Ратифицирован Законом КР от 15 января 2003 года № 20 г.Киев от 22 июля 1999 года РАМОЧНОЕ СОГЛАШЕНИЕ об институциональных основах создания межгосударственной системы транспортировки нефти и газа Государства-участники настоящего Соглашения (в дальнейшем именуемые"Сторонами"), признавая, что безопасные маршруты транспортировки нефтии газа на мировые рынки будут играть важную роль в дальнейшемпроцветании и обеспечении энергетической безопасности Сторон, сознавая, что необходимо принимать во внимание все правовые,технические, коммерческие, экологические и финансовые факторы припринятии решений по транспортировке, включая транзит нефти иприродного газа и (или) продуктов их переработки, в сотрудничестве сдругими заинтересованными Государствами, а также местными ииностранными компаниями, инвестирующими в эксплуатацию углеводородныхресурсов, соблюдая правила рыночной экономики в нефтяном и газовом секторах,такие как правила и нормы, применяемыми в странах ЕС, и желая внестисвой вклад в развитие международных правил и практики, регулирующихдеятельность по транзиту в секторе нефти и газа, сознавая, что государства играют важную роль в сниженииинвестиционных и транзитных рисков, полагая, что защита, содействие и обращение с иностраннымиинвестициями, инвесторами в соответствии с принятыми в международнойпрактике стандартами и нормами международного экономического права,являются надлежащими мерами по развитию сектора транспортировки нефтии газа, намереваясь установить единые правила и механизмы, обеспечивающиеэффективную эксплуатацию Межгосударственной Системы Транспортировкинефти и газа в соответствии с нормами и практикой, действующими вмеждународной нефтяной и газовой промышленности, принимая во внимание принципы, провозглашенные Договором обЭнергетической Хартии, согласились о следующем: Определения и заголовки 1. В настоящем Соглашении термины имеют следующие значения: I. Строительство - сооружение новых систем транспортировки нефти игаза или любого нового участка Межгосударственной СистемыТранспортировки нефти и газа. II. Чрезвычайный комитет, описанный в пункте 4 статьи 8 настоящегоСоглашения - комитет, состоящий из полномочных представителей всехУчаствующих Сторон, уполномоченный давать рекомендации по координациивсех шагов, мер и совместных действий, предпринимаемых правительствамикаждой Участвующей Стороны в пределах их территорий для обеспечениябезопасности и защиты объектов Межгосударственной СистемыТранспортировки нефти и газа, созданной согласно настоящемуСоглашению, на случай таких событий как стихийные бедствия,землетрясения, радиоактивное или химическое заражение, гражданскиебеспорядки, акты терроризма или саботажа, преступное причинение ущербаи другие события подобного рода. III. Совместная форма осуществления проекта - форма сотрудничества,выбранная Участвующими Сторонами для создания МежгосударственнойСистемы Транспортировки нефти и газа, которая предусматриваетвыполнение двух или более отдельных функций одним юридическим лицомили группой юридических лиц, как изложено в статье 7 настоящегоСоглашения, или любая другая совместная форма. IV. Межгосударственный комитет, термин описанный в пункте 3 статьи 8настоящего Соглашения - комитет, сформированный полномочнымипредставителями всех Участвующих Сторон, наделенный полномочиями, отимени и в интересах этих Сторон, осуществлять контроль за выполнениемhu решений по созданию одной или более систем транспортировки нефти игаза. V. Межгосударственная Система Транспортировки нефти и газа - систематранспортировки нефти или природного газа, и (или) продуктов ихпереработки, пересекающая территорию более чем одного государства. VI. Техническое обслуживание - технические мероприятия, необходимыедля поддержки в сохранности Межгосударственной Системы Транспортировкинефти и газа или любого участка, или объекта такой системы внадлежащем рабочем состоянии, с целью, для которой данная системапредназначена, согласно соответствующим техническим и экологическимстандартам и нормам безопасности. VII. Орган, ответственный за техническое обслуживание - юридическоелицо или группа юридических лиц, созданная или выбранная согласно снастоящим Соглашением с целью выполнения функции техническогообслуживания Межгосударственной Системы Транспортировки нефти