Ратифицирован
Законом КР от 19 марта 2004 года № 25 г.Москваот 23 ноября 2002 года ПРОТОКОЛ между Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о принципах и порядке взаимодействия по выполнению Соглашения между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой об укреплении доверия в военной области в районе границы от 26 апреля 1996 года и Соглашения между Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы от 24 апреля 1997 года Правительство Республики Казахстан, Правительство Кыргызской Рес-публики, Правительство Российской Федерации и Правительство РеспубликиТаджикистан, далее именуемые Сторонами, в целях выполнения Соглашения между Российской Федерацией, Респуб-ликой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Ки-тайской Народной Республикой об укреплении доверия в военной области врайоне границы от 26 апреля 1996 года, далее именуемого Соглашением от26 апреля 1996 года, и Соглашения между Российской Федерацией, Респуб-ликой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Ки-тайской Народной Республикой о взаимном сокращении вооруженных сил врайоне границы от 24 апреля 1997 года, далее именуемого Соглашением от24 апреля 1997 года, согласились о нижеследующем: Статья 1. Для содействия выполнению Соглашения от 26 апреля 1996 года и Сог-лашения от 24 апреля 1997 года Стороны создают делегацию СовместнойСтороны, упомянутой в преамбулах Соглашения от 26 апреля 1996 года иСоглашения от 24 апреля 1997 года, в Совместной контрольной группе,формирование которой предусмотрено Статьей 10 Соглашения от 24 апреля1997 года. Статья 2. Формирование и деятельность делегации Совместной Стороны определя-ются Положением о порядке деятельности делегации Совместной Стороны вСовместной контрольной группе и обмене информацией согласно приложению1, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Протокола. Статья 3. В целях осуществления и соблюдения положений Соглашения от 26 ап-реля 1996 года и Соглашения от 24 апреля 1997 года Стороны через упол-номоченные органы налаживают и осуществляют взаимодействие в организа-ции обмена информацией, планирования, проведения инспекционной и наблю-дательной деятельности в соответствии с Положением о порядке деятель-ности делегации Совместной Стороны в Совместной контрольной группе иобмене информацией и Положением о порядке взаимодействия Сторон при ор-ганизации инспекционной деятельности согласно приложению 2, являющемусянеотъемлемой частью настоящего Протокола. Статья 4. Российская Сторона через Национальный центр по уменьшению ядернойопасности Российской Федерации (НЦУЯО) координирует деятельность поподготовке и предоставлению Китайской Народной Республике информации отСовместной Стороны, передаче уведомлений, донесений и соответствующейинформации, определенных Соглашением от 26 апреля 1996 года и Соглаше-нием от 24 апреля 1997 года, а также по планированию и организации инс-пекционной деятельности. Статья 5. Порядок расходов по организации деятельности делегации СовместнойСтороны, а также по осуществлению инспекционной деятельности определя-ется приложениями 1 и 2 к настоящему Протоколу. Статья 6. Все споры и разногласия между Сторонами относительно толкованияположений настоящего Протокола будут решаться путем взаимных консульта-ций и переговоров. Статья 7. Настоящий Протокол заключен на период действия Соглашения от 24апреля 1997 года. Статья 8. Настоящий Протокол вступает в силу с даты направления последнегописьменного уведомления депозитарию о выполнении Сторонами внутригосу-дарственных процедур, необходимых для его вступления в силу. В настоящий Протокол по взаимному согласию Сторон могут вноситьсяизменения и дополнения. Совершено в городе Москве 23 ноября 2002 г. в одном подлинном эк-земпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Правительстве РФ, которое направиткаждой Стороне настоящего Протокола его заверенную копию. За Правительство Республики Казахстан За Правительство Кыргызской Республики За Правительство Российской Федерации За Правительство Республики Таджикистан Приложение 1 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке деятельности делегации Совместной Стороны в Совместной контрольной группе и обмене информацией В соответствии с положениями и в осуществление Соглашения от 26апреля 1996 года и Соглашения от 24 апреля 1997 года Правительства Рес-публики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Респуб-лики Таджикистан, составляющие Совместную Сторону, настоящим соглашают-ся о положениях, регулирующих деятельность делегации Совместной Стороныв Совместной контрольной группе (далее - СКГ), предусмотренной статьей10 Соглашения от 24 апреля 1997 года. Глава 1 Состав делегации Совместной Стороны 1. В состав делегации Совместной Стороны в СКГ включаются уполно-моченные Сторонами должностные лица. 2. Каждая из Сторон имеет право быть представленной на сессиях СКГсвоими уполномоченными должностными лицами, а также советниками и экс-пертами. 