г.Бишкек от 9 октября 1992 года                                СОГЛАШЕНИЕ         между Республикой Кыргызстан и Российской Федерацией           о статусе Пограничных войск Российской Федерации,            находящихся на территории Республики Кыргызстан    Республика Кыргызстан и Российская Федерация, в дальнейшем именуемыеСторонами,  учитывая   новые   политические  реальности,  обретение   РоссийскойФедерацией  и  Республикой Кыргызстан государственного суверенитета  инезависимости,  исходя   из   намерений   развивать   дружественные   отношения    ивзаимовыгодное   сотрудничество   на   основе   принципов    и    норммеждународного права,  признавая  неотъемлемое  право всех независимых  государств  принятьмеры для охраны своей государственной границы,  руководствуясь необходимостью обеспечения коллективной  безопасностигосударств-участников Содружества Независимых Государств,  желая  создать  договорную основу для пребывания  Пограничных  войскРоссийской Федерации на территории Республики-Кыргызстан и обеспеченияими охраны границы с Китаем,  согласились о нижеследующем:    Статья 1.    Для целей настоящего Соглашения нижеуказанные термины означают:  1.  "Группа  Пограничных войск Российской Федерации " -  соединения,части   и   подразделения  Пограничных  войск  РОССИЙСКОЙ   Федерации,дислоцированные на территории Республики Кыргызстан.  2.  "Лица,  входящие  в состав Группы Пограничных  войск  РоссийскойФедерации":  а) военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации;  б)   гражданские   лица  из  числа  граждан  Российской   Федерации,работающие  в  частях,  учреждениях, организациях  и  на  предприятияхГруппы Пограничных войск Российской Федерации.  3.  "Члены  семей  лиц, входящих в состав Группы  Пограничных  войскРоссийской Федерации" - супруги, дети, а также совместно проживающие инаходящиеся на иждивении родственники.  4.   "Место   дислокации"  -  территория,  на  которой   размещаютсяПограничные войска Российской Федерации, включая расположения воинскихчастей   с   учебными  центрами,  стрельбищами  и  другими  объектами,используемыми Пограничными войсками Российской Федерации.  5.   "Движимое   имущество  Группы  Пограничных   войск   РоссийскойФедерации"  -  все  виды  вооружения,  боеприпасов,  военной  техники,включая   транспортные  средства,  а  также  любые  иные  материальныесредства, необходимые для обеспечения войск.  6.   "Недвижимое  имущество  Группы  Пограничных  войск   РоссийскойФедерации"  -  земельные  участки,  занимаемые  Пограничными  войскамиРоссийской   Федерации,  и  расположенные  на  них  военные   городки,аэродромы, стрельбища и другие здания и сооружения.    Статья 2.    Республика    Кыргызстан   в   интересах   обеспечения   собственнойбезопасности,   безопасности  Российской  Федерации   и   коллективнойбезопасности государств-участников Содружества Независимых  Государствделегирует вопросы охраны государственной границы с Китаем в  пределахсвоей территории Пограничным войскам Российской Федерации.    Статья 3.    Группа  Пограничных  войск Российской Федерации обеспечивает  охранугосударственной границы Республики Кыргызстан с Китаем.  В  выполнении  других задач, не связанных с охраной  государственнойграницы  с  Китаем  (за  исключением  работ  по  ликвидации  стихийныхбедствий,  аварий  и катастроф), Группа Пограничных  войск  РоссийскойФедерации не участвует.    Статья 4.    Группа  Пограничных войск Российской Федерации в своей  деятельностипо  охране  государственной границы руководствуется сохраняющими  силумеждународными  договорами  бывшего СССР  с  Китаем,  соглашениями  попограничным  вопросам государств-участников СНГ,  законами  РеспубликиКыргызстан,  законом  Союза  ССР  "О  государственной  границе  СССР",законодательными  и иными нормативными актами Российской  Федерации  вчасти, не противоречащей законодательству Республики Кыргызстан.  Общие  вопросы охраны государственной границы Республики  КыргызстанГруппа   Пограничных  войск  Российской  Федерации   согласовывает   сПрезидентом и Правительством Республики Кыргызстан.  