Ратифицирован
Законом КР от 26 ноября 2000 года N 92 г.Ташкент от 21 апреля 2000 года ДОГОВОР между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан о совместных действиях по борьбе с терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом, транснациональной организованной преступностью и иными угрозами стабильности и безопасности Сторон Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистани Республика Узбекистан, именуемые в дальнейшем Сторонами, выражая озабоченность ростом масштабов и тенденциями развитиятерроризма, экстремизма и транснациональной организованнойпреступности во всех формах и проявлениях, которые ставят под угрозумир и безопасность всех государств, ведут к нарушению прав человека,основных свобод и демократических основ общества, исходя из стремления обеспечить надежную защиту от преступныхпосягательств на жизнь, права и законные интересы граждан, суверенитети территориальную целостность своих государств, желая совместно противодействовать попыткам подрыва безопасностигосударств, разжигания социальной, национальной, расовой и религиознойрозни, политическому и религиозному экстремизму, подтверждая свою приверженность целям и принципам ОрганизацииОбъединенных Наций, касающимся поддержания международного мира ибезопасности, развития добрососедства и дружественных отношений,сотрудничества между государствами, договорились о нижеследующем: Статья 1. Общие положения 1. Стороны безоговорочно осуждают терроризм, политический ирелигиозный экстремизм, которые никак не могут быть оправданы посоображениям политического, идеологического, расового, этнического,религиозного или любого другого характера. 2. Стороны подтверждают, что отказываются предоставлять убежище илиуступки террористам, экстремистам, а также будут стремиться кпривлечению их к уголовной ответственности и выдачи для этой целизаинтересованному государству на основе международных договоров овыдаче. Статья 2. Сфера сотрудничества 1. Стороны, в соответствии с положениями настоящего Договора и присоблюдении национального законодательства, а также международныхобязательств, будут через свои центральные компетентные органысотрудничать в борьбе с терроризмом, политическим и религиознымэкстремизмом, транснациональной организованной преступностью. 2. Стороны будут сотрудничать по вопросам оказания правовой помощипо уголовным делам и выдаче. Статья 3. Центральные компетентные органы 1. Каждая из Сторон определяет перечень своих центральныхкомпетентных органов по настоящему Договору и в течение месяца со днявступления в силу Договора направляет его депозитарию, которыйнаправляет данный перечень другим Сторонам. Стороны незамедлительно уведомляют депозитария о внесении измененийв перечень своих центральных компетентных органов. 2. Центральные компетентные органы Сторон в целях выполнениянастоящего Договора сотрудничают друг с другом непосредственно. Статья 4. Совместные меры 1. Стороны будут предпринимать взаимосогласованные усилия попротиводействию терроризму, политическому и религиозному экстремизму,действиям, направленным на насильственное изменение конституционногостроя, либо нарушение территориальной целостности, транснациональнойорганизованной преступности, незаконному обороту наркотическихсредств, психотропных веществ и прекурсоров, оружия и боеприпасов,взрывчатых веществ и взрывных устройств. 2. Стороны будут принимать меры к повышению эффективностисотрудничества своих центральных компетентных органов в борьбе суказанными явлениями, представляющими угрозу безопасности Сторон, атакже жизни, правам и законным интересам их граждан. Статья 5. Расширение правовой базы сотрудничества Стороны будут стремиться к совершенствованию правового регулированиясотрудничества в рамках настоящего Договора, сближению нормнационального законодательства в целях противодействия терроризму илюбым проявлениям экстремизма, транснациональной организованнойпреступности. В этих целях Стороны проводят на регулярной основе консультации,осуществляют обмен нормативными правовыми актами, принятыми в целяхвыполнения положений настоящего Договора. Статья 6. Направления сотрудничества 1. Стороны, принимая во внимание положения статьи 4 настоящегоДоговора и в соответствии со своим законодательством, будутсотрудничать в предупреждении, выявлении, пресечении, раскрытии ирасследовании следующих преступных деяний: - терроризм, захват заложников, диверсии, организованнаяпреступность и другие опасные посягательства на общественнуюбезопасность; - разжигание социальной, национальной, расовой и религиозной вражды; - акты политического и религиозного экстремизма; - организация и функционирование центров по подготовке террористов иэкстремистов; - незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ ивзрывных устройств, радиоактивных материалов; - незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ ипрекурсоров; - контрабанда, нарушения таможенного и налогового законодательства; - незаконная миграция; - незаконные операции с автотранспортными средствами; - преступления в сфере экономики, незаконные финансовые операции; - изготовление и распространение поддельных паспортов и иныхдокументов, удостоверяющих личность, ценных бумаг и денежных знаков, атакже технических средств для их изготовления; - другие формы транснациональной организованной преступности, дляпредотвращения которых требуется сотрудничество Сторон. 