г.Бишкек, Дом Правительстваот 28 октября 2002 года № 589-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1.Одобрить прилагаемый проект Центрально-Азиатской Горной Хартии(Декларации). 2.Уполномочить Министра экологии и чрезвычайных ситуаций КыргызскойРеспублики Чырмашева С.Ч. на подписание вышеуказанной Хартии от имениПравительства Кыргызской Республики с правом внесения поправок идополнений непринципиального характера. 3.Признать утратившим силу распоряжение Правительства КыргызскойРеспублики от 26 июня 2002 года № 340-р. Премьер-министр Н. Танаев ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКАЯ ГОРНАЯ ХАРТИЯ Государства-участники настоящей Центрально-Азиатской Горной Хартии,Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан,Туркменистан, Республика Узбекистан (далее Стороны), Исходя из необходимости сохранения богатейших природных ресурсовЦентрально-Азиатского региона, запасов полезных ископаемых, водныхресурсов, широкого спектра биоразнообразия, и бережного отношения кхрупким экосистемам горных территорий. Признавая острую необходимость в разработке и проведении Сторонамисогласованного комплекса действий по решению проблем устойчивогоразвития горных территорий в Центрально-Азиатском регионе, Учитывая в этой связи Региональный план Действий в области охраныокружающей среды, принятый министрами окружающей среды государствЦентральной Азии, подготовленного центрально-азиатскими имеждународными экспертами, Учитывая далее, что Стороны стремятся к консолидации усилий дляразвития всестороннего развития региона, Принимая во внимание рекомендации ООН по приоритетным действияммирового сообщества в XXI веке, содержащиеся в Повестке 21 ивключающие необходимость "разработки и обсуждение региональных исубрегиональных конвенций, касающихся горных районов" и решениеГенеральной Ассамблеи ООН от 10 ноября 1998 года об объявлении 2002года Международным Годом Гор, Учитывая, что Стороны на данном этапе являются "странами спереходной экономикой" и географическое положение Центрально-Азиатскихгосударств позволяет активизировать сотрудничество и развитиеэкономических связей с другими государствами в партнерстве "Север- Юг"и "Запад-Восток", и при этом вести целенаправленную работу повозрождению Великого Шелкового Пути, Признавая, что горные территории Центральной Азии являютсясредоточием важного наследия человечества, отличающегося социальным,этническим, культурным своеобразием народов их населяющих, и котороедолжно сохраняться и приумножаться, Учитывая трансграничный характер определенных компонентов горныхрегионов и необходимость осуществления согласованной политики странЦентральной Азии в отношении рационального использования природныхресурсов горных территорий, Осознавая особую озабоченность мирового сообщества актамимеждународного терроризма и религиозного экстремизма, и исходя изнеобходимости сохранения стабильности в регионе в контекстенесовместимости идей устойчивого развития мирового сообщества смеждународным терроризмом и религиозным экстремизмом, Считая, что настоящая Хартия будет способствовать дальнейшемуразвитию международного сотрудничества и разработке совместныхдействий и принятии консолидированных решений для устойчивого развитиярегиона. Стороны выражают свою приверженность таким международно-признаннымпринципам как солидарность и партнерство, предупреждение ипредусмотрительность, общая и дифференцированная ответственность,участие общественности и экологическая безопасность. Стороны также признают важность природоохранного сотрудничества какинструмента укрепление мира, безопасности и стабильности в регионе. Стороны далее согласились о нижеследующем: Часть I. Принципы, цели и подходы к использованию горных территорий и управлению ими 1. Горные территории должны использоваться только при условииоптимального сочетания экологических, социальных и экономическихинтересов. 2. Виды и объемы хозяйственной деятельности определяются с учетомэкологической емкости территории на основе углубленного изученияприродных ресурсов и данных мониторинга их состояния. 3. Хозяйственная деятельность в горных территориях должна вестисьсо строгим соблюдением природоохранных требований и условий,обеспечивающих охрану, воспроизводство и рациональное использованиеприродных ресурсов. 4. Развитие сети заповедников, национальных парков, заказников идругих особо охраняемых территорий должно осуществляться всоответствии с "Национальными стратегиями и планами действий посохранению биологического разнообразия" стран Центральной Азииразработанных в рамках Конвенции по биологическому разнообразию. 5. Разработка и реализация межгосударственных проектов поиспользованию, охране и воспроизводству природных ресурсов, обращениюс отходами, носящими трансграничный характер, а также развитиюинфраструктуры в горных территориях должны пользоваться широкойгосударственной поддержкой. 