г.Бишкек, Дом Правительства от 11 сентября 2002 года N 488-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1. Одобрить проект Соглашения между Швейцарским Федеральным Советоми Правительством Кыргызской Республики об обратном приеме лиц, неимеющих разрешения на пребывание в стране. Уполномочить Турганбаева Толона Самудиновича - директораДепартамента миграционной службы при Министерстве иностранных делКыргызской Республики на парафирование проекта Соглашения междуПравительством Кыргызской Республики и Швейцарским Федеральным Советомоб обратном приеме лиц, не имеющих разрешения на пребывание в стране,с предоставлением права внесения в него изменений и дополненийнепринципиального характера. Премьер-министр Кыргызской Республики Н.Танаев Проект СОГЛАШЕНИЕ между Швейцарским Федеральным Советом и Правительством Кыргызской Республики об обратном приеме лиц, не имеющих разрешения на пребывание в стране Швейцарский Федеральный Совет и Правительство Кыргызской Республики,именуемые далее Сторонами, желая развивать и укреплять взаимовыгодное сотрудничество, полные решимости принять меры против незаконной миграции, желая облегчить процедуру обратного приема лиц, не имеющихразрешения на пребывание в государствах - участниках настоящегоСоглашения, согласились о нижеследующем: Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Соглашении Запрашивающая Сторона - государство, передающее лицо, не имеющееразрешения на пребывание в этом государстве. Запрашиваемая Сторона - государство, принимающее лицо отЗапрашивающей Стороны. Запрос - письменное обращение Запрашивающей Стороны о возврате лица. Реадмиссия - возвращение в страну гражданства или бывшегопостоянного проживания лиц, не имевших или не имеющих разрешения напребывание в государствах-участниках настоящего Соглашения. Статья 2. Обратный прием граждан своего государства 1. Запрашиваемая Сторона по просьбе Запрашивающей Стороны без каких-либо формальностей примет обратно любое лицо, которое въехало илипребывает на территории государства Запрашивающей Стороны с нарушениемее национального законодательства, при условии, что такое лицоявляется гражданином государства Запрашиваемой Стороны. 2. Запрашиваемая Сторона при получении запроса Запрашивающей Стороныбез промедления выдаст лицам, подлежащим реадмиссии, необходимыепроездные документы. 3. Стороны будут оказывать друг другу помощь в установлениигражданства лиц, подлежащих реадмиссии, с целью облегчения проведенияпроцедур обратного приема. По просьбе другой Стороны, Сторона которойнаправлен запрос, назначит экспертов для установления гражданствауказанных лиц. Статья 3. Прием граждан третьих стран 1. Запрашиваемая Сторона на основании запроса Запрашивающей Стороныпримет на территорию своего государства гражданина третьей страны,который имеет вид на жительство или документ о признании беженцем. 2. Запрашивающая сторона должна принять обратно на свою территориюгражданина третьей страны, упомянутого в пункте 1, если в результатебудет установлено, что он/она не имеет вида на жительство илидокумента о признании его/ее беженцем Стороны, которой направлензапрос, когда этот гражданин покидал территорию Запрашивающей Стороны. Статья 4. Вид на жительство. Документ о признании беженцем Под видом на жительство и документом о признании беженцем,указанными в статье 3, следует понимать разрешение, указанное вприложении к статьям 2 и 3 к настоящему Соглашению, которое быловыдано соответствующими органами власти Стороны в соответствии снациональным законодательством. Статья 5. Сроки 1. Запрашиваемая Сторона обязана ответить на запрос ЗапрашивающейСтороны об обратном приеме лиц без задержек и в срок не более 20рабочих дней. 2. Запрашиваемая Сторона примет меры в отношении любого лица,обратный прием которого согласован, без задержек и в срок не более 1месяца. По согласованию Сторон, указанные сроки могут быть продлены напериод времени, который может потребоваться для соблюдениязаконодательных требований или решения трудностей практическогохарактера. Компетентные органы власти каждой из Сторон согласуютзаранее в письменной форме окончательную дату передачи. Статья 6. Защита данных 1. Если личные сведения передаются в целях исполнения данногоСоглашения, они должны собираться, обрабатываться и защищаться всоответствии с национальным и международным законодательствами. Вчастности, должны быть соблюдены следующие основные правила: а) Запрашивающая Сторона должна использовать данные только дляцелей, указанных в настоящем Соглашении, и в соответствии с условиями,определенными Запрашиваемой Стороной; б) в случае направления запроса, Запрашивающая Сторона обязанапроинформировать Запрашиваемую сторону о том, как будут использоватьсяданные; в) личные сведения могут передаваться и использоваться компетентнымиорганами власти, ответственными за исполнение настоящего Соглашения. Вслучае необходимости дальнейшей передачи данных другим структурам,Запрашиваемая Сторона должна дать на это свое письменное согласие; г) Запрашиваемая Сторона должна гарантировать, что сведения точны,необходимы и не превышают требований тех целей, для которых онипередаются. Запрашиваемая Сторона должна следовать ограничениям,установленным законодательством Стороны относительно передачи данных.