Ратифицировано Законом КР от 26 июля 1996 года № 45 г.Гаага от 17 декабря 1991 года                     ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ХАРТИЯ                                 Раздел I                                 Цели      Подписавшие настоящий документ Стороны стремятся,  на приемлемой сэкономической точки зрения основе,  повысить надежность энергоснабженияи в максимальной степени обеспечить эффективность производства,  преоб-разования,  транспортировки,  распределения и использования  энергии  стем,  чтобы повышать уровень безопасности и сводить к минимуму проблемыокружающей среды.     В рамках  государственного суверенитета и суверенных прав на энер-гетические ресурсы и в духе политического  и  экономического  сотрудни-чества они обязуются содействовать развитию эффективного энергетическо-го рынка во всей Европе и лучше функционирующего глобального  рынка,  вобоих  случаях на основе принципа недискриминации и ориентированного нарынок ценообразования, учитывая должным образом озабоченность в областиокружающей среды. Они преисполнены решимости создавать обстановку, бла-гоприятную для функционирования предприятий и для притока инвестиций  итехнологий,  посредством внедрения рыночных принципов в области энерге-тики.     В этих  целях и в соответствии с этими принципами они будут прини-мать меры в следующих областях:     1. Развитие  торговли в области энергетики в соответствии с основ-ными соответствующими многосторонними соглашениями,  такими,  как ГАТТ,связанные  с  ним  документы,  и  обязательствами и договоренностями поядерному нераспространению, которое будет осуществляться путем:     - открытого и конкурентного рынка энергетических продуктов,  мате-риалов, оборудования и услуг;     - доступа  к энергетическим ресурсам,  их разведке и разработке накоммерческой основе;     - доступа к местным и международным рынкам;     - устранения технических, административных и прочих препятствий напути торговли энергией и соответствующими оборудованием, технологиями исвязанными с энергией услугами;     - проведения промышленностью модернизации, обновления и рационали-зации услуг и установок,  связанных с  производством,  преобразованием,транспортировкой, распределением и использованием энергии;     - содействия развитию и объединению  энергопередающих  инфраструк-тур;     - содействия наилучшему доступу к капиталу,  в  особенности  черезпосредство соответствующих существующих финансовых институтов;     - облегчения доступа к транспортной инфраструктуре в целях  между-народного транзита в соответствии с целями Хартии, выраженными в первомабзаце настоящего раздела;     - доступа  на  коммерческих условиях к технологиям,  применяемым вобласти разведки, разработки и использования энергетических ресурсов.     2. Сотрудничество в области энергетики, которое будет охватывать:     - координацию энергетической политики в той степени,  в какой  этонеобходимо для содействия осуществлению целей Хартии;     - взаимный доступ к технической и экономической  информации,  сов-местимый с правами собственности;     - создание стабильных и открытых  правовых  рамок,  обеспечивающихусловия для разработки энергетических ресурсов;     - координацию и,  в необходимых случаях,  согласование принципов иориентиров  высокого  уровня в области техники безопасности в отношенииэнергетической продукции и ее  транспортировки,  а  также  в  отношенииэнергетических установок;     - облегчение обмена  технологической  информацией  и  "ноу-хау"  вэнергетической и экологической областях, включая обучение;     - научные исследования,  технологические разработки и демонстраци-онные проекты.     3. Энергетическая эффективность и охрана окружающей среды, что бу-дет означать:     - создание механизмов и условий,  позволяющих использовать энергиюмаксимально экономно и эффективно,  включая, в необходимых случаях, ре-гулирующие и основанные на рыночных отношениях инструменты;     - поощрение сочетания источников энергии,  нацеленного на сведениек минимуму отрицательных экологических последствий  рентабельным  путемпосредством:     i) ориентированных на рынок цен на энергию, полнее отражающих эко-логические издержки и выгоды;     ii) эффективных и скоординированных мер,  связанных с энергетичес-кой политикой;     iii) использования новых и  возобновляемых  источников  энергии  ичистых технологий;     достижение и поддержание высокого уровня  ядерной  безопасности  иобеспечение эффективного сотрудничества в этой области.                                