г.Бишкек от 23 октября 2002 года                                СОГЛАШЕНИЕ             между Правительством Кыргызской Республики и         Правительством Швейцарской Конфедерации о техническом           и финансовом сотрудничестве и гуманитарной помощи     Правительство  Кыргызской  Республики и  Правительство  ШвейцарскойКонфедерации, именуемые далее как "Договаривающиеся Стороны",   Намереваясь усилить связи дружбы между двумя странами,   Желая  укреплять  и углублять дружественные отношения  между  двумястранами и развивать двустороннее плодотворное техническое, финансовоеи гуманитарное сотрудничество,   Признавая, что такое сотрудничество будет способствовать проведениюреформ в Кыргызской Республике, направленных на достижение устойчивогоэкономического, социального, природоохранного развития,   Зная, что Кыргызская Сторона неуклонно придерживается курса реформ,направленных   на   создание  рыночной  экономики  в   демократическихусловиях,   Согласились о следующем:      Статья 1. Основа сотрудничества      Уважение демократических принципов и фундаментальных прав человека,как  указано, в частности, во Всеобщей Декларации Прав Человека, лежитв  основе внутренней и внешней политики двух сторон, и равным  образомсоответствует целям настоящего Соглашения.      Статья 2. Цель Соглашения      Целью  настоящего Соглашения является установление общих  сроков  иусловий   на  все  формы  технического,  финансового  и  гуманитарногосотрудничества  между Договаривающимися Сторонами. Это создаст  основудля    правил   и   процедур   по   разработке   и   реализации   всехпроектов/программ сотрудничества.   Эти  сроки  и  условия  должны  применяться  к  программам/проектамтехнического,     финансового    и    гуманитарного    сотрудничества,согласованным между Договаривающимися Сторонами согласно Статье 5.   Договаривающиеся  Стороны  будут способствовать,  в  рамках  своегосоответствующего     национального    законодательства,     реализациипрограмм/проектов    технического,   финансового    и    гуманитарногосотрудничества  в  Кыргызской Республике. Эти программы/проекты  будутдополнять собственные усилия Кыргызской Республики по развитию.   Кыргызская  Сторона будет также применять эти условия  в  отношениинациональных  действий, исходящих из программ/проектов  сотрудничествапо  региональному развитию, финансируемых Швейцарским  правительством,или  проектов/программ, софинансируемых Швейцарской Стороной совместнос  международными организациями, при условии наличия точной ссылки  нанастоящее Соглашение.   Во   избежание   дублирования   и   совмещения   проектов/программ,финансируемых другими донорами, для достижения возможного  наибольшегоэффекта программ/проектов, Договаривающиеся Стороны предоставят  любуюинформацию, необходимую для эффективной координации.   Если мероприятия по развитию сотрудничества между ДоговаривающимисяСторонами  в  каком-либо проектном соглашении  будут  превышать  объемнастоящего   Соглашения,  то  отдельное  проектное  соглашение   будетпревалировать над настоящим Соглашением.      Статья 3. Определения      Отдельные  национальные и региональные проекты/программы  и  другиесовместные  действия  в рамках настоящего Соглашения  далее  именуются"Проектами".   Для  целей  настоящего Соглашения термин "Исполнительные агентства"будет  означать  любой орган государственной власти,  государственную,общественную  или  частную корпорацию, равно как и любую  организацию,государственную,     общественную     или     частную,      признаннуюДоговаривающимися  Сторонами,  которой  Швейцарская  Сторона  поручилареализацию отдельных Проектов, отмеченных в пункте 8.1 ниже.   Эксперты   и   консультанты  на  краткий  и  долгосрочный   период,назначенные  Швейцарской  Стороной  или  Исполнительными  агентствами,которым  поручена подготовка и реализация Проектов в рамках настоящегоСоглашения, именуются далее "Сотрудниками".   Для  целей настоящего Соглашения термин "Иждивенцы" будет  означатьсупругов, в том числе состоящих в гражданском браке и их детей.   