2. Стороны, в соответствии с национальным законодательством, такжебудут взаимодействовать по следующим направлениям: - принятие практических мер по обеспечению того, чтобы территорииСторон не использовались для создания террористических баз, учебныхлагерей или для подготовки или организации террористических актов,направленных против других государств и их граждан; - борьба с вербовкой людей для участия в деятельноститеррористических и иных организаций экстремистского характера, а такжеоказанием материальной помощи деятельности таких организаций; - обеспечение безопасности аэропортов, железнодорожных станций,метрополитенов, ядерных, химических и иных объектов повышеннойтехнологической и экологической опасности, систем жизнеобеспечениягородов и иных населенных пунктов; - обеспечение безопасности гражданской авиации, в соответствии сположениями Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судовот 16 декабря 1970 года и Конвенции о борьбе с незаконными актами,направленными против безопасности гражданской авиации от 23 сентября1971 года; - сопровождение и охрана ценных и специальных грузов; - проведение совместных учений по перечисленным направлениям. Статья 7. Формы сотрудничества 1. В целях реализации положений настоящего Договора центральныекомпетентные органы Сторон будут осуществлять сотрудничество, вчастности, в следующих формах: - обмен представляющей интерес информацией о готовящихся илисовершенных преступлениях и причастных к ним лицах и организациях; - осуществление совместных специальных операций (мероприятий) спривлечением (использованием) контингентов вооруженных сил,специальных подразделений правоохранительных органов Сторон; - проведение совместных оперативно-розыскных мероприятий иследственных действий; - исполнение запросов о проведении оперативно-розыскных мероприятийи следственных действий; - розыск лиц, скрывающихся от уголовного преследования или отбываниянаказания; - розыск похищенных предметов, имеющих номера или специфическиеотличительные признаки, в том числе автотранспорта и огнестрельногооружия, а также номерных ценных бумаг, паспортов и иных документов,удостоверяющих личность; - обмен информацией о новых видах наркотических средств,психотропных веществ и прекурсоров, появившихся в незаконном обороте,технологиях их изготовления и используемых при этом веществах, о новыхметодах исследования и идентификации наркотических средств,психотропных веществ и прекурсоров, а также о лицах, занимающихся ихнезаконным изготовлением и распространением; - обмен информацией об особенностях совершения организованнымигруппами преступлений, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящегоДоговора, а также составе, структуре, сферах деятельности и преступныхсвязях таких групп; - обмен информацией о формах и методах террористическойдеятельности, структуре и составе выявленных террористических групп,используемых ими технических средствах, а также готовящихся илисовершенных террористических актах и лицах, к ним причастных. 2. Объем и конкретные формы сотрудничества определяются подоговоренности центральных компетентных органов Сторон с учетомпотребности, а также других имеющих значение обстоятельств. Статья 8. Совместные специальные операции (мероприятия) 1. Стороны предоставляют центральным компетентным органамвозможность осуществления на их территориях совместных специальныхопераций (мероприятий) с привлечением (использованием) контингентоввооруженных сил, специальных подразделений правоохранительных органовСторон и оперативно-розыскных мероприятий по нейтрализации иликвидации преступных, террористических групп, пресечению, раскрытию ирасследованию преступлений, задержанию лиц, подозреваемых в совершениипреступлений, розыску преступников. 2. Представители центральных компетентных органов одной Стороны наосновании соответствующих запросов и после получения разрешения могуткомандироваться на территорию другой Стороны для выполнения служебныхзаданий при проведении специальных операций (мероприятий) спривлечением (использованием) контингентов вооруженных сил,специальных подразделений правоохранительных органов Сторон иоперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий.Командированным сотрудникам оказывается необходимое содействие ввыполнении возложенных на них обязанностей, решении иных вопросов,связанных с пребыванием в командировке. Статья 9. Порядок осуществления совместных специальных операций (мероприятий) 1. Специальные операции (мероприятия) с привлечением(использованием) контингентов вооруженных сил, специальныхподразделений правоохранительных органов Сторон и оперативно-розыскныемероприятия осуществляются на основании просьбы принимающей Сторонысотрудниками центральных компетентных органов Сторон с участием и подконтролем центральных компетентных органов Стороны, на территориикоторой они проводятся, и с соблюдением требований еезаконодательства. 