Раздел II                         Порядок осуществления      Для достижения вышеизложенных целей подписавшие настоящий документСтороны,  в  рамках  государственного суверенитета и суверенных прав наэнергетические ресурсы,  предпримут скоординированные действия по обес-печению  большей  согласованности  их энергетической политики,  котораядолжна основываться на принципе недискриминации и на ориентированном нарынок ценообразовании, учитывая должным образом озабоченности в областиокружающей среды.     Они подчеркивают,  что необходимы практические шаги по определениюэнергетической политики с целью активизации сотрудничества в данной об-ласти,  а также делают упор на важность регулярного обмена мнениями от-носительно принимаемых мер,  полностью используя  опыт,  накопленный  вданной области существующими международными организациями и учреждения-ми.     Стороны, подписавшие настоящий документ,  признают, что может пот-ребоваться дополнять коммерческие формы сотрудничества  межправительст-венным сотрудничеством, в особенности в области разработки энергетичес-кой политики и анализа, а также в областях, которые являются существен-но важными, но не подходящими для финансирования частным капиталом.     Они обязуются стремиться к созданию  более  широкого  европейскогоэнергетического  рынка  и повышению эффективности функционирования гло-бального энергетического рынка совместными или скоординированными дейс-твиями в соответствии с Хартией в следующих областях:     - доступ к энергетическим ресурсам и их разработке;     - доступ к рынкам;     - либерализация торговли в области энергетики;     - стимулирование и защита инвестиций;     - принципы и ориентиры в области техники безопасности;     - научные исследования, технологические разработки, нововведения иих распространение;     - энергетическая эффективность и охрана окружающей среды;     - образование и обучение.     Предпринимая эти  совместные  или скоординированные действия,  ониобязуются поощрять частную инициативу,  полностью использовать потенци-альные возможности предприятий,  учреждений и всех имеющихся источниковфинансирования,  а также  способствовать  сотрудничеству  между  такимипредприятиями или учреждениями разных стран,  действуя на основе рыноч-ных принципов.     Стороны, подписавшие настоящий документ, будут обеспечивать соблю-дение международных норм в области охраны промышленной,  коммерческой иинтеллектуальной собственности.      1. Доступ к энергетическим ресурсам и их разработке     Поскольку эффективная разработка энергетических ресурсов  являетсянепременным условием для достижения целей Хартии,  Стороны, подписавшиенастоящий документ,  обязуются облегчать для заинтересованных  операто-ров-разработчиков доступ к ресурсам и их разработке.     С этой целью они будут обеспечивать условия для того, чтобы нормы,относящиеся к разведке,  разработке и приобретению ресурсов,  были сво-бодно доступными и носили открытый характер; они признают необходимостьразработки таких норм,  если они еще не существуют, и принятия всех не-обходимых мер по координации своих действий в этой области.     В целях  облегчения разработки ресурсов и их диверсификации подпи-савшие настоящий документ Стороны обязуются воздерживаться от навязыва-ния операторам-разработчикам дискриминационных норм,  в особенности ре-гулирующие права собственности на ресурсы, условия внутреннего функцио-нирования компаний и налогообложение.      2. Доступ к рынкам     Стороны, подписавшие настоящий документ,  будут решительно содейс-твовать доступу к местным и международным рынкам энергетических продук-тов для осуществления целей Хартии. Такой доступ к рынкам должен учиты-вать необходимость облегчения действия рыночных факторов и стимулирова-ния конкуренции.      