Для  целей  настоящего  Соглашения термин "Товары"  будет  означатьвещи,  материалы, транспорт, механику, оборудование и  другие  товары,предоставляемые Швейцарской Стороной или Исполнительным агентством дляПроектов  в  рамках  настоящего Соглашения, или любые  другие  товары,доставленные   в  Кыргызскую  Республику  по  отдельным   соглашениям,относящимся к Проектам, отмеченным в пункте 5.1 ниже.   "SDC"  означает  Швейцарское агентство по развитию и сотрудничествуФедерального департамента иностранных дел.   "seco"   означает  Государственный  секретариат  по   экономическимотношениям Федерального департамента экономических отношений.   "Швейцарское  бюро  по  сотрудничеству"  в  г.Бишкек.  Данный  офисзанимается  координацией и мониторингом проектов развития  ШвейцарскойСтороны  в  Кыргызской Республике и других странах  Центральной  Азии.Швейцарское бюро по сотрудничеству функционирует также как Консульскоеагентство при Посольстве Швейцарии в Ташкенте.      Статья 4. Формы сотрудничества      Раздел 1. Формы      4.1.   Сотрудничество  будет  осуществляться  в  форме  Техническойпомощи,  которая  включает также научное и культурное  сотрудничество,финансовую  и  экономическую  помощь, а также  гуманитарную  помощь  ипомощь  в  чрезвычайных обстоятельствах, где одна или  несколько  форммогут применяться одновременно.   4.2.   Сотрудничество  будет  осуществляться  путем  предоставлениягрантов    (товаров,    услуг   или   средств),   концессионных    илинеконцессионных  кредитов,  предоставления  гарантий,   или   долевогоучастия и других инструментов при необходимости.   4.3. Сотрудничество может осуществляться на двусторонней основе иливместе с другими донорами или многосторонними организациями.   4.4.  Помощь  может  направляться через частные,  общественные  илигосударственные  организации  и  учреждения,  будь  это  национальные,международные или многосторонние.      Раздел 2. Техническая помощь      4.5. Техническая помощь будет предоставляться в форме передачи ноу-хау,  путем  обучения и консультирования, либо в форме  предоставленияуслуг,   снабжения  материалами  и  оборудованием,  необходимыми   дляреализации Проектов.   4.6. Техническая помощь может принимать следующие формы:   а) предоставление грантов;   б) предоставление товаров и услуг;   в) предоставление работников из числа местных или экспатриантов;   г)  предоставление стипендий для учебы или обучения в  Кыргызстане,Швейцарии или в третьей стране; или   д)  любую  другую  форму,  согласованную обоюдно  ДоговаривающимисяСторонами.   4.7. Проекты по технической помощи будут в основном предоставлятьсяна  некомпенсируемой  основе, за исключением тех,  которые  связаны  сэкономической деятельностью.      Раздел 3. Финансовая и экономическая помощь      4.8.   Финансовая   и  экономическая  помощь   будет   в   основномпредоставляться  в  форме финансирования товаров и услуг  швейцарскогопроисхождения, а связанная с этим техническая помощь будет  направленана  развитие  приоритетов и инфраструктурных проектов,  или  поддержкуфинансовых  посредников.  Альтернативные формы  будут  рассматриватьсяотдельно.   4.9.  Финансовая  и  экономическая помощь будет предоставляться,  взависимости  от случая, в форме фантов, кредитов, вложений  в  капиталпредоставление  гарантий,  или  в  комбинации,  согласованной  обоюдноДоговаривающимися Сторонами.   4.10.  Особое  внимание будет уделено проектам  развития  растущегочастного   сектора  экономики,  улучшению  базовой  инфраструктуры   исмягчению воздействия на окружающую среду.      Раздел 4. Гуманитарная помощь      4.11.   Гуманитарная  помощь  народу  Кыргызской  Республики  будетоказываться   Швейцарским  правительством  в  форме  товаров,   услуг,экспертов и финансового вклада.   4.12.  Проекты  гуманитарной помощи будут направлены  на  поддержкусоциально  уязвимых слоев населения Кыргызской Республики  и  созданиеместных и национальных гуманитарных организаций.      Раздел 5. Другие области сотрудничества      4.13.  