2. Для осуществления специальных операций (мероприятий) спривлечением (использованием) контингентов вооруженных сил,специальных подразделений правоохранительных органов Сторон иоперативно-розыскных мероприятий на территорию одной из Сторон могутввозиться боевая техника, огнестрельное оружие, боеприпасы к нему,специальные средства и средства связи, материальные средства. 3. Представители центральных компетентных органов одной Стороны,участвующие в осуществлении специальных операций (мероприятий) спривлечением (использованием) контингентов вооруженных сил,специальных подразделений правоохранительных органов Сторон иоперативно-розыскных мероприятий на территории другой Стороны,пропускаются через государственную границу по национальным паспортам ииным документам, удостоверяющим личность, с предъявлением специальныхименных списков, удостоверенных центральным компетентным органомнаправляющей Стороны. Представители центральных компетентных органов одной Стороны,участвующие в осуществлении специальных операций (мероприятий) спривлечением (использованием) контингентов вооруженных сил,специальных подразделений правоохранительных органов Сторон иоперативно-розыскных мероприятий на территории другой Стороны, обязаныво время их пребывания на территории принимающей Стороны соблюдатьзаконодательство этого государства. На персонал вооруженных сил испециальных подразделений правоохранительных органов, входящий всостав представителей центральных компетентных органов направляющейСтороны, распространяется действие законодательства направляющейСтороны, регулирующего статус военнослужащего. 4. Боевая техника, огнестрельное оружие, боеприпасы к нему,специальные средства и средства связи, материальные средствапропускаются через государственную границу без взимания таможенныхпошлин, сборов и налогов по специальным перечням, с указанием ихноменклатуры и количества, удостоверенным компетентным органомнаправляющей Стороны. Таможенное оформление боевой техники, огнестрельного оружия,боеприпасов к нему, специальных средств и средств связи, материальныхсредств производится в упрощенном виде и приоритетном порядке всоответствии с национальным законодательством принимающей Стороны, наосновании специальных перечней, удостоверенных компетентным органомнаправляющей Стороны. Ввезенные боевая техника, огнестрельное оружие, боеприпасы к нему,специальные средства и средства связи, материальные средства подлежатобязательному вывозу обратно. Вывоз осуществляется на основанииупомянутых специальных перечней, заверенных пограничными и таможеннымиорганами при их вывозе с территории направляющей Стороны и при ввозеих на территорию принимающей Стороны. Использование (расход) боевойтехники, огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, специальныхсредств и средств связи, материальных средств удостоверяютсясоответствующими документами, оформляемыми представителями центральныхкомпетентных органов направляющей и принимающей Сторон. Изъятые в ходе специальных операций (мероприятий) с привлечением(использованием) контингентов вооруженных сил, специальныхподразделений правоохранительных органов Сторон и оперативно-розыскныхмероприятий боевая техника, огнестрельное оружие, боеприпасы к нему,специальные средства и средства связи, материальные средства остаютсяв распоряжении принимающей Стороны. 5. При необходимости оказания пострадавшим срочной медицинскойпомощи на территории принимающей Стороны может быть ввезенонеобходимое количество медицинских препаратов, содержащихнаркотические вещества, которые пропускаются через государственнуюграницу по специальным перечням, с указанием их номенклатуры иколичества, удостоверенным центральным компетентным органомнаправляющей Стороны. Неиспользованные медицинские препараты, содержащие наркотическиевещества, подлежат обязательному вывозу обратно под таможеннымконтролем принимающей Стороны на основании соответствующих перечней,подтверждающих номенклатуру и количество этих препаратов. Наизрасходованные медицинские препараты, содержащие наркотическиевещества, таможенным органам принимающей Стороны предъявляется акт обих использовании, подписанный представителями центральных компетентныхорганов направляющей и принимающей Сторон. 6. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, прекращаются,как только принимающая Сторона, на территории которой ониосуществляются, выдвинет требование об этом. Статья 10. Запрос об оказании содействия и порядок его направления 1. Сотрудничество в рамках настоящего Договора осуществляется наосновании запросов центральных компетентных органов Сторон об оказаниисодействия. Запрос об оказании содействия должен быть подписан руководителемцентрального компетентного органа запрашивающей Стороны или егозаместителем, а также заверен гербовой печатью этого центральногокомпетентного органа. Такие запросы могут направляться центральными компетентными органамиСторон друг другу непосредственно или по дипломатическим каналам, втом числе с помощью средств электросвязи. 