Если данные не точны или были переданы незаконно, ЗапрашивающаяСторона немедленно ставится об этом в известность. В указанных случаяхЗапрашиваемая Сторона должна внести в данные соответствующие измененияили уничтожить их; д) в случае направления запроса, лица должны быть информированы олюбой передаче данных, относящихся к ним, а также о целях такойпередачи в соответствии с национальным законодательством Стороны, откоторой такая информация запрашивается; е) переданные личные (сведения могут храниться в течение времени,которое необходимо для выполнения целей настоящего Соглашения. Каждаяиз Сторон поручит соответствующему независимому органу власти контрольнад обработкой и использованием хранящихся данных; к) Стороны обязаны защищать данные от несанкционированного доступа,изменения или разглашения. Данные должны быть защищены в соответствиис национальным законодательством Запрашивающей Стороны. 2. Личные сведения, предаваемые в связи с реадмиссией лиц, могуткасатьсялишь следующего: а) личные сведения о лице, подлежащем передаче, или, принеобходимости, членов семьи такого лица (имя, фамилия, любые ранееприсвоенные имена, прозвища и псевдонимы, прочие данные, дата и месторождения, пол, настоящее и прежнее гражданство); б) удостоверение личности, паспорт, любые иные удостоверяющиеличность или проездные документы в Laissez-passer (номер, срокдействия, дата выдачи, орган, выдавший документ, место выдачи ипрочее); в) другие данные, такие как отпечатки пальцев и фотографии, которыенеобходимы для установления личности, подлежащей передаче, либо дляпроверки; г) место остановки и маршрут. Статья 7. Расходы Все транспортные расходы, связанные с обратным приемом и транзитом,а также переходом границы государства Запрашиваемой Стороны,финансируются Запрашивающей Стороной. Статья 8. Прочие положения 1. Процедуры выполнения настоящего Соглашения, в частностикасающиеся: а) документов и информации необходимых для процедуры приема; б) методов оплаты расходов в соответствии со статьей 7 данногоСоглашения, определены в Приложении к настоящему Соглашению, котороеявляется его составной частью. 2. После подписания настоящего Соглашения Стороны обмениваютсяданными о компетентных органах, ответственных за исполнение настоящегоСоглашения, с указанием их адресов, а также с перечнем пунктовпропуска на государственных границах, где будет осуществлятьсяреадмиссия. Статья 9. Принципы сотрудничества и разрешения споров Стороны будут оказывать поддержку друг другу в применении итолковании настоящего Соглашения. Стороны будут регулярно информировать друг друга относительноиммиграционных требований в отношении граждан третьих стран. Любые спорные вопросы, возникающие при толковании, применении илиосуществлении настоящего Соглашения, подлежат урегулированию путемвзаимных консультаций и обмена мнениями в письменной или устной формемежду компетентными органами власти обеих Сторон. Статья 10. Отношение к другим международным договорам Положения настоящего Соглашения не затрагивают обязательств Сторонпо международному праву в области экстрадиции и прав человека. Статья 11. Порядок изменения Соглашения В настоящее Соглашение, по взаимной договоренности Сторон, могутбыть внесены изменения или дополнения, оформляемые отдельнымипротоколами, являющимися неотъемлемой его частью. Статья 12. Приостановление действия Соглашения Каждая Сторона после проведения консультаций с другой Стороной можетприостановить частично или полностью исполнение положений настоящегоСоглашения по причинам, связанным с обеспечением общественногопорядка, здравоохранения или безопасности, о чем должнанезамедлительно в письменной форме уведомить другую Сторону. Статья 13. Применение Соглашения Настоящее Соглашение также распространяется на территорию КняжестваЛихтенштейн и на граждан указанного Княжества. Статья 14. Вступление в силу и прекращение действия 1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня получения последнегописьменного уведомления Сторон о выполнении внутригосударственныхпроцедур, необходимых для вступления его в силу. 2. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок. Каждая изсторон может денонсировать настоящее Соглашение, направив письменноеуведомление об этом другой Стороне. В этом случае настоящее Соединениепрекращает свое действие по истечение 30 дней после получения такогоуведомления. Совершено в г. ___________, "____" __________ 2002 года в двухэкземплярах на английском, кыргызском, немецком и русском языках.