Любая  другая  область сотрудничества,  вызывающая  взаимныйинтерес  сторон, не охваченная подробно настоящим Соглашением,  должнабыть  согласована в Приложении к настоящему Соглашению или отражена  вотдельном   договоре,  который  может  принять  форму  Меморандума   овзаимопонимании,  или  любую  другую  форму,  которая  будет  признанаподходящей.      Статья 5. Применение      5.1. Условия данного Соглашения должны применяться к:   а)   Проектам   сотрудничества   в   любой   форме,   согласованнымДоговаривающимися Сторонами, как указано в Статье 4 выше;   б)   Проектам,   согласованным   между   Швейцарской   Стороной   имеждународными   организациями,  государственными,   общественными   ичастными   учреждениями  в  Кыргызской  Республике,  по  которым   двеДоговаривающиеся  Стороны или их уполномоченные представители  обоюдносогласились применить положения Статьи 6, внеся необходимые изменения;   в)   Проектам   с   государственными,  общественными   и   частнымикорпорациями   или  учреждениями  каждой  страны,   по   которым   двеДоговаривающиеся  Стороны или их уполномоченные представители  обоюдносогласились применить положения Статьи 6, внеся необходимые изменения.   5.2.   Швейцарская   Сторона  может  возложить   исполнение   своихобязательств на Исполнительные агентства.   5.3.   Данные   условия   одинаково   применяются   к   Швейцарскойгуманитарной  помощи,  операциям  по  оказанию  срочной   помощи   причрезвычайных  обстоятельствах в Кыргызской Республике,  которые  будутпредоставлены в случае гуманитарных катастроф.      Статья 6. Привилегии и иммунитеты      В  отношении  деятельности по сотрудничеству  в  рамках  настоящегоСоглашения предоставляются следующие привилегии и иммунитеты:   6.1.  Швейцарскому бюро по сотрудничеству будет предоставлен статусдипломатического представительства в соответствии с Венской конвенциейо дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года.   6.2.  Членам  Швейцарского бюро по сотрудничеству и  их  иждивенцамбудет    предоставлен   статус   дипломатического   представителя    всоответствии  с Венской конвенцией о дипломатических сношениях  от  18апреля 1961 года.   6.3.    Швейцарская   Сторона   в   рамках   своего   национальногозаконодательства   будет   выдавать  бесплатно   и   без   промедлениянеобходимую  официальную  временную въездную визу  любому  кыргызскомугражданину,  посещающему Швейцарию по делам любого  Проекта  в  рамкахнастоящего Соглашения.   6.4.   Кыргызская  Сторона,  как  правило,  предоставит  такие   жепривилегии Сотрудникам, как и те, что предоставлены работникам  другихмиссий   по   сотрудничеству  и  примет  все   надлежащие   меры   дляпредупреждения  каких-либо посягательств на их личность,  свободу  илидостоинство. Кыргызская Сторона в соответствии с настоящим Соглашениеми в рамках своего национального законодательства будет:   а)  выдавать  бесплатно и без промедления разрешение на  постоянноепроживание и соответствующую многоразовую въездную и выездную визу дляСотрудников  и  их  иждивенцев,  как  указано  в  отдельных  Проектныхсоглашениях.  Кыргызская  Сторона также обеспечит  Сотрудников  любымидругими  документами для проживания и разрешение  на  работу,  которыемогут понадобиться в юридическом порядке во время их назначения;   б)  разрешить  Сотрудникам и их иждивенцам, если  они  не  являютсякыргызскими  гражданами  или  не являются  постоянными  резидентами  вКыргызской  Республике, ввозить и вывозить личное имущество  (домашниетовары,  автомобиль и оборудование, включая профессиональное и  личноеоборудование). Такие личные принадлежности должны быть освобождены  оттаможенных  пошлин  и  любых других сборов, применяемых  при  ввозе  вКыргызскую Республику и/или реэкспорте Сотрудниками по истечении срокаих назначения. При продаже автомобиля и профессионального оборудованияна  территории Кыргызской Республики лицу, не обладающему привилегиямии  иммунитетом Сотрудника, налоги, таможенные пошлины и сборы подлежатк уплате в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.   в)  освободить  Сотрудников,  не являющихся  гражданами  КыргызскойРеспублики или постоянными резидентами Кыргызской Республики, от любыхналогов и/или сборов на доходы и имущество на период их назначения.   6.5.   