и газаили любого ее участка. VIII. Эксплуатация - все виды деятельности, необходимые дляпостоянного, непрерывного, надлежащего и эффективного функционированияМежгосударственной Системы Транспортировки нефти и газа согласносоответствующим правилам и инструкциям. IX. Эксплуатирующий орган - юридическое лицо или группа юридическихлиц, учрежденных или отобранных в соответствии с настоящимСоглашением, для эксплуатации Межгосударственной СистемыТранспортировки нефти и газа. X. Другие заинтересованные юридические лица, термин, упоминаемый встатьях 3 и 6 настоящего Соглашения - Полномочные компетентные органы,описанные в статье 13 настоящего Соглашения. XI. Участвующие Стороны - Стороны, по чьей территории проходитМежгосударственная Система Транспортировки нефти и газа, созданнаясогласно настоящему Соглашению. XII. Практика и обычаи, термины, упоминаемые в Преамбуле и статье 3- формы и способы проведения конкретной технической, коммерческой ифинансовой деятельности в рамках определенной отрасли промышленностиили рынка, установленные и общепринятые специалистами, работающими втакой отрасли промышленности или рынке. XIII. Проект - конкретная деятельность или виды деятельности,планируемые и предпринимаемые в рамках Межгосударственной СистемыТранспортировки нефти и газа, созданной согласно настоящемуСоглашению. XIV. Управление Проектом - мобилизация деятельности ответственноймногопрофильной группы, которая необходима для осуществления всегопроекта по реабилитации или строительству Межгосударственной СистемыТранспортировки нефти и газа, осуществляющего надзор и координациюдействий, связанных с оказанием инженерных услуг, снабжением,техническим надзором и контролем, руководством строительными работамии предоставлением подряда на такой проект согласно графику работ,требованиям к качеству и затратам. XV. Орган по управлению проектом - юридическое лицо или группаюридических лиц, учрежденных или отобранных в соответствии с настоящимСоглашением для выполнения функции управления проектом. XVI. Орган по управлению проектом и Эксплуатирующий орган, впринципе, могут являться двумя различными органами, принимающимиучастие в двух различных фазах проекта реализации и эксплуатациисогласно положениям настоящего Соглашения, если только двойная функцияпо управлению (до завершения проекта) и эксплуатации проекта (послеего завершения) не поручена одному юридическому лицу или группеюридических лиц согласно пункту 2 статьи 6 настоящего Соглашения. XVII. Протокол или Протоколы - любое последующее соглашение илисоглашения, заключенные между двумя или более Сторонами в рамкахнастоящего Соглашения и в процессе его реализации в соответствии сосновными принципами, правилами и процедурами, установленными даннымСоглашением, и впоследствии приложенные к нему. XVIII. Реабилитация - восстановление, реконструкция, обновление,увеличение протяженности или ремонт любой существующейМежгосударственной Системы Транспортировки нефти и газа или любогоsw`qrj` такой системы. XIX. Рамочное Соглашение - настоящее Соглашение, котороеустанавливает необходимую структуру в отношении основных принципов,правил и процедур для его реализации, а также для защиты любых третьихсторон, работающих в рамках институциональных основ, установленныхнастоящим Соглашением. 2. Заголовки в настоящем Соглашении предназначены для облегченияссылок и не влияют на толкование положений настоящего Соглашения. Статья 1. Главное обязательство Стороны будут сотрудничать в рамках настоящего Соглашения с цельюсоздания, на основе взаимоприемлемых условий, одной или болеемежгосударственных систем транспортировки нефти и газа путемреабилитации существующих систем транспортировки нефти и газа,строительства, где это целесообразно, новых межгосударственных системтранспортировки нефти и газа, а также эксплуатации и техническогообслуживания этих систем. Статья 2. Сфера применения 1. Для реализации статьи 1 Стороны согласны провести или продолжитьдвусторонние и (или) многосторонние переговоры с другими Сторонами длятого, чтобы определить в отдельном Протоколе, какие участкисуществующих или строящихся межгосударственных систем транспортировкинефти и газа, проходящие по их территории, они хотят интегрировать водну или более межгосударственные системы транспортировки нефти