г.Бишкек, Дом Правительстваот 21 апреля 2003 года № 216-р            РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ       Одобрить  проект  Бюджетного  послания  Межгосударственного  СоветаЕвразийского   экономического  сообщества  «О  бюджетной  политике  на2004год»    Премьер-министр                                    Н.Танаев                 ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО                     МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ                              РЕШЕНИЕ от 28 февраля 2003 г.          № 98                          г. Москва      О проекте Бюджетного послания Межгосударственного Совета ЕврАзЭС                «О бюджетной политике на 2004 год»    Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (науровне глав правительств)   решил:   Одобрить  проект  Бюджетного  послания  Межгосударственного  СоветаЕврАзЭС   «О  бюджетной  политике  на  2004  год»  и  проект   решенияМежгоссовета  ЕврАзЭС (на уровне глав государств) по  данному  вопросу(прилагаются)  и  внести их на рассмотрение Межгоссовета  ЕврАзЭС  (науровне глав государств).               Члены Межгосударственного Совета ЕврАзЭС:     От             От             От             От             ОтРеспублики     Республики     Кыргызской     Российской     Республики Беларусь       Казахстан     Республики     Федерации     Таджикистан                                                       Приложение                                         кРешению Межгоссовета ЕврАзЭС                                           от 28 февраля 2003 г. № 98                                                                 Проект                                                   БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ                      МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА                ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА                  «О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ НА 2004 ГОД»    Настоящее   Бюджетное    послание   подготовлено  в  соответствии с Положением  о порядке  формирования и исполнения  бюджета Евразийского экономического сообщества, утвержденного Решением  Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 года № 16содержит  основные   направления  и   ориентиры   бюджетной   политики на 2004 год, а также основные итоги  в области  бюджетной  политики за 2002 год.    В области экономической политики в 2004 году будет продолжен работапо:   - проведению   согласованной  структурной   перестройки   экономикигосударств-членов Сообщества и усилению интеграции в реальном  сектореэкономики;   - завершению  формирования  нормативной  правовой  базы  разработкии  реализации  межгосударственных    целевых   программ   Евразийского экономического сообщества;   -  завершению  формирования  режима свободной  торговли, унификацииторговых  режимов  по  отношению к третьим  странам, введению  единогопорядка  экспортного  контроля, валютного  регулирования  и  валютногоконтроля;   - формированию Общего таможенного тарифа ЕврАзЭС;   -разработке  механизма  защиты внутренних  рынков государств-членовЕврАзЭС;   -  координации переговорных позиций государств-членов Сообществ  поприсоединению к Всемирной торговой организации;   -  введению  в  действие Единых налоговых удостоверений  физическихюридических   лиц    на   территории   государств-членов    ЕврАзЭС  и  совершенствование информационного обмена  между  налоговыми  службами;   -   дальнейшему   укреплению  и  совершенствованию   взаимодействиянациональных  валютно-финансовых систем  и  созданию  общей  платежнойсистемы;   обустройству  пунктов пропуска на внешних границах, осуществляемомув  рамках  совместной целевой программы на 2001-2005 г.г. и завершениюразработки  Комплексной  целевой  программы  по  обустройству  внешнихграниц государств-членов ЕврАзЭС;   - проведению согласованной социальной политики в области разработкисистемы социально-экономического развития Сообщества;   -   гармонизации   национальных  законодательств  государств-членовСообщества в интересах развития экономической интеграции;   -  формированию  общего энергетического рынка,  рынка  транспортныхуслуг государств-членов Сообщества, единого рынка труда и упорядочениювопросов трудовой миграции;   -содействию  формированию согласованной стратегической политики  поразмещению производств стран Сообщества;   -формированию межгосударственных ассоциаций и союзов производителейпо приоритетным для всего Сообщества секторам промышленности.   В  целях  реализации  задач Евразийского экономического  Сообществанамечается проведение работы по:   - учреждению и организации деятельности Суда Сообщества;   - разработке рекомендаций по гармонизации различных отраслей права;   - разработке Основ законодательств Сообщества.        