В   случае  ареста  или  задержания  по  какой-либо  причинеСотрудников  или  их иждивенцев, или при возбуждении уголовного  дела,начатого в отношении таких лиц, Посольство Швейцарии в Ташкенте должнобыть  уведомлено немедленно, и оно имеет право посещения таких  лиц  влюбое  время.  Такие  лица имеют право на контакт и  представление  ихинтересов адвокатом, назначенным посольством или лицом лично.   6.6.  Кыргызская  Сторона  сделает  все  возможное  по  обеспечениюбезопасности   Сотрудников,  их  супругов  и  иждивенцев.   В   случаевозникновения  кризиса,  угрожающего безопасности  иностранных  лиц  вКыргызской  Республике, Кыргызская Республика предоставит Сотрудникам,их  супругам  и  иждивенцам средства репатриации,  эквивалентные  тем,которые  положены  дипломатическим работникам, служащим  в  КыргызскойРеспублике.   В  случае  возникновения ситуаций или условий, перечисленных  выше,Договаривающиеся  Стороны будут консультироваться  друг  с  другом,  идействовать в тесном сотрудничестве, чтобы минимизировать  любой  рискили ущерб Сотрудникам, их супругам и иждивенцам.   6.7.  Кыргызская Сторона не возложит ответственность на Сотрудниковза ущерб, причиненный ими во время исполнения их обязанностей.   6.8.  Кыргызская  Сторона  освободит  Исполнительные  Агентства   иПроекты  от уплаты налога на добавленную стоимость, акциза, таможенныхпошлин и сборов и всех других налогов на все поставки товаров и  услугдля  реализации  проектов, осуществляемых на  безвозмездные  средства,предоставленные Швейцарской Стороной.   6.9. Кыргызская Сторона освободит Исполнительные агентства, которымпоручена  реализация  Проектов, финансируемых на безвозмездной  основеШвейцарской  Стороной, от налогов и сборов на  доходы  и  имущество  свознаграждений  или  приобретений,  получаемых  в  рамках   реализацииПроектов.   6.10.  Назначенным  Исполнительным  агентствам  разрешено  наниматьнапрямую  граждан Кыргызской Республики в качестве персонала,  как  надолгосрочную  перспективу, так и на краткий срок для выполнения  целейПроектов.   6.11.    Кыргызская   Сторона   в   соответствии   с   национальнымзаконодательством  по обмену иностранной валюты, будет  способствоватьпроцедуре,  относящейся к международным переводам иностранной  валюты,инициированным Проектами и Сотрудниками экспатриантами.   6.12.  Для  платежных процедур, отнесенных к Проектам по финансовойпомощи,  Кыргызская  Сторона  согласна, что  финансовые  агенты  и/илиобслуживающие  банки, действующие от имени соответствующих  кыргызскихпартнеров проекта, могут быть обозначены в соглашении между партнерамикаждого Проекта. Для платежей в местной валюте (кыргызский сом)  и/иливстречных  фондов  могут  быть  открыты  специальные  счета   в   этихфинансовых  агентах  и/или  обслуживающих  банках  в  соответствии   скыргызским  законодательством. Решение о  применении  этих  депозитныхсредств   будет   принято  между  Сторонами  в   отдельном   проектномсоглашении.      Статья 7. Условие против коррупции      Договаривающиеся Стороны разделяют общую обеспокоенность  в  борьбепротив  коррупции, которая подвергает опасности правомерное управлениеи  надлежащее  использование ресурсов, необходимых для развития,  и  вдополнение  подрывает справедливую и открытую конкуренцию,  основаннуюна цене и качестве. Поэтому они объявляют о своем намерении объединитьусилия  в  борьбе с коррупцией, и, в частности, объявляют,  что  любоепредложение,  подарок, плата, вознаграждение или  выгода  любого  видарассматривается  как нелегальный акт или взяточничество,  произошедшееили  предстоящее, прямо или косвенно в отношении любого лица, принимаяво  внимание  присуждение или исполнение настоящего Соглашения.  Любоеподобное   действие  создает  достаточное  основание  для  оправданнойденонсации    настоящего   Соглашения,   закупки    или    получаемоговознаграждения,   либо   для  принятия  других   корректирующих   мер,предусмотренных применяемой правовой формой.      Статья 8. Координация и процедуры      8.1.   