игаза, которые будут создаваться, обслуживаться и эксплуатироваться всоответствии с настоящим Соглашением, а также, какие новые участки онисогласны построить, обслуживать и эксплуатировать на их территории вкачестве составных частей вышеупомянутых межгосударственных системтранспортировки нефти и газа. 2. Не в ущерб созданию соединительных звеньев между двумя или болеемежгосударственными системами транспортировки нефти и газа, созданнымив соответствии с настоящим Соглашением, такие транспортные системымогут рассматриваться как автономные проекты, разработка,финансирование, реабилитация, строительство, техническое обслуживаниеи эксплуатация которых будет осуществляться в соответствии стехническими, коммерческими, финансовыми и экологическимисоображениями. Каждая Сторона может договориться с другими Сторонами осоздании более чем одной межгосударственной системы транспортировкинефти и газа. Статья 3. Эксплуатация 1. Не в ущерб пункту 2 статьи 7 и принимая во внимание необходимостьпредусмотреть правила, обеспечивающие эффективное функционированиелюбой межгосударственной системы транспортировки нефти и газа,созданной согласно настоящему Соглашению, эксплуатация любой такойсистемы, по согласованию Участвующих Сторон, может быть порученаобщему Эксплуатирующему органу, который создается или выбирается всоответствии с принципами. нормами и процедурами, которые будутобсуждаться путем переговоров и согласовываться с УчаствующимиСторонами и, если это целесообразно с другими заинтересованнымиюридическими лицами. 2. Эксплуатирующий орган может заключить Соглашение о совместнойэксплуатации с Участвующими Сторонами и, если это целесообразно, сдругими заинтересованными юридическими лицами, определяющее принципы инормы, в соответствии с которыми должна эксплуатироватьсяМежгосударственная Система транспортировки нефти и газа, созданнаяэтими Сторонами. 3. Не в ущерб статье 7 и, если иное прямо не предусмотренопоследующим Протоколом, прилагаемым к Соглашению, общийЭксплуатирующий орган может оказывать исключительно транспортныеуслуги покупателям и (или) поставщикам нефти и газа или другимиюридическими лицами, имеющими право на подобные транспортные услуги поспециальному соглашению, в соответствии с Соглашениями отранспортировке нефти и газа с соблюдением международных стандартовнефтяной и газовой промышленности. Статья 4. Реабилитация и строительство 1. Если иное прямо не предусмотрено настоящим Соглашением, каждаяУчаствующая Сторона при реализации решения двух или более Сторон,касающегося создания одной или более межгосударственных системтранспортировки нефти и газа, сохраняет за собой право реабилитироватьсуществующую межгосударственную систему транспортировки нефти и газа,пересекающую ее территорию, и построить любую новую межгосударственнуюсистему транспортировки нефти и газа, пересекающую ее территорию, всоответствии с внутренними правилами и нормативными актами,действующими на территории данной Стороны. 2. Положения пункта 1 не лишают Стороны права заключать другиесоглашения с иными Участвующими Сторонами о реабилитации истроительстве участков межгосударственной системы транспортировкинефти и газа, пересекающей их территории. С этой целью две или болееУчаствующие Стороны могут принять решение поручить проведение работ попроектированию, реабилитации и строительству объектов, находящихся впределах их территорий, юридическому лицу или группе юридических лиц,созданной или выбранной согласно общему решению Участвующих Сторон. 3. В целях обеспечения технической однородности и эффективнойэксплуатации одной или более межгосударственных систем транспортировкинефти и газа, создаваемых более чем одной Участвующей Стороной, призаключении контрактов на реабилитацию и строительствовнутригосударственных участков одной или более межгосударственныхсистем транспортировки нефти и газа в соответствии с пунктами 1 и 2,такие Участвующие Стороны согласны применять согласованные имитехнические спецификации, являющиеся международнопризнанными внефтяной и газовой промышленности. Статья 5. Техническое обслуживание 1. Положения статьи 4 в равной степени распространяются натехническое обслуживание реабилитированных или вновь построенных всоответствии с настоящим Соглашением участков одной или болеемежгосударственных систем транспортировки нефти и газа. 2. