занимается оплачиваемой трудовойдеятельностью на сельскохозяйственных работах в приграничных областяхСтороны трудоустройства - далее работник; "работодатель (наниматель)" - юридическое или физическое лицо,которое предоставляет работу на условиях трудового договора в Сторонетрудоустройства; "Сторона - выезда" - государство, на территории которого работникипроживают постоянно и с территории которого мигрируют в другоегосударство с намерением получить оплачиваемую работу; "Сторона - трудоустройства" - государство, на территории которогоработники осуществляют свою трудовую деятельность на условияхтрудового договора; "приграничные области Стороны - трудоустройства" - областигосударств Сторон, которые непосредственно прилегают к государственнойгранице, установленной между государствами Сторон: Чуйская, Иссык-Кульская и Таласская области Кыргызской Республики; Алматинская, Жамбылская и Южно-казахстанская области РеспубликиКазахстан; "условия труда" - условия оплаты, охраны и нормирования труда, режимработы, технические, санитарные, гигиенические, производственно-бытовые условия, а также иные по согласованию Сторон условия трудовогодоговора; "существенные изменения условий труда" - это изменения условий труда(уменьшение льгот, размера оплаты труда, изменение должности,изменение установленного рабочего времени), в результате которыхположение работника по сравнению с условиями, при которых он выполнялработу, изменились; "трудовой договор (контракт)" - двустороннее соглашение междуработником и работодателем, заключаемое в письменной форме, покоторому работник обязуется выполнять работу по определеннойспециальности, квалификации или должности с подчинением внутреннемутрудовому распорядку, а работодатель обязуется своевременно и в полномобъеме выплачивать работнику заработную плату и иные предусмотренныезаконодательством Стороны-трудоустройства и настоящим Соглашениемденежные выплаты, обеспечить условия труда, предусмотренныезаконодательством о труде. Статья 2 Действие настоящего Соглашения распространяется на гражданКыргызской Республики и Республики Казахстан, осуществляющих трудовуюдеятельность в приграничных областях другой Стороны. Статья 3 1. Стороны в срок не позднее 1 февраля соответствующего года, повзаимному согласию, в порядке, установленном законодательством Стороны-трудоустройства, устанавливают квоту для трудящихся-мигрантов, которыебудут осуществлять трудовую деятельность в приграничныхобластях Стороны-трудоустройства в календарном году. 2. В случае если годовая квота для трудящихся-мигрантов не будетполностью использована в текущем году, ее оставшаяся часть не можетбыть использована в следующем календарном году. Статья 4 1. Порядок въезда-выезда, пребывания и осуществления трудовойдеятельности трудящихся-мигрантов на территории Стороны-трудоустройства регулируется законодательством Стороны-трудоустройства, а также международными договорами, ратифицированнымигосударствами Сторон. 2. Стороны могут потребовать досрочного прекращения трудовыхотношений и возвращения трудящегося-мигранта в Сторону-выезда вслучаях нарушения им законодательства Стороны-трудоустройства и правилпребывания иностранных граждан. Статья 5 1. Трудовая деятельность трудящихся-мигрантов на территории Стороны-трудоустройства осуществляется на основании разрешительных документовна привлечение иностранной рабочей силы, выдаваемых в порядке и наусловиях, установленных законодательством Стороны-трудоустройства инастоящим Соглашением. 2. Трудовые отношения между трудящимися-мигрантами и работодателямиоформляются трудовым договором (контрактом) в соответствии с трудовымзаконодательством Стороны-трудоустройства. Статья 6 Трудовой договор (контракт) должен содержать в качестве обязательныхсведений и условий следующее: 1) дату и место заключения договора; 2) фамилию, имя, отчество работника и наименование работодателя(нанимателя); 3) место расположения (регистрации, жительства) работодателя(нанимателя); 4) место (места), на котором должна выполняться работа; 5) трудовую функцию (одна или несколько профессий, специальностей,должностей соответствующей квалификации); 6) сроки действия трудового договора; 7) режим и условия работы; 8) размер и формы оплаты труда, место и время ее выплаты; 9) условия расторжения трудового договора; 10) подписи сторон. Условия труда, предусмотренные в трудовом договоре, не должны бытьниже условий, предоставляемых гражданам в соответствии сзаконодательством Стороны-трудоустройства. В случае расторжения трудового договора (контракта) в связи сликвидацией или реорганизацией предприятия (учреждения, организации),сокращением численности или штата работников, изменением существенныхусловий труда, на трудящегося-мигранта распространяются льготы икомпенсации согласно законодательству Стороны-трудоустройства,предусмотренные для высвобожденных по указанным основаниям работников.В этом случае трудящийся-мигрант подлежит возвращению к меступостоянного проживания в Стороне-выезда за счет средств работодателя(нанимателя). Статья 7 1. Для осуществления трудовой деятельности на территории государства-въезда трудящийся-мигрант должен иметь медицинскую справкуисследования на ВИЧ международного образца. 2. Предоставление неотложной медицинской помощи трудящимся-мигрантам, осуществляющим трудовую деятельность на условиях трудовогодоговора с работодателем Стороны-трудоустройства, осуществляется всоответствии с законодательством Стороны-трудоустройства. 3. Плановая медицинская помощь трудящимся-мигрантам предоставляетсяна территории Стороны-трудоустройства на платной основе за счетработодателя в порядке и объемах, предусмотренных трудовым договором,если иное не предусмотрено законодательством Стороны-трудоустройства. 