3. Либерализация торговли в области энергетики     Для развития и диверсификации торговли в области энергетики подпи-савшие настоящий документ Стороны обязуются  последовательно  устранятьпрепятствия на пути такой взаимной торговли энергетическими продуктами,оборудованием и услугами таким образом, чтобы это было совместимо с по-ложениями ГАТТ,  связанными с ним документами и обязательствами и дого-воренностями по ядерному нераспространению.     Стороны, подписавшие  настоящий  документ,  признают,  что транзитэнергетических продуктов через их территорию является важнейшим услови-ем для либерализации торговли энергетическими продуктами.  Транзит дол-жен осуществляться на условиях, обеспечивающих рентабельность и обосно-ванных с точки зрения экологии.     Они подчеркивают  важность  развития  международных   коммерческихэнергопередающих  систем,  уделяя особое внимание электроэнергии и при-родному газу и признавая значение долгосрочных коммерческих  обязатель-ств. В этих целях они будут обеспечивать совместимость технических тре-бований,  регулирующих создание и функционирование таких систем, в осо-бенности в отношении стабильности электрических систем.      4. Стимулирование и защита инвестиций     С целью стимулирования международного движения  инвестиций  подпи-савшие  настоящий  документ  Стороны будут обеспечивать на уровне госу-дарства создание стабильных и носящих открытый характер правовых  рамокдля иностранных инвестиций согласно существующим международным нормам иправилам по вопросам инвестиций и торговли.     Они заявляют о важности того,  чтобы государства, подписавшие нас-тоящий документ, заключили и ратифицировали имеющие юридически обязыва-ющий характер соглашения о стимулировании и защите инвестиций,  которыеобеспечивают высокий уровень правовой защищенности и позволяют  исполь-зовать системы гарантии инвестиционного риска.     Кроме того,  подписавшие настоящий документ Стороны будут гаранти-ровать  право  на репатриацию прибыли или других платежей,  связанных синвестициями, и на приобретение или использование необходимой конверти-руемой валюты.     Они также признают важность избежания двойного  налогообложения  сцелью поощрения частных инвестиций.      5. Принципы и ориентиры в области техники безопасности     В соответствии с основными соответствующими многосторонними согла-шениями подписавшие настоящий документ Стороны будут:     - применять принципы и ориентиры в области  техники  безопасности,нацеленные  на  достижение  и/или поддержание высоких уровней в областибезопасности,  в особенности ядерной,  и в охране здоровья и окружающейсреды;     - разрабатывать такие соответствующие принципы и ориентиры  в  об-ласти техники безопасности и/или договариваться о взаимном признании ихпринципов и ориентиров в области техники безопасности.      6. Научные исследования, технологические разработки, нововведения        и их распространение     Стороны, подписавшие настоящий документ,  обязуются  содействоватьобмену  технологиями,  а также сотрудничеству в области технологическихразработок и нововведений в сфере производства,  преобразования, транс-портировки,  распределения  и  эффективного  и  "чистого" использованияэнергии таким образом, чтобы это соответствовало обязательствам и дого-воренностям по ядерному нераспространению.     С этой целью они будут поощрять кооперирование усилий в  следующихобластях:     - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;     - экспериментальные или демонстрационные проекты;     - применение технологических нововведений;     - распространение и обмен "ноу-хау" и информацией о технологиях.      7. Энергетическая эффективность и охрана окружающей среды     Стороны, подписавшие настоящий документ, согласны в том, что необ-ходимо  сотрудничество  в  области эффективного использования энергии исвязанной с энергетикой охраны окружающей среды.  Такое  сотрудничествомогло бы включать:     - обеспечение рентабельным образом согласованности между соответс-твующими энергетической политикой и соглашениями и конвенциями в облас-ти охраны окружающей среды;     - обеспечение  формирования ориентированных на рынок цен,  включаяболее полное отражение экологических издержек и выгод;     - использование  открытых  и справедливых,  основанных на рыночныхфакторах инструментов,  нацеленных на достижение поставленных в областиэнергетики задач и смягчение экологических проблем;     - создание общих условий для обмена "ноу-хау" в  области  экологи-чески обоснованных энергетических технологий и эффективного использова-ния энергии;     - создание  общих  условий  для  рентабельности капиталовложений впроекты, связанные с повышением энергетической эффективности.      