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3, когда общийЭксплуатирующий орган эксплуатирует межгосударственную системутранспортировки нефти и газа, созданную согласно настоящему Соглашениюи в случае, если техническое обслуживание такой системы порученоюридическому лицу или группе юридических лиц, не входящих в составобщего Эксплуатирующего органа, как предусмотрено статьей 3,юридическое лицо или группа юридических лиц, несущая ответственностьза техническое обслуживание такой транспортной системы, работает подконтролем и надзором общего Эксплуатирующего органа, как прямоопределено Соглашением о техническом обслуживании, заключаемым наосновании настоящей статьи, и Соглашением о совместной эксплуатации,предусмотренным пунктом 2 статьи 3. Статья 6. Управление проектом 1. При выполнении их решения о создании в соответствии с настоящимСоглашением межгосударственной системы транспортировки нефти и газаУчаствующие Стороны и, если это целесообразно, другие заинтересованныеюридические лица, если они согласны на это могут возложить полнуюответственность за разработку технико-экономического обоснованияпроекта, проектирование и наблюдение за реабилитацией и строительствомтакой межгосударственной транспортной системы на общий Орган поуправлению проектом, который создается или выбирается УчаствующимиСторонами и, если это целесообразно, другими заинтересованнымиюридическими лицами согласно взаимоприемлемым принципам, нормам ипроцедурам¬ которые будут обсуждаться путем переговоров исогласовываться Участвующими Сторонами и, если это целесообразно,другими заинтересованными юридическими лицами. 2. Не в ущерб положениям пункта 2 статьи 7 ничто не мешаетУчаствующим Сторонам и, если это целесообразно, другимзаинтересованным юридическим лицам передавать функции Органа поуправлению проектом общему Эксплуатирующему органу, предусмотренномупунктом 1 статьи. Статья 7. Совместные формы реализации проекта 1. Принимая во внимание конкретные технические, коммерческие ифинансовые требования, предъявляемые к созданию любой отдельноймежгосударственной транспортной системы в соответствии с настоящимСоглашением, Участвующие Стороны могут договориться о передаче двухили более функций, отдельно оговоренных в статьях 3-6, юридическомулицу или группе юридических лиц, созданной или выбранной УчаствующимиСторонами, что более детально описано в: а) пункте 2 статьи 4 в сочетании с пунктом 1 статьи 5 по функциямреабилитации (строительства) и технического обслуживания; б) пункте 1 статьи 3 в сочетании с пунктом 2 статьи 5 по функциямтехнического обслуживания и эксплуатации; в) пункте 2 статьи 6 по функциям управления проектом и эксплуатации; г) пункте 2 статьи 6 в сочетании с пунктом 2 статьи 5 по функциямуправления проектом эксплуатации и технического обслуживания. 2. Стороны могут утвердить любую другую совместную формуосуществления проекта, включая совместную эксплуатацию, но неограничиваясь ею с целью реализации их решения о создании согласнонастоящему Соглашению одной или более межгосударственных системтранспортировки нефти и газа. Статья 8. Вопросы, относящиеся к исключительной юрисдикции Сторон 1. В ходе реализации решения о создании одной или болеемежгосударственных систем транспортировки нефти и газа в соответствиис настоящим Соглашением Участвующие Стороны путем отдельного Протоколаустанавливают правила, регулирующие вопросы, касающиеся примененияисключительной юрисдикции каждой из Участвующих Сторон на своейтерритории, а также на физические и юридические лица, действующие наих территории, в отношении вопросов, включающих социальную защиту,трудовое законодательство, инструкции по строительству, процедурылицензирования, меры безопасности и здравоохранения, фискальные итаможенные вопросы, а также законодательство по охране окружающейсреды, но не ограничивающихся ими связанных с проектированием,финансированием, реабилитацией, строительством, техническимобслуживанием и эксплуатацией внутригосударственных участковмежгосударственной системы транспортировки нефти и газа, созданныхсогласно настоящему Соглашению. 