Пограничные  войска Российской Федерации, находящиеся на  территорииРеспублики  Кыргызстан, уважают суверенитет Республики Кыргызстан,  ееКонституцию и не допускают вмешательства во внутренние дела РеспубликиКыргызстан.  Органы  государственной  власти уважают  правовое  положение  ГруппыПограничных  войск Российской Федерации, лиц, входящих  в  ее  состав,членов   их  семей  и  не  допускают  никаких  действий,  затрудняющихвыполнение   пограничными   войсками  своих   задач.   Они   принимаютнеобходимые  и  согласованные с Группой Пограничных  войск  РоссийскойФедерации меры, обеспечивающие безопасность войск, а также сохранностьих  имущества,  включая  меры по предупреждению  любых  противоправныхдействий.  Группа Пограничных войск Российской Федерации в местах дислокации  ипри   передвижениях  осуществляет  меры  по  обеспечению   собственнойбезопасности  войск  и  охране  военных  объектов  в  соответствии   спорядком, установленным в Пограничных войсках Российской Федерации.    Статья 5.    В  интересах охраны государственной границы Республики Кыргызстан  сКитаем  Группа  Пограничных войск Российской  Федерации  в  РеспубликеКыргызстан   во   взаимодействии   с  Государственным   Комитетом   понациональной  безопасности  и  другими  правоохранительными   органамиРеспублики  Кыргызстан ведет оперативную и розыскную работу,  дознаниепо  делам о нарушении государственной границы. Неотложные следственныедействия  осуществляются в соответствии с законодательством РеспубликиКыргызстан.  Административные меры, принимаемые Пограничными войсками  РоссийскойФедерации    при    осуществлении   действий   по   охране    границы,регламентируются    административным   законодательством    РеспубликиКыргызстан.    Статья 6.    Группа  Пограничных войск Российской Федерации осуществляет  пропусклиц,  транспортных  средств, грузов, товаров и  иных  предметов  черезсуществующие пункты пропуска.  Движение  пассажиров  и  транспортных средств через  государственнуюграницу   во   вновь  устанавливаемых  пунктах  пропуска   открываетсяПравительством Республики Кыргызстан после завершения  всех  работ  построительству  (реконструкции) этих пунктов по проектам, согласованнымс Пограничными войсками Российской Федерации.    Статья 7.    Группа  Пограничных войск Российской Федерации использует  в  охранеграницы  силы  и средства авиационных частей погранвойск, базирующихсяза пределами Республики Кыргызстан, как с базовых аэродромов, так и  саэродромов  (площадок)  временного базирования. Республика  Кыргызстанобязуется  не    препятствовать   осуществлению   полетов   самолетов,вертолетов и других летательных аппаратов Пограничных войск РоссийскойФедерации в воздушном пространстве Республики Кыргызстан с соблюдениемустановленных правил полетов.    Статья 8.    В  интересах  последовательного формирования собственных Пограничныхвойск Республики Кыргызстан Пограничные войска Российской Федерации позаказам  и  на договорной основе оказывают необходимую помощь,  в  томчисле  и  в  подготовке  национальных  кадров  для  Пограничных  войскРеспублики Кыргызстан.  По   мере   создания  собственных  пограничных  структур  РеспубликаКыргызстан   по   согласованию  с  Пограничными  войсками   РоссийскойФедерации  последовательно берет под свою  охрану  участки  границы  сКитаем,  организуя их прикрытие в тесном взаимодействии с Пограничнымивойсками Российской Федерации.    Статья 9.    Стороны  обеспечат всю полноту политических, социально-экономическихи  иных  прав  и  свобод, а также законных интересов лиц,  входящих  всостав Группы Пограничных войск Российской Федерации, членов их  семейв  соответствии  с  нормами международного права  и  законодательствомСторон.  Республика  Кыргызстан  предоставляет  право  военнослужащим  ГруппыПограничных войск Российской Федерации после увольнения их в запас илив   отставку,   рабочим  и  служащим,  членам  их  семей,  добровольноприобретать  кыргызское гражданство в соответствии с законодательствомРеспублики Кыргызстан.  