6. Мониторинг, управление, охрана и воспроизводство трансграничныхприродных ресурсов горных территорий, обращение с отходами, носящимитрансграничный характер, должно осуществляться на основе двух имногосторонних межгосударственных соглашений. 7. Сотрудничество стран Центральной Азии в области охраны ииспользования горных территорий осуществляется на основе равноправия,взаимной выгоды и в соответствии с национальными законодательствамистран Центральной Азии. Страны Центральной Азии будут стремиться ксближению своих законодательств с нормами международного права вобласти охраны и использования горных территорий. 8. Использование приграничных горных территорий должно вестись безпричинения значительного ущерба сопредельной стороне и при условиисвоевременного ее уведомления о характере предполагаемогоиспользования территории и природных ресурсов. 9. Следует уделять особое внимание и направлять усилия на улучшениеусловий для проживания населения, обеспечение занятости,совершенствование инфраструктуры, обеспечение энергией; способствоватьстроительству и реконструкции горных поселений нового типа, сприменением новых концепций и технологий в соответствии смеждународными стандартами, в гармонии с ландшафтом и в соответствии стребованиями охраны окружающей среды, и с учетом природных рисков. 10. Необходимо оказывать помощь населению горных территорий взащите от природных катаклизмов и катастроф, и компенсировать ущерб,связанный с ними. 11. Следует содействовать и поощрять применение в регионеэкологически безопасных, инновационных, высокотехнологичных ивысокодоходных видов деятельности в промышленности, строительстве,связи, переработке сельскохозяйственных продуктов и сырья, земле-,лесо- и водопользовании, энергоснабжении и развитии туризма, приусловии обеспечения сохранности окружающей среды и горных ландшафтов. 12. Необходимо эксплуатировать существующие каскадыгидроэлектростанций и водохранилищ на горных территориях, основываясьна взаимовыгодных межгосударственных соглашениях, в соответствии стребованиями сохранения природной среды, не нарушая при этомустановленного проектом баланса между годовым поступлением и сработкойскота; а также поощрять развитие альтернативных и возобновляемыхсистем получение энергии. 13. Следует увеличить объемы противоэрозионных работ,восстановление и расширения горных лесов и их охраны, считая это однойиз главных задач устойчивого развития горных территорий. 14. Следует уважать национальные и культурные традиции, формысамовыражения, местные языки. Считать одной из важных задач сохранениекультурных ценностей и национальных традиций. 15. Необходимо разрабатывать и внедрять программы поддержкиобразования, в том числе учебных программ по горному землепользованию,экологическому образованию и информированности населения онеобходимости сохранения природной и культурной среды, традиций ипрофессиональных навыков народов, проживающих в горных территориях 16. Необходимо способствовать развитию туризма, особенно всесезонного, зон рекреации, строительству спортивно-оздоровительныхсооружений, отвечающих международным стандартам, оздоровительныхлагерей и других объектов. 17. Целесообразно развивать Центрально-Азиатскую горнуюинформационную сеть, стимулировать сотрудничество междуисследовательскими научными центрами, высшими учебными заведениями идругими структурами, изучающими горные территории. 18. Необходимо разработать двух- и многосторонние программы имероприятия по взаимному оповещению о чрезвычайных ситуациях исостоянии потенциально-опасных участках. 19. Следует шире привлекать к решению горных проблем местные органывласти и самоуправления, действующие на горных территориях, знающие ихконкретные проблемы, и оказывать им поддержку и необходимую финансовуюпомощь. Часть II. Центрально-Азиатская концепция по охране и устойчивому использованию горных территорий 1. Руководствуясь и учитывая вышеизложенные основополагающиепринципы и положения, а также применимый международный опыт ипрактику, Стороны выражают свою решимость незамедлительно приступить кпрактическим шагам по разработке Центрально-Азиатской конвенции поохране и устойчивому использованию горных территорий и образовать вэтих целях Международный переговорный комитет. 2. Стороны обращаются к государствам и компетентным международныморганизациям с призывом оказать всемерную поддержку и помощь данномупереговорному процессу. Часть III. Заключительные положения 1. Настоящая Хартия вступает в силу с момента подписания ееСторонами. 2. Настоящая Хартия открыта для присоединения всех государствЦентрально-Азиатского региона. Настоящая Хартия подписана "__"________ 2002 года в городе___________в одном экземпляре на русском языке. Заверенные копииХартии будут переданы всем подписавшим ее Сторонам. За Республику Казахстан За Кыргызскую Республику За Республику Таджикистан За Туркменистан За Республику Узбекистан