Причем все тексты имеют одинаковую юридическую силу. В случаеразночтений в толковании настоящего Соглашения текст на английскомязыке будет иметь преимущество. За Правительство За Швейцарский Кыргызской Республики Федеральный Совет Приложение к Соглашению между Швейцарским Федеральным Советом и Правительством Кыргызской Республики об обратном приеме лиц, не имеющих разрешения на пребывание в стране 1. По статье 2 Соглашения: 1.1. Гражданство может быть доказано путем предъявления: - действующего удостоверения личности; - действующего паспорта или документа, его заменяющего (например,laisser-passer). В случае предъявления указанных документов, власти Стороны, которойбыл направлен запрос, признают гражданство и никакие дальнейшиепроцедуры не требуются. 1.2. Гражданство может быть установлено путем предъявления и наосновании: - любых документов, перечисленных в пункте 1.1., срок действиякоторых не истек; - удостоверения, подтверждающего службу в Швейцарской армии илиВооруженных Силах Кыргызской Республики; - водительского удостоверения; - свидетельства о рождении; - паспорта моряка; - заявлений свидетелей; - данных, представленных лицом, гражданство которогоустанавливается; - языка лица, гражданство которого устанавливается; - сравнения отпечатков пальцев, зарегистрированных в соответствующихбазах данных другой Стороны. В указанном случае гражданство считается установленным при условии,что Сторона, которой был направлен запрос, не отвергает это. 1.3. Если Запрашивающая Сторона полагает, что рассматриваемое лицофактически не имеет соответствующего гражданства (см. статью 1параграф 3 настоящего Соглашения), то она направляет Стороне, которойбыл направлен запрос, следующую письменную информацию о таком лице: а) имя и фамилия, для женщин, при необходимости, девичью фамилию; б) дата и место рождения; в) последнее место проживания указанного лица в стране гражданства; г) описание, номер, срок действия его или ее паспорта или иногопроездного документа, а также сведения об органах власти, выдавшихдокумент и ксерокопию документа. Ответ в письменной форме должен быть направлен Запрашивающей Сторонев течение 20 рабочих дней. 1.4. Если лицо нуждается в медицинском обслуживании, тоЗапрашивающая Сторона также дает описание его или ее состоянияздоровья включая копии любых медицинских справок, и информации онеобходимости специального наблюдения, а именно, медицинской и другойпомощи или перевозке медицинским транспортом. 2. По статьям 3 и 4 Соглашения: 2.1. Любой запрос о приеме в соответствии со статьей 2 Соглашения(граждане третьих стран) должен содержать следующую информацию осоответствующем лице: а) имя и фамилия, для женщин, при необходимости, девичью фамилию; б) дата и место рождения; в) национальность; г) последнее место проживания в Стране, которой направлен запрос; д) тип, номер, срок действия паспорта или иного проездного документас указанием данных органов, их выдавших, а также копиисопроводительных документов. 2.2. Право проживания может быть доказано следующими документами: а) на территории Швейцарии: - разрешением С, выданным властями кантона для иностранцев; - паспортом беженца в толковании Конвенции (проездным документомКонвенции), касающейся юридического статуса беженцев, от 28 июня 1951года; - паспортом для иностранных граждан; б) на территории Кыргызстана: - разрешение, выданное УПВР МВД; - удостоверение беженца, выданное в соответствии с национальнымзаконодательством, Конвенцией от 28 июля 1951 года и Протоколом от 31января 1967 года, касающимися статуса беженца. 2.3. Подпункт 1.2 настоящего Приложения имеет такую же силу вотношении презумпции постоянного проживания. В указанном случае лицоможет быть принято, если Сторона, которой был направлен запрос, даетна это согласие. Указанная Сторона должна дать ответ на заявление втечение 15 рабочих дней. 3. По статье 5 Соглашения: Сроки, установленные в статье 5, являются максимальными. Исчисление такого срока начинается с момента направления уведомленияоб обратном приеме соответствующей Стороне. 4. По статье 7 Соглашения: В соответствии со статьей 7 Соглашения, все расходы оплачиваютсязапрашивающей Стороной в течение 30 рабочих дней после получения счетана банковский счет Департамента другой Стороны. 5. По статье 9 Соглашения: 5.1. Если гражданство не может быть установлено на основаниипредоставленных документов, эксперт Запрашиваемой Сторонынезамедлительно назначает собеседование с лицом по запросуЗапрашивающей Стороны. 5.2. Если гражданство лиц может быть установлено в процессесобеседования экспертом Запрашиваемой Стороны, незамедлительновыдается подтверждение о принадлежности к гражданству. 5.3. Подтверждение выдается после проведения дополнительныхконсультаций с Центральными органами. 5.4. По запросу Запрашивающей Стороны Запрашиваемая Сторонаназначает эксперта для установления гражданства. 5.5. Если Запрашивающая Сторона имеет иные основания установлениягражданства, то она должна незамедлительно передать их ЗапрашиваемойСтороне. Если будет установлено, что эти основания не приемлемы дляЗапрашиваемой Стороны, она незамедлительно информирует компетентныеорганы Запрашивающей Стороны. 5.6. Расходы, понесенные в связи с установлением гражданства, несетЗапрашивающая Сторона.