3. По согласованию между Сторонами назначается руководитель деле-гации Совместной Стороны на двухгодичный период. Глава 2 Подготовка к сессиям СКГ 1. Делегация Совместной Стороны проводит рабочие совещания, какправило, четыре раза в год, если Стороны не договорились об ином. Насовещаниях согласовываются предложения Совместной Стороны по повесткедня сессии СКГ, а также позиции по выносимым на рассмотрение вопросам.В случае необходимости разрабатываются документы, которые затем предс-тавляются на сессию СКГ от имени Совместной Стороны. 2. Все решения на рабочих совещаниях принимаются на основе консен-суса присутствующих уполномоченных должностных лиц Сторон. Такие реше-ния фиксируются в протокольных записях, составляемых по итогам каждогорабочего совещания. Протокольные записи подписываются уполномоченными Сторонами долж-ностными лицами. 3. Стороны заблаговременно, не позднее чем за 15 дней до началаочередной сессии СКГ и не позднее 10 дней до начала внеочередной сессииСКГ, сообщают руководителю делегации Совместной Стороны состав своихпредставителей в делегации Совместной Стороны. 4. На сессиях СКГ делегация Совместной Стороны действует в соот-ветствии с предварительно согласованной позицией. Если уполномоченное какой-либо из Сторон должностное лицо считаетнеобходимым сделать отдельное заявление, оно заблаговременно информиру-ет об этом руководителя делегации Совместной Стороны и в заявлении спе-циально указывает, что выражает точку зрения лишь своего государства, ане мнение Совместной Стороны. 5. Совещания проводятся поочередно на территории государств-участ-ников Совместной Стороны. Расходы по командированию своих представите-лей несет направляющая Сторона. Принимающая Сторона предоставляет поме-щение для проведения совещания и обеспечивает его участников транспор-том. На совещании председательствует представитель принимающей Стороны. 6. Рабочим языком совещаний является русский. Форматом работы со-вещания являются пленарные заседания, встречи в узком составе и заседа-ния рабочих групп. 7. Каждая из Сторон может предложить внеочередной созыв совещания,указав причины такого предложения. В этом случае совещание проводитсяна территории государства предлагающей Стороны не позднее 15 дней послепоступления запроса. 8. Каждая из Сторон может вносить в повестку дня совещания любойвопрос, относящийся к целям настоящего Протокола. 9. На совещаниях представители Сторон информируют друг друга о хо-де выполнения Соглашения от 26 апреля 1996 года и Соглашения от 24 ап-реля 1997 года, о результатах проведенных инспекций и по другим вопро-сам, относящимся к настоящему Протоколу. 10. В состав рабочих групп, которые могут быть созданы СКГ длярассмотрения конкретных вопросов, поднятых на сессии СКГ, входят предс-тавители от всех государств-участников Совместной Стороны. Руководители рабочих групп назначаются на совещании делегаций Сов-местной Стороны. Глава 3 Информация 1. Уполномоченные органы Республики Казахстан, Кыргызской Респуб-лики и Республики Таджикистан собирают информацию, предусмотренную Про-токолом об обмене информацией к Соглашению от 24 апреля 1997 года, инаправляют ее в Министерство иностранных дел Российской Федерации дляпередачи в НЦУЯО Российской Федерации. НЦУЯО через Министерство иностранных дел Российской Федерации нап-равляет обобщенную информацию от Совместной Стороны Китайской НароднойРеспублике. 2. Расписание предоставления информации: а) до 15 ноября каждого года по состоянию на 1 января последующегогода - предоставляется информация в соответствии с Протоколом об обменеинформацией к Соглашению от 24 апреля 1997 года; б) информация и уведомления, определенные Соглашением от 26 апреля1996 года и Соглашением от 24 апреля 1997 года, предоставляются в НЦУЯОза 10 дней до сроков передачи их Китайской Народной Республике. 3. Каждое государство Совместной Стороны несет ответственность запредоставленные ею данные для включения в обобщенную информацию и уве-домления от Совместной Стороны в соответствии с пунктом 2, статьи 9Соглашения от 26 апреля 1997 года. 4. Российская Сторона информацию, полученную от Китайской НароднойРеспублики, предусмотренную упомянутым Протоколом об обмене информациейк Соглашению от 24 апреля 1997 года, направляет в министерства иност-ранных дел Республики Казахстан, Кыргызской Республики и РеспубликиТаджикистан в семидневный срок. Глава 4 Конфиденциальность 1. Вся информация, которую Стороны предоставляют в соответствии сСоглашением от 26 апреля 1996 года и Соглашением от 24 апреля 1997 годаи получают в ходе совещаний, предусмотренных главой 2 настоящего Поло-жения, а также в ходе сессий СКГ, является конфиденциальной. Ни одна изСторон не разглашает такую информацию. 