В  случае,  если льготы, предоставленные военнослужащим,  проходящимслужбу    на    территории   Республики   Кыргызстан,   согласно    еезаконодательства выше аналогичных льгот, предусмотренных в  РоссийскойФедерации,  то их реализация осуществляется за счет бюджета РеспубликиКыргызстан.    Статья 10.    Финансирование  содержания Пограничных войск  Российской  Федерации,находящихся на территории Республики Кыргызстан, осуществляется обеимиСторонами  на  основе  долевого  участия  (Российской  Стороной  -  80процентов,   Кыргызской  Стороной  -  20  процентов)   с   последующимперерасчетом по фактическим расходам.  Смета  на содержание Пограничных войск Российской Федерации ежегоднорассматривается   и  утверждается  соответствующими  органами   Сторонотдельным  Протоколом. При возникновении в течение года потребности  вдополнительных   ассигнованиях   вопросы   определения    их    объемарассматриваются   соответствующими  органами  Сторон   и   оформляютсяПротоколом.    Статья 11.    Пенсионное   обеспечение   проживающих  на   территории   РеспубликиКыргызстан  пенсионеров из числа военнослужащих  пограничных  войск  ичленов    их    семей,   обязательное   государственное    страхованиевоеннослужащих   Группы   Пограничных   войск   Российской   Федерацииосуществляются  через  существующую  систему  пенсионного  обеспеченияРеспублики Кыргызстан. Расходы на указанные цели производятся за  счетбюджета Республики Кыргызстан без взаимных расчетов.  Медицинское  и  санаторно-курортное  обеспечение,  а  также  выплатакомпенсаций,  пособий  и предоставление .льгот  пенсионерам  из  числавоеннослужащих  пограничных войск и членов их семей  осуществляются  всоответствии с законодательством Республики Кыргызстан и финансируютсяКыргызской Стороной.    Статья 12.    Республика   Кыргызстан  сохраняет  за  Группой  Пограничных   войскРоссийской  Федерации  право  владения и  пользования  казарменными  ижилыми   городками,  аэродромами,  учебными  центрами   и   полями   соборудованием и установками, жилыми и другими зданиями и сооружениями,земельными участками, а также пользования железнодорожными подъезднымипутями,  транспортом,  средствами  почтовой,  телеграфно-телефонной  ирадиосвязи,  электроэнергией, коммунальными, строительными  и  другимиуслугами, которыми пользуются соединения и части погранвойск к моментуподписания настоящего Соглашения.  Капитальное  строительство  объектов  для  нужд  пограничных   войскосуществляется за счет бюджета Республики Кыргызстан.    Статья 13.    Группа Пограничных войск Российской Федерации освобождается от платыза   землю,   использование   воздушного   пространства,   аэродромов,железнодорожных  подъездных путей, различных зданий  и  сооружений,  атакже  от  всех видов налогов, кроме подоходного налога  с  рабочих  ислужащих и налогов, связанных с хозяйственной деятельностью.    Статья 14.    Республика  Кыргызстан  обеспечивает безвозмездно  расчетно-кассовоеобслуживание   Группы   Пограничных   войск   Российской    Федерации,находящейся  на  ее  территории,  в  том  числе  денежной   (рублевой)наличностью в полном объеме.    Статья 15.    Республика  Кыргызстан  в  случае введения собственной  национальнойвалюты  предоставляет Российской Федерации необходимые  суммы  в  этойвалюте  на  расходы  Группы  Пограничных войск  Российской  Федерации,находящейся  на  территории Республики Кыргызстан.  Размер  этих  суммустанавливается по договоренности между компетентными органами Сторон.Порядок  расчетов  по  суммам, а также нормы  выплаты  в  национальнойвалюте будут определены дополнительным Соглашением.  Перерасчет  указанных сумм в национальной валюте будет производитьсяпо согласованному курсу.    Статья 16.    