2. Запрос об оказании содействия направляется в письменном виде иисполняется в указанные в запросе сроки. При возникновении сомнения вподлинности или содержании запроса об оказании содействия может бытьзапрошено его подтверждение. 3. Запрос об оказании содействия должен содержать: а) наименование центрального компетентного органа, запрашивающегосодействие, и органа, к которому обращен запрос; б) изложение существа дела; в) имена и фамилии, клички, гражданство лиц, имеющих отношение кделу, даты и места их рождения, занятие, место жительства или местопребывания; названия и места нахождения юридических лиц, учреждений иорганизаций, имеющих отношение к делу; г) описание деяния или события, а по уголовным делам квалификациядеяния в соответствии с законодательством запрашивающей Стороны итекст применяемого закона; д) описание особого порядка, которому необходимо следовать приисполнении запроса, и обоснование этой необходимости; е) указание цели и обоснование запроса; ж) перечень вопросов, на которые необходимо получить ответ; з) сроки исполнения запроса; и) ориентировочное количество личного состава, боевой техники,огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, специальных средств исредств связи, материальных средств, медицинских препаратов,содержащих наркотические вещества. 4. Запрос также должен содержать любую другую информацию, котораяможет быть полезна для облегчения исполнения запроса. 5. Информация в рамках настоящего Договора может направляться другдругу центральными компетентными органами по собственной инициативебез запроса, если имеются основания считать, что она представляетинтерес для других Сторон. Статья 11. Порядок выполнения запроса об оказании содействия 1. Если исполнение запроса не входит в компетенцию органа,получившего запрос, данный орган незамедлительно передает егосоответствующему центральному компетентному органу своего государстваи уведомляет об этом центральный компетентный орган запрашивающейСтороны. 2. При необходимости центральный компетентный орган запрашиваемойСтороны вправе запросить дополнительные сведения, необходимые, по егомнению, для исполнения запроса. 3. Центральные компетентные органы запрашиваемой Стороны принимаютвсе необходимые меры для обеспечения быстрого, возможно более полногои качественного исполнения запроса. При наличии обстоятельств,препятствующих или существенно задерживающих исполнение запроса, обэтом незамедлительно уведомляется центральный компетентный органзапрашивающей Стороны. 4. При исполнении запроса применяется законодательство запрашиваемойСтороны, однако по просьбе запрашивающей Стороны может быть примененоее законодательство, если это не противоречит законодательству илимеждународным обязательствам запрашиваемой Стороны. 5. Центральный компетентный орган запрашиваемой Стороны при наличиипросьбы центрального компетентного органа запрашивающей Стороныинформирует его о ходе исполнения запроса. 6. Центральный компетентный орган запрашиваемой Стороны, в возможноболее короткие сроки, информирует центральный компетентный органзапрашивающей Стороны о результатах исполнения запроса. 7. Центральные компетентные органы Сторон оказывают друг другусодействие в соответствии с законодательством своего государства и впределах своей компетенции. Статья 12. Основания для отказа в выполнении запроса об оказании содействия 1. В оказании содействия в рамках настоящего Договора может бытьотказано полностью или частично, если выполнение запроса может нанестиущерб национальной безопасности и другим интересам запрашиваемойСтороны, либо противоречит национальному законодательству илимеждународным обязательствам. 2. В случае принятия решения об отказе в исполнении запросацентральный компетентный орган запрашивающей Стороны письменноуведомляется об этом с указанием причины отказа. Статья 13. Соблюдение конфиденциальности и использование информации 1. Стороны обеспечивают в соответствии с национальнымзаконодательством конфиденциальность полученной в рамках настоящегоДоговора информации, если она носит закрытый характер или передающаяСторона считает нежелательным ее разглашение. Данные положенияраспространяются и на технические средства, оборудование и материалы,передаваемые в рамках настоящего Договора. 2. Каждая из Сторон при наличии запроса о содействии другой Стороныпринимает все необходимые меры для обеспечения конфиденциальностизапроса и его содержания. Запрашиваемая Сторона в случае невозможностиисполнения запроса без сохранения его конфиденциальности информируетоб этом запрашивающую Сторону, которая решает, следует ли исполнятьзапрос на таких условиях. 3. Стороны не будут предоставлять доступ к полученной в рамкахнастоящего Договора информации, техническим средствам, оборудованию иматериалам третьей стороне без предварительного письменного согласияСтороны, их предоставившей. Это положение имеет силу, в частности, дляпорядка архивирования и опубликования, установленного Сторонами. 4. Полученные в рамках настоящего Договора информация, техническиесредства, оборудование и материалы должны использоваться исключительнодля обусловленных целей. 5. Доступ к конфиденциальной информации, техническим средствам,оборудованию и материалам должен предоставляться только уполномоченнымна это лицам. 