На  основе  данного  Соглашения  по  каждому  Проекту  будетзаключено  отдельное Проектное соглашение между партнерами Проекта,  вкотором  будут  закреплены и определены в деталях права и  обязанностикаждого  из  партнеров Проекта. Партнеры Проектов обменяются  мнениямичерез  равные промежутки времени по техническому уровню достижений  вовремя   реализации   Проектов,  финансируемых  в   рамках   настоящегоСоглашения.   8.2.  Договаривающиеся Стороны будут полностью  информировать  другдруга о Проектах, реализуемых по настоящему Соглашению.   8.3.  С  Кыргызской  Стороны общую координацию  будет  осуществлятьМинистерство  финансов  Кыргызской Республики,  выступающее  от  имениПравительства Кыргызской Республики.   8.4.  Для  реализации данного Соглашения Швейцарское  правительствопредставлено:   а)  Швейцарским  агентством  по  развитию  и  сотрудничеству  (SDC)Федерального департамента иностранных дел Швейцарии;   б)   Государственным  секретариатом  по  экономическим   отношениямШвейцарии Федерального департамента по экономическим отношениям;   в) Швейцарским бюро по сотрудничеству.   8.5.   Швейцарское  бюро  по  сотрудничеству  в   г.Бишкеке   будетподдерживать связь с кыргызскими властями для координации,  реализациии мониторинга Проектов.      Статья 9. Заключительные положения      9.1.  В  случае  возникновения  споров  в  отношении  применения  итолкования положений настоящего Соглашения Стороны будут разрешать  ихпутем проведения дипломатических переговоров.   9.2. В настоящее Соглашение по взаимной договоренности Сторон могутбыть  внесены  изменения или дополнения. Они должны быть  оформлены  ввиде отдельных протоколов, являющихся неотъемлемыми частями настоящегоСоглашения.   9.3. Если существенные элементы, на которые ссылается Статья 1,  несоблюдены,   то   любая  из  Договаривающихся  Сторон  может   принятьсоответствующие меры. Перед тем как это сделать, кроме случаев  особойсрочности,  Сторона, принимающая меры, предоставит другой Стороне  всюинформацию,  необходимую  для тщательного изучения  ситуации  в  целяхнахождения решения.   При  выборе мер приоритет должны получить те, которые меньше  всегонарушают  действие настоящего Соглашения. О таких мерах будет сообщенонемедленно другой Стороне.   В   целях   правильной  интерпретации  и  практического  применениянастоящего Соглашения, Договаривающиеся Стороны согласны, что  "особаясрочность"  в  значении пункта 9.3. будет существовать, если  одна  изСторон совершит грубое нарушение в отношении какого-либо существенногоэлемента или цели Соглашения, на которую делается ссылка в Статье 1.   9.4.  После  вступления в силу настоящего Соглашения  в  отношенияхмежду    Правительством   Кыргызской   Республики   и   ПравительствомШвейцарской  Конфедерации теряет силу Соглашение между  ПравительствомКыргызской  Республики  и  Правительством Швейцарской  Конфедерации  отехническом сотрудничестве от 14 ноября 1994 года.   9.5.   Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с  даты  полученияпоследнего    уведомления   Договаривающихся   Сторон   о   выполнениивнутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.Соглашение  будет  действительно в течение 5 лет. Его  действие  будетавтоматически  продлеваться на последующие годичные периоды.  ДействиеСоглашения  может быть прервано в любое время любой из двух  Сторон  списьменным уведомлением за шесть месяцев до этого.   В  случае  его  денонсации, положения настоящего  Соглашения  будутпродолжать  применяться ко всем проектам, которые были согласованы  доего прекращения.   Настоящее Соглашение может быть применимо ретроактивно к договорам,подписанным  между  Сторонами в отношении  продолжающихся  Проектов  иПроектов,  находящихся в подготовке, до вступления в  силу  настоящегоСоглашения.      Совершено  в  Бишкеке  23 октября 2002 года в двух  экземплярах  нарусском  и  английском языках. Оба текста имеют одинаковую юридическуюсилу.  В  случае  любых  расхождений в  интерпретации  или  примененииположений настоящего Соглашения, английский текст будет превалировать.         За Правительство                          За Правительство   Кыргызской Республики                    Швейцарской Конфедерации