Основные итоги в области бюджетной политики за 2002 год    Социально-экономическое положение государств-членов ЕврАзЭС в  2002году  по  предварительным данным характеризовалось в  основном  ростомобъемов  валового  внутреннего продукта,  промышленного  производства,увеличением общего товарооборота, во всех государствах-членах  ЕврАзЭСотмечалась  стабилизация  курсов национальных  валют  по  отношению  кдоллару  США,  продолжалось  замедление  темпов  роста  инфляции,  чтосвязано с проводимой бюджетной политикой.   Финансирование  органов  Евразийского экономического  сообщества  в2002   году   осуществлялось  непосредственно  из   бюджета   ЕврАзЭС,формируемого за счет долевых взносов государств-членов сообщества.  Нафинансирование  их  расходов в 2002 году было намечено  выделить  83.3млн.  российских  рублей,  фактическое  финансирование  за  2002   годсоставило 62,2 млн. российских рублей или 74,7% от предусмотренных.   Интеграционным  Комитетом  ЕврАзЭС принято  решение  об  исчислениинакопившейся задолженности государств-членов ЕврАзЭС прошлых лет передбюджетом Сообщества, начиная с 1 января по 31 декабря 2001 года.   Органами  Евразийского  экономического  сообщества  была  проведенаопределенная  работа по сравнительно-правовому анализу и  гармонизациинациональных законодательств государств-членов Сообщества.   В  целях  усиления  взаимодействия между налоговыми  и  таможеннымиорганами приняты межправительственные Соглашения об обмене информациеймежду  налоговыми  и  таможенными  органами  государств  ЕврАзЭС  и  отаможенном и налоговом контроле за производством и оборотом  этиловогоспирта,   алкогольной,  спиртосодержащей  и  табачной   продукции   натерриториях государств-членов Сообщества.   Утверждены     основные     принципы    гармонизации     налоговогоадминистрирования в государствах-членах ЕврАзЭС.   В  сфере  валютно-финансовых   отношений   продолжена   работа   поукреплению   и   совершенствованию     валютно-финансовых    отношенийгосударств - членов     Евразийского    экономического     сообщества, беспрепятственному  единовременному  ввозу/вывозу  физическими  лицаминаличной  иностранной  валюты  через  таможенные  границы  государств-участников  Таможенного союза,  сотрудничеству в  области  организацииинтегрированного валютного  рынка, позволяющего  создать  условия  дляроста взаимного товарооборота.   В  целях  установления единого порядка регулирования внешнеторговойдеятельности  государств-членов ЕврАзЭС приняты  Положение  о  порядкесогласования    проектов   решений   правительств    государств-членовСообщества  по  вопросам регулирования внешнеторговой  деятельности  ипорядке  их  принятия,  а  также Базовый перечень  Общего  таможенноготарифа ЕврАзЭС.   Органами  Сообщества  проведена работа  по  развитию  интеграции  вобласти  транспорта стран Сообщества и эффективному  использованию  ихтранзитного потенциала, формированию Транспортного союза, а  также  порациональному  использованию  энергоресурсов  и  формированию   общегоэнергетического рынка.                   Основные задами бюджетной политики    Бюджетная  политика  должна способствовать проведению экономическихпреобразований в государствах-членах Сообщества и усилению  дальнейшейинтеграции  в  реальном  секторе экономики и строиться  на  соблюденииположений  нормативных  правовых актов, регламентирующих  деятельностьСообщества,   соблюдении  бюджетной  дисциплины,  ответственности   запринятые обязательства.   Одной  из  основных задач бюджетной политики является разработка  иреализация     межгосударственных    целевых    программ    социально-экономического   развития   и   проектов,  позволяющих   сосредоточитьфинансовые, материальные и трудовые ресурсы государств-членов  ЕврАзЭСна решение наиболее важных проблем Сообщества.   В  связи  с  этим следует продолжить совершенствование  нормативнойправовой базы Сообщества в области бюджетной политики.   Бюджет  Сообщества  на  2004  год должен способствовать  проведениюсогласованной бюджетной политики государств-членов ЕврАзЭС.       Первоочередные задачи бюджетной политики в области доходов    Главной  задачей  бюджетной  политики в  области  доходов  являетсянеобходимость     соблюдения    государствами-членами     Евразийскогоэкономического  сообщества обязательств по  своевременному  и  полномуперечислению долевых взносов в бюджет ЕврАзЭС.   Не  допускать  образования задолженности по долевым взносам  Сторонперед бюджетом Сообщества.   Комиссии  Постоянных  представителей при  ЕврАзЭС,  ИнтеграционномуКомитету   ЕврАзЭС  регулярно  рассматривать  вопросы  о  перечислениидолевых взносов государствами-членами Сообщества в бюджет Евразийскогоэкономического     сообщества    и   о   результатах     информироватьМежгосударственный Совет.       Первоочередные задачи бюджетной политики в области расходов    Важнейшей  задачей  бюджетной  политики в области расходов являетсяповышение  эффективности и оптимизация  расходования  средств  бюджетаЕврАзЭС. При  этом  возможность  принятия  новых  обязательств  должнаопределяться   исключительно   наличием   бюджетных  ресурсов  для  ихреализации.