4. Оплата лечения профессиональных заболеваний или травм, полученныхтрудящимися-мигрантами в процессе их трудовой деятельности,осуществляется работодателем в порядке и на условиях, предусмотренныхзаконодательством Стороны-трудоустройства. Статья 8 1. Каждое из государств Сторон настоящего Соглашения признает (безлегализации) документы государственного образца об уровне (ступени)образования и (или) квалификации (свидетельства, аттестаты,удостоверения и дипломы), другие документы о присвоении звания,разряда и квалификации, необходимые для осуществления трудовой и профессиональнойдеятельности, а также трудовой стаж по специальности, включая стаж нальготных основаниях. 2. При прекращении трудовых отношений и расторжении трудовогодоговора трудящемуся-мигранту работодателем (нанимателем) выдаетсядокумент, содержащий сведения о продолжительности работы и заработнойплате помесячно. Статья 9 Налогообложение трудовых доходов трудящихся-мигрантов осуществляетсяв порядке и размерах, установленных законодательством Стороны-трудоустройства. Стороны Соглашения не допускают двойногоналогообложения заработанных трудящимися-мигрантами средств. Статья 10 Стороны обеспечивают на своей территории защиту трудящихся-мигрантови членов их семей от любых действий в форме насилия и угроз, а такжеиных действий по признаку пола, расы, языка, принадлежности к религии,убеждений, политических взглядов, национального, этнического илисоциального происхождения, экономического, имущественного и семейногоположения, как со стороны должностных лиц, так и со стороны физическихлиц, групп, общественных объединений и других организаций всоответствии с законодательством государств Сторон. Статья 11 Трудящиеся-мигранты имеют право на ввоз и вывоз личного имущества,включая денежные средства, в соответствии с законодательством Стороны-трудоустройства, а также перевод денежных средств в соответствии сПротоколом об упрощении процедуры осуществления денежных переводовфизическими лицами государств-участников Договора об углубленииинтеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996года. Статья 12 Вопросы пенсионного обеспечения трудящихся-мигрантов регулируютсяСоглашением государств-участников Содружества Независимых Государств"О гарантиях прав граждан государств-участников СодружестваНезависимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта1992 года. Статья 13 Расследования несчастных случаев, происшедших на производстве,производится в соответствии с Соглашением государств-участниковСодружества Независимых Государств "О порядке расследования несчастныхслучаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении ихвне государства проживания" от 9 декабря 1994 года. Статья 14 Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью трудящегосямигранта, связанного с выполнением им трудовых обязанностей,регулируется Соглашением государств-участников Содружества НезависимыхГосударств "О взаимном признании прав на возмещение вреда,причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либоиным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовыхобязанностей" от 9 сентября 1994 года. Статья 15 В случае смерти трудящегося-мигранта, работодатель Стороны-трудоустройства организует перевозку тела и личного имущества умершеюна территорию Стороны-выезда и несет все связанные с этим затраты,информирует дипломатическое или консульское представительство Стороны-выезда с представлением материалов по факту смерти. Статья 16 В случае возникновения споров по толкованию или применению положенийнастоящего Соглашения, Стороны будут разрешать их путем консультации ипереговоров. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситьсяизменения и дополнения, которые будут оформлены отдельным Протоколом,являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Статья 17 Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательствСторон, вытекающих из других ранее заключенныхмеждународных договоров, участниками которых являются Стороны. Статья 18 1. Органами, уполномоченными представлять Стороны в ходе реализациинастоящего Соглашения (далее уполномоченные органы), выступают: от Кыргызской Республики - Министерство иностранных дел КыргызскойРеспублики, Министерство труда и социальной защиты КыргызскойРеспублики; от Республики Казахстан - Министерство труда и социальной зашитынаселения Республики Казахстан. 2. Для решения вопросов, связанных с выполнением настоящегоСоглашения, уполномоченные органы создают совместную рабочую группу,которая по предложению одного из уполномоченных органов проводитзаседания поочередно в Кыргызской Республике и Республике Казахстан. 3. В случае изменения уполномоченного органа, Сторонынезамедлительно уведомляют об этом друг друга. Статья 19 1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента полученияпоследнего письменного уведомления о выполнении Сторонамивнутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. 2. Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет и будетавтоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ниодна из Сторон не направит другой Стороне не менее чем за шестьмесяцев до истечения соответствующего (очередного) периода уведомлениео своем намерении прекратить его действие. Совершено в г. ________ "__" ______ 2002 года в двух подлинныхэкземплярах, каждый на кыргызском, казахском и русском языках, причемвсе тексты имеют одинаковую силу. В случае возникновения разногласий в толковании положений настоящегоСоглашения. Стороны будут руководствоваться текстом на русском языке. За Правительство За Правительство Кыргызской Республики Республики Казахстан