2. Решение о сообщениях для средств массовой информации, равно каксодержание таких сообщений, а также решение о передаче относящейся кСоглашению от 26 апреля 1996 года и Соглашению от 24 апреля 1997 годаинформации Китайской Народной Республике или кому-либо еще принимаютсяна основе консенсуса. 3. Любая из Сторон, вышедшая из Соглашения от 26 апреля 1996 годаи Соглашения от 24 апреля 1997 года, продолжает оставаться связаннойобязательствами по пунктам 1 и 2 настоящей главы. Эти обязательства ос-таются в силе и в случае прекращения действия Соглашения от 26 апреля1996 года и Соглашения от 24 апреля 1997 года. Приложение 2 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке взаимодействия Сторон при организации инспекционной деятельности Глава 1 Общие положения 1. Настоящее Положение составлено для целей планирования, органи-зации и осуществления инспекционной деятельности в соответствии с поло-жениями Соглашения от 24 апреля 1997 года (далее - Соглашение). 2. Для обеспечения контроля за выполнением Соглашения представите-ли Сторон имеют право принимать участие в инспекциях, проводимых наВосточном и Западном участках в географических пределах применения Сог-лашения. 3. Целью таких инспекций являются: контроль за соблюдением количественных ограничений, установленныхдля Восточного и Западного участков; контроль за процессом сокращения вооружений и военной техники вместах сокращения в географических пределах применения Соглашения в со-ответствии с Протоколом о порядке сокращения Соглашения от 24 апреля1997 года. 4. Планирование, организация подготовки и проведение совместнойинспекционной деятельности и обобщение результатов осуществляются упол-номоченными органами государств-участников Совместной Стороны, сопре-дельных с участками территории Китайской Народной Республики, на кото-рых проводятся инспекции (далее - инспектирующее государство). 5. Организация инспекций на территории Китайской Народной Респуб-лики осуществляется: на Восточном участке - уполномоченным органом Российской Федера-ции; на Западном участке - уполномоченными органами Республики Казахс-тан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикис-тан. 6. Анализ и обобщение предложений по планированию и распределениюквот, результатов взаимной работы, обмен опытом работы при подготовке ипроведении инспекций осуществляет НЦУЯО. Глава 2 Планирование совместной инспекционной деятельности 1. Для обеспечения контроля за выполнением Соглашения в текущемгоду НЦУЯО разрабатывает проект Плана инспекционной деятельности Сов-местной Стороны на территории Китайской Народной Республики в географи-ческих пределах применения Соглашения в соответствии с положениями Про-токола о контроле и проверках к Соглашению от 24 апреля 1997 года израсчета не более чем по 2 инспекции в год на каждом из участков. 2. Проект Плана инспекционной деятельности Совместной Стороны сос-тавляется на основе предложений Сторон и согласовывается на сессии СКГ. 3. План инспекционной деятельности Совместной Стороны включает: названия инспектирующего и инспектируемого государств; тип проводимых инспекций; объекты контроля, подлежащие инспекциям; сроки проведения инспекций; пункты въезда/выезда, через которые прибывают/убывают инспекцион-ные группы. Глава 3 Подготовка к проведению совместных инспекций 1. На основании Плана инспекционной деятельности Совместной Сторо-ны не позднее чем за 40 дней до начала проведения инспекции СовместнойСтороны формируется инспекционная группа. 2. В соответствии с Планом инспекционной деятельности СовместнойСтороны инспектирующее государство, как правило, за 30 дней, но непозднее чем за 20 дней до начала проведения инспекций представляет вНЦУЯО уведомление для последующей его передачи Китайской Народной Рес-публике. 3. Руководителем инспекционной группы и его заместителем являютсяпредставители инспектирующего государства. 4. В состав инспекционной группы на Восточном участке входят: руководитель инспекционной группы - 1 (представитель инспектирую-щего государства - Российской Федерации); заместитель руководителя инспекционной группы - 1 (представительинспектирующего государства - Российской Федерации); инспектор - 1 (представитель приглашенной Стороны); инспектор - 1 (представитель приглашенной Стороны); инспектор - 1 (представитель инспектирующего государства - Рос-сийской Федерации); инспектор - 1 (представитель инспектирующего государства - Рос-сийской Федерации); инспектор-переводчик (представитель инспектирующего государства -Российской Федерации). 