2. В случае, если иное прямо не оговорено настоящим Соглашением илипоследующими Протоколами, прилагаемыми к нему, ни одна Сторона небудет изменять свое национальное законодательство в той мере, вкоторой такое законодательство будет ухудшать условия проектирования,финансирования, реабилитации, строительства, технического обслуживанияи эксплуатации межгосударственной системы транспортировки нефти игаза, созданной в соответствии с настоящим Соглашением и Протоколами,впоследствии приложенными к нему, после того как настоящее Соглашениеили Протоколы, впоследствии приложенные к нему, вступят в силу. Вслучае несовместимости положений настоящего соглашения или последующихПротоколов, прилагаемых к нему, и национального законодательстваСторон превалируют положения настоящего Соглашения. 3. Стороны сотрудничают в целях создания посредством Протокола,впоследствии приложенного к настоящему Соглашению, полномочногоМежгосударственного комитета, который будет уполномочен от имени и винтересах Участвующих Сторон осуществлять контроль за выполнением ихрешения о создании согласно настоящему Соглашению одной или болеемежгосударственных систем транспортировки нефти и газа. 4. Стороны сотрудничают в целях создания посредством Протокола,впоследствии приложенного к настоящему Соглашению, полномочногоЧрезвычайного комитета, который будет давать рекомендации покоординации всех шагов, мер и совместных действий, предпринимаемыхправительствами каждой Участвующей Стороны в пределах их территориидля обеспечения безопасности и защиты объектов межгосударственнойсистемы транспортировки нефти и газа, созданной согласно настоящемуСоглашению, на случай таких событий как стихийные бедствия,землетрясения, радиоактивное или химическое заражение, гражданскиебеспорядки, акты терроризма или саботажа, преступное причинение ущербаи другие события подобного рода. Такие события, также как и функции иполномочия Чрезвычайного комитета будут определяться УчаствующимиСторонами, на взаимоприемлемой основе, для каждой отдельноймежгосударственной системы транспортировки нефти и газа, созданнойсогласно настоящему Соглашению. 5. Последующие Протоколы, прилагаемые к настоящему Соглашению,составляют неотъемлемую часть данного Соглашения и действительнытолько для Сторон, подписавших эти Протоколы. Статья 9. Охрана окружающей среды В ходе реализации настоящего Соглашения Стороны согласны развиватьболее тесное межправительственное сотрудничество, направленное насоздание общих институтов, действующих в соответствии с международныминормами, такими как те, которые провозглашены Киотским ПротоколомРамочного Договора ООН по изменению климата и ПротоколомЭнергетической Хартии по энергоэффективности и соответствующимэкологическим аспектам, принимая во внимание местные экологическиеусловия и осуществлять общую политику, направленную на защитуокружающей среды от любых негативных воздействий, возникших вследствиепроектирования, реабилитации, строительства, технического обслуживанияи эксплуатации одной или более межгосударственных системтранспортировки нефти и газа, созданных согласно настоящемуСоглашению. Статья 10. Имплементация в национальные законодательства 1. Стороны настоящего Соглашения принимают все необходимые меры дляинкорпорации и имплементации положений настоящего Соглашения в ихнациональные законодательства. 2. В случае, если настоящее Соглашение предусматривает илиподразумевает принятие отдельного Протокола в качестве последующегоприложения к настоящему Соглашению, такой Протокол или Протоколыобсуждаются путем переговоров и согласовываются УчаствующимиСторонами, принимая во внимание конкретные требования, предъявляемые косуществлению любого индивидуального проекта, учрежденного,разрабатываемого в рамках настоящего соглашения. Инкорпорация иимплементация такого Протокола или Протоколов в национальныезаконодательства Участвующих Сторон проводится согласносоответствующим положениям их Конституций и законодательств. 