6. Все вопросы, связанные с передачей, использованием и сохранениемполученной в рамках настоящего Договора информации, техническихсредств, оборудования и материалов, определяются отдельнымсоглашением. Статья 14. Контролируемые поставки В целях выявления и уголовного преследования лиц, участвующих внезаконном обороте предметов, средств и веществ, оборот которыхрегулируется специальными правилами, Стороны в соответствии снациональным законодательством и своими возможностями в необходимыхслучаях, в том числе по договоренности с любой третьей стороной, будутнадлежащим образом использовать метод контролируемой поставки такихпредметов, средств и веществ. Статья 15. Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и экспертов Стороны на основании своего национального законодательства будут всоответствующих случаях осуществлять на основе взаимностисогласованные меры по обеспечению безопасности лиц, а в случаенеобходимости и их близких родственников, показания или действиякоторых имеют или могут иметь важное значение для предупреждения илипресечения террористической деятельности, а также деятельностиэкстремистских, транснациональных организованных преступных групп,либо расследования или судебного рассмотрения уголовных дел. Статья 16. Расходы 1. Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать входе выполнения настоящего Договора, если в каждом конкретном случаене будет согласован иной порядок. 2. Стороны могут, в случае необходимости, оказывать друг Другубезвозмездную помощь, в том числе оборудованием и материалами,необходимыми для решения конкретных задач по борьбе с терроризмом,политическим и религиозным экстремизмом, транснациональнойорганизованной преступностью в рамках настоящего Договора. Статья 17. Возмещение ущерба 1. Принимающая Сторона берет на себя расходы, связанные с ранениемили смертью представителей центральных компетентных органовнаправляющей Стороны, если это случилось при выполнении задач пореализации настоящего Договора на территории принимающей Стороны. 2. Если представитель центрального компетентного органа направляющейСтороны при выполнении задач, связанных с реализацией настоящегоДоговора, на территории принимающей Стороны нанесет вред юридическомуили физическому лицу, то ущерб возмещает принимающая Сторона всоответствии с законодательством, применяемым в случае нанесения вредаее гражданами. 3. Вред, причиненный представителем центрального компетентногооргана направляющей Стороны преднамеренно или по грубой небрежности,подлежит возмещению направляющей Стороной. Статья 18. Язык сотрудничества Языком сотрудничества в рамках настоящего Договора является русскийязык. Статья 19. Другие договоренности В целях реализации настоящего Договора заинтересованные центральныекомпетентные органы Сторон могут заключать отдельные соглашения. Статья 20. Консультации и переговоры Представители Сторон или центральных компетентных органов Сторонбудут при необходимости проводить рабочие встречи, консультации ипереговоры с целью рассмотрения вопросов укрепления и повышенияэффективности сотрудничества в рамках настоящего Договора. Статья 21. Отношение к другим международным договорам Положения настоящего Договора не затрагивают прав и обязательствСторон по другим международным договорам, участниками которых ониявляются. Статья 22. Урегулирование споров Все спорные вопросы, связанные с толкованием или применениемположений настоящего Договора, будут решаться путем переговоров междуСторонами. Статья 23. Изменения и дополнения В настоящий Договор по взаимному согласию Сторон могут вноситьсяизменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами ибудут являться его неотъемлемой частью после вступления их в силу всоответствии с положениями статьи 24 настоящего Договора. Статья 24. Вступление в силу, срок действия и прекращение действия настоящего Договора 1. Настоящий Договор подлежит ратификации, вступает в силу со дняполучения депозитарием третьей ратификационной грамоты и действует 10лет. Его действие будет автоматически продлеваться на последующиедесятилетние периоды, если Стороны не примут иного решения. 2. Каждая Сторона может прекратить свое участие в настоящемДоговоре, направив письменное уведомление депозитарию. Действиенастоящего Договора для такой Стороны прекращается по истечении шестимесяцев со дня получения депозитарием упомянутого уведомления, которыйв месячный срок информирует об этом другие Стороны. 3. Прекращение действия настоящего Договора не будет затрагиватьосуществляемую в соответствии с ним деятельность начатую, но незавершенную до прекращения его действия, если Стороны не договорятсяоб ином. 4. Настоящий Договор заинтересованные Стороны могут временноприменять со дня его подписания. Совершено в городе Ташкенте 21 апреля 2000 года в одном экземплярена русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитетеМежгосударственного Совета Центрально-Азиатского ЭкономическогоСообщества, который направляет в каждое государство-участник егозаверенную копию. За Республику Казахстан За Кыргызскую Республику За Республику Таджикистан За Республику Узбекистан