5. В состав инспекционной группы на Западном участке входят: руководитель инспекционной группы - 1 - (представитель инспектиру-ющего государства - Республики Казахстан, или Кыргызской Республики,или Республики Таджикистан); заместитель руководителя инспекционной группы - 1 (представительинспектирующего государства - Республики Казахстан, или Кыргызской Рес-публики, или Республики Таджикистан); инспектор - 1 (представитель приглашенной Стороны); инспектор - 1 (представитель приглашенной Стороны); инспектор - 1 (представитель приглашенной Стороны); инспектор - 1 (представитель инспектирующего государства - Респуб-лики Казахстан, или Кыргызской Республики, или Республики Таджикистан); инспектор-переводчик - 1 (представитель инспектирующего государс-тва - Республики Казахстан, или Кыргызской Республики, или РеспубликиТаджикистан). 6. Подготовку инспекционной группы перед выездом на инспекцию про-водит уполномоченный орган инспектирующего государства. На занятия с инспекторами, включенными в состав инспекционнойгруппы, выносятся следующие вопросы: основные положения Соглашения; основные положения Протокола о контроле и проверках к Соглашениюот 24 апреля 1997 года, регламентирующие деятельность инспекторов; план проведения инспекции, ее цели и задачи; временные нормативы, расчетное время на проведение инспекции; особенности проведения инспекции; распределение обязанностей членов инспекционной группы, формирова-ние подгрупп; отличительные признаки вооружения и военной техники, находящиесяна объектах контроля и подпадающие под действие Соглашения; инспекционная аппаратура и правила работы с ней; возможные транспортные средства для перемещения инспекционнойгруппы в процессе проведения инспекции и порядок распределения членовгруппы по ним; вопросы безопасности и правила поведения инспекторов в КитайскойНародной Республике; сведения о Китайской Народной Республике, ее культуре и традициях. 7. В течение недели, предшествующей инспекции, организуется подго-товка инспекционной группы продолжительностью 1-2 дня. 8. Представители других государств-участников Совместной Стороны,приглашенные для участия в инспекциях, прибывают накануне проведениязанятий. Уполномоченный орган инспектирующего государства организует ихвстречу, размещение, питание и обеспечение автотранспортом. 9. Приглашенная Сторона несет расходы по проезду своих инспекторовв указанный в приглашении пункт сбора и обратно, а также командировоч-ные расходы, связанные с пребыванием приглашенных инспекторов на терри-ториях инспектирующего государства и Китайской Народной Республики. Пунктами сбора приглашенных инспекторов Совместной Стороны передвыездом в Китайскую Народную Республику для проведения инспекции явля-ются города Алматы, Бишкек, Москва и Душанбе. Пункты сбора могут уточ-няться решениями сессий СКГ. 10. При проведении инспекций на территории Китайской Народной Рес-публики инспекционная группа руководствуется положениями Соглашения иуказаниями руководителя инспекционной группы. 11. По завершении инспекции руководитель инспекционной группы сос-тавляет отчет об инспекции и при необходимости отражает в комментарияхвсе неясные вопросы. 12. Руководитель инспекционной группы является официальным лицомСовместной Стороны и обладает правом принятия решений, поддержания кон-тактов с представителями Китайской Народной Республики и правом подписиотчетов об инспекции. На весь период пребывания на территории государства инспектируемойСтороны руководитель является непосредственным начальником для всехчленов инспекционной группы. 13. Инспектор в ходе инспекции обязан: знать и правильно применять на практике положения Соглашения; четко представлять цель, задачи и порядок проведения инспекции; проверять соответствие вооружения и военной техники, находящихсяна объектах контроля с данными, предоставленными согласно Протоколу обобмене информацией к Соглашению от 24 апреля 1997 года; не разглашать полученную информацию, относящуюся к вопросам инс-пекционной деятельности; не оставлять без присмотра аппаратуру, материалы и документы с за-писями, сделанными в ходе инспекции; уважать законы и национальные традиции Китайской Народной Респуб-лики; не вмешиваться во внутренние дела инспектируемого государства,соблюдать меры и правила безопасности, установленные на местах инспек-ций, избегать создания помех или задержек в работе объекта, а такжедействий, затрагивающих его безопасное функционирование. 14. В ходе проведения инспекции запрещается: выполнять действия, несогласованные с руководителем инспекционнойгруппы; брать с собой какие-либо документы, аппаратуру и другое иму-щество, не относящиеся к инспекционной деятельности; нарушать установленную форму одежды. Глава 4 Результаты инспекционной деятельности 1. Копии отчетов о проведенных инспекциях (сопровождениях) на тер-риториях Китайской Народной Республики и государств-участников Совмест-ной Стороны направляются в НЦУЯО для последующей передачи государс-твам-участникам Совместной Стороны. 2. Обобщение результатов инспекционной деятельности, решение спор-ных вопросов проводятся на рабочих совещаниях делегаций Совместной Сто-роны.