В   случае  освобождения  используемых  Группой  Пограничных   войскРоссийской Федерации сооружений, зданий, казарменных и жилых городков,аэродромов,   учебных   центров,   учебных   полей   со   стационарнымоборудованием  и  установками и другого недвижимого имущества  Стороныбудут руководствоваться следующими; принципами:  -   недвижимое  имущество,  переданное  во  владение  и  пользованиепограничным войскам, а также арендованное войсками у юридических лиц играждан Республики; Кыргызстан, возвращается Республике Кыргызстан;  -  недвижимое имущество, приобретенное за плату у юридических лиц  играждан  Группой  Пограничных  войск  Российской  Федерации,  а  такжепостроенное  ими на территории Республики Кыргызстан после  подписаниянастоящего   Соглашения  является  собственностью  Пограничных   войскРоссийской Федерации и реализуется Кыргызской Стороне.    Статья 17.    Движимое  имущество  Группы Пограничных войск Российской  Федерации,находящееся    на    территории   Республики   Кыргызстан,    являетсясобственностью Пограничных войск Российской Федерации.    Статья 18.    В  случае невозможности реализации лицами, входящими в состав ГруппыПограничных   войск   Российской  Федерации,  и   членами   их   семейпринадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества  (жилыедома,  квартиры, дачные и садовые участки, гаражи и т.д.),  РеспубликаКыргызстан  выплачивает денежную компенсацию на основании действующегозаконодательства Республики Кыргызстан.    Статья 19.    Республика  Кыргызстан обеспечит проживание лиц, входящих  в  составГруппы  Пограничных войск Российской Федерации, и членов их  семей  нажилой   площади,  занимаемой  ими  на  момент  подписания   настоящегоСоглашения.  Лицам,   входящим  в  состав  Группы  Пограничных  войск  РоссийскойФедерации  и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещенияпредоставляются в порядке очередности.  Кыргызская Сторона будет обеспечивать жилой площадью лиц, входящих всостав   Группы  Пограничных  войск  Российской  Федерации,  избравшихпостоянным  местом  жительства  города  и  другие  населенные   пунктыРеспублики Кыргызстан.  Военнослужащим,  не  обеспеченным  жилой  площадью,  предоставляетсяжилье  за  счет  освобождаемой жилой площади за выездом военнослужащихнезависимо  от  его  ведомственной принадлежности,  а  также  за  счетарендуемого жилого фонда у Республики Кыргызстан командованием  ГруппыПограничных войск Российской Федерации. Республика Кыргызстан выделяетГруппе Пограничных войск Российской Федерации жилую площадь.  Группа  Пограничных войск Российской Федерации строит на  территорииРеспублики  Кыргызстан за свой счет жилые дома с  согласия  КыргызскойСтороны.    Статья 20.    Республика  Кыргызстан обеспечит равные со своими  гражданами  правадля  лиц,  входящих  в  состав  Группы  Пограничных  войск  РоссийскойФедерации, и членов их семей в получении образования в высших, среднихи  средне-специальных  учебных заведениях, в посещении  или  приеме  вдошкольные   детские  учреждения,  в  медицинском   и   других   видахсоциального обеспечения.    Статья 21.    Кыргызская  Сторона  предоставляет право лицам,  входящим  в  составГруппы  Пограничных  войск Российской Федерации, и  членам  их  семей,въезжающим  в Республику Кыргызстан и выезжающим за пределы РеспубликиКыргызстан,  провозить  принадлежащее им имущество  в  соответствии  сзаконодательством республики Кыргызстан.    Статья 22.    Лица,   входящие  в  состав  Группы  Пограничных  войск   РоссийскойФедерации,  и  члены  их  семей  пересекают  государственную   границуРеспублики   Кыргызстан   с  республиками   бывшего   Союза   ССР   поудостоверениям личности (военным билетам) или заграничным паспортам, анесовершеннолетние дети - по записям в этих документах.  Перемещение  военнослужащих, вооружения, военной  техники  и  другихматериальных средств, поставляемых Группе Пограничных войск РоссийскойФедерации на территорию Республики Кыргызстан, а также перемещение  ихпо  территории  Республики Кыргызстан и за ее  пределы  осуществляетсябеспрепятственно.    Статья 23.    При  совершении  преступлений  лицами,  входящими  в  состав  ГруппыПограничных  войск  Российской Федерации,  или  членами  их  семей  натерритории    Республики   Кыргызстан   применяется   законодательствоРеспублики   Кыргызстан,   за  исключением  случаев   совершения   имипреступлений против Российской Федерации, а также против лиц, входящихв  состав  Группы Пограничных войск Российской Федерации и находящихсяна  территории  Республики Кыргызстан, или членов их семей.  