8. Образование и обучение     Стороны, подписавшие настоящий документ, признавая роль промышлен-ности в оказании содействия профессиональному  образованию  и  обучениюкадров в области энергетики, обязуются сотрудничать в такой деятельнос-ти, включая:     - профессиональное образование;     - профессиональное обучение;     - общественную информацию в области энергетической эффективности.                               Раздел III                         Конкретные соглашения      Стороны, подписавшие настоящий документ,  обязуются соблюдать целии принципы Хартии и осуществлять и расширять их сотрудничество как мож-но скорее путем добросовестных переговоров с целью выработки  Основногосоглашения и Протоколов.     Области сотрудничества могли бы включать:     - вопросы горизонтального и организационного характера;     - энергетическую эффективность, включая охрану окружающей среды;     - разведку,  добычу, производство, транспортировку и использованиенефти и нефтепродуктов,  а также модернизацию нефтеперерабатывающих за-водов;     - разведку,  добычу и использование природного  газа,  объединениегазопроводных  систем  и транспортировку газа по трубопроводам высокогодавления;     - все  аспекты ядерного топливного цикла,  включая повышение безо-пасности в этом секторе;     - модернизацию электростанций, объединение энергосистем и передачуэлектроэнергии по линиям высокого напряжения;     - все аспекты угольного цикла, включая технологии "чистого угля";     - освоение возобновляемых источников энергии;     - передачу технологии и содействие нововведениям;     - сотрудничество в борьбе с последствиями крупных аварий или  дру-гих происшествий в энергетическом секторе с трансграничными последстви-ями.     Стороны, подписавшие  настоящий документ,  рассмотрят,  в исключи-тельных случаях,  возможность договоренностей относительно  переходногопериода. Они в особенности принимают во внимание специфические условия,в которых находятся некоторые государства Центральной и Восточной Евро-пы и СССР, а также их потребность в приспособлении своих экономик к ры-ночной системе и признают возможность поэтапного перехода в этих  стра-нах к осуществлению тех конкретных положений Хартии, Основного соглаше-ния и связанных с ними Протоколов, которые они, в силу объективных при-чин, не в состоянии осуществлять немедленно и полностью.     Конкретные договоренности по переходу к полному соблюдению положе-ний  Хартии,  разработанных  в Основном соглашении и Протоколах,  будутпредметом переговоров каждой Стороны, запрашивающей о переходном стату-се,  и продвижение в направлении полного соблюдения будет подлежать пе-риодическому рассмотрению.                                Раздел IV                       Заключительные положения      Стороны, подписавшие настоящий документ, обращаются к правительст-ву Нидерландов,  исполняющему обязанности председателя Совета Европейс-ких  сообществ  с просьбой направить Генеральному секретарю ОрганизацииОбъединенных Наций текст Европейской энергетической хартии,  который неподлежит регистрации на основании Статьи 102 Устава Организации Объеди-ненных Наций.     При принятии  Европейской  энергетической  хартии  министры или ихпредставители отмечают, что было достигнуто следующее понимание:     Представители подписавших настоящий документ Сторон понимают,  чтов контексте Европейской энергетической хартии  принцип  недискриминацииозначает режим наибольшего благоприятствования как минимальную норму. Онациональном режиме можно будет  договориться  в  положениях  Основногосоглашения и/или Протоколов.     Подлинник настоящего Заключительного  документа,  составленный  наанглийском,  испанском,  итальянском,  немецком,  русском и французскомязыках,  будет передан правительству Королевства  Нидерландов,  котороебудет хранить его в своих архивах.  Каждая из подписавших настоящий до-кумент Сторон получит от правительства Королевства Нидерландов заверен-ную копию Заключительного документа.