3. Сторона не может ссылаться на положения своего национальногозаконодательства в качестве оправдания неисполнения своих обязательствпо настоящему Соглашению и Протоколам, впоследствии приложенным кнему. Статья 11. Государственные и межгосударственные гарантии исполнения обязательств Каждая Сторона гарантирует надлежащее и своевременное исполнениесвоих обязательств по постоянному Соглашению и последующим Протоколам,прилагаемым к нему, в отношении всех других Сторон, а также вотношении любой третьей стороны, заключающей контракт или соглашение сэтой Стороной на проектирование, реабилитацию, строительство,финансирование, эксплуатацию и техническое обслуживаниемежгосударственной системы транспортировки нефти и газа, созданнойсогласно настоящему Соглашению. Статья 12. Урегулирование споров Любые споры, возникающие между Сторонами, в отношении толкования иреализации настоящего Соглашения или последующих Протоколовприлагаемых к нему, а также любые споры между Стороной настоящегоСоглашения и любой третьей стороной в отношении толкования иреализации любого контракта или соглашения, включенного между Сторонойнастоящего Соглашения и третьей стороной с целью реализации настоящегоСоглашения и последующих Протоколов, прилагаемых к нему, будутразрешаться в соответствии с правилами, предусмотренными отдельнымПротоколом, разрабатываемым Сторонами настоящего Соглашения. Статья 13. Полномочные компетентные органы 1. Каждая Сторона назначает национальный орган, агентство,государственное предприятие, или любое уполномоченное юридическое лицов соответствии со своим внутренним законодательством и нормативнымиактами за реализацию настоящего Соглашения в каждом из секторов,подпадающих под действие настоящего Соглашения (нефть и газ) иуведомляет об этом другие Стороны. 2. Стороны принимают и гарантируют исполнение обязательств, которыебудут приняты на себя этими органами с целью выполнения настоящегоСоглашения и последующих Протоколов, прилагаемых к нему, как ихсобственные обязательства. Статья 14. Отношение к другим международным договорам 1. Положения настоящего Соглашения не лишают Стороны их праваприбегать к иным формам межгосударственного сотрудничества в секторетранзита нефти и газа. 2. Положения настоящего Соглашения не могут быть истолкованы какизменяющие или прекращающие действие любых других, находящихся в силемеждународных договоров в области транзита нефти и газа, а такжепрочих международных договоров, заключенных Сторонами и другимигосударствами, цель которых заключается в защите, содействии иобращении с иностранными инвестициями, исходящими из этих неучаствующих государств, на территории Сторон настоящего Соглашения. Статья 15. Заключительные положения 1. Настоящее Соглашение является бессрочным. 2. Настоящее Соглашение открыто для подписания с двадцать второгодня июля месяца 1999 года по первый день января 2000 года. Настоящее Соглашение подлежит ратификации парламентами или другимиполномочными органами государств, его подписавших. Ратификационныеграмоты сдаются на хранение Депозитарию. Депозитарием настоящегоСоглашения назначается Правительство Украины. 3. Настоящее Соглашение вступает в силу на тридцатый день с датыдепонирования третьей ратификационной грамоты Государством,подписавшим настоящее Соглашение. Настоящее Соглашение открыто дляприсоединения с даты, с которой оно закрывается для подписания.Документы о присоединении передаются на хранение Депозитарию. Длякаждой Стороны, сдающей свои ратификационные грамоты или документы оприсоединении после того, как настоящее Соглашение вступило в силу,данное Соглашение действительно с даты депонирования этих документовДепозитарию. 4. Настоящее Соглашение является предметом общих принциповмеждународного права и Венской Конвенции по праву международныхдоговоров. Статья 16. Аутентичность текстов В подтверждение вышесказанного нижеподписавшиеся, будучи должнымобразом на это уполномоченными, подписали настоящее Соглашение наанглийском и государственном языке каждой Стороны. Английский текстпревалирует в случае расхождения. Настоящее Соглашение передается на хранение Депозитарию и хранится вего архивах. Каждая из Сторон получает от Депозитария действительнуюкопию настоящего Соглашения. Депозитарий Соглашения в равной мереобязан передать аутентичную копию настоящего Соглашения Генеральномусекретарю Организации Объединенных Наций для регистрации согласностатье 102 Устава Организации Объединенных Наций. Совершено в г.Киев, в июле месяце двадцать второго числа тысячадевятьсот девяносто девятого года. Республика Армения Республика Молдова Республика Азербайджан Республика Румыния Республика Беларусь Республика Таджикистан Республика Болгария Республика Туркменистан Грузия Украина Республика Казахстан Республика Узбекистан Республика Кыргызстан