Указанныедела   расследуются   и   разрешаются   правоохранительными   органамиРоссийской Федерации.  Компетентные органы Сторон могут взаимно обращаться друг к  другу  спросьбой о передаче или принятии юрисдикции в отношении отдельных дел,предусмотренных настоящей статьей. Такие просьбы будут рассматриватьсяблагожелательно.    Статья 24.    Российская  Федерация  возмещает материальный ущерб,  который  можетбыть  причинен  Республике  Кыргызстан  виновными  -  действиями   илиупущениями Пограничных войск Российской Федерации или отдельных лиц изих состава при исполнении служебных обязанностей.  Российская   Федерация   возмещает  Республике   Кыргызстан   ущерб,причиненный  лицами  из  состава Группы Пограничных  войск  РоссийскойФедерации  учреждениям  и гражданам третьих государств  на  территорииРеспублики Кыргызстан в соответствии с нормами международного права.    Статья 25.    Республика  Кыргызстан  возмещает  материальный  ущерб,  причиненныйимуществу  Группы Пограничных войск Российской Федерации,  находящейсяна  территории  Республики Кыргызстан, а также лицам из числа  гражданРоссийской  Федерации,  входящим  в состав  Группы  Пограничных  войскРоссийской  Федерации,  вследствие  виновных  действий  или   упущенийместных государственных учреждений.  Республика   Кыргызстан  возмещает  Российской   Федерации,   лицам,входящим  в  состав Группы Пограничных войск Российской  Федерации,  ичленам их семей ущерб, причиненный в результате виновных действий  илиупущений   со   стороны   отдельных  физических   лиц,   в   размерах,устанавливаемых судом на основании претензий, предъявленных  к  лицам,причинившим ущерб.    Статья 26.    Пограничные  войска Российской Федерации, находящиеся на  территорииРеспублики   Кыргызстан,   имеют  право   содержать   и   использоватьсобственные радиоэлектронные объекты и средства без уплаты  каких-либосборов.  Республика  Кыргызстан сохраняет за Пограничными войсками РоссийскойФедерации   право   использования   радиочастот   в   соответствии   ссуществующим к моменту подписания настоящего Соглашения порядком.  Во    избежание   взаимных   радиопомех   совместное   использованиерадиочастот  радиослужбами Республики Кыргызстан и  Пограничных  войскРоссийской Федерации регулируется по взаимной договоренности.    Статья 27.    Военнослужащие   Пограничных   войск  Российской   Федерации   носятустановленную для них форму одежды, имеют право на ношение и  хранениеоружия  в соответствии с порядком, установленным в Пограничных войскахРоссийской Федерации.  Автомобильная  техника Пограничных войск Российской Федерации  и  ихучреждений  должна иметь регистрационный номер и четкий  отличительныйзнак.   Единые   регистрационные  номера   и   знаки   устанавливаютсякомандованием  Пограничных  войск Российской  Федерации  и  сообщаютсяКыргызской Стороне.  Государственные органы Республики Кыргызстан признают без  испытанияили  платы  водительские  права,  выданные  государственными  органамиРоссийской  Федерация  и бывшего Союза ССР лицам,  входящим  в  составГруппы Пограничных войск Российской Федерации.    Статья 28.    Настоящее  Соглашение  вступает в силу с момента  его  подписания  идействует  в  течение  времени  нахождения  Группы  Пограничных  войскРоссийской  Федерации на территории Республики Кыргызстан.  Оно  можетбыть  изменено с согласия Сторон по письменному уведомлению  одной  изСторон не менее, чем за шесть месяцев.  Настоящее  Соглашение  составлено  в  двух  экземплярах,  каждый  накыргызском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.    Совершено в г.Бишкеке 9 октября 1992 года.    За Республику Кыргызстан                За Российскую Федерацию  Вице-президент Республики           По поручению от имени Президента  Кыргызстан                            Российской Федерации Министр                                      безопасности Российской Федерации  Ф.Кулов                                        В.Баранников